Права собственника жилого помещения

Каковы последствия ненадлежащего содержания имущества

Из-за ненадлежащего содержания имущества собственник может лишиться права собственности и понести ответственность. Причем не только гражданско-правовую, но также административную и уголовную — если неисполнение обязанностей по содержанию имущества привело к последствиям, которые затронули публичные интересы.

Принудительное изъятие имущества может быть проведено по решению суда. Например, когда собственник особо ценных и охраняемых государством культурных ценностей бесхозяйственно их содержит, что грозит утратой ими своего значения (ст. 240 ГК РФ).

Гражданско-правовая ответственность предусмотрена, например, перед лицом, которому причинен вред (п. 1 ст. 1064 ГК РФ). Он, в частности, может быть нанесен имуществу потерпевшего из-за несоблюдения правил пожарной безопасности.

Административная ответственность установлена, например, в виде штрафа за отсутствие приборов учета энергетических ресурсов в нежилых зданиях, строениях, сооружениях (ч. 7 ст. 9.16 КоАП РФ).

Ответственность за налоговое правонарушение установлена, например, в виде штрафа за неуплату сумм налога (ст. 122 НК РФ).

Уголовная ответственность может наступить, в частности, за нарушение правил охраны окружающей среды при эксплуатации промышленных, сельскохозяйственных, научных и иных объектов, если это повлекло тяжкие последствия (ст. 246 УК РФ).

Что входит в общее имущество МКД?

Понятие общего имущества собственников МКД

Для многих общее имущество многоэтажного дома является очень абстрактным понятием.

Что именно к нему относится, знают далеко не все. Фактически общими признаются места, оборудование, техническое оснащение, используемое всеми жильцами дома, необходимое для его эксплуатации в целом.

Иными словами, все, что находится за пределами квартир, является общим.

В число общих входят:

• лестничные пролеты, коридоры;
• лифты;
• чердаки и подвалы;
• иные помещения нежилого характера;
• домовые электрические сети;
• инженерные сети и оборудование;
• земля под домом.

Права собственников жилья в многоквартирном доме

Всеми перечисленными правами обладает только истинный владелец недвижимости, если они зарегистрировано в едином Реестре прав.

Он может наделить правами совместного проживания членов своей семьи, родственников или посторонних лиц, зарегистрировав их в качестве жильцов.

Жильцов

У лиц, имеющих официальную регистрацию в жилом помещении собственника недвижимости присутствуют ограниченные права: только на проживание, распоряжаться и изъявлять свою волю относительного того имущества, которое им не принадлежит, они не имеют возможности. То есть ни продать, ни завещать свое право на проживание по закону они не смогут.

На общее имущество

Все владельцы и простые жители многоквартирного дома могут беспрепятственно пользоваться теми помещениями, которые непосредственно не относятся к их личной собственности:

• Лестничными маршами.
• Лифтовым хозяйством.
• Входными и приквартирными холлами.
• Техническими этажами, подвалами и чердаками.
• Крышами и ограждающими их конструкциями.
• Придомовым земельным участком и всеми общими объектами, непосредственно расположенными на нем: спортивными и детскими площадки, лавочками и скамейками, объектами, предназначенными для обслуживания всего многоквартирного дома и его благоустройства.

На придомовую территорию

Определение точных границ дворовой территории конкретного многоквартирного дома регламентируется земельными и градостроительными правовыми актами. Но он может иметь обременения, например, в зоне прохождения линий общественных коммуникаций или возведенного строения электроподстанции.

То есть на эти объекты прав пользования у собственников квартир не распространяется, доступ к ним могут получить только имеющие на это право частные или государственные организации и компании.

Также по решению общего собрания некоторую часть земель, относящихся к общему имуществу жильцом, собственники могут передать по праву аренды заинтересованным лицам, например, для организации небольших точек питания или проката всевозможных вещей.

Понятие права собственности (общая характеристика). Правомочия собственника. Обязанности собственника. Бремя содержания имущества. Риск случайной гибели или случайного повреждения имущества

Под правом собственности понимается мера дозволенного поведения лица по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему имуществом.

В содержание права собственности входит триада полномочий собственника: владение, пользование, распоряжение.

1. Правомочие владения – это обеспечиваемая законом возможность хозяйственного господства собственника над его имуществом. Фактического обладания им не требуется, достаточно иметь возможность использовать имущество. Владельцем имущества могут быть не только его собственник, но и иные лица, например, получившие имущество по договору.

2. Правомочие пользования представляет собой обеспечиваемую законом возможность извлекать из имущества его полезные свойства. Пользование имуществом включает получение от него плодов, продукции и доходов.

3. Правомочие распоряжения — это обеспечиваемая законом возможность определять юридическую судьбу имущества посредством совершения разного рода сделок: сдавать имущество внаем, дарить, продавать и т.д. Распоряжением являются уничтожение имущества собственником, а также отказ от права собственности.

Наделяя собственника широкими правомочиями на использование принадлежащего ему имущества, закон одновременно возлагает на него ряд обязанностей.

Прежде всего, собственник не может нарушать права третьих лиц. Применительно к отношениям гражданского права в ГК также указывается, что действия собственника не должны нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества и, прежде всего, обязан платить установленные государством налоги на имущество и другие обязательные платежи, если иное не установлено законом или договором.

Наконец, собственник несет риск случайной гибели принадлежащего ему имущества вследствие естественных причин (износ, использование и т.д.) и воздействия стихийных и других неблагоприятных внешних факторов, если иное не установлено законом или договором.

Основания для прекращения прав

Право пользования жилым помещением может быть прекращено у собственника по следующим основаниям:

• За отказ владельца квартиры вернуть жилую площадь в прежнее состояние, если реконструкцией нарушаются жилищные права других владельцев жилых или нежилых помещений.
• При использовании жилой недвижимости не прямому назначению, с нарушением прав и законных интересов других жильцов, либо намеренное его разрушение. Судебный орган может принять решение о продаже подобной квартиры с выплатой пострадавшим компенсации, а владельца выселить из нее.
• Если в результате неправомочной сделки жилье выбыло из владения собственника помимо его прямой воли, то он вправе восстановить свои права в судебном порядке, если сумеет доказать применение насилия при заключении сделки.
• В случае изъятия земельного надела для государственных или муниципальных нужд, право собственности на жилье теряется, но власти обязаны выплатить ему компенсацию по потере его собственной недвижимости.

Прекратить права может только судебный орган с вынесением соответствующего постановления. Это все, что необходимо знать о правах и обязанностях собственников квартир в жилом доме.

Является ли МКД объектом права?

Первое, на что стоит обратить внимание, это само определение термина «многоквартирный дом». В соответствии с пунктом 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утв

ПП РФ от 28.01.2006 №47: «6. Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством»

В соответствии с пунктом 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утв. ПП РФ от 28.01.2006 №47: «6. Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством».

Уже из приведенного определения следует, что многоквартирный дом – это совокупность нескольких объектов недвижимости. К таким объектам относятся помещения в МКД, а также те элементы общего имущества, которые являются помещениями и земельным участком (то есть – именно объектами недвижимости). 

Немаловажно отметить, что кроме помещений и элементов общего имущества в МКД больше ничего нет. То есть именно совокупность помещений и общего имущества образуют многоквартирный дом, и этот перечень исчерпывающий

Позиция, что в МКД могут быть помещения, принадлежащие отдельным собственникам, общее имущество, находящееся в долевой собственности собственников помещений, и что-либо еще, не основана на законе – никакого «чего-либо еще» в многоквартирном доме нет.

Таким образом, МКД – это совокупность объектов, принадлежащих различным собственникам.

А разве может существовать ситуация, в которой несколько вещей, находящихся в собственности различных лиц, в совокупности будут принадлежать некому иному лицу? Например, если два автомобиля принадлежат двум различным собственникам, то могут ли они совместно принадлежать некому третьему собственнику?

Конечно, пример с автомобилем можно привести иной. Например, два автомобиля, принадлежащие двум различным собственникам, используют некий гараж, принадлежащий иному, третьему собственнику. Чем не пример МКД? Но тут надо проанализировать основания использования такого гаража. Ведь очевидно, что автовладельцы, использующие чужой гараж, будут должны каким-то образом оплачивать такое использование. И порядок и размер такой платы будет определяться вовсе не на общем собрании автовладельцев, использующих гараж.

Но ведь существуют же гаражные кооперативы, существуют гаражи, порядок использования которых определяют именно автовладельцы? И в каких случаях это происходит? А происходит это тогда, когда эти самые гаражи принадлежат как раз этим автовладельцам, а если речь идет о гаражном кооперативе, то принимают решения именно те автовладельцы, которые являются членами этих кооперативов, то есть – учредители, владельцы таких кооперативов.

Такая же логика присутствует в вопросах управления общим имуществом в МКД – распоряжаются этим имуществом собственники этого имущества. А собственниками общего имущества в МКД являются собственники помещений в таком МКД.

Собственники помещений в МКД владеют своими помещениями единолично и общим имуществом совместно. То есть, в качестве объектов права в МКД имеются отдельные помещения (в т.ч. квартиры), а также общее имущество собственников помещений. В совокупности несколько объектов права не образуют новый объект права. Таким образом, технически такой объект как «многоквартирный дом» есть, но МКД как объекта права не существует.

Следовательно, невозможно определить собственника многоквартирного дома в целом, поскольку при определении лиц, имеющих право собственности на отдельные элементы МКД, можно определить исключительно владельцев отдельных помещений в доме, которые в совокупности владеют общим имуществом в таком доме.

Возникновение собственности

Закон закрепляет за собственниками помещений в МКД обязанность по содержанию общего имущества. Расходы каждый субъект несет в размере, соответствующем доле, принадлежащей ему. Аналогичное правило действует в отношении комнат – частей коммунальной квартиры.

Права на жилое помещение возникают у субъектов по разным основаниям. Объект может перейти к лицу в результате дарения, наследования, по договору купли-продажи, мены и пр. Сделки с недвижимостью должны совершаться в строгом соответствии с законодательством.

В ГК закреплено требование об обязательной госрегистрации действий с объектами. Порядок оформления сделок регламентируется нормами 122-ФЗ. По результатам госрегистрации заявитель получает документ унифицированной формы, подтверждающий права на жилое помещение.

У всех собственников жилья права возникают в результате каких-либо весомых законных оснований, которыми может служить:

• Самостоятельное строительство частного жилого дома на личном земельном участке;
• Право приобретательной давности (со сроком владения не менее пятнадцати лет);
• Бесхозяйственная недвижимость (когда владелец добровольно отказался от нее в должном порядке);
• Узаконивание самовольного строительства через суд;
• Заключение сделки с куплей-продажей квартиры, комнаты, дома;
• Подписание договора обмена жильём;
• Получение дарственной на безвозмездной основе;
• Пожизненная или бессрочная рента;
• Получение наследства в порядке законной очереди или по завещанию;
• Приватизация муниципальной жилплощади;
• Участие в жилищно-строительном кооперативе при полной выплате паевых взносов;
• Участие в долевом строительстве (новостройки).

Независимо от того, на каких основаниях было получено жильё, права собственности возникают исключительно после того, как владелец оформит государственную регистрацию

При этом берутся во внимание и случаи, когда подтверждать свои права приходится в суде. Кроме того, именно через суд часто приходиться подтверждать свои правомочия, как законного собственника недвижимого объекта

В жилищном законодательстве предусмотрены случаи пользования жильём для коммерческой деятельности, а также обустройства помещений для промышленности. Чтобы не иметь проблем с законом, собственник должен перевести жилье в нежилой фонд.

Также важно знать причины, по которым можно утратить права собственности. Они не всегда зависят от самого владельца, но в целом это:

• Продажа, обмен, оформление дарственной или другая сделка по отчуждению имущества, при которой право собственности передаётся от одного гражданина другому;
• Обращение взысканий на недвижимость владельца, например, если речь идёт об объекте, который находится в залоге у кого-либо и собственник не выполнил свои обязательства в установленный срок или обязанности собственника жилого помещения не выполнялись (решение принимает суд);
• Факт отчуждения жилья, когда речь идёт о частном доме, землю под которым изъяли для государственных нужд или потребностей муниципалитета.

Если дом признан аварийным

Процесс признания дома неподходящим для проживания регулируется ЖК РФ, программами администрации на местном уровне, Постановлением Правительства № 47 от 2006 г. Работы обязана проводить межведомственная комиссия. Она устанавливает факт того, что обнаружены факторы внешней среды, которые пагубно влияют на жизнь и здоровье жильцов.

При переселении из аварийного дома собственники имеют право на следующее:

• они могут рассчитывать на возмещение в финансовом или натуральном формате. При этом необходимо оформить соглашение на основании проведения независимой оценочной экспертизы;
• если возникли какие-либо споры, владельцы квартир вправе подать иск в суд;
• владельцу могут предоставить другую жилплощадь, соответствующую его предыдущему жилью по всем показателям;
• жилье собственникам должно быть предоставлено в том же населенном пункте;
• если дом можно реконструировать, то владельцы квартир могут получить временное жилье на период реконструкции, оно также должно отвечать требованиям площади и благоустройства.

При сносе аварийного дома собственник вправе рассчитывать на письменное уведомление в установленный срок от уполномоченных органов. Получение уведомления владельцем квартиры должно быть подтверждено его подписью.

Напоминаем, что даже если Вы досконально изучите все данные, находящиеся в открытом доступе, это не заменит Вам опыта профессиональных юристов! Чтобы получить подробную бесплатную консультацию и максимально надежно решить Ваш вопрос — Вы можете обратиться к специалистам через онлайн-форму.

Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности

Данные мероприятия предназначены для экономии энергетических и топливных ресурсов и, соответственно, снижения трат граждан на их оплату. Лица, отвечающие за содержание и ремонт общего имущества жилого дома, разрабатывают перечень мер для повышения энергетической эффективности и представляют его собственникам помещений. Осуществляют мероприятия управляющие и энергосервисные организации. О проведении мер энергосбережения и улучшения энергетической эффективности собственники должны быть предупреждены объявлениями в местах общего пользования, или другими методами.

Обязательно мероприятия должны проводиться в отношении систем электроснабжения, энергоснабжения, отопления, водоснабжения и в отношении проемов дверей и окон, являющихся общим имуществом собственников. Расходы по энергосберегающим мероприятиям несут собственники помещений. Перечень работ устанавливается в каждом случае исходя из состояния дома, включает в себя промывку и очищение трубопроводов, замену ламп накаливания, установку и настройку автоматического закрывания дверей, уплотнение оконных блоков, утепление кровли, чердачных помещений и другие работы.

Нужна ли помощь юриста

Обилие прав и обязанностей собственника жилой недвижимости нередко ставит владельцев квартир в затруднительное положение. Нормы, которых должен придерживаться собственник, содержатся в различных кодексах, законах, постановлениях и иных правовых актах как федерального, так и регионального уровня. Разобраться в них нелегко даже подготовленному человеку.

Достаточно часто владелец жилья не в курсе, что своими действиями он нарушает чьи-то права или свои обязанности. Не реже встречаются и ситуации, когда нарушаются права собственника жилого помещения или членов его семьи. В обоих случаях он может обратиться к юристу по жилищному праву, который даст профессиональную консультацию и окажет правовую поддержку даже в самых сложной ситуации.

Юрист-эксперт сайта
Савостьянова Ксения Вадимовна Главный юрист – эксперт сайта Профиль в ЯндексУслуги Юрист. Общий трудовой стаж 10 лет. Член Ассоциации юристов России.

Была ли эта информация полезной?

ДаНет

Жилищный кодекс РФ

Жилищные права и обязанности дополнительно регулируются Жилищным кодексом РФ. ЖК РФ — кодифицированный нормативно-правовой акт, которым устанавливается широкий круг прав и обязанностей как владельцев жилых помещений, так и других жильцов.

Права и обязанности владельца жилья раскрыты в ст. 30 ЖК РФ. Владелец жилого помещения:

• Может в полной мере реализовать правомочия собственника (владеть, пользоваться, распоряжаться жилым объектом);
• Вправе передать жилье во владение и пользование физическому лицу либо организации, заключив соответствующий договор.

Отдельные статьи кодекса дополняют перечень прав, которыми обладает собственник квартиры. Ему разрешается:

• Использовать помещение для трудовой деятельности, если этим не нарушаются права и интересы соседей;
• Проводить перепланировку с согласия муниципалитета;
• Зарегистрироваться в квартире, а также зарегистрировать в ней других лиц.

Владелец обязан:

• Содержать свое недвижимое имущество, а также оплачивать содержание общедомового имущества МКД;
• Поддерживать в должном состоянии свое жилище;
• Учитывать интересы и права соседей.

Другой комментарий к Ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации

1. Имущество, которое является предметом собственности и служит удовлетворению интересов собственника, само по себе нуждается в заботе о нем, поддержании его в пригодном состоянии, устранении различных угроз и опасностей, исходящих от тех или иных качеств вещей, и проч.

Осуществление всех этих мер возлагается на собственника и рассматривается как естественное следствие права собственности.

Полезность вещи, выраженная в том, что она признана объектом права, одновременно означает, что как любой объект права она имеет социальную ценность, т.е. важна для общества в целом. Таким образом, бремя содержания вещи приобретает черты публичных обязательств собственника. В то же время эти обязательства не могут носить характера частных обязанностей, т.е. обязанностей перед конкретным лицом. В частном порядке не может быть заявлено требование об осуществлении обязанностей по содержанию вещи. Если возникает частный спор, содержанием которого является устранение вредного воздействия тех или иных качеств вещи на имущественную сферу третьего лица, он должен решаться либо посредством негаторного иска (ст. 304 ГК РФ), либо предъявлением требований вследствие причинения вреда (гл. 59 ГК РФ).

Юридически бремя собственности выражается, например, в обязанностях по текущему и капитальному ремонту имущества, его страхованию, предъявлению для осмотра, регистрации. Право требовать выполнения этих обязанностей обычно возлагается на органы управления, действующие в публичном интересе.

2. Некоторые расходы по содержанию вещи закон или договор могут возложить не на собственника, а на иное лицо. Например, договором аренды может быть предусмотрено осуществление капитального ремонта силами и за счет арендатора (п. 1 ст. 616 ГК РФ).

Залогодержатель обязан принимать меры, необходимые для обеспечения сохранности заложенного имущества, если по условиям договора о залоге оно находится у залогодержателя (п. 1 ст. 343 ГК РФ).

Хранитель обязан принимать для сохранности вверенной ему вещи меры, обязательность которых предусмотрена законом, иными правовыми актами или в установленном ими порядке (противопожарные, санитарные, охранные и т.п.) (п. 2 ст. 891 ГК РФ).

3. Собственность сопряжена также с социальными обязательствами. Нередко социальные обязанности собственника трактуются как его бремя. Эти обязательства имеют юридическое выражение в налоговых обязанностях и регулируются публичным правом.

• ‹ Статья 209 ГК РФ. Содержание права собственности
• Вверх
• Статья 211 ГК РФ. Риск случайной гибели имущества ›

Обязанности жильцов

Наряду с правами, у собственников существует ряд обязанностей, связанных с эксплуатацией дома в целом и его личной квартиры в частности. Это распространяется также и на временно зарегистрированных граждан, проживающих на данной жилплощади.

В первую очередь, владелец жилья несет ответственность за содержание в надлежащем состоянии всего общедомового имущества. Это также касается и собственников коммунальных квартир.

Каждый жилец, временно или постоянно зарегистрированный в квартире, должен соблюдать права соседей, не игнорировать правила пользования помещениями общего назначения и правила содержания общедомового имущества.

К примеру, жильцы, чьи квартиры находятся на первом этаже дома, все равно должны оплачивать ремонт и обслуживание лифта, даже если они им никогда не пользуются. А владельцы жилья на верхних этажах обязаны принимать участие в ликвидации затопления подвала, хотя может показаться, что их это практически не касается.

Все без исключения собственники обязаны оплачивать расходы, связанные с содержанием, ремонтом и благоустройством общего имущества. К ним относится оплата услуг управляющей компании, различные платежи и взносы, обязательные для членов ТСЖ.

Владельцы жилплощади, не являющиеся членами подобных организаций, вносят плату на ремонт и обслуживание в соответствии с Жилищным кодексом. Размер взносов рассчитывается, основываясь на площади объекта недвижимости, который находится в собственности гражданина.

Также каждый собственник и зарегистрированный гражданин должен своевременно оплачивать коммунальные платежи. При возникновении определенной суммы задолженности подача воды, газа или электричества в квартиру может быть приостановлено. Возобновить ее можно только после того, как долг будет выплачен в полном размере.

Что запрещено

Помимо запрета на нарушение прав граждан, проживающих рядом, существуют еще ряд действий, осуществлять которые собственнику не разрешается.

Владелец квартиры не имеет права самостоятельно демонтировать, пусть даже временно, части коммуникаций, проходящие через его жилплощадь.

На проведение любых подобных работ должно быть получено определенное разрешение, а некоторые действия обязаны выполнять исключительно профессиональные сотрудники соответствующих служб.

К примеру, перенос газовой плиты, при котором необходимо внести изменения в конструкцию газопровода. Собственноручно владелец квартиры не имеет право этого сделать, так как малейшее нарушение техники безопасности может привести к серьезным негативным последствиям.