Оценка профессиональных рисков

Оценка профессиональных рисков — это процесс идентификации, анализа и оценки возможных угроз здоровью и безопасности работников, связанных с определенными рабочими условиями, задачами и обязанностями. Такая оценка проводится с целью предотвращения происшествий и несчастных случаев на рабочем месте, защиты здоровья и безопасности работников, а также снижения рисков, связанных с производственной деятельностью компании. Оценка профессиональных рисков также позволяет выявлять и управлять факторами риска, связанными с технологическими процессами, средствами производства и условиями труда, а также учитывать особенности конкретных видов деятельности. Более подробную информацию о проведении оценки профессиональных рисков можно найти на сайте.

В результате оценки профессиональных рисков можно разработать и реализовать меры по снижению рисков, повышению безопасности труда и защите здоровья работников, а также повысить эффективность производственной деятельности компании.

Как сообщить сотруднику о профессиональном риске?

Обязательство по информированию о профессиональном риске, связанном с выполнением данной работы, четко вытекает из Трудового кодекса. Информирование сотрудника о риске и принципах защиты от угроз должно происходить до того, как сотруднику будет разрешено выполнять определенную работу.

Работодатель должен не только информировать сотрудников о профессиональном риске, связанном с выполняемой работой, и правилах защиты от угроз, но также оценивать и задокументировать этот риск и применять необходимые превентивные меры для снижения этого риска. Работодатели обычно выполняют это обязательство при проведении начального обучения в области охраны труда и техники безопасности, то есть в основном во время общего обучения и обучения на рабочем месте.

Поэтому программа первоначального обучения должна включать темы, связанные с опасностями, возникающими на конкретной работе, и рисками, связанными с этими опасностями, а также принципами предотвращения последствий опасностей. Работник также должен быть проинформирован о типах вредных, обременительных и опасных факторов, несчастных случаях, произошедших на данном или аналогичном рабочем месте, о причинах и последствиях этих несчастных случаев и заболеваний. Работник также должен быть проинструктирован о мерах по предотвращению угроз, включая, в частности, методы использования индивидуальных и коллективных средств защиты.

Информация о профессиональном риске может быть оглашена в порядке, принятом на рабочем месте, с целью раскрытия работникам или предоставлена отдельным работникам в письменной форме под расписку в личном деле работника, а также может быть включена в трудовой регламент.

Обязанность доказать, что работник был проинформирован о профессиональном риске, тесно связана с ответственностью работодателя за ущерб, причиненный работнику при выполнении данной работы. Например, если работник потерял сопротивляемость организма различным заболеваниям или увеличилось количество дефектов тела, он может потребовать от работодателя компенсации за понесенный ущерб.

Оценка профессиональных рисков в программе “Охрана труда”

Подсистема «Управление рисками» позволяет автоматизировать процессы идентификации профессиональных рисков, оценки рисков и планирования деятельности по управлению рисками.

Программа позволяет выбрать предпочтительную методику Оценку профессиональных рисков. Всего в программе их сейчас 3:

• ГОСТ Р 12.0.010-2009
• Произведение значений тяжести и вероятности
• Матричный способ

В методике «ГОСТ Р 12.0.010-2009» значение риска на рабочем месте по опасности рассчитывается как произведение значений тяжести и вероятности, разделенное на сумму значений вероятности по всем опасностям на данном рабочем месте, а общий риск как сумма значений риска по всем опасностям.

В методике «Произведение значений тяжести и вероятности» значение риска на рабочем месте рассчитывается как произведение тяжести и вероятности, а общий риск как среднее значение риска на рабочем месте.

В методике «Матричный способ» значение риска на рабочем месте определяется путем сопоставления соответствующих значений тяжести и вероятности возникновения опасности, установленных в Шкале оценки значимости риска.

Программа “Охрана труда” позволяет:

Сформировать комиссию, ответственную за проведение оценки рисков

Спланировать и установить сроки проведения оценки рисков по подразделениям организации.

• Разработать реестр опасности на определенном рабочем месте/подразделении.
• Использовать результаты производственного контроля, результаты проведенной СОУТ, данные о закрепленном оборудовании, данные об используемых материалах для проведения идентификации опасностей.
• Учитывать типовые, нетиповые и аварийные условия возникновения идентифицированных опасностей.

• Произвести расчет рисков по идентифицированным опасностям в соответствии со шкалой ущерба, шкалой вероятности и определить значимость риска для каждой из идентифицированных опасностей по шкале оценки значимости рисков.
• Вести учет и регистрацию результатов проведения идентификации опасностей, результатов проведения оценки рисков на рабочих местах, объектах.

• Выполнить планирование и вести контроль выполнения мероприятий по управлению рисками.
• Вести учет и регистрацию мероприятий по устранению и снижению рисков.

Управление профессиональными рисками с помощью программы 1С “Охрана труда”

• Соответствие законодательству;
• Управление всеми процессами в области охраны труда;
• Электронный документооборот, прозрачность и контроль;
• Возможность интеграции с программами 1С (1:ЗУП, 1С:Бухгалтерия, 1С:ERP).

ПодробнееЗаказать демонстрацию

Учет незавершенного строительства. Особенности и примеры Минфин разрешил бизнесу самому выбирать льготу по налогу на прибыль.

Заказать помощь специалиста 1С

30 марта 11:00-12:30 Вебинар Онлайн мастер-класс «Учёт СИЗов. Как сэкономить на закупке спецодежды» Причины неэффективной работы с СИЗ; Методика разработки локальных норм выдачи; Как контролировать выдачу СИЗ; Контроль расхода; Повторное использов… Зарегистрироваться

Общий алгоритм для оценки профессиональных рисков

В предыдущие годы руководство в обязательном порядке проводило специальную оценку условий труда (СОУТ) для разных категорий сотрудников и рабочих мест, результаты которой сохраняли актуальность в течение пяти лет. На основании экспертной оценки при наличии негативных факторов рабочей среды сотруднику полагались определенные льготы: доплаты, дополнительные дни отпуска, ранняя пенсия и т. д. В трудовой книжке делались соответствующие записи.

С 2021 года руководство, законодатель ввел обязательство не только выявить все вредные и опасные факторы, но и оценить вероятность того, что они повлияют на здоровье человека. Работник должен быть проинформирован, что устраивается на должность с высокой степенью профессионального риска, чтобы иметь возможность не подвергать себя опасности и подыскать какое-то другое место работы. Важным моментом является, что законодатель не разъяснил как правильно проводить оценку рисков, хотя это требование закреплено в статье 209 ТК РФ. Поэтому разберем общий практический алгоритм оценки рисков.

Разработать план мероприятий по снижению выявленных рисков

Когда выявлены самые высокие профриски, разрабатывают мероприятия по их снижению: 

• пересмотр должностных инструкций и технологических процессов, исключение самых опасных работ;
• повышение квалификации сотрудников;
• ввод дополнительных или более совершенных средств индивидуальной и коллективной защиты;
• использование оборудования, механизмов, машин для опасных задач;
• модернизация оборудования, его замена на более безопасные аналоги;
• снижение продолжительности рабочих смен при вредных или тяжелых погодных условиях;
• регулярная проверка здоровья сотрудников, пропаганда здорового образа жизни;
• проведение обучающих инструктажей по охране труда;
• фото- и видео-контроль за производственными процессами, связанными с высоким риском. 

Идентифицировать профессиональные риски

С этой целью часто проводят анкетирование сотрудников. В анкетах перечисляют всевозможные опасные ситуации, а люди должны по определенной шкале (вариантов ответов) оценить их вероятность и то, как часто они возникают в процессе работы, а также какие травмы могут принести подобные опасные ситуации.

Другими источниками информации для оценки рисков служат:

• результаты СОУТ;
• анализ должностных инструкций и другой документации по охране труда;
• регулярное наблюдение за производственными процессами и основными рабочими местами;
• регулярная оценка состояния здоровья людей, отслеживание статистики профессиональных заболеваний;
• оценка условия окружающей среды;
• статистика по несчастным случаям на производстве;
• экспертная оценка применяемого оборудования и транспортных средств, состояния помещений и мебели;
• Нормативные правовые и технические акты, связанные с охраной труда.

Важно оценивать не только индивидуальные, но и коллективные профессиональные риски, степень вероятности несчастных случаев с участием нескольких лиц, даже если она минимальна. 

Этапы проведения Оценки профессиональных рисков

1) Создание комиссии.

«В комиссию лучше включать руководителей, имеющих непосредственное отношение к производственным процесса (главный инженер, главный технолог, руководители подразделений). Конечно же в комиссии будет Специалист по охране труда, промышленной безопасности. В составе комиссии должно быть не менее 3 участников.»

2) Разработка Положения об управлении и оценке рисков (пункты 33 и 36, Приказа Минтруда №438н).

«В Положении должна быть прописана вся процедура проведения оценки и управления рисками.»

3) Идентификация опасностей (пункты 34-35, Приказа Минтруда №438н).

Для определения можно использовать опросники или чек-листы. На этом этапе нам нужно привлечь руководителей подразделений и самих работников, так как специалист по ОТ не может в полной мере знать обо всех рисках на рабочих местах. В свою очередь Специалист по ОТ может использовать информацию по СОУТ, а также по причинам и обстоятельствам, которые ранее приводили к несчастным случаям, микроповреждениям.

4) Расчет уровня рисков по выявленным опасностям (пункты 37, Приказа Минтруда № 438н). В зависимости от выбранной методики оценки рисков, производим расчет уровня рисков. Перед расчетом нужно определить шкалы оценки, они могут быть различными: шкала вероятности, шкала тяжести, шкала оценки значимости.

5) Оформление карт идентификации опасностей и оценки рисков. Для того, чтобы задокументировать расчет уровней рисков необходимо заполнить Карту рисков. В карте будет указан окончательно выявленный уровень риска по конкретной должности/рабочему месту/подразделению. Карта рисков в дальнейшем и будет подтверждением того, что вы провели оценку профрисков.

Важно! Обязательно будет необходимо ознакомить работников с существующими профрисками и их уровнями, это требование новой статьи ТК РФ 216.2.

6) Управление рисками (пункты 36, Приказа Минтруда № 438н).

Недостаточно просто оценить риски необходимо их корректировать и управлять, для этого составляют план мероприятий. 

Что нужно отразить в Плане мероприятий по снижению уровня профессиональных рисков?

• Выявленную опасность;
• Мероприятие по уменьшению уровня риска (например, применение дополнительных средств индивидуальной/коллективной защиты, улучшение условий работы и тд.)
• Сроки выполнения мероприятий
• Ответственные лица

7) Ознакомление работников с рисками. Ознакомить работников нужно с разработанным Положением об управлении и оценке рисков и Картами идентификации опасностей и оценки рисков – это необходимо сделать для всех работников в организации, а также ознакомлять всех вновь поступающих на работу).

Важно! Информация об оценке профессиональных рисков должна присутствовать во всех программах обучения по охране труда (инструктажи, обучение по охране труда и при проверке знаний).

8) Повторная переоценка рисков (пункты 38(д) Приказа Минтруда № 438н).

Срок переоценки рисков работодатель устанавливает самостоятельно, поэтому они должны быть прописаны в Положении.

• Для умеренного (приемлемого) риска переоценка раз в 3 года.
• Для высокого риска переоценка раз в год.

Оценить уровни профрисков

В настоящее время нет единых требований, по которым проходит оценка вероятности рисков. Обычно применяют методы из ГОСТов или разрабатывают собственную методику. 

Да-да, все верно, вы сами можете определить как и каким образом проводить оценку рисков.

Один из вариантов расчета: 

1. Для каждой должности или аналогичных должностей перечисляют опасности, вероятность которых выше нуля.
2. Все опасности оцениваются по возможному ущербу с помощью весовых коэффициентов.
3. Оцениваются примерные вероятности наступления таких событий, им также присваиваются коэффициенты.
4. Коэффициенты пунктов 2 и 3 перемножаются между собой.
5. Риски ранжируются по значимости, также оценивается суммарный профессиональный риск для каждой должности.

Пример 1: Работник ЖЭУ, чистящий снег с крыши пятиэтажного дома 

Суммарный риск: 18,2. Очень высокий.

Пример 2: Программист, работающий в офисе ЖЭУ 

Суммарный риск: 5. Низкий.

Опять проверки на предприятии?

ОПР — это очень большая трата времени для предприятий, так как надо провести большое количество исследований и согласовать ряд формальностей. Государственная инспекция труда уже подготовила ряд документов и правил по поводу проведения ОПР. Подобная оценка имеет ряд положительных составляющих. ОПР – это защита для предприятия и бизнеса. Она помогает проверить условия работы сотрудников предприятия, их рабочие места и составить необходимую документацию. При правильном подходе к использованию ОПР, все риски на предприятии будут минимальными.

Стоит отметить, что ОПР можно проводить собственными силами или привлечь экспертов со стороны. Если привлекать экспертов со стороны, то таких специалистов нужно добавить в список комиссии. Эксперты проводят аудит документов и производственных процессов, формируют отчеты.

Как отмечают специалисты Института Прогрессивных Технологий, проведение ОПР не требует наличия особых разрешений или отдельного лицензирования. В выборе компании по проведению ОПР, можно ориентироваться на ценовой диапазон.

Почему лучше всего привлекать экспертов со стороны?

1. Подобные специалисты постоянно курируют вопросы ОПР, поэтому досконально знают, как проводить исследование.
2. В своей работе эксперты руководствуются Приказом №77 Роструда и приказом №438Н Минтруда
3. Есть гарантии подписания договора между юр. лицами.

Выбирая компанию для ОПР, нужно выяснить:

• что получит предприятие после окончания ОПР;
• какая классификация у экспертов, есть ли допуски для проведения ОПР;
• какая цена на услуги оценки профессиональных рисков;
• есть ли опыт проведения ОПР.

Можно ли обойтись без посторонних компаний при Оценке Производственных Рисков?

В данный момент в законах не предусмотрено, какая квалификация должна быть у работников, проводящих ОПР. Есть специализированные курсы, которые помогают получить нужные знания. Чтобы пройти такие курсы, нужны деньги и время.

Плюсы:

• низкая цена;
• получение дополнительных знаний про ОПР;
• информирование сотрудников.

Минусы:

• возможны штрафы при проверке государственной инспекции труда;
• выполнять подобную работу придется долгий период времени;
• нет формы отчетности и проверенной методики проведения ОПР на предприятиях.

Если на предприятии нет должности инспектора по охране труда, если новые сотрудники не принимаются на работу каждые 3 месяца, то целесообразно будет обратиться к экспертам на стороне. Есть еще возможность, провести исследование по ОПР при помощи программного обеспечения. Программы помогут просчитать все риски на предприятии и получать готовый результат. После этого необходимо будет сопоставить все данные и добавить их в отчет. Подобная работа будет лучшим вариантом на предприятии с количеством людей до 100 человек.