Специальный трудовой стаж это

Специальный трудовой стаж

Специальный трудовой стаж в отличие от специального страхового стажа — это суммарная продолжительность определенной деятельности, связанной в основном с различными видами государственной службы.

Так, он необходим для назначения пенсии за выслугу лет военнослужащим и приравненным к ним категориям служащих, космонавтам, летчикам-испытателям, федеральным государственным гражданским служащим. Продолжительность специального трудового стажа учитывается при присвоении звания ветерана военной и государственной службы.

В наибольшей степени роль специального трудового стажа проявляется в пенсионном обеспечении. С этим видом стажа связан отдельный самостоятельный вид пенсии — пенсия за выслугу лет, которая назначается военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, служащим правоохранительных органов, федеральным государственным гражданским служащим, гражданам из числа космонавтов, работникам летно-испытательного состава. Специальный трудовой стаж для назначения указанной пенсии (за исключением государственных гражданских служащих) называется выслугой лет.

У федеральных государственных гражданских служащих специальный страховой стаж называется «стаж государственной гражданской службы» (см. параграф 1 настоящей главы). В стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет включаются периоды службы (работы) в должностях федеральной государственной гражданской службы и других должностях, определяемых Президентом РФ. Порядок учета этих периодов устанавливает Правительство РФ.

Относительно понятия такой разновидности специального трудового стажа, как выслуга лет, следует отметить, что он связан не только с государственной службой, но и с выполнением отдельных видов работ. В частности, с определенной продолжительностью выслуги лет связано право на пенсию за выслугу лет граждан из числа космонавтов и работников летно-испытательного состава.

Поскольку пенсии за выслугу лет назначаются всем военнослужащим и служащим правоохранительных органов, для каждой из этих категорий служащих (в зависимости от вида службы, ведомственной принадлежности, специфики прохождения государственной службы) Правительством РФ утверждаются положения, определяющие периоды, включаемые в выслугу.

В отдельных случаях наличие специального трудового стажа позволяет определить права граждан на другие виды социального обеспечения. Одним из них являются жилищные субсидии для граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Для предоставления жилищной субсидии и определения ее размера необходим стаж работы в указанных районах и местностях. В отличие от специального страхового стажа, с учетом которого назначается досрочная пенсия по старости в связи с длительной работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, при предоставлении жилищной субсидии принципиальным является не уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, а именно продолжительность работы в северных территориях. В связи с этим требуемый стаж может быть отнесен к разновидности специального трудового стажа, тем более что в нем могут учитываться периоды, не включаемые в страховой стаж. В частности, для предоставления жилищных субсидий может учитываться не только продолжительность работы в указанных районах и местностях, но и в определенных случаях — продолжительность проживания там.

К специальному трудовому стажу можно отнести стаж, с учетом которого осуществляется присвоение званий «Ветеран военной службы» и «Ветеран государственной службы». Так, ветеранами военной службы являются военнослужащие, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия, при условии, что общая продолжительность военной службы составляет 20 лет и более. Для получения звания ветерана государственной службы также необходимо иметь стаж работы или выслугу лет на государственных должностях, работа в которых засчитывается в стаж государственной службы.

Таким образом, специальный трудовой стаж в основном связан со всеми тремя видами государственной службы. На его основе определяется право на пенсионное обеспечение за выслугу лет. Продолжительность специального трудового стажа влияет на размер данной пенсии. В отдельных случаях со специальным трудовым стажем связывается право на некоторые иные виды социального обеспечения.

Страховой стаж – что это такое

Данный показатель представляет собой сумму периодов работы гражданина на протяжении жизни, за которые делались отчисления. Он накапливается лишь тогда, когда работодатель уплачивает взносы. Для этого нужно быть официально трудоустроенным.

Если гражданин не работает, так как является безработным, болеет, ухаживает за малышом, данные периоды не засчитываются.

С 01.01.2015 г. величина страхового пенсионного обеспечения зависима от индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК). ИПК – суммарные баллы, которые были начислены россиянину за весь период его трудовой деятельности. Начисление ИПК производится каждый год. Если россиянин не был трудоустроен, то и начисления ИПК не происходит.

Тут можно заметить, как выработка влияет на пенсионные выплаты. Чем больше выработка россиянина, тем большее количество ИПК он получит. Если до 2015 г. величина пенсионных выплат сильнее зависела от размера страховых отчислений, которые наниматели уплачивали в Пенсионный фонд за сотрудника, то сегодня пенсия больше зависит от количества ИПК. Чем выше была зарплата россиянина и чем больше лет от проработал, тем больше ИПК накопится.

Какой нужен для выхода на пенсию

После проведения пенсионной реформы 2015 г., условия оформления страхового пенсионного обеспечения по возрасту ужесточились. Если до 2002 г. оформление пенсионных выплат не имело зависимости от выработки, то, когда начал действовать законопроект «О трудовых пенсиях», страховые пенсионные выплаты стали оформлять лишь при наличии хотя бы пятилетней выработки.

Чтобы уйти на пенсию в 2021 г., требуется накопить минимум десятилетнюю выработку. Раз в 12 месяцев данный показатель станет повышаться на единицу, вплоть до 2025 г.

Виды

От того, насколько активно гражданин занимался трудовой деятельностью до выхода на пенсию, зависит, будет ли ему назначена страховая пенсия, каков будет размер выплат. При этом выработка необходима для подсчета как пенсионного обеспечения, так и пособий по неработоспособности.

В зависимости от его длительности, величина пособия по нетрудоспособности может равняться:

• 60 процентам от средней зарплаты;
• 80 процентам;
• 100 процентам.

Порядок расчета периодов трудовой деятельности для обоих случаев разнится, зависит от рассматриваемых периодов. Для оформления и расчета пенсионного обеспечения выделяют общий и специальный страховой стаж.

Специальный трудовой стаж в пенсионном обеспечении по закону 400-ФЗ

В упомянутом выше законе о страховых пенсиях, который в 2015 г. пришел на смену применявшемуся ранее закону «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, термин «специальный стаж» не упоминается. При этом в его ст. 30 и 31 прописан ряд условий, благодаря которым возможно досрочное оформление пенсии по возрасту.

В частности, возможность досрочно выйти на пенсии имеют следующие застрахованные лица:

1. Работавшие под землей на протяжении как минимум 10 лет (женщины — 7,5). Право оформить пенсию при этом появляется уже в 50-летнем возрасте (у женщин — в 45-летнем) при условии, что общий страховой стаж составляет как минимум 20 лет (для женщин — 15).
2. При условии что общий страховой стаж составляет как минимум 25 лет (для женщин — 20), —проработавшие не менее 12,5 лет (женщины — 10):
   • на тяжелых работах;
   • в локомотивных бригадах, при осуществлении перевозок, обеспечении безопасности на железной дороге или в метрополитене;
   • водителями грузовиков на шахтах, рудниках при вывозе руды, угля, породы;
   • в экспедициях на полевых, геофизических, лесоустроительных и тому подобных работах;
   • в лесозаготовительной отрасли;
   • механизаторами в портах на разгрузке/погрузке;
   • в числе плавсостава на судах, кроме тех, что не выходят из акватории портов;
   • на должностях, связанных с управлением полетами самолетов.

Выход на пенсию в этом случае возможен уже в 55-летнем возрасте (для женщин — в 50-летнем).

1. Женщины, управляющие трактором в сельскохозяйственной и иных сферах, или строительными и другими аналогичными машинами на протяжении как минимум 15 лет. Выход на пенсию при этом возможен уже в 50-летнем возрасте при условии, что общий страховой стаж — 20 лет.
2. Женщины, занятые на тяжелых и очень интенсивных работах в текстильной индустрии на протяжении как минимум 20 лет. Выход на пенсию возможен при достижении 50-летия.
3. Проработавшие на протяжении как минимум 25 лет (женщины — 20) в летной авиации, при уходе с такой работы по состоянию здоровья — если имеется страховой стаж не менее 15 лет (для женщин — 10).
4. Инженерно-технические сотрудники (ИТС), занятые на работах по обслуживанию самолетов на протяжении как минимум 20 лет (женщины — 15). Выход на пенсию в таком случае возможен при достижении 55-летия (для женщин — 50-летия) при условии, что имеется стаж работы в гражданской авиации не меньше 25 лет (для женщин — 20).
5. Проработавшие спасателями в аварийных службах, формированиях федеральных органов в сфере гражданской обороны, защиты от ЧС на протяжении как минимум 15 лет.
6. Проработавшие в исправительных учреждениях и других местах лишения свободы на протяжении как минимум 15 лет (женщины — 10). Выход на пенсию при этом возможен при достижении 55-летия (для женщин — 50-летия) при условии, что общий страховой стаж — 25 лет (для женщин — 20).
7. Мужчины, проработавшие на протяжении как минимум 25 лет пожарниками. Они могут оформить пенсию в 50-летнем возрасте.
8. Педагоги, обучающие детей на протяжении как минимум 25 лет.
9. Медработники, проработавшие на протяжении как минимум 25 лет в деревнях/поселках, либо в городах или поселениях городского типа на протяжении как минимум 30 лет.
10. Актеры и прочие занятые в театральных организациях лица, проработавшие на протяжении 15-30 лет, в зависимости от характера деятельности.
11. Проработавшие летчиками-испытателями на протяжении как минимум 25 лет (женщины — 20), при оставлении данной работы из-за состояния здоровья — как минимум 20 лет (для женщин — 15) при условии достижения пенсионного индивидуального коэффициента на уровне 30.

Что касается специального трудового стажа работников, проживавших во время выполнения ими трудовых функций на Крайнем Севере или в местностях, сравнимых с ним по условиям, то он уменьшается на 5 лет. При этом они, согласно ч. 2 ст. 33 закона № 400-ФЗ, должны трудиться на Крайнем Севере не меньше 15 лет, а в аналогичных местностях — не менее 20.

Подпишитесь на рассылку

Понятие и значение страхового стажа

Стаж является юридическим фактом в сложном составе, порождающем возникновение или изменение правоотношений в связи с назначением и выплатой всех видов трудовых пенсий, пособий по временной нетрудоспособности, а также некоторых других правоотношений в социальном обеспечении.

В законодательстве упоминаются следующие виды стажа:

• страховой стаж;
• общий трудовой стаж (ОТС);
• специальный страховой (профессиональный) стаж;
• выслуга лет.

Право на многие виды социального обеспечения прямо зависит от участия гражданина в трудовой деятельности и уплаты ЕСН и страховых взносов, т.е. от страхового стажа.

Определение страхового стажа содержится в нескольких федеральных законах. Так, в статье 3 Федерального закона от 16.07.1999 г. «Об основах обязательного социального страхования» говорится, что страховой стаж – это суммарная продолжительность времени уплаты страховых взносов и (или) налогов. А в статье 2 Федерального закона от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» указывается, что страховой стаж – это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в ПФР, а также иных периодов.

Очевидно, что между этими формулировками существует принципиальная разница, которую студенты должны понимать. В первом случае уплата взносов никак не связана с трудовой деятельностью, что противоречит основополагающей идее социального страхования. Вторая формулировка является более точной, но и она не исключает возможности в качестве исключения из общего правила зачета в стаж периодов, в течение которых трудовая деятельность не осуществлялась, а взносы не уплачивались. Кроме того, Федеральный закон от 15.12.2001 г. допускает уплату взносов без занятия какой-либо трудовой деятельностью (ст. 29).

Страховой стаж имеет количественную и качественную характеристики. Продолжительность в годах отражает количественную сторону. Качественная сторона выражается в особенностях производственных условий (вредные, тяжелые и др.), климатических зон и территорий, в которых осуществлялась трудовая деятельность (районы Крайнего Севера и местности, приравненные к ним). С учетом указанных характеристик различается и специальный (профессиональный) страховой стаж.

Причем специальный (профессиональный) стаж является частью общего страхового стажа.

Общий страховой стаж – это общая суммарная продолжительность трудовой и иной деятельности, при выполнении которой уплачивались страховые взносы или ЕСН, а также иных периодов, указанных в законе. Этот вид стажа имеет юридическое значение при определении права на трудовую пенсию, а с 01.01.2007 г. после отмены непрерывного трудового стажа – при исчислении размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам.

В общий страховой стаж для приобретения права на трудовую пенсию, помимо периодов трудовой деятельности, включаются также периоды, когда гражданин не работал по объективным причинам, признанным государством уважительными (например, в связи с военной службой по призыву, безработицей и др.). Они засчитываются в страховой, если им предшествовали или за ними следовали периоды трудовой деятельности.

Специальный (профессиональный) страховой стаж – это суммарная продолжительность периодов трудовой деятельности на рабочих местах с тяжелыми или вредными условиями труда, в особых природно-климатических или территориях с особым статусом с уплатой страховых взносов.

Студенты должны хорошо понимать значение стажа для социального обеспечения, уметь формулировать понятия разных видов стажа, знать, какие периоды включаются в разные виды стажа, т.к. от этого зависит правильное решение многих вопросов в области социального обеспечения.

Через сколько дней прерывается стаж работы после увольнения

Государственной Думы, которых переводят, а также членов их семей, вынужденных поменять работу;

• уход с предприятия пенсионера при возврате к трудовой деятельности в дальнейшем;
• потеря работы в месте, где нет возможности найти иную – в закрытых административных образованиях, отдаленных местах службы;
• увольнение по несправедливому обвинению или отстранение от работы в связи с ошибочным медицинским заключением с последующим восстановлением на прежнем месте;
• срок участия в общественных работах с денежной компенсацией;
• пребывание человека в заключении с последующим оправданием и восстановлением на прежней должности и некоторые другие.

Добросовестные, должным образом оформленные рабочие и служащие официально получают время на решение проблем, возникших вследствие указанных обстоятельств.

Когда прерывается трудовой стаж после увольнения

Но многие стараются либо уже не стремиться к непрерывности, либо как можно скорее, в течение первых 30 дней, отыскать новое место труда. Это дополнительная подстраховка, которая поможет избежать неожиданностей.

Сохранение профессии Как посчитать непрерывный стаж? Уже понятно, что речь идет о периодах непрерывного труда. В России еще можно охарактеризовать изучаемым термином периоды перечисления денежных средств в ПФР для будущей пенсии.

Внимание Существует еще один небольшой нюанс, не принятый во внимание. Непрерывность трудового стажа не пострадает, если гражданин по уважительным причинам уволился, но при этом он сохранил свою профессию. Правда, новую работу придется найти в той или иной сфере деятельности в указанные ранее сроки

Данная особенность многим не совсем понятна. Прочее Непрерывный стаж считается таковым, даже если граждане увольняются

Правда, новую работу придется найти в той или иной сфере деятельности в указанные ранее сроки. Данная особенность многим не совсем понятна. Прочее Непрерывный стаж считается таковым, даже если граждане увольняются.

Стоит ли держаться за непрерывный стаж после увольнения по собственному желанию

• Если предприятие ликвидировано, то при нахождении в отпуске для ухода за ребенком стаж будет включаться период до 3-х лет при условии, что сотрудница стояла на учете в Центре занятости, но не могла устроиться на подходящую работу.
• Если сотрудник увольняется в связи с переводом в другую организацию, новый работодатель обязан трудоустроить его в течение месяца: именно таков срок непрерывности.

Несмотря на то, что сейчас процедура расчета трудового стажа значительно упрощена, все же существуют некоторые сферы, в которых она проводится по старым правилам, установленными нормативными актами организаций.

Сбор документов для подтверждения

Для начисления пенсии сбором документов, которые подтверждали периоды работы, важно позаботиться заранее. Лучше всего за 2-3 месяца, так как процедура может быть затянуться

Если трудовая книжка наличествует и в ней отражены все периоды работы, то в дополнение к ней могут потребоваться:

• военный билет;
• справки о нахождении в декретных отпусках;
• документы, подтверждающие смену личных данных (Ф.И.О.) заявителя.

Запрос справки для подтверждения стажа работы для пфр

Для подтверждения стажа, не отраженного в трудовой книжке (например, во время работы по ГПХ, при условии отчисления соответствующих взносов) можно запросить справку в пенсионном фонде.

Она нужна, в первую очередь, для предоставления в сторонние органы, например, в суд. Получить ее можно как при личном обращении в ПФР, так и через электронные сервисы, например, «Госуслуги», а также путем регистрации в личном кабинете на соответствующем ресурсе в ПФР в интернете.

Образец справки

Другие способы подтверждения

Если сведений о стаже работника нет в трудовой книжке, не имеется соответствующих записей в системе персонифицированного учета, то существуют и иные способы подтверждения, как то: справки из архива и свидетельские показания.

Запрос в архив

Сведения о фактах трудовой деятельности не пропадают безвозвратно, а по прошествии времени направляются в государственные архивы, которые по соответствующему запросу могут предоставить справку о том или ином периоде работы.

Заявление на получение документов из архива может подать как сам гражданин лично, так и делегировать эти полномочия ПФР, сотрудники которого сами направляют запросы в рамках взаимодействия между госорганами.

Образец заявления

Срок предоставления необходимых бумаг составляет 30 дней.

Важно! Одна справка указывает лишь один период работы у конкретного работодателя

По свидетельским показаниям

В исключительных случаях стаж может быть подтвержден на основании свидетельских показаний. Они могут быть использованы только в том случае, если имеется архивная справка, подтверждающая невозможность предоставления необходимых сведений.

В расчет берутся показания не менее двух свидетелей, с которыми заявителя связывали трудовые отношения. Как правило, данный способ подтверждения применяется в рамках судебных процессов.

Что учесть при обращении в суд?

На практике подобные ситуации встречаются часто, и решения судов по ним весьма неоднозначны. При рассмотрении данной категории дел суды придерживаются позиции, что спорные периоды могут быть включены ПФР в специальный стаж только в случае предоставления работником доказательств работы в это время в особых условиях. Если такие доказательства не будут предоставлены или суд посчитает их недостаточными или недопустимыми (ст. 60 ГПК), спорные периоды в специальный стаж не включат (Апелляционное определение Свердловского областного суда от 14 июня 2019 г. по делу № 33-9696/2019, Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 22 июня 2020 г. № 88-9230/2020).

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30, «в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, периода работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.)».

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 31 марта 2011 г. № 258н. Полагаем, в качестве доказательств работы в особых условиях суду могут быть предоставлены следующие документы: трудовая книжка или сведения о трудовой деятельности, предусмотренные ст. 66.1 ТК РФ, трудовой договор, приложения и дополнительные соглашения к нему, архивные справки, справки от работодателя, приказы о назначении на должность, переводе и пр., личные карточки и личные дела, расчетные (платежные) ведомости и лицевые счета, расчетные листки с указанием нормы времени и выработанных часов, выписки из журнала и табеля рабочего времени, а также иные документы по личному составу.

Документом, подтверждающим выполнение полетов в составе летных экипажей воздушных судов гражданской авиации и налет часов, является летная книжка. В случае отсутствия летной книжки или недостаточности содержащихся в ней сведений указанная информация может подтверждаться выписками из приказов, справками и другими документами, выдаваемыми работодателями в установленном порядке, а также справками Федерального агентства воздушного транспорта (Правила исчисления выслуги лет, дающей право на ежемесячную доплату к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации» (утв. Постановлением Правительства РФ от 14 марта 2003 г. № 155)).

Как следует из п. 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ, специальный стаж (характер работы) не может быть подтвержден свидетельскими показаниям (Кассационное определение Судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда от 13 февраля 2012 г. по делу № 33-81-17).

С вопросами о документах, подтверждающих стаж работы в особых условиях труда, следует обращаться в органы Пенсионного фонда РФ.

Документы для подтверждения

При оформлении досрочной пенсии необходимо подготовить доказательства наличия специального стажа.

Для этого используются следующие виды документов:

• трудовая книжка, предназначенная для фиксации всех мест трудоустройства гражданина;
• счета на перевод зарплаты, которые могут заменяться платежными ведомостями;
• трудовые соглашения, составляемые и подписываемые с работодателями;
• выписки, сделанные из приказов руководства разных организаций;
• справки из учреждений, которые содержат сведения о сроках работы, занимаемой должности и иные актуальные данные.

Необходимость получения справок и других документов возникает, если у сотрудников ПФ по разным причинам отсутствует сведения обо всех местах трудоустройства гражданина, претендующего на раннюю пенсию. Поэтому если предварительно гражданин получает отказ в назначении выплаты, то ему придется в течение 5 дней собрать нужную документацию.

Если организации, в которых работал  гражданин, уже закрыты, то придется пользоваться услугами архива. Справки должны содержать сведения не только о периодах работы и наименовании организаций, но и о занимаемой должности, а также об опасных или тяжелых условиях, при которых исполнялись трудовые обязанности. С помощью этих документов подтверждается, что работа действительно была опасной и тяжелой. Для этого могут использоваться должностные инструкции и трудовые соглашения.

Если компания, где трудился гражданин, не было официальным предприятием, на котором фиксировались особые условия, то такой стаж не считается специальным. При этом не учитываются даже свидетельские показания других работников.