Кому положено бесплатное питание в школе в 2021-2022 году?
Содержание:
Порядок оформления
Эту льготу необходимо оформлять каждый следующий учебный год.
Сроки для этого определяются руководством школы. Как правило, для получения льготного питания в общеобразовательном учреждении требуется предъявить всю необходимую документацию с 1 сентября до конца мая. При оформлении льготы в сентябре, бесплатное питание ребенку полагается с октября, а состоянием на сентябрь имеет силу предыдущая документация.
В случае наступления права на данную льготу в течение учебного года (к примеру, если семья становится многодетной), питание за счет государства должно производиться на следующий месяц после того, как было написано заявление и предъявлены требуемые документы.
Чтобы оформить льготное питание ребенку, родителям (опекунам) требуется предъявить администрации общеобразовательного учреждения пакет следующей документации независимо от льготной категории (может различаться в субъектах России):
- заявление на имя директора общеобразовательного заведения о предоставлении льготы;
- копия свидетельства о рождении сына или дочери;
- справка о составе семьи;
- копии паспортов родителей (или одного).
В зависимости от ситуации также могут понадобиться копии одного или нескольких из следующих документов:
- удостоверения многодетного отца или матери;
- документа о назначении опекуна, либо попечителя, которую необходимо предоставить для ребенка из приемной семьи, оказавшегося без родительского попечения, а также для сироты;
- если ребенок — инвалид, необходимо предъявить копию документа об инвалидности;
- документа об инвалидности родителей (1-й, либо 2-й группы);
- справки из райуправления по соцзащите населения о присвоении статуса малообеспеченной семьи;
- документа о начислении пенсионных выплат по потере кормильца;
- свидетельства ликвидатора техногенной катастрофы на Чернобыльской АЭС или документа о том, что данная семья пострадала из-за техногенной катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Помимо перечисленной документации, администрация школы может попросить предъявить и другие документы, например, справку из управления соцзащиты о том, что учащийся не получает денежной компенсации для льготного питания или документ о полученных доходах за требуемый период времени всех членов семьи.
Если в школе не требуется заявление установленного образца для получения школьником льготы на питание, то его следует написать в произвольной форме на имя директора. В нем нужно указать льготную категорию, к которой относится семья, а также привести перечень прилагаемой документации, подтверждающей право на льготу.
Каждую ситуацию администрация школы рассматривает индивидуально. К примеру, многодетная семья может не получить данную льготу, если доход семьи превышает средний уровень доходов в регионе. В качестве альтернативы может быть рекомендован вариант оплаты определенного процента за питание ребенка или некоторая скидка.
При обращении родителей для получения льготы в какой-либо из периодов учебного года, администрация школы может отказать в ее предоставлении, ссылаясь на то, что финансирование было предоставлено состоянием на начало сентября из расчета на каждого ученика-льготника, и что дополнительные денежные средства не выделялись. Но такой отказ не имеет правового основания, так как администрация школы имеет возможность подать ходатайство вышестоящим инстанциям о выделении средств из резервного фонда.
Примечательно, что на сегодняшний день из-за проблем с финансированием госорганами программ бесплатного питания в общеобразовательных учреждениях многие школьники, в том числе и из льготных категорий, не получают данную льготу.
Разновидности поддержки
Оформляя льготу по питанию, не все родители понимают, в чем именно будет состоять преференция. Не всегда это означает, что ребенок будет питаться в школе полностью бесплатно. Форматы льготы могут быть такими:
- предоставление полностью бесплатных завтраков, обедов;
- скидка на оплату (чаще всего ее размер составляет 50% от стоимости).
Разновидности льгот в одном регионе могут комбинироваться. Например, одним питание дают полностью бесплатно, другим делают скидку. Бывают и другие варианты. Например, в Мурманской области дети из многодетных семей завтракают бесплатно, а за обед приходится платить половину стоимости из своих денег. В Пензе и вовсе дети инвалидов имеют право только на бесплатный завтрак. За второй прием пищи семье приходится платить полную стоимость.
Чаще всего именно бесплатное питание предоставляется младшеклассникам (1 или 2 раза в день), а вот для учеников более старших классов предлагаются льготы в виде скидок на оплату завтраков, обедов.
К сожалению, федеральных стандартов относительно льготного питания в России не установлено. Поэтому руководствоваться придется местным законодательством.
Кому положено бесплатное питание в школе в 2021 году?
Существуют три схемы льготного питания в российских образовательных учреждениях. Оно бывает:
- двухразовым (завтрак, обед);
- трехразовым (завтрак, обед, полдник);
- пятиразовым (завтрак, второй завтрак, обед, полдник, ужин).
Двухразовое — вариант, распространенный в обычных общеобразовательных школах. При наличии льготы на питание в школе оно либо полностью бесплатное, либо частично. Во втором случае один из приемов пищи (например, завтрак) оплачивается из бюджета, а на второй (обед) действует скидка в 50%. Такая схема успешно используется во многих регионах.
На трехразовое рассчитывают дети, обучающиеся:
- в кадетских школах;
- школах-интернатах;
- коррекционных школах.
Подтвердить принадлежность к льготной категории детей в школе и наличие права на льготное питание родителям школьников предстоит документально. В учебное учреждение предоставляется пакет документов, удостоверяющих статус семьи или ребенка. Если вы рассчитываете на предоставление льготы с начала учебного года, подавать документы необходимо заранее. Если возможность оформить льготу возникла у вас в середине года, она начнет действовать через месяц после подачи заявления и необходимых бумаг.
Основные документы, которые потребуются в любом случае:
- заявление от родителя, опекуна или усыновителя;
- паспорт законного представителя ребенка и его копия;
- свидетельство о рождении школьника и его копия.
Необходимость предоставления остальных документов, подтверждающих льготную категорию, зависит от конкретной ситуации.
В некоторых регионах РФ, где утверждены соответствующие законодательные акты, существует возможность получения денежной компенсации за питание. Родители оплачивают обеды и завтраки ребенка, но ежемесячно получают полное или частичное денежное возмещение потраченных средств. В некоторых случаях размер выплат зависит от количества детей в семье. Например, если в семье один ребенок, то компенсируют 30% стоимости, если двое, то 50%. Положена или не положена компенсация питания в школе вашей семье узнавайте в органах социальной защиты или в администрации учебного учреждения.
Все российские ученики 1-4 классов в ближайшие три года должны быть обеспечены горячим питанием. Это требование озвучил Владимир Путин во время обращения к Федеральному собранию в январе 2020 года. Теперь каждый субъект РФ должен внести изменения в региональное законодательство. Например, в Петербурге кормить бесплатно учеников младшей школы начнут с 1 сентября 2020 года. Льготным категориям положены обеды и завтраки, остальным — только завтраки.
Новый порядок предусматривает написание заявления в начале учебного года родителями младших школьников об обеспечении ребенка горячим питанием. Документ заполняется по установленной форме и отдается классному руководителю. Для детей с 5 по 11 класс (представителей льготных категорий) следует представить определенный комплект документов:
- заявление на бесплатные обеды;
- информация о составе семьи и ее доходе;
- подтверждение социального статуса;
- справка об инвалидности (при наличии).
Основные требования к школьному питанию
- Организация горячего питания в школе должна обеспечивать полную безопасность предлагаемых продуктов.
- Рацион питания учащихся должен формироваться заранее, на 20-30 дней вперед.
- Рацион питания различных возрастных групп (7-11 лет и 12-18 лет) должен составляться отдельно с учетом требуемой питательности и калорийности продуктов.
- Продукты должны проходить необходимую термическую обработку.
- Недельный рацион питания должен быть разнообразным, однако возможно его повторение в конкретные дни недели (пятничное меню, субботнее меню и т. д.).
- Блюда рекомендуется готовить непосредственно перед приемом пищи, не следует готовить продукты заранее или хранить их в холодильной камере.
- Питание в общеобразовательных учреждениях должно быть доступным для учащихся с заболеваниями желудочно-кишечного тракта, то есть следует отдать предпочтение таким способам приготовления продуктов, как варка, тушение, приготовление на пару или в духовке.
- Настоящий рацион питания должен соответствовать составленному меню, однако при надобности допускается замена блюд другими, равноценными им по питательности и энергетической ценности.
- Ежедневное меню может быть представлено учащимся для ознакомления, его следует вывесить перед входом в пищевой блок или непосредственно в нем.
- Прием продовольствия от поставщиков должен сопровождаться получением необходимых документов, свидетельствующих о качестве и безопасности продукции.
- Транспортировка продуктов в учебные заведения должна соответствовать санитарным требованиям.
- На территории школ возможна организация дополнительных пищевых блоков: буфетов для свободного выбора учащимися пищевых продуктов и их приобретения.
Важная информация
Многие родители, отправляя своих детей в школу, не знают, что по закону имеют право на льготное питание для своих детей.
Все вопросы по предоставлению льгот на питание решает полномочный попечительский совет. Все родители могут обратиться в социальные службы с вопросами о льготах на питание.
Что это такое
Льготное питание в учебном заведении – это питание школьника в столовой школы за счет государственных средств.
Льготное питание в школе существует двух видов:
- абсолютно бесплатное питание в столовой школы;
- скидки на плату за питания в школе.
Питание бывает трех видов:
Двухразовый прием еды | Подразумевает под собой либо завтрак и обед, либо полдник и обед |
Трехразовое питание | Прием завтрака, обеда, полдника |
Пятиразовое кормление учащихся | Прием завтрака, второго завтрака, обеда, полдника, ужина |
Кому положено
Так как каждый регион самостоятельно принимает решение о видах граждан, которые могут воспользоваться социальной льготой, такой как питание школьников на льготной основе.
Нужно обращаться в данный орган для консультации по данному вопросу, возможно ли той или иной семьи получить льготу.
Но есть определенная категория, которая попадает под предоставление льгот на питание в школе в 2020:
- Многодетные семьи.
- Малообеспеченные семьи.
- Только когда один из родителей является опекуном.
- Когда оба родители инвалиды (или один из родителей является инвалидом).
- Сироты.
- Дети – инвалиды.
Семьям, которые имеют статус малообеспеченные тяжелее получить данную льготу, так как родителям нужно предоставлять справки о доходах, которые будут подтверждать о невозможности оплачивать самостоятельно питание.
В 2020 году законодательством установлен перечень категорий детей, которые имеют право на бесплатное питание.
Так же бесплатное питание предоставляется детям, которые жили в Чернобыльской зоне, так же родители проживали в Чернобыле, и инвалиды 1 и 2 групп.
На двухразовое питание в школе могут требовать такие льготники:
- ученики из малоимущих семей;
- многодетные семьи;
- дети, которые потеряли одного из родителей;
- дети, родители которых инвалиды 1 или 2 группы;
- сироты.
Трехразовое и пятиразовое рассчитано на детей учащихся на кадетских профилях, и дети, которые проживают в интернате.
Законодательная база
Питание в школе контролируется Федеральными Законами России, но на местном уровне устанавливаются правила льготного питания детей в школе, установлено какие категории граждан имеют право на данные льготы, и каким образом устанавливается помощь.
Питание в школе строго контролируется такими законами РФ:
ФЗ №273 «Об образовании РФ» | Предусматривается этим законом все положения про питание в школьных учреждениях. Сказано, что администрация школы должна составлять график питания школьников. Данный закон не контролирует вопрос об уплате за школьное питание |
Постановление № 45 «Об утверждение СанПиН» | Устанавливает санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в образовательных учреждениях, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности |
Постановление №31 «О введении в действие санитарных правил» | Разработано с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников |
Постановление №98 «О введение в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПин» | Устанавливает гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов в целях обеспечения безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов в процессе производства, хранения, транспортировки и оборота, а также при их разработке и постановке на производство |
Закон №2300 – 1 «О защите прав потребителей» | Регулирует случаи, когда есть получение вреда от употребления пищи |
Дополнительные постановления | Устанавливаются на региональном уровне, на основе предоставления льгот, субсидий различным категориям граждан |
Общие сведения
Вопросом социальной поддержки и выплат занимаются органы социальной опеки, которые оказывают как конкретную поддержку, так и могут проконсультировать человека по поводу тех или иных льгот, а также способов их правильного оформления.
Если времени на посещение служб нет, то к услугам граждан официальные сайты государственных учреждений, которые предоставляют необходимую информацию, а иногда и позволяют записаться на прием у инспектора.
Основные понятия
Социальная льгота | Это мера поддержки, которая ориентирована на незащищенные слои общества с целью повышения их качества жизни и удовлетворения материальных потребностей, которые семьи не могут себе позволить в силу тех или иных причин. Социальная льгота исходит от государства, а зачастую для ее получения человек должен предоставить доказательства принадлежности к той или иной категории граждан. В перечень льгот входит санаторно-медицинское обслуживание, оплата коммунальных услуг, а также проезд в общественном транспорте |
Многодетная семья | Это социальная ячейка, в которой есть трое или более несовершеннолетних детей. При этом когда старшему исполняется 18 лет, семья прекращает считаться многодетной, но только не в случае, когда достигший совершеннолетия ребенок поступает в университет. Многодетная семья имеет право на большое количество льгот, которые предоставляются в том числе и на школьное питание для детей школьного возраста |
Мать-одиночка | Это статус, предоставляемый женщине, которая родила ребенка вне брака и не указала его отца в свидетельстве о рождении. При этом статус матери-одиночки не противоречит статусу многодетной семьи, поэтому льготы могут сочетаться, если у одной матери растет трое или более несовершеннолетних детей |
Типы довольствия и от чего они зависят
Бесплатное питание в школах разделяется на несколько типов, которые зависят от категории учащегося, а также материального состояния семьи.
Так, можно выделить следующие типы бесплатного питания:
Стандартное | Предполагает выдачу бесплатного завтрака, но обед оплачивается за счет родителей. Это самая применяемая в России схема, которая значительно снижает нагрузку на бюджет родителей |
Полное | Ребенку предоставляются бесплатно как завтраки, так и обеды, но такая схема питания встречается достаточно редко |
Льготы на питание | Родители платят только часть стоимости завтрака и обеда, остальную часть платит за них государство |
Таким образом, среднестатистическая семья, которая была признана многодетной, может получить льготу в виде частичной оплаты питания государством, на это же могут рассчитывать и матери-одиночки.
Если речь идет о малоимущих семьях, то вполне возможно предоставление завтрака.
А если положение в семье вообще катастрофическое, или же дети находятся в дневных интернатах, то им полагается полноценное питание.
Законные основания
Права учащихся на бесплатное питание прописано в законе 273-ФЗ “Об образовании”, и его статье 37.
Она посвящена организации питания и ею предусматривается, что организацией питания должны опекаться образовательные организации, а в расписании в обязательном порядке должны отводиться перерывы, достаточные для полноценного приема пищи всеми учащимися.
Про ипотеку для работников Газпрома, читайте здесь.
К тому же, если речь идет о государственных образовательных учреждениях, которые продвигают программы, связанные с обороноспособностью и государственной безопасностью, а также прочими подготовительными программами к военной или государственной службе, то питание в них обеспечивается в том порядке и теми нормами, которые были предусмотрены учредителями этих организаций.
Организация горячего питания в школе в 2020 году
Младшеклассников в школе обеспечат бесплатным питанием не менее одного раза в течение дня. Учащимся в первую смену будут подавать завтрак, а детей, занимающихся во вторую смену, накормят обедом. Как на завтрак, так и на обед школьники должны получать минимум одно горячее блюдо помимо горячего напитка.
Пример
На завтрак могут давать молочную кашу, омлет, макароны с сыром, запеканку — творожную или рисовую, сырники, рыбу или мясные биточки с гарниром. Обед по нормам должен быть более сытным, в него входят: овощная нарезка или салат, горячие первое и второе блюда, напиток. К любому приему пищи также полагается хлеб. Фрукты не строго обязательны, но приветствуются.
Согласно методическим рекомендациям Роспотребнадзора по организации питания обучающихся, в завтраках и обедах должны содержаться витамины, микроэлементы, белки, жиры и углеводы в количестве, необходимом для нормального развития и роста детей каждой возрастной группы. В документе также приводится примерное меню на 2 недели и даются указания на случай разработки в регионах собственных вариантов.
В Челябинской области ученики начальных классов будут получать по стакану витаминизированного молока помимо основного бесплатного питания. Такую практику ввели в регионе еще в прошлом году, и она получила хорошие отзывы от родителей.
Меню и другая информация о питании учащихся должна быть доступна для родителей и детей: например, размещена на стенде в столовой или опубликована на сайте школы.
Еще один документ, также от Роспотребнадзора, вводит для родителей возможность контролировать, как организуется питание детей в школе, а также содержит общие рекомендации по здоровому питанию, в том числе в семье. Инициативная группа родителей (к примеру, родительский комитет) сможет осуществлять проверки столовых. Кроме того, предусматривается анкетирование родителей и детей, насколько их устраивает школьная еда.
Соблюдение норм
Готовят еду для юных москвичей в основном непосредственно в пищеблоках школ. Для учреждений с буфетами-раздаточными, где пищеблока нет, обеды готовят на комбинатах питания и развозят в специальных изотермических емкостях, поддерживающих температуру блюд. Качество продуктов контролируют технические регламенты и санитарные правила (СанПиН 2.4.5.2409-08). Нормативные документы обязывают производителей обеспечивать безопасность продуктов, следить за их составом и пищевой ценностью, а также хранить и транспортировать готовые блюда и сырье так, чтобы это не влияло на их качество. Санитарные правила и нормы распространяются и непосредственно на организацию школьного питания. СанПиН содержат не только требования к помещениям и техническому оснащению столовых, но и требования к разработке меню.
Существует несколько ступеней контроля организации школьного питания. За соблюдением санитарных правил и норм следит Роспотребнадзор, который вправе выписывать предписания об устранении недочетов и штрафовать нарушителей. Ответственность за качество блюд и организацию их продажи несет директор образовательной организации.
Кроме того, в школах работают профильные комиссии по питанию при управляющих советах, в состав которых входят родители. Обычно информацию об этих советах можно узнать на сайте школы.
Члены комиссии могут проверять качество продуктов, размер порций, а также соответствие приготовленных блюд технологическим картам.
Кроме того, при городском экспертно-консультативном совете родительской общественности при Департаменте образования работает комиссия по контролю за организацией и качеством питания.
Накормят всех
В январе этого года в своем послании Федеральному собранию президент России Владимир Путин поручил всем регионам обеспечить с 1 сентября 2021 года горячим питанием учащихся начальной школы. В Москве всем ученикам с первого по четвертый класс будут предоставлены бесплатные горячие завтраки. В столице ввели их еще до поручения главы государства, изыскав все необходимые средства в бюджете.
В Москве не оставили без внимания и школьников 1-11 классов из семей, пользующихся льготами. Это дети из многодетных и малоимущих семей, дети-инвалиды, сироты и другие. Такие ребята обеспечены бесплатным двухразовым питанием — завтраками и обедами. А всех без исключения дошкольников в столице кормят бесплатно пять раз в день. Кроме того, в Москве бесплатное шестиразовое питание в школах-интернатах и кадетских корпусах, а также обеды для студентов городских колледжей.
«Рацион питания в московских школах и дошкольных группах сбалансирован и с оптимальным соотношением белков, жиров и углеводов. То есть в нем присутствуют те продукты, которые максимально полезны для растущего организма. Это и мясные изделия — источник животного белка, и овощи с фруктами, дающие необходимое количество витаминов и минералов», — рассказала председатель комиссии по контролю за качеством и организацией питания в образовательных организациях при Городском экспертно-консультативном совете родительской общественности Москвы Наталья Анпеткова.
По мнению специалистов, ребенок, получающий сбалансированные завтрак и обед, меньше устает, у него хорошая успеваемость, а работоспособность сохраняется дольше. Также при составлении меню учитывается калорийность блюд: школьная еда должна покрывать детские потребности в энергии.
Фото: Кирилл Брага / РИА Новости
Кстати, на завтрак на школьном столе обязательно присутствует горячая, свежеприготовленная и вкусная каша. «Это самый правильный и полезный продукт для растущего организма. После нее нет тяжести в желудке, а значит, нет рисков для развития гастрита. Она сытная и позволят ребенку до обеда забыть про чувство голода. Кроме того, это источник медленно усваиваемых углеводов и энергии», — добавила Наталья Анпеткова.
Серьезное внимание Москва уделяет контролю за качеством детского питания. Все продукты в столичные школы и дошкольные учреждения привозят только после того, как лабораторные исследования подтвердят их безопасность и соответствие нормативам
Важно, что в столичных школах детское меню и качество еды контролируют не только те специалисты, чьими должностными обязанностями это является, но и родители учеников, которые входят в состав комиссии по питанию при управляющих советах. Плюс сами дети делятся своими вкусовыми предпочтениями, на основе которых корректируется рацион в школьной столовой
Более того, родители в Москве могут даже посмотреть дистанционно (на сайте mos.ru или путем сообщения на электронную почту), что именно кушает в школе их ребенок, — система «Проход и питание» действует в столице еще с 2012 года. И хотя школьное меню в Москве разработано в соответствии с требованиями санитарных норм, формируется с учетом сезонности и калорийности суточного рациона, а рацион сбалансирован и содержит необходимое количество белков, жиров и углеводов для растущего организма, в Москве есть возможность выбора блюд. А с 2021 года во многих московских школах начал действовать эксперимент — родители могли заказать своему ребенку школьное меню хоть на две недели вперед.
Фото: Александр Кряжев / РИА Новости
Данные опроса, проведенного ВЦИОМ в феврале этого года, говорят о том, что большинство родителей — 68 процентов — удовлетворены качеством питания в столичных школах, а 28 процентов выразили недовольство. При этом 72 процента опрошенных довольны безопасностью школьного питания, 60 процентов — разнообразием блюд в школьных столовых, 59 процентов — пользой.
Кстати, во многих столичных учреждениях образования вместо скучных столовых открыли яркие тематические школьные рестораны. Стены обеденных залов в них украсили изображения героев популярных мультфильмов, морские пейзажи, картины с достопримечательностями Москвы, а в меню появились новые тематические блюда, которые пользуются популярностью у учащихся.
Новый закон о школьном питании — Снижаем риски отравления
Проект представленного Главой санитарной службы закона разработан и внесен на рассмотрение в рамках проекта демографического роста. Его цель – обобщить общие и специфические вопросы в отношении школьного питания, как и питания в оздоровительных учреждениях.
Так внедрение представленного закона поможет в разы снизить риск травления, нанесения вреда детскому здоровью причинами, спровоцированными пищевыми факторами. Закон намерен существенно повысить уровень сохранения функций питания. Внесенное положение не несет существенных финансовых затрат в фактическом его исполнении, при этом помогает обеспечить рациональные и обоснованные требования для организации полноценного питания школьников.
Новый законопроект № 797249 ставит запрет на использование продуктов, изготовление кулинарных изделий и блюд, в соответствии с нормами санитарных правил, прописанных в Перечне продуктов, не допускаемых для реализации в школьных столовых. Юридический казус состоит в том, что в список запрещенных продуктов попали и те, которые приготовлены дома.