Федеральный закон от 07.07.2003 n 112-фз

Земельные участки для ДНП — плюсы и минусы участка ДНП

Земля для ДНП всегда имеет более низкую кадастровую стоимость, так как она, как правило, менее плодородна, чем земля под СНТ, имеет низкий балл бонитета. Земельные участки для ДНП стоят примерно на 20% ниже, чем равноценные участки земли для ИЖС. Как правило, участки ДНП приобретаются для строительства дачного небольшого домика и организации сада – современный вариант садоводства. Новый закон разрешил организацию участков ДНП на землях поселений – это практически приравняло участки ДНП к участкам ИЖС.

Достоинства земельного участка ДНП:

Более низкая стоимость, в сравнении с участками под ИЖС и СНТ.

Расположение за городом, соответственно – все плюсы проживания в сельской местности.

При приобретении участка земли в ДНП Вы получаете гарантию того, что являетесь членом партнёрства, а, следовательно — имеете полное право участвовать в собраниях членов ДНП и принятии решений по всем вопросам.

Если участок ДНП находится на земле поселения, то прописаться в доме, построенном на данной земле, будет гораздо легче, чем на участке СНТ.

Не нужно проводить обязательную техническую экспертизу Вашего жилья и признавать его жилым (неважно, какой величины и крепости дом Вы возвели).

Недостатки земельного участка ДНП, ограничения:

1. Земли ДНП имеют сельскохозяйственное назначение, и предназначены, прежде всего, для организации сада, выращивания сельскохозяйственных культур. На этом участке можно построить домик дачного типа, но возвести большой дом для постоянного проживания – проблематично.

2. На землях ДНП не предусмотрено подведение к участкам дорог, газа, зачастую – электричества и водопровода. Если хозяин участка нуждается, к примеру, в дороге к дому, он должен будет оплатить её строительство сам. Иногда подведением дорог, электричества, всех коммуникаций, газа к участкам ДНП занимаются определенные фирмы, но стоить эти услуги будут очень дорого (иногда стоимость подведения дорог и коммуникаций к участку ДНП стоит хозяину дороже покупки самого участка).

3. Если стоимость дорог, коммуникаций, инфраструктуры поселка закладывается в участки при его строительстве, жилье в таком поселке будет стоить очень дорого.

4. Хотя Конституционным судом России за хозяевами участков ДНП признано право регистрации, прописки в жилом доме, возведенном на нем, практика же показывает, что оформить эту прописку будет неимоверно сложно и долго.

5. На земле, предназначенной для ДНП, зачастую не предусмотрено строительство больниц, магазинов, школ, детских садов. Если Вам необходимо будет посетить, к примеру, врача, то для этого придется ехать в ближайший поселок или город.

6. Далеко не каждый банк в России примет участок ДНП в залог при Вашем желании оформить ипотечную сделку.

7. На участке ДНП всегда необходимо строительство загородного дома, а затем – оформление его в собственность, потому что эта земля не предназначена только для земледелия и выращивания сельскохозяйственной продукции.

Образование с нуля

Для начала стоит разобраться, что же такое «личное подсобное хозяйство». Законоположение дает нам такую формулировку личного подсобного хозяйства (ЛПХ) – это трудовой сельскохозяйственный процесс некоммерческой направленности по выращиванию плодовых культур или животных.

Данная деятельность ведется физлицом и членами его семьи, проживающими вместе с ним. Цель такого процесса заключается в обеспечении продуктовых запросов семьи и реализация полученных излишек.

Опираясь на п.4 ст. 2 ФЗ № 112 от 07.07.2003 г. «О личном подсобном хозяйстве», сбыт собственноручно произведенной плодовоовощной либо мясной продукции не относится к категории коммерческой. Оформление предпринимательства для этого не требуется.

Трудиться в личном подсобном хозяйстве могут дееспособные граждане страны, имеющие в своей собственности или предоставленный муниципальными органами местной власти надел земли, не превышающий 0,5 га и велчину 70*70 м2.

Земельный надел может находится как в границах села, так и за его пределами. В первом варианте земельный участок квалифицируется как приусадебный, а во втором – полевой. В статье 4 указанного выше Федерального Закона описаны требованиях к использованию данного недвижимого имущества.

Можно ли строить дом? На земельном приусадебном участке, помимо выращивания культурных растений и животных, можно возводить постройки: жилые, хозяйственно-бытовые, производственные и иного предназначения, не отступая от требований градостроительных, строительных, пожарных, санитарно-гигиенических и других важных регламентов.

Но занимать возведенные здания должны не более 10% площади зу. А вот на земельный полевой участок предназначен строго только для получения сельхозпродукции, строить какие-либо сооружения на нем запрещается.

Как же получить статус главы личного подсобного хозяйства? Что нужно предпринять чтобы ЛПХ зарегистрировать?

https://youtube.com/watch?v=GMNS_jNofj0

Порядок действий при оформлении ЛПХ

Для оформления хозяйства подготавливаются разрешительные документы на ведение определенной деятельности. ЛПХ не нуждается в регистрации как предпринимательство. Разрешение на деятельность наступает с момента оформления земельного участка.

Для учета этого вида деятельности необходимо подать заявление в администрацию поселения по месту регистрации. Там произведут запись в похозяйственную книгу. Для правильного оформления могут быть необходимыми следующие данные:

• ФИО и данные владельца или арендатора земли, а также людей, с ним проживающих;
• кадастровые характеристики участка: площадь и расположение;
• количество скота и птицы;
• перечень техники и другого оборудования, которые будут задействованы в деятельности ЛПХ. К ним также относится транспорт.

Советуем прочитать:

• разведение цыплят-бройлеров
• разведение индюков
• разведение индоуток
• разведение страусов
• разведение уток
• разведение цесарок

Особенности оформления

По сути, ведение ЛПХ – это один из видов использования земли, узаконенный на государственном уровне. Это можно применять и на территориях, предназначенных для жилищного строительства, а также, находящихся на территориях сельского типа. Размер участка определен и не может превышать допустимые параметры, введенные на основании законов каждого субъекта РФ.

В случае, когда территория превышает определенные габариты, излишки подлежат отчуждению. В противном случае появится необходимость оформления КФХ или индивидуального предпринимательства. Жители городов тоже могут получить земельные угодья, если в выбранном поселении присутствуют свободные наделы.

Если участок принадлежит федеральной собственности, то его размеры будут регламентироваться федеральным правительством. В случае, когда земля принадлежит муниципальному подразделению, то участок может иметь размеры, ограниченные органами местного самоуправления. Кстати, на местном уровне выделенный участок может быть увеличен в размерах до пяти раз (0,5 Га*5).

Многодетные семьи имеют право на получение участка под ЛПХ, размер которого определяется на уровне регионального управления.

В большинстве случаев, под ЛПХ размер участка варьируется от 10 до 50 соток.

Пошаговая инструкция

Для того чтобы избежать проволочек, изначально нужно подготовить все необходимые документы. Оформление ЛПХ состоит из двух этапов:

1. Подготовка документов: паспорт владельца или арендатора земельного участка и его копия, данные всех людей, с ним проживающих, документы на землю (кадастровый паспорт с указанными границами раздела), заявление на оформление ЛПХ (образец заявления можно получить, обратившись в органы местного самоуправления). Человек, решивший оформить ЛПХ, должен быть зарегистрированным в поселении, где находится участок.
2. Регистрация записи в похозяйственной книге местной администрации.

После этого можно приступать ведению хозяйства, а также заниматься реализацией товаров, выращенных и переработанных на данном участке.

Если земельного участка нет, можно обратиться к органам власти с просьбой о выделении земли. Для этого необходимо пройти следующие этапы:

• в местную администрацию подается обращение с указанием личных данных и площади участка, который необходимо приобрести;
• К обращению необходимо приложить кадастровый паспорт на собственный участок;
• при получении положительного ответа необходимо получить паспорт участка земли в межевальном отделе;
• на его основании специально проведенная комиссия утверждает границы земельного участка и может передать на его право собственности или аренды;
• затем участку необходимо присвоить кадастровый номер;
• регистрация права собственности или аренды проходит в региональной регистрационной палате, куда необходимо предоставить паспорт участка и выписку из похозяйственной книги администрации.

После проведения всех перечисленных действий можно приступать к обработке выделенной земли. На ней можно возводить хозяйственные постройки, все виды теплиц, обрабатывать её под выращивание сельхозпродукции.

Советуем прочитать:

• разведение карпа –
• разведение осетровых –
• как взять пруд в аренду –
• разведение раков –

FAQ — ответы на часто задаваемые вопросы

Эта тема интересует многих начинающих бизнесменов, выбравших сельскую местность для коммерческой деятельности.

Я подготовила несколько ответов на самые интересующие новичков темы.

Вопрос 1. Чем ЛПХ отличается от КФХ?

Разница между этими формами собственности представлена в таблице:

Крестьянское фермерское хозяйство	Личное подсобное хозяйство
Предполагает предпринимательскую деятельность с оформлением юридического лица	Не предусматривает ведение предпринимательской деятельности, нет необходимости юридического оформления
Подразумевает объединение граждан, действующих на одной территории с целью исполнения совместной деятельности в сфере сельского хозяйства, с целью получения прибыли	Подразумевает выращивание, обработку продукции сельскохозяйственной отрасли, не относится к предпринимательству.
Обязательная регистрация в налоговой инспекции	Нет необходимости в регистрационных мероприятиях
Деятельность разрешена только после получения документов о регистрации	Владелец имеет право проводить любые манипуляции с землей сразу после ее регистрации в частную собственность
Владельцем и членом этого объединения может быть один человек или сразу несколько участников, как близкие родственники, так и лица, не имеющие родства с руководителем	Единственный участник
Вся выращенная продукция КФХ считается собственностью предприятия. Весь доход и имущество делится между всеми участниками, в установленной доле ранее согласованной и зафиксированной	Вся продукция и имущество принадлежат владельцу участка
В случае предоставления земельного участка государством для организации КФХ, его размер не должен превышать 5 га	Для хозяйствования земельный участок не должен превышать 0.5 га — 1 га

Вопрос 2. Как государство поддерживает ЛПХ?

Для малоимущих граждан, чей доход не достигает прожиточного минимума на каждого члена семьи, государство предусмотрело выделение денежных средств на развитие личного подсобного хозяйствования. Это значит, для получения дотации нужно обратиться с просьбой в местную администрацию.

Денежные средства перечисляются семьям, на законных основаниях владеющих земельным наделом, имеющих трое и больше детей

Важно, чтобы семейство не имело задолженности по оплате земельного налога. Выделенные средства собственник обязуется потратить на приобретение оборудования, инвентаря, животных и птиц, кормов для птицеводства и животноводства

Подробности здесь: «Грант на развитие сельского хозяйства«.

Вопрос 3. Что такое ТЛПХ?

ТЛПХ — товарищество личных приусадебных хозяйств.

Термин означает кооперацию лиц, ведущих хозяйствование на личных подворьях с целью улучшения условия труда его участников, совместной заготовки кормов, аренды сельскохозяйственной техники, переработки и реализации продукции.

Вопрос 4. Можно ли строить на землях ЛПХ?

На территориях подсобных хозяйств разрешено возводить капитальные строения, если они расположены на территории населенного пункта. С 1 марта 2018 года чтобы построить жилой дом на участке нужно разрешение. Возведенное капитальное строение должно быть узаконено.

На территориях сельхозназначения, расположенных вне населенного пункта, капитальное строительство запрещено, но разрешается возведение ферм, временных сооружений (навесов, строений без фундамента).

Как перевести земли из одного статуса в другой

Процедура перевода земель в другую категорию, осуществляется в соответствии с ФЗ No 172 «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

Перевод должен допускаться нормативными документами.

Собственник должен подготовить пакет документов, установленный указанным ФЗ, и представить их в компетентный орган (Правительство РФ, исполнительный орган субъекта, муниципалитет).

Далее орган в течение установленного периода рассматривает обращение, и принимает решение.

Процедура перевода

Для обращения в один из указанных органов лицо должно подготовить заявление о переводе. В документе указывается:

• Кадастровые данные земли, а также её категория;
• Указание на категорию земли, в которую требуется её перевести;
• Обоснование необходимости перевода.

Все поданные документы уполномоченный орган принимает и проверяет.

В случае, когда орган принимает положительное решение, им составляется акт.

В акт включается следующая информация:

1. Основание перевода земли;
2. Кадастровые данные, данные о её границах, площади, описывается её месторасположение;
3. Начальная категория земли;
4. Категория, которую получит земля после её перевода.

Принятое решение должно быть направлено лицу, обратившемуся с заявлением не позднее двух недель.

Необходимые документы

Для того, что бы орган рассмотрел представленное заявление, необходимо представление следующего пакета документов:

1. Выписка, предоставленная Россреестром о кадастровых данных участка земли;
2. Документ, который подтверждает личность заявителя (если в качестве заявителя выступает ИП или юридическое лицо, то следует представить выписку из налогового органа о правовом статусе);
3. Документ, подтверждающий наличие права распоряжаться участком земли;
4. Если участок используется на основании аренды, необходимо предоставление согласия собственника.

Налоги

Единственным налоговым сбором, установленным для владельцев земель ЛПХ — земельный налог. Его сумма составляет 0, 3% от установленной кадастровой стоимости.

Когда на земле построен дом, то необходимо вносить ежегодно налог на имущество. Размер такого сбора будет составлять также 0,3 % от стоимости, которая внесена в кадастровые данные объекта.

Размер налогообложения для ИЖС составляет 0, 3 % от кадастровой стоимости.

Как построить дом на земельном участке под ЛПХ

От выбора земли зависит, сможет ли собственник возводить жилую недвижимость и вести хозяйственную деятельность. По закону, строить дом можно на землях населённых пунктов (ЗНП) и землях сельхозназначения, если они находятся в границах поселений. Вид разрешённого использования: ЛПХ, ведение садоводства и ИЖС.

Общие правила строительства и регистрации домов распространяются и на ЛПХ.

Перед началом строительства подают уведомление в специальной форме. Скачать бланк можно с сайта госуслуг или на сайте администрации. Уведомление включает информацию о том, кто строит дом, где и на каком участке, из каких материалов. Сведения должны убедить чиновников, что все требования закона, пожарных, санитарных, градостроительных норм соблюдены.

В ответ на уведомление власти присылают согласование или отказ в строительстве. Чтобы не оказаться в затруднительном положении, начинать работу до получения положительного ответа не стоит.

Когда согласие получено, то у застройщика есть 10 лет на строительство. Как и в случае с ИЖС, к дому предъявляются стандартные требования.

Строят дом не выше 3 этажей с соблюдением всех отступов от границ. Предназначается он для одной семьи без деления на квартиры.

Как только стройка закончена, в местную администрацию подают уведомление о завершении строительства.

Понадобится составить технический план на дом у кадастровых инженеров. После проверки документов регистрируют недвижимость в госкадастре и получают выписку ЕГРН.

Полевой земельный участок относится к землям сельхозназначения, поэтому строить дом на нём нельзя.

Зато разрешены такие постройки:

• Загон для скота.
• Оборудованные места для дойки.
• Навесы для защиты от дождя.
• Мелиоративные сооружения.

К каждому виду земель применяется отдельный правовой режим. Поэтому мы советуем выбирать земли поселений и просить выделить беспроблемный участок в администрации.

Вся проектная документация на дом обязательно согласовывается с органами местной власти.

Как начинающим фермерам Подмосковья получить грант на развитие

Очевидно, что фермеру недостаточно разобраться в том, как получить грант на сельское хозяйство: внимания также требуют вопросы, связанные с оформлением отчетности об освоении средств. Так, для подтверждения правомерного расходования субсидии предприниматель должен ежеквартально отправлять в министерство:

• Отчеты по установленной форме;
• Выписки о движении средств на счетах;
• Копии документов о покупке имущества или выполнении работ, подтверждающие завершение сделки либо окончание ее промежуточных этапов;
• Копии свидетельств о наличии права собственности на построенные либо купленные объекты недвижимости;
• Копии чеков, платежных поручений, квитанций;
• Фотографии купленного или полученного в результате проведения работ имущества в количестве не менее трех для каждого объекта, с разных ракурсов.

Фермер, не предоставивший эти документы в обозначенные сроки, должен в течение 45 дней полностью вернуть выделенные деньги в бюджет государства.

Как получить грант на семейную животноводческую ферму? Соискателю придется подготовить и передать на рассмотрение конкурсной комиссией объемный пакет документов, включающий:

1. Заявку и анкету КФХ;
2. Копии удостоверений личности членов КФХ, состоящих в родстве;
3. Копии документов, подтверждающих наличие родственной связи;
4. Выписки из трудовых книжек или копии трудовых договоров членов КФХ;
5. Выписку из ЕГРЮЛ/ЕГРИП;
6. Копии свидетельств о регистрации КФХ и постановке на учет в ФНС;
7. Справку о том, что хозяйство не находится в состоянии банкротства или ликвидации;
8. Документ, позволяющий отнести КФХ к микропредприятиям;
9. Доказательства наличия или подготовки собственной кормовой базы;
10. Бизнес-план со сроком окупаемости менее восьми лет;
11. Смету расходов с указанием названий и стоимости приобретаемого имущества;
12. Банковскую выписку о наличии на счету суммы, достаточной для возмещения как минимум 40% расходов по проекту;
13. Письменное обязательство использовать собственные деньги для покупки имущества совместно со средствами, выделяемыми в качестве помощи;
14. Письменное обязательство по освоению гранта в течение двух лет;
15. Письменное обязательство заниматься субсидируемой деятельностью еще пять лет;
16. Справку о том, что руководитель и участники КФХ ранее не получали субсидий и грантов либо с момента освоения таковых прошло более трех лет;
17. Копии свидетельств о праве собственности либо договоров аренды, доказывающие наличие у КФХ земельного участка и производственных помещений;
18. Справку об отсутствии задолженностей по налогам и страховым сборам;
19. Письменное обязательство главы КФХ переехать в населенный пункт по месту регистрации хозяйства (при необходимости).

Для стимулирования производства мясомолочной продукции государство выделяет владельцу ЛПХ, содержащему крупный рогатый скот, компенсацию в сумме 3000 рублей на одно животное в год (в сумме не более 30000 рублей). Помощь можно получить, если:

• В хозяйстве есть как минимум три коровы;
• Все животные идентифицированы и снабжены бирками или чипами.

Основанием для предоставления такой помощи начинающим фермерам 2021 являются предоставляемые в органы местного самоуправления:

• Заявление;
• Справка-расчет на возмещение расходов;
• Выписка о наличии прав на участок из похозяйственной книги;
• Реестр идентифицированного КРС.

• Виды грантов сельскому хозяйству
• Критерии профессиональной оценки
• Требования к претендентам
• Процедура получения гранта
• Другие виды поддержки
• Заключение договора и перечисление средств
• Как получить грант от частных инвесторов
• Рекомендации претендентам
• Ответственность за нецелевое использование гранта

Начинающей фермер может претендовать на получение гранта не только от государства, но и от частного фонда. Обычно такие фонды поэтапно финансируют грантополучателя. Если первые суммы освоены успешно и отчетность за их использование не содержит нарушений, происходит выплата следующей части средств.

Важным моментом обращения к частным инвесторам является то, что мелкие проекты вряд ли их заинтересуют. А вот если вы мыслите глобально и можете обосновать свои планы, вполне возможно, что вами заинтересуются и окажут необходимую финансовую поддержку.

Кто может помочь с регистрацией земли ЛПХ и сколько это стоит?

Чтобы оценить риски и перспективы, важно ещё до покупки земли и оформления документов узнать обо всех особенностях участка. Иногда надел имеет отрицательную стоимость, когда затраты на его оформление и  содержание не покрывают полученный доход

Разобраться с ситуацией, проконсультировать и принять оптимальное решение помогут кадастровые инженеры ГАИГ.

В таблице приведены ориентировочные цены на оформление земель.

Кадастровые работы (земельные участки ЛПХ)
Затраты	Сельскохозяйственные	Для индивидуального жилого строительства
Налоги	0,3% от кадастровой стоимости	0,3 от кадастровой стоимости
Технический план дома	От 15 000 руб.	От 15 000 руб.

Заниматься оформлением документов можно самостоятельно после подробной консультации у кадастрового специалиста. Основные трудности касаются разрешённого вида использования земель. Без нужных знаний и опыта вопрос с землёй может затянуться надолго, а в неблагоприятных обстоятельствах стать длительной головной болью, требующей денег, времени и практически не решаемой.

Часто для покупки-продажи земли люди обращаются к риэлторам. Встречаются случаи, когда сделка уже заключена. Новый владелец узнаёт, что участок относится к лесной зоне, и построить дом он не сможет.  

Или имеется бесхозный участок, который обнаружился во время кадастровых работ в посёлке. В этом случае оформить землю можно по закону, если нет споров с соседями и претензий со стороны местной администрации.

Советуем в вопросах с недвижимостью придерживаться следующего плана действий.

Обязательно запрашивать «свежую» выписку из ЕГРН об объекте, о переходе прав.

На публичной карте без регистрации можно посмотреть границы участка и подписаться на сообщения обо всех изменениях в нём.

На сайте Росреестра изучить раздел «Справочная информация об объектах недвижимости в режиме online».

Смотреть градостроительный план и читать Градостроительный кодекс, который содержит список оснований для отказов и разрешений.

Эти ресурсы находятся в открытом доступе в интернет и помогают быстро и бесплатно получить информацию обычному человеку без специальных знаний.

Однако сведений может оказаться слишком много, чтобы правильно в них сориентироваться. Иногда возникают противоречия, которые требуют помощи специалиста. Поэтому проще всего проконсультироваться у кадастрового инженера в том районе, где находится участок. Эти люди в силу профессии знают особенности местности, в которой работают, тонкости местного, регионального и федерального законодательства. Например, полевые участки оборачивают в земли поселений, для этого изменяется вид разрешённого использования. Специалист может провести процедуру грамотно, однако она рискует затянуться и потребовать немалых вложений и судебных инстанций.

Часто продавцы не знают об ограничениях, так как они использовали объект как вложение средств. Во время владения не строили, ничего не выращивали, и именно поэтому не знали об ограничениях.

Иногда в выписках не указана информация о недвижимости и нет данных о зонах с особыми условиями использования территорий, а на руках у владельцев документы советских времён.

ЛПХ – это участок под хозяйство, поэтому некоторый вид строений запрещён. Для разрешённых построек необходимо соблюдать размеры, расположение и отступы от границ.

ИЖС – стройка частного дома и на территории разрешены любые здания и строения.

Общее в перечисленных типах земель то, что их запрещено использовать в коммерческих целях.

Таким образом, подведём итог.

ЛПХ в законе имеют особый статус по налогообложению.

Перед покупкой участка важно определиться с задачами. Ондатровая ферма потребует одних условий, а разведение роз – других

Если в планы не входит строительство дома, то можно купить паи у бывших колхозников.

Чтобы поставить дом и завести хозяйство, придётся грамотно распланировать участок. Соседи не обрадуются загонам с поросятами напротив их дома. Это одно из условий, которые приходится учитывать будущим хозяевам.