Набор социальных услуг для инвалидов

Порядок получения и оформления

Дабы иметь возможность стать получателем льгот, нужно выполнить ряд обязательных действий и собрать полный пакет документов

Важно помнить, что обновление выплат происходит ежегодно, поэтому граждане должны до 1 октября каждого календарного года подавать заново ходатайство о начислении помощи. После рассмотрения обращения пособия начнут предоставляться с 1-го января

Если же основания получения поощрения возникли в середине отчетного периода, то льготы будут начисляться со следующего месяца после подачи обращения.

Таблица № 3 «Алгоритм действий»

Важные аспекты

Набор социальных услуг — это определенный пакет, которые доступен льготным слоям населения Российской Федерации.

Им ежемесячно выплачивается определенная сумма денег. Ее размер изменяется каждый год в зависимости от темпов инфляции и индексации.

Основные сведения

По словам специалистов, не стоит отказываться от этой помощи, так как она пригодится льготнику в повседневной жизни.

Если вам необходимо получить НСУ, в первую очередь оформите справку о праве на получение набора социальных услуг, где содержится такая информация, как:

• льготный статус гражданина;
• срок годности данного документа;
• перечень всех льготных услуг и привилегий, которыми человек имеет право воспользоваться в течение 12 месяцев.

Если же вы решили отказаться от использования социальных услуг, то в по законодательству нашей страны Вы можете выбрать отказаться от одной или нескольких льгот.

В том случае, если льготник отказался от данного права, ему выплачивается денежный эквивалент услуг.

Что в него входит

Законодательно закреплен список услуг, которые входят в данный набор. К ним относятся — получение лекарств и медицинских изделий. Для этого льготнику необходимо обратиться в государственное, муниципальное, а также в частное медицинское учреждения.

Вашему лечащему врачу нужно предоставить такие документы, как:

• свидетельство, удостоверяющее личность пациента, например, паспорт;
• справку об установлении инвалидности, удостоверение участника Великой Отечественной войны или другой документ, который подтверждает ваш статус льготника;
• справка о назначении ЕДВ из ПФР.

После этого медицинский специалист должен выписать рецепт для получения, который включён в государственный перечень медикаментов, утвержденного государственными органами Российской Федерации.

Для оформления путевки начала необходимо обратиться в медицинское заведение по месту прописки, где Вам предоставят справку о необходимости СКЛ.

Далее направляйтесь в Фонд социального страхования. Напишите заявление о выдаче путевки на санаторно-курортное лечение и к нему приложить и полученную справку.

В течение 10 дней сотрудники ФСС  будут рассматривать поданное заявление. После этого вас уведомят о возможности получения путёвки с информацией о названии санатория, а также даты заезда.

Дополнительно вы можете оформить талон на бесплатный проезд к санаторию. Бесплатный проезд в пригородном ж/д транспорте.

Для получения такой привилегии, требуется обращение в Фонд социального страхования или в орган социальной защиты населения по месту регистрации.

Подготовьте все документы, подтверждающие статус льготника, после чего вам обязаны выдать бесплатный проездной билет. Срок действия его ограничен одним годом.

Необходимо заметить, что для детей-инвалидов государство ввело дополнительную услугу, а именно получение продуктов для специализированного лечебного питания. Правительством нашей страны утвержден полный перечень разрешенных изделий.

Законодательная база

Законодательно утвержден порядок получения социальных услуг граждан, а также перечень прав и привилегий. Все это прописано в Федеральном законе «О государственной социальной помощи» №178 в части 3 статье 6.

Также данную помощь могут получать те, кто ранее оформил материнский капитал. Стоит отметить, что в отдельных субъектах нашей страны получение набора социальных услуг доступно для граждан, доход которых ниже прожиточного минимума, определённого в их регионе.

Региональная поддержка может быть выражена в предоставлении бесплатных лекарств, бесплатных проездных для общественного транспорта.

Также нужно учесть следующие нюансы:

• если вы не можете самостоятельно обратиться в ведомство, то все документы может подать доверенное лицо. Для этого необходимо составить доверенность и заверить ее у нотариуса;
• если льготник является гражданином страны, возраст которого не достиг 18 лет, или он недееспособен, то единовременную денежную выплату он может получать по месту жительства родителей или его попечителей;
• в том случае, если родители ребенка-льготника в разводе, то обращаться нужно в отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства самого ребенка (также необходимо поступать при получении пособия по потере кормильца);
• самостоятельно единовременную денежную выплату в виде пенсии может получать ребёнок, которому исполнилось 14 лет.

Порядок отказа

Как показывает практика, не все граждане с инвалидностью по различным причинам хотят быть получателями набора соц. услуг. Поэтому существует возможность оказаться от услуг в пользу выплат ежемесячно. На основе текущего законодательства инвалиды вправе отказаться от соцуслуг при обращении в ПФР по месту регистрации. Нужно подать заявления установленного образца.

Помимо этого, в порядке, установленном законодательно, инвалид вправе отказаться лишь от части услуг, в которых у гражданина нет необходимости или он не имеет возможности воспользоваться ими до октября этого года. После того как будет получено заявление, предоставление услуг инвалиду будет приостановлено на год, который идет за годом подачи заявления.

Можно отказаться только от некоторых услуг

Набор соцуслуг по своей сути не является чем-то обязательным для граждан с инвалидностью, а наоборот, дает им права. По закону инвалиды имеют право как на получение поддержки со стороны государства, так и на ведение полноценной жизни.

Присвоение статуса инвалида

Чтобы оформить инвалидность необходимо обратиться к лечащему врачу, который в свою очередь выдаст направления на анализы и прохождение медицинского осмотра у иных специалистов.

К основному направлению необходимо предоставить следующие бумаги:

1. Заявление о прохождении медицинского освидетельствования.
2. Оригинал документов, удостоверяющих личность.
3. Копии документов, свидетельствующих об общем заболевании.

Но по причине произошедшего несчастного случая на производстве может быть необходима и иная документация, то есть материалы расследования, выданные организацией.

Процесс получения инвалидности:

1. Бумаги, касаемые приобретения группы передаются по месту жительства на медико-социальную экспертизу.
2. Для рассмотрения документов создается комиссия, состоящая из нескольких представителей. По результатам предоставленных бумаг решается вопрос о степени потери функций нормальной жизнедеятельности. Составляется протокол.
3. Голосованием определяется необходимость присвоения группы и составляется акт, в котором подписываются все члены комиссии.
4. При признании человека инвалидом в трех рабочих дней на руки ему выдается справка. Он же информируется о программе реабилитации, направленной на поддержание его состояния здоровья.
5. С выданной справкой инвалиду необходимо обратиться для оформления пенсионных выплат ПФР. В фонде выдадут свидетельство пенсионера.

Статусом инвалида можно воспользоваться с самого момента получения удостоверения, а также начиная с этого же времени человеку производится начисление всех льгот и компенсаций.

Отказ от соцпакета

Гражданин с ограниченными возможностями вправе отказаться от НСУ частично или полностью. Взамен услуг, от которых он откажется, будет выплачиваться их денежный эквивалент. После очередной индексации, прошедшей 1 апреля 2019 года, стоимость пакета увеличилась на 2,4%. Отказавшись от него, инвалид будет каждый месяц получать именно эту сумму.

Поскольку соцпакет состоит из трех видов услуг, распределение их стоимости таково:

• обеспечение лекарственными препаратами и медицинскими изделиями – 828,14 руб.;
• выдача бесплатной путевки в санаторий – 128,11 руб.;
• предоставление бесплатного проезда – 118,94 руб.

Инвалид может отказаться от одной из услуг, от двух на его усмотрение. Сам отказ потребует письменного обращения в территориальный орган ПФР. Вариантов здесь несколько:

• принести заявление лично (через законного представителя);
• воспользоваться порталом «Госуслуги»;
• обратиться в многофункциональный центр (МФЦ «Мои документы»).

Чтобы получать денежный эквивалент услуг из набора в следующем году, необходимо подать заявление в текущем до 1 октября. Решение можно поменять и подать заявление повторно, но только через год.

Отказ от бесплатных лекарств по инвалидности

При желании не использовать льготу на лекарственные средства, предоставляемую в рамках государственной программы поддержки, нужно обратиться в ПФР с заявлением (до 1 октября).

Отказ от бесплатных лекарств детям-инвалидам

Возможность заменить бесплатную выдачу льготных лекарственных препаратов материальными выплатами имеется и у детей-инвалидов. Обращаться в Пенсионный фонд будет один из родителей (если семья полная) или лицо, осуществляющее опеку над ребенком. Компенсация после отказа от лекарственного обеспечения будет перечисляться на указанный расчетный счет.

Главное условие, позволяющее с минимальными рисками реализовать право на отказ – согласие врача, осуществляющего лечение ребенка. Если в ближайшем будущем ребенку-инвалиду понадобится конкретный лекарственный препарат, а рассматриваемая услуга обретет материальное выражение, то приобретать медикамент придется за собственный счет. Зная, сколько стоят лекарства, становится понятно, что затраты могут оказаться несопоставимы с получаемой ежемесячно компенсацией.

Аналогично тому, как это происходит в отношении взрослого населения, отказ для ребенка оформляется сроком на один год. Впоследствии решение можно поменять – если до 1 октября заявление будет подано в Пенсионный фонд, обеспечение медикаментами будет вновь запущено.

Отказ от санаторно-курортного лечения инвалидов

Курортное лечение – еще одна важная услуга в рамках социального пакета, право на бесплатное получение которой имеют льготники. В каждом регионе страны формируются свои списки лечебно-оздоровительных учреждений, путевку в одно из которых оформляют конкретному федеральному льготнику. Выбор санатория во многом определяется характером заболевания, которое стало причиной направления больного на медико-социальную экспертизу.

Для детей-инвалидов срок пребывания в санатории составляет не менее 21 дня, для взрослого населения – 18 дней. Если заболевание затрагивает спинной или головной мозг, медицинская санаторная помощь должна оказываться не менее 42 дней.

Отказ от лечения компенсируется путем перечисления средств на указанный счет. Этот факт не препятствует тому, чтобы инвалид за свой собственный счет приобрел путевку в какой-либо из курортных регионов страны.

Новое в социальном обслуживании россиян

С 2021 года социальное обслуживание россиян осуществляется в новом формате. Для этого создан и принят новый закон «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (№442).

На какие нововведения следует обратить внимание обладателям права на пользование социальными услугами?

Обладатели права – граждане Российской Федерации, иностранцы и люди, не имеющие гражданства, которые живут в РФ, беженцы.

Социальное обслуживание носит заявительный характер. То есть, чтобы прибегнуть к услугам, нужно написать заявление в соответствующий орган. Как правило, это центр социальной защиты.

Во вступившем в силу законе обозначены новые термины в области социального обслуживания. Среди них – «получатели социальных , «стандарт социальной услуги» и другие термины.

Если в отмененном законе присутствовало понятие «нестандартная жизненная ситуация», согласно которой гражданин мог воспользоваться услугами из сферы социального обслуживания, то в новом законе этого понятия нет.

Вместо этого в новом законе четко обозначены ситуации и обстоятельства, при которых человек может воспользоваться правом на социальное обслуживание.

Среди обозначенных обстоятельств:

1. Утрата способности на самообслуживание;
2. Утрата самостоятельного передвижения;
3. Утрата в самообеспечении основными жизненными потребностями из-за перенесенного заболевания, травмы, инвалидности;
4. Присутствие в семье ребенка с инвалидностью или взрослого с инвалидностью, которые нуждаются в постоянном уходе.

Кроме этих обстоятельств в законе обозначены и такие ситуации, как

1. Семейные конфликты;
2. Присутствие в семье человека с наркотической или алкогольной зависимостью;
3. Присутствие в семье человека с нарушениями психики;
4. Присутствие в семье человека, пристрастного к играм азартного характера;
5. Присутствие в семье действий насильственного характера.

Теперь социальные услуги будут предоставляться гражданам строго в индивидуальном порядке.

В этих целях разрабатывается индивидуальная программа по предоставлению социальных услуг получателям.

В процессе реализации такой программы, комплекс мероприятий может пересматриваться в зависимости от изменений ситуации и жизни получателя услуг. Изменения в программу могут вноситься от одного до трех раз в год, но не чаще.

До начала реализации мер индивидуальной программы по получению услуг с получателем заключается договор. В таком договоре приводится перечень услуг, их стоимость (если они оказываются на платной основе).

В каждом регионе существуют списки поставщиков социальных услуг, которые обязательно должны размещаться на официальных сайтах органов власти.

В законе оговариваются и условия, при которых граждане могут получать услуги на бесплатной основе. Если у человека отсутствуют данные условия, то он может воспользоваться социальными услугами, оплатив их частично или полностью.

Если у человека среднедушевой доход равен предельной величине, которая установлена в регионе, а тем более, ниже, то он имеет право воспользоваться социальными услугами.

С введением нового закона введены в действие целый комплекс услуг, которые классифицированы на виды и формы.

Формы социальных услуг:

1. Оказание услуг в домашних условиях;
2. В режиме полустационара (предоставляются органом социального обслуживания);
3. В режиме стационара (проживание определённое количество суток в организации, которая предоставляет услуги).

Виды услуг, которые предоставляют поставщики:

• Бытовые (помощь в самообслуживании и так далее);
• Медицинские (предоставление оздоровительных услуг, направленных на поддержку здоровья);
• Психологические (они направлены на стабилизацию психологического состояния человека);
• Педагогические (организация досуга, помощь в воспитании ребенка и так далее);
• Правовые (предоставление юридических услуг);
• Коммуникативные (помощь в адаптации и социализации в обществе);
• Трудовые (помощь в поисках работы и трудоустройстве);
• Социальные услуги в срочном режиме (предоставление питания, одежды, временного жилья и других необходимых вещей).

Все эти формы и виды услуг указываются в индивидуальной программе и договоре, условия которых получатель социальных услуг должен выполнять. В противном случае предоставление уму услуг может быть прекращено.

Если получатель этих услуг переезжает в жилье по другому адресу, то в данной ситуации индивидуальная программа и договор на оказание социальных услуг сохраняют свое действие. Переехавший в новое жилье продолжит получать весь предусмотренный для него пакет услуг.

Отказ от НСУ

Инвалиды, которые являются получателями натуральных льгот, имеют право частично или полностью отказаться от бонусов ради увеличения денежного пособия.

Если пострадавший полностью отклонил соцуслуги для инвалидов, ему выплачивают компенсацию натуральной помощи. В таком случае ежемесячная плата увеличивается на размер НСУ, выраженный в финансовом эквиваленте. Тогда пострадавший теряет доступные льготы и получает необходимую помощь на общих основаниях.

Оформление отказа происходит согласно регламентированной процедуре.

Основанием для аннулирования НСУ служит заявление, которое подается в отделение ПФР по месту регистрации. Алгоритм состоит из 4 последовательных шагов:

• Заполнение анкеты на отказ от натуральной поддержки. На бланке указывают личную информацию, а также конкретную подборку льгот, которые инвалид не желает получать в дальнейшем.
• Подача заявки через отделение ПФР до 30 сентября. Это можно сделать самостоятельно и дистанционно (по почте или на электронном сайте).
• До 31 декабря текущего года сотрудники пенсионного фонда рассчитывают размер дотации на будущий год с учетом отказа от части естественного возмещения.
• С нового года соцуслуги в отношении пострадавшего приостанавливают свою силу. Взамен он обретает увеличенное пособие.

Приостановка предоставления НСУ

Житель страны может временно не использовать полагающиеся ему преимущества с возможностью дальнейшего восстановления. Заморозка пенсии никак не отражается на их получении в будущем.

Если резидент пересмотрел решение об отказе от текущего набора для инвалидов и желает «откатить» перемены до начального уровня, он должен обратиться в Пенсионный Фонд с соответствующим заявлением до 30 сентября текущего года. Изменения вступят в законную силу только с 1 января следующего года.

Основные понятия об инвалидности 2 группы

Инвалидом считается человек с ограниченными возможностями. Причиной может стать наследственное или приобретенное заболевание, а также травма, полученная при выполнении производственных задач. Заболевание длится продолжительное время. На основании полученных увечий или ограничений нормальной жизнедеятельности устанавливается группа по инвалидности.

Вторая группа присваивается исходя из следующих показателей:

1. Отсутствует возможность обслуживания самого себя. То есть без помощи посторонних, технических приспособлений невозможно выполнить простых действий.
2. Двигаться, возможно, лишь при помощи других людей.
3. Невозможно воспринимать внешний мир без иных устройств.
4. Если общение осуществляется с привлечение третьих лиц.
5. Постоянно приходиться употреблять лекарственные средства.
6. При необходимости трудиться, нужно использовать дополнительные технические приспособления.

Перечень патологических отклонений, согласно которым определяется 2 группа:

1. Значительное ухудшение зрительных или слуховых функций.
2. Заболевание кровообращения или дыхательной системы.
3. Отклонения по психическим показателям.
4. Нарушения речи, спутанность сознания.
5. Серьезные сбои во всем организме.

Они могут без помощи иных лиц:

• выполнять простую работу;
• обучаться новому;
• разговаривать с собеседниками;
• самостоятельно гулять.

Льготы и компенсационные выплаты инвалидам

Все перечисленное дополняется оснащением технических средств, которые выполняют те функции, которые нельзя выполнить самому инвалиду. Реализация во многих профессиональных сферах тоже возможна, но при помощи других людей.

Всем инвалидам положены льготы и компенсационные выплаты от государства, направленные на обеспечение нормальной жизнедеятельности с учетом реабилитации.

2 группа устанавливается после заседания специальной комиссии, состоящей из медицинских работников. Но этим присвоение инвалидности не ограничивается, так как далее необходимо обращаться в ПФР для назначения пенсии.

Помимо основных выплат, предусмотренных нормативными актами государства, могут быть дополнительные компенсации от местных властей, но последнее устанавливается по каждому региону исходя из возможностей бюджета.

О порядке предоставления социальных услуг на дому

В связи с появлением в СМИ информации о том, что с 2021 года социальное обслуживание в Москве станет коммерческим, Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы выступает с опровержением.

Никаких изменений в порядке предоставления социальных услуг на дому с 2021 года не планируется. В Москве продолжит действовать существующий порядок. Согласно нему услуги по доставке продуктов и товаров первой необходимости осуществляют исключительно коммерческие службы, соцработник же может потратить время, заложенное на доставку, на непосредственно уход за подопечным. К примеру, вместо похода в магазин он помогает человеку приготовить горячую пищу, сопровождает его на прогулку, проводит уборку квартиры, стирает постельное белье, т.е. оказывает в том числе бесплатно те услуги, которые раньше предоставлялись только за плату.

Если у получателя данной услуги отсутствует соответствующая техника для реализации данной услуги либо нет выхода в информационно-телекоммуникационную сеть Интернет, то социальный работник использует технику центра социального обслуживания. При этом установленная ранее кратность доставки не изменилась и составляет до 8 раз в месяц. Аналогичный подход используется и при организации оплаты жилого помещения и коммунальных услуг.

Что касается вопроса оплаты за предоставление социальных услуг, то некоторые категории граждан полностью освобождены от оплаты услуг на дому, не зависимо от дохода (постановление Правительства Москвы от 26.12.2014 № 827-ПП). К ним относятся, например, ветераны Великой Отечественной войны.

Для остальных людей, находящихся на социальном обслуживании, продолжает действовать порядок, установленный 1 января 2015 года, который напрямую зависит от уровня дохода человека, состоящего на надомном обслуживании. В случае, если доход москвича, состоящего на надомном обслуживании, не превышает полуторакратной величины прожиточного минимума социальные услуги на дому оказываются бесплатно. Если же доход человека выше предельный размер оплаты составляет половину от разницы между среднедушевым доходом и полуторакратной величиной прожиточного минимума, но не может превышать стоимости услуг по тарифам.Подробнее >>>