Законопроект 2011

Общественное обсуждение законопроектов

Проект федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»

Оглавление

Статья 134. Особенности получения религиозного образования и реализации образовательных программ учреждениями профессионального религиозного образования (духовными образовательными учреждениями), образовательными учреждениями религиозных организаций

Замечания и предложения к статье 134 (8)

1. Образовательные учреждения религиозных организаций, учреждения профессионального религиозного образования (духовные образовательные учреждения) на основании лицензии вправе реализовывать образовательные программы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.
Указанные учреждения на основании конфессионального представления соответствующей централизованной религиозной организации могут включать в вариативную часть таких образовательных программ конфессионально ориентированные учебные курсы, предметы, дисциплины, модули (религиозный компонент).
2. Образовательные учреждения религиозных организаций, учреждения профессионального религиозного образования (духовные образовательные учреждения), реализующие образовательные программы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, вправе устанавливать дополнительные к предусмотренным настоящим Федеральным законом условия приема на обучение, права и обязанности обучающихся, основания для их отчисления, вытекающие из внутренних установлений централизованных религиозных организаций, в ведении которых эти учреждения находятся.
3. Образовательные учреждения религиозных организаций, учреждения профессионального религиозного образования (духовные образовательные учреждения) могут проходить государственную аккредитацию по реализуемым ими в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами образовательным программам.
4. Лицензирование образовательной деятельности и государственная аккредитация образовательных учреждений религиозных организаций, реализующих образовательные программы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 73 и 74 настоящего Федерального закона.
5. Лицензирование образовательной деятельности учреждений профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждений), а также государственная аккредитация образовательных программ, реализуемых такими образовательными учреждениями в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, осуществляются по представлениям соответствующих религиозных организаций (в случае, если такие религиозные организации входят в структуры централизованных религиозных организаций, – по представлениям соответствующих централизованных религиозных организаций) в порядке, предусмотренном соответственно статьями 73 и 74 настоящего Федерального закона с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
6. Особенности применения лицензионных требований и условий к учреждениям профессионального религиозного образования (духовным образовательным учреждениям) в части подтверждения законных оснований пользования помещениями, в которых осуществляется образовательная деятельность, а также образовательного ценза педагогов устанавливаются положением, предусмотренным частью 3 статьи 73 настоящего Федерального закона.
7. Свидетельство о государственной аккредитации, выданное учреждению профессионального религиозного образования (духовному образовательному учреждению), дает ему право на выдачу выпускникам, успешно завершившим обучение по аккредитованным образовательным программам, документов государственного образца о соответствующем уровне образования, заверяемых печатью такого образовательного учреждения, не содержащей изображения Государственного герба Российской Федерации.

(0)

Замечания и предложения к статье 134 (8)

  • Изложить статью 134 законопроекта в следующей редакции и дополнить проект федерального закона новыми статьями 134.1 – 134.3 следующего содержания

    Статья 134.2. Особенности лицензирования и государственной аккредитации учреждений профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждений)

    +1
  • Изложить статью 134 законопроекта в следующей редакции и дополнить проект федерального закона новыми статьями 134.1 – 134.3 следующего содержания

    Статья 134.1. Учреждения профессионального религиозного образования (духовные образовательные учреждения)

    1. Учреждение профессионального религиозного образования (духовные образовательные учреждения) может быть учреждено исключительно религиозной организацией и создано в организационно-правовой форме религиозной организации, в соответствии с Федеральным законом «О свободе совести и о религиозных объединениях», либо в иной организационно-правовой форме, предусмотренной гражданским законодательством Российской Федерации для некоммерческих организаций.

    2. Учреждения профессионального религиозного образования (духовные образовательные учреждения) вправе устанавливать дополнительные требования, связанные с религиозной принадлежностью кандидатур и их согласованием с религиозными организациями, создавшими эти учреждения, в части:

    а) назначения на должности профессорско-преподавательского состава, руководителей учебных подразделений и иные должности педагогических работников, а также должности научных работников, руководителей научных подразделений и иных должностей работников, деятельность которых связана с руководством или осуществлением научной деятельности в рамках аспирантуры, докторантуры или иных форм организации научной деятельности или реализации программ подготовки научно-педагогических и научных кадров;

    б) приема обучающихся, включая право указанных учреждений образования устанавливать дополнительные испытания, помимо результатов Единого государственного экзамена, а также в части приема на обучение лиц, переводящихся с использованием системы образовательных кредитов и соответствующих образовательных технологий, а также приема соискателей ученых степеней.

    Статья 134.2. Особенности лицензирования и государственной аккредитации учреждений профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждений)

    1. Учреждения профессионального религиозного образования (духовные образовательные учреждения) осуществляют свою деятельность на основании государственной лицензии на право ведения образовательной деятельности.

    2. Лицензирование учреждений профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждений) осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, и его территориальными органами в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в порядке, предусмотренном соответственно статьей 73 настоящего Федерального закона с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

    3. Лицензия на право ведения образовательной деятельности выдается учреждению профессионального религиозного образования (духовному образовательному учреждению) на основании письменного представления соответствующей централизованной религиозной организации – для образовательного учреждения, созданного указанной централизованной религиозной организацией или входящей в ее структуру религиозной организацией, либо письменного представления соответствующей религиозной организации – для образовательного учреждения, созданного такой религиозной организацией (в случае если эта религиозная организация не входит в структуру централизованной религиозной организации).

    Указанное представление должно содержать сведения о создавшей учреждение профессионального религиозного образования (духовного образовательного учреждения) религиозной организации, либо о централизованной религиозной организации, в структуру которой входит религиозная организация, создавшая это образовательное учреждение.

    4. Филиалы учреждений профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждений) проходят лицензирование в установленном порядке с получением отдельной лицензии.

    +1
  • Изложить статью 134 законопроекта в следующей редакции и дополнить проект федерального закона новыми статьями 134.1 – 134.3 следующего содержания

    «Статья 134. Особенности реализации образовательных программ профессионального религиозного образования

    3. В рамках реализации образовательными учреждениями высшего профессионального образования образовательных программ на основе конфессиональных частей федеральных государственных образовательных стандартов по направлениям высшего профессионального образования «Теология» и федеральных государственных требований к образовательным программам профессиональной переподготовки и иным дополнительным профессиональным образовательным программам по теологии, либо программ подготовки научно-педагогических и научных кадров по теологии, а также в рамках реализации учреждениями профессионального религиозного образования (духовными образовательными учреждениями) образовательных программ профессионального религиозного образования и связанных с ними программ подготовки научно-педагогических и научных кадров допускается установление указанными образовательными учреждениями, по согласованию с соответствующими религиозными организациями, дополнительных требований, связанных с религиозной принадлежностью кандидатур и наличием согласования этих кандидатур указанными религиозными организациями, в части:

    а) назначения на должности профессорско-преподавательского состава, руководителей учебных подразделений и иные должности педагогических работников, деятельность которых связана с руководством или осуществлением образовательного (воспитательного) процесса либо методической (научно-методической) работой по указанным образовательным программам, а также должности научных работников, руководителей научных подразделений и иных должностей работников, деятельность которых связана с руководством или осуществлением научной деятельности в рамках аспирантуры, докторантуры или иных форм организации научной деятельности или реализации программ подготовки научно-педагогических и научных кадров;

    б) приема обучающихся, включая право указанных учреждений образования устанавливать дополнительные испытания, помимо результатов Единого государственного экзамена, а также в части приема на обучение лиц, переводящихся с использованием системы образовательных кредитов и соответствующих образовательных технологий, а также приема соискателей ученых степеней.

    4. Используемые при реализации образовательных программ на основе конфессиональных частей федеральных государственных образовательных стандартов по направлениям высшего профессионального образования «Теология» и федеральных государственных требований к образовательным программам профессиональной переподготовки и иным дополнительным профессиональным образовательным программам по теологии учебно-методические пособия должны быть согласованы с соответствующей религиозной организацией и содержать информацию об этом.

    +1
  • Изложить статью 134 законопроекта в следующей редакции и дополнить проект федерального закона новыми статьями 134.1 – 134.3 следующего содержания

    «Статья 134. Особенности реализации образовательных программ профессионального религиозного образования

    1. Образовательная деятельность по образовательным программам профессионального религиозного образования может осуществляться в следую-щих формах:

    а) реализация образовательным учреждением высшего профессионального образования федеральных государственных образовательных стандартов по направлениям высшего профессионального образования «Теология» или федеральных государственных требований к образовательным программам профессиональной переподготовки и иным дополнительным профессиональным образовательным программам по теологии;

    б) реализация учреждением профессионального религиозного образования (духовным образовательным учреждением) образовательных программ высшего, среднего и (или) дополнительного профессионального образования по профилю данного образовательного учреждения на основе федеральных государственных образовательных стандартов или федеральных государственных требований к образовательным программам профессиональной переподготовки и иным дополнительным профессиональным образовательным программам;

    в) реализация учреждением профессионального религиозного образования (духовным образовательным учреждением) образовательных программ высшего, среднего и (или) дополнительного профессионального образования на основе самостоятельно устанавливаемых образовательных стандартов и требований, в соответствии с частью 1 статьи 134.3 приравниваемых к федеральным государственным образовательным стандартам или федеральным государственным требованиям к образовательным программам профессиональной переподготовки и иным дополнительным профессиональным образовательным программам;

    г) реализация учреждением профессионального религиозного образования (духовным образовательным учреждением) иных образовательных программ профессионального религиозного образования, в том числе для подготовки религиозных служителей и религиозного персонала.

    2. В Российской Федерации принимаются федеральные государственные образовательные стандарты по направлениям высшего профессионального образования «Теология» и федеральные государственные требования к образовательным программам профессиональной переподготовки и иным дополнительным профессиональным образовательным программам по теологии религий, указанных в преамбуле Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» и составляющих неотъемлемую часть исторического наследия народов России.

    +1
  • Саша Андреева, 31 января, 21:03

    Статья 134.

    В соответствии с принципом светскости образования и принципом отделения церкви от государства (конституция Российской Федерации), религиозная сфера жизни вообще и религиозное образование в частности отделены от государства.

    Соответственно, статья 134 должна быть изменена следующим образом:

    В начале статьи должны быть добавлен пункт: «Получение религиозного образования несовершеннолетними не допускается. Прием несовершеннолетних для обучения в учреждения религиозного образования и в образовательные учреждения религиозных организаций не допускается.»

    Религиозное образование не относится к государству. Поэтому ни о какой государственной аккредитации, аттестации, лицензировании и тем более – о выдаче дипломов государственного образца не может быть и речи. Поэтому пункты 3-7 данной статьи необходимо убрать, вместо них ввести пункт 3:

    «3. Учреждения религиозного образования и образовательные учреждения религиозных организаций не могут проходить аккредитацию и лицензирование. Выдача учреждениями религиозного образования и образовательными учреждениями религиозных организаций дипломов государственного образца не допускается.»

    +5
  • Маслов, 29 декабря, 14:50

    По Конституции Российской Федерации у нас церковь отделена от государства, а школа от церкви.

    +6
  • Болдырев Владимир, 21 декабря, 15:46

    Проекту не задают стройности термины «медицинские учреждения» (п. 15 ч. 1 ст. 31), «общественные учреждения» (ч. 6 ст. 34), «образовательные учреждения религиозных организаций, учреждения профессионального религиозного образования (духовные образовательные учреждения)» (ч. 1 ст. 133). По-видимому, их следует заменить соответственно на термины «организации здравоохранения», «общественные организации», «религиозные организации». Последний из названных уже используется в источнике частного права – главе 54 Трудового кодекса Российской Федерации «Особенности регулирования труда работников религиозных организаций».

    Сказанное свидетельствует о необходимости произвести «ревизию» всех статей Проекта с позиции корректности наименования субъектов образовательной деятельности, соответствия нормам кодифицированного гражданского законодательства.

    +4
  • Иван, 20 декабря, 14:46

    Из сказанного получается, что не централизованные выпадают из действия федерального закона, тогда как они так же имеют свои образовательные учреждения и фактически реализуют образовательные программы (так как нет запрета на это). Думаю тут надо ещё пересмотреть позицию. И либо сделать прямой запрет, либо как-то более чётко пересмотреть признание диплома религиозного образовательного учреждения.

    +0
Цитировать