Что такое социальный контракт для многодетных и малоимущих семей в 2021 году и зачем он нужен

Порядок действий для заключения контракта

Гос. помощь назначается по заявлению. Оно подаётся через Госуслуги, МФЦ либо при непосредственном визите в органы соцзащиты населения по месту жительства.

Документы для оформления:

• заявление (образец можно скачать здесь );
• копии паспорта, свидетельства о браке, рождении детей;
• справки о доходах за последний год на всех работающих членов семьи;
• копия трудовой книжки или выписка из ЭТК;
• сведения об обучении с указанием формы обучения и размере получаемых в связи с обучением выплат;
• подтверждение регистрации (штамп в паспорте, справка о временной постановке на учёт);
• проект бизнес-плана при открытии ИП.

Порядок оформления контракта:

1. Обращение в органы соц. защиты по месту проживания.
2. Проведение дополнительной проверки сведений чиновниками (комиссионного обследования), в том числе путём визита в его квартиру.
3. Получение решения органа соцзащиты и перечисление государственной помощи на счёт или карту платёжной системы «Мир».

После рассмотрения заявки (через 10 дней с момента обращения) соискатель получает уведомление о назначении помощи или об отказе. Срок принятия решения может быть продлён до 1 месяца в случае проверки благосостояния заявителя.

На портале Госуслуги срок рассмотрения онлайн-заявления составляет 3 месяца. Плюс на саму процедуру оформления соц. контракта уходит в среднем 40-90 дней.

Порядок подачи заявления дистанционно:

1. Откройте сайт gosuslugi.ru и авторизуйтесь на портале.
2. Воспользовавшись поиском, найдите раздел, посвящённый соц. контракту.Либо зайдите по адресу – https://www.gosuslugi.ru/151545/1
3. Нажмите «Получить услугу», и заполните заявление.
4. После этого в личный кабинет придёт уведомление о возможности записаться на приём в ведомство. Необходимо будет лично явиться с оригиналами документов для получения соцпомощи.

Заявителю очень важно предоставить все доказательства низкого дохода и необходимости участия в социальном проекте гос. помощи

Чем меньше у семьи имущества и доходов, тем выше шансы на заключение договора.

Статья 8.1. Государственная социальная помощь на основании социального контракта

(введена Федеральным законом от 25.12.2012 N 258-ФЗ)

1. Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

2. В социальном контракте должны быть установлены:

1) предмет социального контракта;

2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи;

3) виды и размер государственной социальной помощи;

4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта;

5) срок действия социального контракта;

6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта.

3. К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся:

1) поиск работы;

2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования;(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)(см. текст в предыдущей редакции)

3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности;

4) ведение личного подсобного хозяйства;

5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

4. Орган социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта взаимодействует с органами службы занятости населения, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления в целях содействия в реализации получателями государственной социальной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.

5. Программа социальной адаптации устанавливается на срок действия социального контракта.

6. Социальный контракт с прилагаемой к нему программой социальной адаптации подписывается заявителем и руководителем органа социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина.

7. Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на срок от трех месяцев до одного года исходя из содержания программы социальной адаптации. Данный срок может быть продлен органом социальной защиты населения по основаниям, установленным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

8. Оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта не влечет за собой прекращение оказания государственной социальной помощи в соответствии с настоящей главой без социального контракта или отказ в назначении государственной социальной помощи.

9. Мониторинг оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта проводится органами социальной защиты населения в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

10. Методика оценки эффективности оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта утверждается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Общая характеристика

Под социальным контрактом подразумевается специальный договор, который оформляется между соцзащитой и малоимущей семьей. На основании этого документа у сторон появляются определенные обязательства друг перед другом.

Основная цель договор заключается в стимулировании совершения заявителем действий, которые направлены на преодоление тяжелых условий его жизни.

Основанием для оформления такого документа является факт тяжелого финансового состояния положения малоимущей семьи. Тяжелое положение устанавливается в тех случаях, когда среднедушевой доход на каждого члена семьи ниже установленной законодательством нормы.

Чтобы разрешить сложившуюся проблему, соцорганы предпринимают разнообразные способы решения, предоставляют семье разнообразные виды помощи.

Все денежные средства, которые предоставляются в рамках социального контракта, могут расходоваться семьей только в нескольких определенных направлениях, оговоренных в договоре. Соблюдение такого требования направлено в первую очередь на то, чтобы у малоимущих была возможность в будущем получать постоянный дополнительный доход.

Важно! По состоянию на 2021 год, данный проект еще является экспериментальным, поэтому он действует только в нескольких отдельных регионах Российской Федерации

Цель контракта

Большая часть мероприятий, которые предоставляются по социальному контракту, направлены на обеспечение возможности для малоимущей семьи выйти из сложной финансовой ситуации.

Среди таких мероприятий:

1. Поиск места трудоустройства.
2. Направление на обучение.
3. Помощь в открытии ИП.
4. Предоставление возможности ведения своего подсобного хозяйства.

Все вышеперечисленные меры направлены на то, чтобы у малоимущей семьи появилась возможность самостоятельно получать доход в течение длительного промежутка времени.

Следовательно, в большинстве случаев в рамках контракта предоставляются не материальные блага, а возможность для его получения.

Совет! Следует помнить, что получение контакта не является основанием для прекращения возможности получения иных мер государственной поддержки.

Варианты оказания помощи

Если у семьи, обращающейся за оформлением социального контракта, есть статус многодетной, программой предусматривается возможность получения обеспечения и поддержки, чтобы ее члены могли преодолеть случившийся финансовый кризис.

В рамках законодательства о соцподдержке малоимущих граждан, семьям может быть предоставлена следующая помощь:

1. Денежные средства. Размер выплаты напрямую зависит от установленного в регионе прожиточного минимума. Деньги перечисляются или единовременно, или ежемесячно.
2. Набор социальных услуг, полный перечень которых определяется исходя из потребностей конкретной семьи.
3. Продукты питания, топливо, используемое для отопления жилья, медикаменты, предметы одежды и обуви.

Виды содействия

Социальный контракт позволяет малоимущим многодетным семьям рассчитывать на получение полного государственного обеспечения и поддержки в преодолении своего финансового положения.

В рамках законодательства выделено несколько вариантов помощи таким гражданам:

1. Выплаты, размер которых напрямую зависит от установленного в регионе РФ прожиточного минимума.
2. Социальные услуги, полный перечень которых устанавливается в зависимости от уровня жизни семьи.
3. Продукты.

Контракт на развитие личного подсобного хозяйства

Одним из последних появившихся видов социальной помощи — оформление контракта на развитие человеком своего личного подсобного хозяйства. Денежные средства выплачиваются при соблюдении нескольких условий:

1. В семье есть три и более несовершеннолетних ребенка.
2. У семьи есть личный участок, на котором разрешена такая деятельность.
3. Нет задолженностей по уплате земельного налога.

Размер выплаты напрямую зависит от потребностей семьи в деньгах. Максимальный порог установлен на уровне 50 000 рублей.

Внимание! Перечисление денежных средств происходит не чаще, чем раз в три года.

На что можно потратить деньги по соцконтракту

В соглашении прописываются вполне конкретные цели расходования средств.

В каждом регионе могут быть предусмотрены свои особые цели. Например, в некоторых местах средства, полученные в рамках соцконтракта, можно использовать даже для погашения задолженности по ЖКХ.

Но в основном направления могут быть следующие.

Поиск работы

Оказание помощи по поиску работы. Похожую помощью в поиске работу гражданам оказывает служба занятости. Но есть принципиальное отличие. ЦЗН назначает пособие на тот период, пока человек ищет работу.

А в рамках социального договора государство выплачивает материальную поддержку в течение года даже тогда, когда человек уже нашел работу и трудится.

Таким образом он получает и зарплату, и матпомощь, что позволяет быстрее встать на ноги.

Размер материальной помощи в каждом регионе может быть разным.

Например, он может быть равен величине прожиточного минимума трудоспособного населения в регионе за 2 квартал предыдущего года.

Обучение

Оказание помощи по прохождению профессионального обучения и дополнительного профессионального образования. По такому типу соглашения государство обязуется:

• Оплатить расходы на обучение человека в определенных образовательных учреждениях по указанным специальностям.
• Выплачивать стипендию во время учебы.
• Возместить работодателю расходы на стажировку, которую проходит гражданин после обучения.

А вторая сторона договора, соответственно, должен будет пройти обучение и стажировку, а затем предоставить документ о полученной квалификации.

Предполагается, что после этого человек сможет трудоустроиться и получать достойную зарплату, чтобы содержать себя самостоятельно.

Открытие своего дела

Оказание помощи по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности. В рамках такого договора государство выплачивает гражданину единовременно определенную сумму. Ее можно будет потратить на регистрацию ИП или КФХ, закупку оборудование и прочие нужды для развития бизнеса.

А гражданин, соответственно, обязуется зарегистрироваться как ИП или КФХ и открыть свое дело.

Кроме этого, ему надо будет, конечно, отчитываться о том, куда потрачены деньги, а также не закрывать бизнес в течение всего срока действия контракта.

В этом, кстати, кроется серьезная опасность. Ведь если человек не сможет вернуть деньги, их будут взыскивать через суд со всеми из этого вытекающими последствиями.

Материальная помощь

Оказание государственной социальной помощи. Говоря простым языком, это обычное получение материальной помощи от государства на неотложные нужды. Деньги предоставляются малоимущим гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию.

Получить поддержку в рамках соцконтракта могут, например, в таких случаях как

• инвалидность у обоих неработающих родителей (одного родителя — в неполных семьях) в семьях, имеющих детей в возрасте до 18 лет;
• инвалидность у обоих неработающих супругов в одиноких супружеских парах;
• инвалидность у одиноких неработающих граждан;
• наличие детей у несовершеннолетних;

Получить помощь могут также многодетные семьи с четырьмя и более детьми или единственный родитель в семьях с двумя и более детьми.

Размер помощи, получаемой от государства в течение 12 месяцев, может быть, например, равен величине прожиточного минимума трудоспособного населения в регионе за 2 квартал предыдущего года.

Поддержка осуществляется в соответствии с Законом от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Где можно оформить контракт?

Надо отметить, что программа оказания помощи бедным гражданам на основе соцконтракта осуществляется в стране с 2013 года. В течение этого периода времени программа постепенно расширялась, а чиновники наблюдали за ее эффективностью. За 6 лет число оформляемых сделок с соцконтрактом выросло в 2,4 раза. Общее число людей, связанных с соцконтрактом, подскочило в 3,4 раза.

Проект доказал свою востребованность. Если в 2020 году только 21 пилотный регион страны участвовал в программе, то с 1 января 2021 года субсидии на выплаты в рамках соцконтракта будут предоставляться по всей стране.

Регионы могут вводить дополнительные параметры получения и использования контрактных средств. Финальный размер выплат, которые могут получить малоимущие граждане, также зависит от властей того или иного региона. При расчетах чиновники опираются на размер выделяемых средств из федерального бюджета, а также финансовые возможности регионального бюджета.

В целом, размер выплат может достигать 250 тыс. рублей, если, например, малоимущий гражданин решит заняться предпринимательской деятельностью. Эти средства могут направляться на закупку оборудования, частичную аренду помещения, оснащение рабочих мест и т.д.

Если гражданин нацелен на поиск работы, то ему в случае заключения соцконтракта могут ежемесячно переводить определенную сумму средств на удовлетворение основных потребностей. При прохождении обучения гражданину не только оплатят расходы на курсы, но и будут материально поддерживать на этот период.

Порядок оформления социального контракта для малоимущих семей

Для того, чтобы заключить соглашение с государством, необходимо:

1. Пройти консультацию. Поскольку не все регионы на данный момент предоставляют возможность заключения соглашений подобного рода, необходимо получить предварительную консультацию в органах соцзащиты населения. Специалисты соцслужбы проинформируют о всех доступных опциях государственной поддержки, а также предоставят перечень документов, который потребуется собрать.
2. Подать заявление, в котором будет содержаться обоснование причин необходимости помощи, вид поддержки, указание о лицах, согласных взять на себя обязательство по реализации программы адаптации.
3. Собрать документы. К заявлению прилагаются бумаги, входящие в установленный соцслужбой перечень, необходимо представить примерный план расходов (смету), куда предполагается потратить выделенные средства.
4. Пройти собеседование. После проверки поданных сведений соцзащита проводит опрос заявители и с его слов заполняет лист собеседования.
5. Дождаться рассмотрения дела Межведомственной комиссией, которая принимает решение о том, стоит ли оказывать поддержку конкретной семье. Она же утверждает разработанный органом соцзащиты план, программу, в которой прописываются шаги по выходу из кризиса, а также суммы выплат.
6.  Подписать договор.

Соц контрактом для многодетных семей можно воспользоваться лишь раз на каждое направление, если это организация своего дела, поиск работы либо обучение. При трудных жизненных ситуациях количество таких договор неограниченно.

Регионы-участники социальных контрактов для многодетных

С 2021 года программа помощи посредством договоров будет распространена по всей России, но пока она работает только в:

• Свердловской, Тульской, Ярославской, Самарской, Тюменской, Томской, Белгородской, Курганской, Ростовской, Астраханской, Московской, Вологодской, Саратовской, Нижегородской, Ивановской, Липецкой, Иркутской областях;
• Москве и Санкт-Петербурге;
• Коми, Республике Тыва, Карелии, Татарстане, Сахе, Алтае, Мордовии, Башкортостане, Марий Эл, Туве, Удмуртской, Чувашской, Кабардино-Балкарской республиках;
• Камчатской, Алтайском, Приморском и Пермском краях.

Куда нужно обращаться и какие документы предъявлять

Вопрос о заключении соцдоговора и получения помощи по нему решается через отделы социальной защиты либо МФЦ по месту проживания. Консультации можно получить там же либо в управлениях социальной защиты.

В каждом регионе список необходимых документов может разниться, но обычно содержит следующее:

• паспорта членов семьи от 14 лет;
• свидетельства о рождении детей;
• документ о составе семьи;
• домовая книга, выписка;
• свидетельство о заключении брака либо документы, подтверждающие или устанавливающие отцовство;
• справки о доходах от всех представителей семьи;
• согласие всех трудоспособных членов семьи на заключение договора;
• план расходования пособия (расчет затрат при открытии своего дела, бизнес-план);
• справка о наличии либо отсутствии недвижимости;
• справка о наличии либо отсутствии автомобиля и пр.;
• справка из банка о наличии счета (для перечисления пособия);
• в связи с эпидемиологической ситуацией некоторые регионы внесли изменение в законодательство и дополнительно требуют медицинские справки, а также данные о прохождении вакцинации.

Сроком одобрения социальных контрактов является в среднем 25 рабочих дней, по истечению которых межведомственная комиссия, рассматривающая каждое дело, дает согласие (либо отказывает) на оказание госпомощи и утверждает разработанный службой индивидуальный план для реабилитации семьи.

Сам договор может быть подписан по истечении 10 рабочих дней или 2 месяцев с момента принятия положительного решения, сроки устанавливают регионы.

Какие могут возникнуть трудности и способы их решения

Не всегда собранных документов бывает достаточно для положительного решения – в заключении социального договора могут и отказать. Проинформировать об этом обязаны в письменной форме.

В случае, если вы считаете, что полученный отказ необоснован, то можно и нужно обжаловать действия соцработников в судебном порядке. Известны прецеденты, когда незаконное решение было отменено, а дело решено в пользу заявителя.

Порядок, в котором происходит оформление социального контракта многодетным.

Данная мера поддержки появилась не очень давно. Она представляет собой едино разовое пособие многодетным семьям с низким доходом.

Претендент на него должен отвечать следующим требованиям:

• иметь более трех несовершеннолетних детей и детей 18-23 лет, проходящих обучение на очном отделении,
• иметь официально оформленный участок под ЛПХ,
• не иметь долгов по земельным налогам,
• иметь статус малоимущей семьи (в том числе неполной или многодетной),
• быть гражданином РФ,
• иметь слишком низкий ежемесячный заработок на человека.

Обратите внимание! При расчете дохода вычисление происходит следующим образом

Регионы-участники социальных контрактов для многодетных.

Следует понимать, что в 2019 году не в каждом регионе предоставляется такая помощь.

В программе могут участвовать:

1. Свердловская, Тульская, Ярославская, Самарская, Тюменская, Томская, Белгородская, Курганская, Ростовская, Астраханская, Московская области,
2. город Москва,
3. Коми, Республика Тыва, Карелия, Татарстан, Саха,
4. Камчатский край.

В каких регионах действует программа

В начале 2020 года стало известно, что софинансирование в размере 7 млрд рублей получил 21 регион РФ. В рамках борьбы с бедностью в 21 регионе (республики Алтай, Мордовия, Татарстан, Коми, Башкортостан, Марий Эл, Тыва, Удмуртская, Чувашская, Кабардино-Балкарская республики, Вологодская, Саратовская, Нижегородская, Томская, Ивановская, Курганская, Белгородская, Липецкая области, Алтайский, Пермский и Приморский края) реализуются пилотные проекты, основные цели которых – проведение всестороннего анализа причин бедности и разработка универсальных механизмов, направленных на снижение бедности. Указанные средства распределены в соответствии с постановлением Правительства России от 30 ноября 2019 года № 1559.Помимо названных регионов программа соцконтракта действует и в других субъектах, в тех, где она инвестируется из средств регионального бюджета. Так, в Челябинской области в этом году планируют выделить 80 млн 1000 семей, а в будущем получить финансирование государства.Возможно, программа действует и в вашем регионе. Уточняйте на сайте соцзащиты населения или Министерства труда региона. А также по телефонам этих госструктур.

Что обещает государство

По социальному контракту малоимущий гражданин или семья могут получать несколько видов помощи, главный из них – это денежные выплаты. В законе 178-ФЗ прописаны такие их виды:

• ежемесячное пособие тем, кто ищет работу (не путать с пособием по безработице);
• пособия тем, кто заключил контракт на профессиональное обучение;
• разовая выплата на организацию предпринимательской деятельности;
• ежемесячные выплаты тем, кто попал в трудную жизненную ситуацию.

Обычно пособие назначается на тот же срок, что и социальный контракт – то есть, от 3 месяцев до 1 года. Но если в течение года выполнить условия не удалось (например, заявитель заболел и не смог найти работу), то срок выплаты могут и продлить.

Порядок оформления и суммы выплат определяют уже сами регионы. Например, в Ростовской области семьям доплачивают такую сумму, чтобы среднедушевой доход дошел до прожиточного минимума. Потратить эти деньги можно только на цели, указанные в контракте – например, на оплату содержания ребенка в детском саду, покупка продуктов питания и одежды, организацию подсобного хозяйства или предпринимательской деятельности.

Липецкая область предлагает уже кое-что получше – там готовы дать 250 000 рублей на осуществление предпринимательской деятельности, или до 30 000 рублей на профессиональное обучение, или 10 515 рублей в месяц на поиск работы или преодоление трудной ситуации.

В Республике Коми суммы примерно такие же – 250 тысяч рублей на организацию собственного дела (ИП или крестьянско-фермерское хозяйство), до 30 тысяч рублей на профессиональное обучение, 14 868 рублей в месяц на время поиска работы и выход из трудной жизненной ситуации. Заявителю придется доказывать расходы на открытие своего дела, так как 250 тысяч – это максимально возможная сумма помощи, а так она выдается в размере понесенных расходов.

250 тысяч рублей выдает и Нижегородская область – и тоже это лишь максимальная сумма, отдел социальной защиты профинансирует не больше, чем заявитель потратил на организацию предпринимательской деятельности.

Резюмируя, можно сказать, что по социальному контракту большинство регионов готовы давать пособие в размере прожиточного минимума (11-12 тысяч рублей) каждый месяц тем, кто ищет работу или осваивает новую профессию, или до 250 тысяч рублей тем, кто открывает свое дело. С учетом пособия по безработице (в том числе разовой выплаты на открытие своего дела) выходит, что благодаря соцконтракту семья сможет на какое-то время выйти из-за черты бедности.

Как рассчитать прожиточный минимум на семью в 2021 году: формула и пример

12 февраля 2021 года

«Время первых»: подростковый клуб в семейном центре «Родник» возвращается в очный формат работы

12 февраля 2021 года

Активисты социального центра в Чертанове Северном поделились планами на февраль

11 февраля 2021 года

Who is Mister Jacob? Лидер клуба любителей английского языка рассказал о своей жизни

11 февраля 2021 года

Столичные психологи проведут бесплатные вебинары по личностному росту

10 февраля 2021 года

«Гадание по лайкам». Участники онлайн-митапа в Москве обсудят, что о нас знают цифровые системы

10 февраля 2021 года

Субсидирование оплаты по коммунальным услугам, целевая поддержка и компенсация за обучение в дошкольных учреждениях — не исчерпывающий перечень, какие выплаты положены малоимущим семьям в 2021 году с одним и более ребенком. За минувшие два года государство значительно увеличило список субсидий и разного рода льгот, предоставляемых этим гражданам.

Малоимущие жители столицы, где стоимость услуг и товаров традиционно выше, чем в среднем по стране, могут рассчитывать на получение более внушительной денежной помощи. Вот какие выплаты положены малоимущим семьям в 2021 году в Москве: помимо предусмотренных законом льгот и денежных дотаций, есть региональная помощь ребенку до 18 лет. Ее размер определяется с учетом имущественного обеспечения и прожиточного минимума.

Общие условия оформления и выплаты пособий:

• доступно только для малоимущих (со средним доходом на душу населения ниже регионального ПМ);
• положено на каждого ребенка — родного, усыновленного или приемного в возрасте до 16 лет (или до 18 лет, если он обучается на дневном отделении);
• средства выделяются из регионального бюджета;
• обычно размер пособия подвергается ежегодной индексации, согласно действующим в регионе законам.

Как оформить социальный контракт малоимущим семьям?

Заключение социального соглашения между малообеспеченной семьей и органами социальной защиты населения предусматривает определенную процедуру со своими правилами.

К сожалению,  на 2019 год такая процедура доступна только некоторым регионам, а именно: Республики: Карелия, Коми, Саха, Татарстан, Тыва. Край — Камчатский. Области: Астраханская, Белгородская, Курганская, Ростовская, Самарская, Свердловская, Томская, Тульская, Тюменская, Ярославская. Город — Москва.

Что нужно делать, чтобы получить социальный контракт:

1. Проконсультироваться по поводу получения контракта в регионе, где действует программа.

2. Собрать необходимый перечень бумаг и передать их в орган социальной защиты населения для оформления.

3. Получить разрешение от компетентной государственной организации.

4. Подписать договор при положительном результате процедуры.

Когда семье отказывают в заключении социального контракта, но она не соглашается с таким решением, то его можно оспорить по всем законам права РФ. Иногда удавалось отстоять свое право на льготу посредством Верховного суда.

Сам процесс оформления договора длится 25 дней. После завершения этого периода принимается решение. Если оно положительное, то работник социальной защиты составляет план реабилитации семьи. Ему и будут следовать граждане для того, чтобы улучшить свое материальное положение.

Процедура оформления

Ввиду этого в отношении претендентов на государственную поддержку установлены следующие критерии:

• наличие больше 3 детей до 18 лет или в возрасте 18-23 года, получающих образование по очной форме;
• официально зарегистрированный участок земли для ведения личного подсобного хозяйства;
• отсутствие задолженности по оплате налогов за землю;
• статус малоимущей, неполной или многодетной семьи;
• российское гражданство;
• доход ниже ПМ.

Алгоритм исчисления среднего дохода на одного человека выглядит следующим образом:

1. Прибыль всех членов семьи суммируется, в т. ч. детские пособия, пенсия, выплаты за группу инвалидности, оплата труда и т. п.
2. Полученную сумму необходимо разделить на число месяцев в конкретном периоде и на общую численность родственников, проживающих в одной квартире.
3. В результате получается средний уровень доходов на одного человека.

Регионы РФ, как участники

По информации на 2019 г. не каждый субъект РФ предоставлял гражданам возможность участия в программе по социальному контракту. К таковым регионам относятся:

Область	Город	Республика	Край
Астраханская; Белгородская; Курганская; Свердловская; Тульская; Ярославская; Самарская; Московская; Ростовская; Тюменская; Томская.	Москва	Коми; Тыва; Карелия; Татарстан; Саха.	Камчатский

Алгоритм получения

Порядок заключения договора имеет классическую схему:

1. Необходимо получить консультацию о действии программы в конкретном регионе России.
2. Собрать документы и передать в органы соцзащиты населения. Допускается обращение через МФЦ.
3. Получить обратную связь в виде письменного ответа.
4. При положительном решении подписать договор.

Срок оформления договора составляет 22 рабочих дня. По истечении периода сотрудник органов соцзащиты обязан предоставить программу для улучшения жизни малоимущего гражданина.

Если поступает отказ, но человек уверен в наличии права на получение государственной поддержки, то следует отстаивать интересы через судебные органы. Нередко Верховный суд России становится на сторону истца.

Инстанции для обращения и необходимые документы

Если гражданин меняет субъект проживания, то преференция подлежит аннулированию.

В тексте заявления прописывается следующая информация:

• орган, в который обращаются;
• основания для подачи документов;
• необходимый вид помощи;
• сведения о заявителе.

Помимо заявления потребуется предоставить пакет документов:

• паспорта всех членов семьи;
• сертификаты о деторождении;
• выписка из домового журнала;
• сертификат о заключении или расторжении брака;
• справка об установлении отцовства;
• справка по форме 2-НДФЛ или другой документ, подтверждающий доход;
• ксерокопия сберегательной книжки или информация о банковском счете, на который будут перечислять средства.

Направляемые документы на день подачи должны быть действительными. Например, справка из домового журнала имеет срок действия — 30 календарных дней.

Период действия социального договора варьируется от 3 месяцев до 1 года.

Что дают?

Соцконтракт бывает четырех видов:

1. Помощь в поиске работы. Пока гражданин ищет работу с помощью специалистов соцподдержки, ему платят 11 338 рублей в месяц.
2. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование с последующим трудоустройством. Участник проекта обучается, проходит практику, все это время он получает пособие. На первом этапе 11 338 рублей, на втором — 18 162,25 рублей.
3. Помощь для тех, кто хочет начать индивидуальную трудовую деятельность. Кроме консультаций, соцконтрактник может рассчитывать на получение стартового капитала для открытия своего дела. До 250 000 рублей. Конечно, при наличии бизнес-плана.
4. Улучшение качества жизни. Таким гражданам могут помочь «натурой»: купят бытовую технику, лекарства, оплатят лечение и даже спортзал.

Фактически гражданину, заключающему соцконтракт, предлагают три пути улучшения жизни.

В «лайт»-версии дадут денег на новый холодильник и помогут закрыть долги, пока на новой работе не дали аванс.

В «миддл»-режиме помогут составить план развития, избавиться от страхов, понять, какая профессия лучше подходит, переобучить, найти работу.

На «харде» помогут составить бизнес-план и дадут денег на развитие своего дела.

Некоторые меры соцподдержки перекликаются с помощью службы занятости. Например, пособие по безработице, профориентация, переобучение, поиск работы. Но на два стула сесть не получится, нужно выбрать что-то одно — биржу или соцконтракт.

С чего всё началось

Понятие социальный контракт введено в государственной программе РФ «Социальная поддержка граждан». Данная программа утверждена Правительством РФ ещё в 2014 году. В виде эксперимента система соцконтракта существовала с 2010 года.Все эти годы лишь нарабатывалась практика предоставления помощи нуждающимся в рамках социального контракта. Каждый регион действовал по своему. И далеко не в каждом работала программа. Согласно репортажу НТВ, в 2019 году около трети регионов оказывали поддержку малоимущим по соцконтракту, наиболее удачно программа работала в 2019 году в Томской, Вологодской, Калужской, Нижегородской областях.

Скриншот репортажа НТВ о социальном контракте

С учетом лучших практик во второй половине 2019 года были разработаны единые рекомендации для всех регионов. Также, согласно Посланию Президента России Владимира Путина Федеральному Собранию РФ (2019 год) с 2020 года будут софинансироваться расходы регионов на реализацию технологии социального контракта. Первыми софинансирование получат 15-20 регионов.

Плюсы и минусы социального договора с малоимущими

Положительными качествами данного проекта являются:

• возможность найти рабочее место;

• возможность получить образование;

• развитие собственного подсобного хозяйства или открытие индивидуального предприятия.

К минусам социального контракта причисляют отсутствие четкой структурированности действий и связей между социальной защитой и другими государственными органами и частным сектором.  А также невозможность реализовать проект в полной мере по законодательной базе.

Судя по законодательству, можно сказать, что, таким образом, социальный контракт — это особый вид государственной помощи, который предоставляется малоимущим семьям или малообеспеченным одиноким гражданам.

ЧИТАЙТЕ ПО ТЕМЕ:

По социальному контракту финансовую поддержку от государства можно получить в виде ежемесячного пособия или единовременной денежной выплаты.

Данные средства используются только по целевому назначению на выполнение мероприятий, предусмотренных программой социальной поддержки.

Социальное соглашение дает возможность гражданам наладить свою жизнь и обеспечить получение дохода в будущем.