Кто имеет право на пенсию по государственному обеспечению

Какой размер пенсий в 2021 году

Всех интересует, сколько можно получить при выходе на заслуженный отдых. Сумма зависит от ряда факторов:

• на какие выплаты претендует гражданин;
• какой у него трудовой стаж;
• какие были отчисления в ПФР;
• сколько баллов он успел накопить.

Стоит отметить, что при достижении определенного возраста не обязательно обращаться к сотрудникам ПФР для получения выплат. Если написать заявление на их оформление на пару лет позже, то можно увеличить размер своих доходов. Таким образом, современная пенсионная система заинтересовывает граждан обращаться за реализацией своего права позже для обеспечения себе достойной старости.

Получение выплат из ПФР

Таблица 2. Размер социальной пенсии в 2019 году

Категория граждан	Сумма (руб.)
Жители крайнего севера предпенсионного возраста. Инвалиды 2 группы (не с детства). Дети без одного родителя.	5284
Инвалиды 1 группы. Инвалиды с детства. Сироты, обучающиеся на очной форме.	10568
Инвалиды 3 группы	4492
Дети-инвалиды 1 группы	12682

Необходимо предоставить сотрудникам ПФР полный пакет документов, чтобы доказать возможность получения денег.

Трудовая и государственная пенсии назначаются, исходя из ряда факторов, указанных выше. Поэтому там нельзя заранее сказать, какой будет размер выплат.

Пенсии военнослужащим и членам их семей

Прежде всего, следует отметить, что пенсионное обеспечение военнослужащих осуществляется на основании двух законов в зависимости от вида военной службы. Военнослужащим по контракту пенсии назначаются по Закону РФ от 12.02.1993 г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», а военнослужащим по призыву – по ФЗ от 15.12.2001 г. Во втором случае речь идет только о пенсиях по инвалидности и по случаю потери кормильца, которые и рассматриваются в данной теме.

Пенсия по инвалидности назначается военнослужащим, ставшим инвалидами:

• в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин;
• не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы;
• по истечении трех месяцев после увольнения с военной службы, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы.

В случае смерти военнослужащего нетрудоспособным членам семьи, состоявшим на его иждивении, назначается пенсия по случаю потери кормильца. Нетрудоспособными иждивенцами признаются:

1. дети, братья, сестры и внуки погибшего (умершего) военнослужащего, не достигшие возраста 18 лет (учащиеся до 23 лет), или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет. Братья, сестры и внуки признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;
2. один из родителей, супруг, дедушка или бабушка, брат или сестра независимо от возраста и трудоспособности, если они заняты уходом за детьми, братьями или сестрами умершего кормильца, не достигшими возраста 14 лет, и не работают;
3. отец, мать и супруг, если они достигли возраста 60 (муж.) и 55 (жен.) лет либо являются инвалидами;
4. родители военнослужащих, погибших в период прохождения военной службы по призыву или умерших после увольнения с военной службы вследствие военной травмы, если они достигли возраста 55 (муж.) и 50 (жен.) лет;
5. дедушка и бабушка, если они достигли возраста 60 (муж.) и 55 (жен.) лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, при отсутствии лиц, которые в соответствии с законодательством обязаны их содержать.

Если инвалидность или смерть кормильца наступили вследствие совершения им преступления, то нетрудоспособным иждивенцам назначается социальная пенсия.

Размер пенсии по инвалидности зависит от причины инвалидности. При наступлении инвалидности вследствие военной травмы:

• инвалидам, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности III степени, – 300% размера БЧ трудовой пенсии по старости, предусмотренной ФЗ 17.12.2001г.;
• инвалидам, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности II степени, – 250% размера БЧ трудовой пенсии по старости;
• инвалидам, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности I степени, – 175% размера БЧ трудовой пенсии по старости.

Инвалидностью вследствие военной травмы считается инвалидность, наступившая вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территориях других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы.

При наступлении инвалидности вследствие заболевания, полученного в период военной службы:

• инвалидам III степени, – 250% БЧ трудовой пенсии по старости;
• инвалидам II степени, – 200% БЧ трудовой пенсии по старости;
• инвалидам I степени, – 150% БЧ трудовой пенсии по старости.

Инвалидностью вследствие заболевания, полученного в период военной службы, считается инвалидность, наступившая вследствие увечья, полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо заболевания, не связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Инвалидам III и II степени, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, размер пенсии по инвалидности определяется исходя из БЧ трудовой пенсии по старости с учетом иждивенцев.

Размеры пенсий по случаю потери кормильца также зависят от причины смерти кормильца. Если причиной смерти является военная травма, то на каждого нетрудоспособного иждивенца назначается 200% БЧ трудовой пенсии по старости. Если смерть наступила вследствие заболевания, полученного в период военной службы, то на каждого нетрудоспособного иждивенца выплачивается 150% БЧ трудовой пенсии по старости.

Пенсии по государственному пенсионному обеспечению

Рассматриваемая форма пенсионного обеспечения направлена на компенсацию утраченного дохода следующим категориям граждан:

• госслужащим;
• военнослужащим;
• участники ВОВ;
• гражданам, пережившим блокаду Ленинграда;
• пострадавшим от радиации;
• космонавтам;
• летчикам-испытателям;
• нетрудоспособным гражданам.

Финансируются данные выплаты из федерального бюджета и назначаются в зависимости от определенных условий (выработке необходимого стажа, отсутствия иного дохода или др.).

Социальные пенсии нетрудоспособным гражданам

Для тех, кто не может заработать право на страховую пенсию, устанавливаются социальные пенсионные выплаты по нормам закона № 166-ФЗ от 15.12.2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

Их выплачивают нетрудоспособным гражданам: инвалидам всех групп, включая детей-инвалидов. Размер выплаты зависит от категории получателя. Назначается данный вид пенсии с даты признания лица, обратившегося за ней, нетрудоспособным. При этом отсутствуют требования, касаемые страхового стажа и пенсионных баллов.

Социальные пенсии, устанавливаемые нетрудоспособным гражданам, бывают трех видов:

• по старости;
• по инвалидности;
• по случаю потери кормильца.

Граждане, обратившиеся за данной пенсией, должны постоянно проживать на территории РФ и относится к категории нетрудоспособных. Финансируется данный вид пенсионного обеспечения из государственного бюджета.

Пенсии государственным служащим, военнослужащим и отдельным категориям граждан

Данным категориям граждан может быть установлена одна из четырех видов государственных пенсий:

• за выслугу лет;
• по старости;
• по инвалидности;
• по случаю потери кормильца.

Заявление о назначении такой пенсионной выплаты можно подать в любое время после возникновения права на нее в управление ПФР по месту жительства или в МФЦ. Федеральные госслужащие подают заявление о назначении пенсии за выслугу лет в кадровую службу того органа власти, где они замещали должность перед увольнением.

В силу специфики службы некоторым госслужащим пенсионная выплата устанавливается соответствующим государственным ведомством.

Государственные пенсии за выслугу лет

Назначаются такие пенсионные выплаты следующим категориям граждан:

• гос. служащим при наличии 15 лет гражданской службы;
• военнослужащим в соответствии с нормами закона от 12.02.1993 г.;
• космонавтам при наличии стажа в соответствующих должностях 25 лет у мужчин и 20 лет для женщин, если 10 лет из них у мужчин и 7,5 у женщин приходятся на работу в летно-испытательном составе;
• летчикам-испытателям при наличии стажа в соответствующих должностях 25 лет у мужчин и 20 лет для женщин, если две трети из них приходилось на работу в летном составе.

Стоит отметить, что данным лицам может быть установлено две пенсии при наличии на то права: одна за выслугу лет, другая — страховая пенсия по старости (точнее ее доля).

Государственная пенсия по старости

Данная пенсионная выплата назначается гражданам, пострадавшим от радиации. Условия возникновения права на нее, равно как и размер, зависят от категории гражданина, выполняемой им работы, от места и длительности проживания на загрязненной территории.

Государственная пенсия по старости может быть назначена по двум законам:

• при наличии 5 лет страхового стажа в соответствии с законом № 166-ФЗ от 15.12.2001 г.;
• при наличии 15 лет стажа и 30 баллов в соответствии с законом № 1244-1 от 15.05.1991 г.

Государственная пенсия по инвалидности

Размер данной пенсионной выплаты также зависит от категории получателя, к которым относятся:

• участники и ветераны ВОВ;
• жители блокадного Ленинграда, получившие инвалидность;
• военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие заболевания или травмы в период службы по призыву;
• граждане, ставшие нетрудоспособными вследствие аварии на ЧАЭС;
• космонавты, получившие инвалидность при подготовке или выполнении космического полета.

Осуществление трудовой деятельности не влияет на данную выплату. Размеры пенсионного обеспечения рассчитываются в процентном соотношении к размеру социальной пенсии.

Государственная пенсия по случаю потери кормильца

Данная пенсионная выплата устанавливается в случае смерти военнослужащего, проходившего службу по призыву, граждан, подвергшихся радиации, космонавтов и кандидатов в них.

Право на государственную пенсию по СПК имеют нетрудоспособные члены их семьи, в первую очередь — дети до 18 лет, родители и супруги. Размер компенсации зависит от категории получателя.

Пенсионная выплата членам семьи погибшего военнослужащего, проходившего службу по призыву, выплачивается полностью вне зависимости от факта работы.

Определение страховой пенсии

Термин разобран в ст. 3 ФЗ №400 “О страховых пенсиях”. Под страховой пенсией понимается ежемесячная денежная выплата в целях компенсации неполученной зарплаты. Это пособие начисляется гражданину, потерявшему трудоспособность, или его родственникам. Оно должно быть соразмерной компенсацией зарплаты.

Средства выделяет Пенсионный Фонд России (ПФР). Но сам размер пособия зависит от начислений, которые переводились работодателем на лицевой счет сотрудника в ПФР. Максимальный размер отчислений составляет 22% от ежемесячного заработка. Чем выше официальный доход, тем больше отчислений (баллов) и выше будущие пенсионные выплаты.

Гос. дотации

Даже если отчисления в ПФР были минимальными, государство гарантирует выплату пенсии по старости. В соответствии с действующими законодательными актами, пенсионеры получают не меньше установленного в регионе лимита — прожиточного минимума пенсионера (ПМП). Если после расчета по утвержденной формуле ежемесячные выплаты ниже ПМП, то пенсионеру просто назначают социальное пособие, которое покрывает разницу.

Страховая пенсия в Российской Федерации периодически индексируется, чтобы покрыть рост цен на продукты и услуги. В 2019 году размер индексации составил 7,05%. По заверению властей, в среднем, пенсии должны были повыситься на 1 тысячу рублей. Однако, первая волна индексации затронула только тех граждан, у которых изначально размер страховой пенсии по старости был выше ПМП в регионе.

Остальные граждане не увидели надбавки, так как им на сумму индексации урезали социальные пособия. В итоге, общий уровень дохода остался на месте. Это вызвало массовое недовольство, поэтому на февральском Федеральном собрании была разработана новая система индексации выплат. По новой схеме индексация платится сверх прожиточного минимума.

Пример: Прожиточный минимум (ПМ) в регионе 10 тысяч рублей, страховое обеспечение гражданина 7 тысяч рублей и еще 3 тысячи — соц.пособия, индексации 7,05%. Индексируется только страховая пенсия, поэтому надбавка составляет 493 рубля. Размер социальных выплат остается прежним — 3 тысячи. А на руки пенсионер получает 10493 рубля.

Что такое государственная пенсия

Вопрос, что такое для граждан государственная пенсия, волнует многих. Это материальная помощь, предоставляемая ежемесячно. Такие государственные выплаты отличаются от страховой пенсии, так как основной их целью является именно поддержка малообеспеченных и нетрудоспособных лиц соответствующего возраста.

Еще одно отличие от страховых выплат – это отсутствие обязательных условий для получения (страховой стаж и т. д.). Помощь используется, чтобы:

• компенсировать гражданам их заработок, который был утрачен в связи с прекращением государственной гражданской службы;
• предоставить материальную помощь космонавтам и летчикам-испытателям;
• предоставить компенсацию при получении ущерба для здоровья в результате катастрофы, во время прохождения военной службы и т.д;
• обеспечить нетрудоспособных граждан.

Помимо этого существует несколько видов выплат.

Виды страховых пенсий и условия их назначения

Страховая пенсия — наиболее популярная пенсионная выплата, предназначаемая для ежемесячной материальной поддержки ее получателя в связи с достижением пенсионного возраста, потерей трудоспособности гражданина или утратой дохода кормильца (по причине его смерти). Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «О страховых пенсиях» установлены три вида страховых пособий:

• ;
• ;
• .

Каждая выплата имеет свои особенности и назначается ее получателю при соблюдении определенных законом условий.

Страховая пенсия по старости

Право на пенсионное обеспечение по старости возникает по наступлению у гражданина общеустановленного возраста:

• у женщин — 60 лет;
• у мужчин — 65 лет.

С 2019 по 2022 год предусмотрен переходный период, когда значение пенсионного возраста будет ниже (читать подробнее в статье).

Страховая пенсия по старости (возрасту) по закону назначается при обязательном наличии в 2021 году следующих величин:

• страхового стажа не менее 12 лет, требование к продолжительности которого с каждым годом увеличивается на 1 год до достижения 15 лет;
• ИПК (индивидуальный пенсионный коэффициент) не меньше 21, требование к которому также ежегодно увеличивается на 2,4, пока он не будет достигать размера 30.

Для некоторых категорий граждан при наличии определенных требований установлена возможность получения права на страховое пособие досрочно, т.е. раньше достижения ими пенсионного возраста.

К такой категории относятся лица, застрахованные в системе обязательного пенсионного страхования и которые:

• трудились во вредных условиях труда, а также в тяжелых и опасных для здоровья;
• работали или проживали на Крайнем Севере и (или) приравненных к нему местах;
• имеют определенный социальный статус.

Перечень профессий и лиц, имеющих право на досрочную пенсию, а также условия ее назначения определены законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в статьях , и .

Страховая пенсия по инвалидности

Пенсионное пособие по инвалидности назначается гражданам, которым по результатам медико-социальной экспертизы установлены 1, 2 или 3 группы инвалидности. При этом законом определены некоторые нюансы:

• на установление страховой пенсии по инвалидности не имеют влияния причина инвалидности, длительность страхового стажа (достаточно иметь хотя бы 1 рабочий день), наличие у получателя трудовой деятельности на момент назначения пенсии;
• в случае, если у инвалида на момент назначения пенсии полностью отсутствует страховой стаж, ему устанавливается социальное пенсионное пособие. К таким инвалидам относятся дети или граждане, которые никогда не работали официально.

Пенсия выплачивается в течение всего времени, на которое установлена инвалидность, либо до достижения получателем пенсионного возраста (60/65 лет при наличии требуемого стажа, 65/70 лет в случае отсутствия стажа).

При назначении инвалиду пенсии по старости (при достижении соответствующего возраста), ее размер не должен быть меньше пособия, которое он получал по инвалидности.

Страховая пенсия по потере кормильца

Страховое пособие по потере кормильца устанавливается и выплачивается его родственникам для оказания им финансовой помощи. На такую выплату имеют право:

• члены семьи умершего, не имеющие возможности работать и самостоятельно финансово себя обеспечивать из-за возраста или в связи с утратой здоровья, либо по причине учебы на очном отделении (в возрасте до 23 лет) и состоящие у него на иждивении;
• один из родителей, супруг или другой взрослый член семьи, если он не работает по причине ухода за детьми умершего в возрасте до 14 лет, включая его братьев, сестер и внуков при отсутствии у них трудоспособных родителей;
• нетрудоспособные родители или супруг умершего, не находящиеся на его иждивении, в случае утраты ими источника финансовых средств. При этом, назначение пенсии не зависит от того сколько времени прошло после смерти кормильца.

Пособие по потере кормильца назначается на время, пока его получатель не станет трудоспособным или в некоторых случаях устанавливается бессрочно.

К семье потерявшей кормильца в связи со смертью приравниваются семьи, в которых кормилец законодательно признан безвестно отсутствующим.

Страховая выплата оформляется при условии, что:

• у кормильца был хотя бы один день страхового стажа;
• его смерть не является последствием противоправных уголовно наказуемых действий его нетрудоспособных родственников.

Законодательное регулирование

Все моменты относительно пенсионного обеспечения, предоставляемого государством, изложены в законодательном акте № 166-ФЗ. В частности, здесь раскрываются следующие вопросы:

1. кто обладает правом на получение выплат;
2. варианты пенсионных пособий;
3. условия назначения пенсионных выплат в зависимости от категории, к которой относится претендент и сопутствующих обстоятельств ситуации;
4. размеры начислений.

Закон четко оговаривает все возможные варианты, поэтому при несоблюдении порядка, условий, изложенных в нем, а также при отсутствии соответствующих документов, пенсия начислена не будет.

Негосударственное обеспечение

Это дополнительный вид обеспечения. Чтобы получать такую пенсию, нужно выбрать негосударственный ПФ и заключить с ним договор. База для выплат формируется из взносов, которые делает сам человек либо его работодатель. Кроме того, фонды инвестируют полученные средства в различные активы, что позволяет увеличить пенсию. Условия пенсионного обеспечения в разных НПФ могут отличаться. Например, выплата может производиться в течение определенного времени либо бессрочно.

Итак, законодательство РФ предусматривает немало разных видов пенсий — выбор осуществляется исходя из жизненных обстоятельств

Важно знать, что гражданину будет выплачиваться только один вид пенсии, даже если у него есть основания на получение нескольких. Из этого правила существуют исключения, но они касаются лишь космонавтов, военных, участников войны и членов их семей

Это не относится к негосударственному обеспечению — оно может быть дополнением к любой пенсии, поскольку является добровольным.

Условия назначения

Для каждой разновидности ПГПО существуют различные условия назначения.

ПГПО для ФГГС

Условия для оформления ПГПО для ФГГС представлены в ст. 7 Закона.

ФГГС обладают правом на:

• ПГПО за выслугу лет;
• долю к СП, назначаемую в порядке, предусмотренным ФЗ № 400 от 28 дек. 2013 года “О страховых…” (далее – ФЗ № 400).

Возникновение права на ПГПО за выслугу зависит от основания, повлекшего увольнение:

Основания для увольнения	Какие условия нужно соблюсти для назначения ПГПО
Соглашение сторон (1), окончание срока срочного трудового соглашения (2), собственное желание ФГГС (3), отказ ФГГС от должности, предложенной ему в связи с изменением условий трудового договора (4), отказ от перевода на другую должность по состоянию здоровья (5), отказ от перевода в другую местность (6), несоответствие занимаемой должности (7), сокращение (8), ликвидация гос. органа (9), восстановление ФГГС на должности по решению суда (10), форс-мажорные обстоятельства (11), достижение предельного возраста (12), признание полностью неспособным к дальнейшей работе (13)	Иметь стаж гражданской службы, представленный на картинке ниже (в 2020 году – не менее 16 лет) и стаж на должности федеральной гос. гражданской службы не менее 1 года
Основания 1, 2, 3, 4, 7 и 12	При увольнении по данным основаниям, дополнительно к вышеуказанным условиям (стаж не меньше 16 лет, замещение должности не менее 1 года), требуется, чтобы у ФГГС было право на СП
Основания 2, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 13	Дополнительно к стажу не менее 16 лет, требуется замещение должности на гражданской службе не менее 1 месяца, при этом суммарное замещение должностей должно быть более 1 года
Основание 3	Не менее 25 лет стажа на гражданской службе и не менее 7 лет стажа на замещении должности

Космонавтам

Космонавты, согласно ст. 7.1. Закона, могут получать ПГПО:

• по выслуге;
• по неспособности к труду.

Условия для назначения ПГПО по выслуге:

• лицо должно быть космонавтом-испытателем, исследователем, инструктором;
• наличие выслуги не меньше 25 лет (муж.) или 20 лет (жен.), из которых как минимум 10 лет (муж.) и 7,5 лет (жен.) отработаны в летно-испытат. подразделении.

ПГПО по инвалидности космонавтам устанавливается вне зависимости от выслуги лет, если инвалидность наступила в результате увечья, контузии или ранения, полученных в ходе работы.

Летчикам-испытателям

Данная категория имеет право на:

• ПГПО по выслуге;
• долю к СП.

Условия для оформления ПГПО по выслуге:

• иметь стаж летной работы не менее 25 лет (муж.) или 20 лет (жен.);
• или стаж 20 лет (муж.), 15 лет (жен.), если оставление летной деятельности произошло по состоянию здоровья.

Для участников ВОВ

Участникам ВОВ и лицам, награжденным значком “ЖБЛ”, выдается только ПГПО по инвалидности согласно ст. 9 Закона.

Условия:

• быть участником ВОВ или награжденным значком;
• являться инвалидом 1-й, 2-й или 3-й категории.

Для пострадавших от радиации

Таковым выплачивается либо ПГПО по старости, либо по инвалидности.

Перечень лиц, имеющих право, указан в таблице ниже (далее – Таблица).

Условия для назначения ПГПО по старости:

Категория	Условия назначения
1 и 4	Достижение 55 (муж.) или 50 лет (жен.), наличие стажа не менее 5 лет
2	Возраст – 50 (муж.) или 45 лет (жен.) + стаж не меньше 5 лет

Подробнее об условиях для иных категорий – в Законе РФ № 1244-1 от 15 мая 1991 года “О социальной…”.

ПГПО по инвалидности назначается лицам, получившим инвалидность в результате аварии на ЧАЭС. Стаж не важен. Лицо может выбрать, что получать – ПГПО по старости или ПГПО по инвалидности.

Для военных

За выслугу и по инвалидности всем военным, кроме проходившим срочную службу, назначается по Закону России № 4468-1, датированного 12 фев. 1993 под названием “О пенсионном…” (далее – Закон № 4468-1).

Солдаты-срочники имеют право только на ПГПО по инвалидности (ч. 2 ст. 8 Закона). Условия для назначения:

• инвалидность наступила вследствие контузии, увечья или травмы, полученных во время службы;
• наступление инвалидности произошло или во время службы, или в течение 90 суток после увольнения с нее.

Социальной

Социальная назначается:

• лицам до 18 лет (или до 23 лет, если они учатся в вузах), потерявшим обоих или 1-го родителя;
• не имеющим права на СП и достигшим 65 лет (муж.) и 60 лет (жен.);
• детям-инвалидам;
• инвалидам 1-й, 2-й или 3-й категории и с детства;
• детям до 18 лет, оба родителя которых неизвестны.