В россии стартовала программа «десятилетие детства»

Основные мероприятия

Президент отправной точкой реализации новой программы объявил 1 января 2018 года, однако к этому сроку координационный центр, в который вошли специалисты разных министерств, подготовил только проект предложений по мероприятиям на 2018-2020 годы. Ограниченный период времени был выбран не случайно, ведь просчитать программу на все десять лет достаточно сложно. Два года – достаточный срок, чтобы понять правильность первых шагов и вовремя откорректировать бюджет, выделяемый на эти цели.

Официальный текст постановления был опубликован на сайте Правительства 6 июля 2018 года. План включает 15 разделов, между которыми была разделена 131 позиция. Среди глобальных мероприятий – увеличение благосостояния семей с детьми, развитие детской инфраструктуры, обеспечение безопасности подрастающего поколения, сохранение здоровья, поддержка образования, развитие детской культуры, поддержка детского спорта, организация отдыха и туризма, поддержка детей-инвалидов, реформирование системы усыновления, контроль за информационным пространством, обеспечение качественными детскими товарами.

Согласно постановлению, каждый регион обязан разработать свой план реализации программы «Десятилетие детства», также рассчитанный до 2020 года. Исходя из имеющихся проблем и финансовых возможностей их преодоления, чиновники на местах подготовили предложения в рамках общегосударственного перечня мероприятий.

Чтобы План Десятилетия детства с намеченными в нем программами действительно был реализован до 2020 года, организовали специальный Совет при Президенте в интересах семьи и детей. По поручению Валентины Матвиенко составили критерии оценивания результатов реализации программы, чтобы предупредить подачу поддельных отчетов, как часто происходит на практике.

Многодетным предоставят больше земельных участков.

ЧИТАЙТЕ ПО ТЕМЕ:

В 2018-2020 годах Минстрой и власти регионов должны разработать и реализовать серию «дорожных карт» по предоставлению многодетным семьям земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой. В документ должны попасть сведения о площади свободной земли, которой располагает субъект, а также о сроках, в которые он планирует обеспечить участками всех многодетных, кто в этом нуждается.

Заметим, что выделять землю семьям с тремя и более детьми регионы обязаны с 1992 года — такая норма содержится в Указе президента «О мерах по социальной поддержке многодетных семей». Позже задача была скорректирована — в настоящее время семьям должны передавать не просто наделы земли, а с уже проведённой на них инфраструктурой.

Разработан и  альтернативный вариант — обеспечить нуждающиеся в этом семьи жильем: квартирами или домами

Тем не менее, судя по имеющейся в распоряжении парламентариев статистике, с такой задачей большинство субъектов справляется неважно. По состоянию на 1 января 2018 года в очереди на земельные участки стояло 390 712 семей.

Чего ждать детям?

Буквально несколько дней назад губернатор Югры Наталья Комарова  призвала югорчан помочь оценить проект плана, который чиновники решили реализовать в первые три года этого самого Десятилетия детства.

«Каждый югорчанин может включиться в эту работу, ведь дети в нашем регионе являются очень важными единицами в формировании и развитии гражданского общества. Еще до прямого эфира поступило много предложений и вопросов, и я полагаю, что те ответы, которые мы сегодня получим, точно могут стать частью программы Десятилетия детства у нас в регионе», – сказала губернатор Югры Наталья Комарова. – В проекте трехлетнего окружного бюджета более 71% расходов связано с реализацией социальных программ. Поддерживаю ваши предложения обсудить, какие мероприятия по поддержке семей с детьми способны помочь семьям в развитии талантов и способностей детей, укреплении здоровья».

Свои предложения можно будет внести на сайте «Открытый регион». Кстати, федеральные эксперты уже сделали свои оценки.

Статья по теме

Экопродукты для детей. Молодая мама из Урая получила 100 тыс рублей

доктор психологических наук, профессор Московского государственного психолого-педагогического университета Галина Семья. –

Также московский эксперт рассказала об индексе благополучия детей, который некоторые регионы страны уже высчитывают, и порекомендовала Югре тоже включиться в это.

Отметим, что для расчета индекса благополучия детей берутся такие показатели, как экономическое положение семьи, состояние здоровья ребенка, взаимоотношения с родственниками, сверстниками, педагогами, его достижения, поведение, ведущее к снижению уровня безопасности жизни (злоупотребление наркотическими веществами, алкоголем), эмоциональная включенность в жизнь социума.

Рожать больше некому

…в прошлом месяце президент обсудил с министром труда и соцзащиты Максимом Топилиным проблему снижения рождаемости в стране. Эксперты прогнозируют спад рождаемости в связи с демографическим кризисом 1990-х годов.

Женщины, которым больше не нужно было разрываться между работой, няней и яслями, стали рожать больше и чаще. Но в 90-х (когда, напомним, распался СССР, то тут, то там вспыхивали локальные гражданские конфликты, инфляция превратилась в гиперинфляцию, зарплаты задерживались на несколько месяцев, прошло две денежных реформы – и это далеко не полный список) это счастливое время закончилось. Возник так называемый «русский крест» — превышение смертности над рождаемостью, и эта тенденция сохранилась на долгих 20 лет.

Что преломило тенденцию – вопрос спорный

Эксперты считают, что роль материнского (семейного) капитала в увеличении рождаемости была важной, но не единственной. Ведь в 2007 году, когда ввели эту меру поддержки рождаемости, 20-25 лет исполнилось многочисленному поколению «длинных декретов», родившемуся в 80-х

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ДО 2020 ГОДА

Создание плана мероприятий в рамках «Десятилетия детства» проводилось с учетом достигнутых результатов «Национальной стратегии действий в интересах детей». Например, есть сдвиги в вопросе доступности дошкольного образования, в частности детских садов. Очередь в 28 млн. мест была сокращена до 68 тыс., и работа по этому вопросу продолжается. Хотя этот же вопрос для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет всё ещё является открытым.

Мероприятия в рамках «Десятилетия детства» на ближайшие 3 года предполагают ведение работы по следующим направлениям:

1. Разработка и внедрение новых программ по материальной поддержке семей при рождении и воспитании детей.

Будут затронуты вопросы:

• пособий семьям с детьми;

• продления и развития действующей программы материнского капитала;

• всеобъемлющей помощи детям из многодетных и малообеспеченных семей;

• помощи молодым семьям в строительстве или приобретении жилья;

• возможности переобучения молодых мам, находящихся в отпуске по уходу за ребенком;

• мер, дающих возможность совмещать трудовую деятельность и обязанности по воспитанию детей.

2. Разработка мер, обеспечивающих поддержку детства:

• обеспечение доступности и качества образования детей;

• организация региональных центров психолого-педагогической и социальной помощи детям;

• доступность и возможность получения детьми дополнительного образования;

• качество и доступность получения детьми современной медицинской помощи;

• развитие и популяризация детско-юношеского спорта;

• создание региональных центров и образовательных организаций для обеспечения обучения и поддержки детей инвалидов;

• организация центров, которые будут работать с одаренными детьми;

• создание и развитие современных центров отдыха и туризма детей;

• разработка мер, обеспечивающих повсеместность и доступность культурного развития детей;

• обеспечение детей качественными продуктовыми товарами.

Особую актуальность программа приобретает на фоне прогнозируемого резкого падения рождаемости, которое по словам ученых связано с кризисом рождаемости 90-х годов. 

О своевременности принятия Указа президента «Десятилетие детства» говорят и основные результаты первого этапа «Национальной стратегии действий в интересах детей», в работе которой были задействованы не только органы государственной власти, но и научные, и общественные организации.

Согласно официальной оценке стратегии, работа по всем обозначенным направлениям велась в позитивном ключе

Именно поэтому так важно добиться преемственности стратегии и программы «Десятилетия детства»

Среди особо действенных мер, реализация которых продолжается и в настоящее время, была выделена программа материнского капитала. Повышение рождаемости было результатом комплекса мер, но основным звеном все же являлась программа выплат материнского капитала. Для недопущения спада рождаемости в программе «Десятилетия детства» большое значение уделяется мерам поддержки многодетных семей. 

Еще одним достижением Национальной стратегии, которое должна подхватить и развить программа «Десятилетие детства», является воспитание детей, находящихся без попечения родителей и детей-сирот в приемных семьях. С начала вступления в действие Национальной стратегии количество таких детей, воспитывающихся в государственных учреждениях, уменьшилось вдвое. А в некоторых регионах, например, в Чувашии в 2016 году в приемных семьях находилось 94,5% детей-сирот и оставшихся без попечения родителей. Именно поэтому в программе «Десятилетия детства» так много внимания было уделено разработке мер по поддержке таких семей.  

Серьезные результаты достигнуты и в вопросе информационной безопасности детей. «Десятилетие детства» продолжит работу в этом направлении.

К безопасности детского отдыха подключат ФСБ и МВД

Не только Минпросвещения, но и МВД и ФСБ займутся разработкой рекомендаций по обеспечению антитеррористической защищенности детских лагерей палаточного типа, а также мест массовых мероприятий, проводимых на природе с несовершеннолетними.

Кроме того, Минпросвещения поручено повысить уровень подготовки детей к поведению в условиях чрезвычайных ситуаций. К 2019 году МЧС, Минкультуры и Минпросвещения разработают механизм контроля за перемещением организованных детских туристских групп, в том числе с применением информационных технологий. Сделано это будет для того, чтобы в случае возникновения чрезвычайных ситуаций подразделения МЧС могли незамедлительно среагировать.

Требования к заявке

Заявка участника, предоставляемая на конкурс, включает следующие материалы:

• Уведомление об участии в конкурсе, составленное по форме, установленной в приложении № 1. Уведомление подписывается руководителем уполномоченного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления либо его заместителем.
• Видеообращение лидеров практик, включенных в заявку (при наличии).
• Письма с результатами независимой экспертной оценки практик, включенных в заявку (при наличии).
• Паспорт практики – описание практики по форме, установленной в приложении № 2. Паспорт практики обязательно должен содержать:
  • информацию о предпосылках реализации практики (проблемной ситуации или потребности в развитии, послуживших причиной внедрения практики);
  • сведения о показателях развития социальной сферы субъекта Российской Федерации / муниципального образования (если практика реализуется на территории одного муниципального образования), характеризующих положение до внедрения практики и после внедрения практики;
  • описание сути практики;
  • описание условий для реализации практики (внешних и внутренних факторов, которые обусловили успешное внедрение практики);
  • описание участников внедрения практики и их ролей в процессе внедрения;
  • перечень мероприятий на уровне субъекта Российской Федерации / муниципального образования, необходимых для успешного внедрения практики;
  • перечень нормативных правовых актов, принятых для обеспечения реализации лучшей практики;
  • информацию о ресурсах, необходимых для внедрения практики;
  • оценку влияния на достижение целей национальных проектов.
• Презентация практики в формате Microsoft Power Point (не более 10 слайдов), содержащая информацию о лидере и команде практики, а также о перспективах развития практики.

К описанию могут быть приложены иллюстрации, схемы, расчеты, отзывы, а также документы, подтверждающие эффекты, достигнутые в результате внедрения практики.

Показатели развития социальной сферы субъекта Российской Федерации / муниципального образования, характеризующие положение до и после внедрения практики, приводятся на основании статистических данных Федеральной службы государственной статистики (Росстата). При отсутствии соответствующих данных в составе показателей Росстата, могут приводится данные мониторинга, самостоятельно организуемого субъектом Российской Федерации / муниципальным образованием. Перечень показателей определяется участниками самостоятельно, исходя из характера представляемой практики.

В требования к участникам конкурса 2020 будут добавлены следующие показатели:

Как поддержать талант?

Уже несколько лет, как регион вступил в различные федеральные проекты поддержки талантливых детей. Например, с конца 2018 года на базе Югорского государственного университета работает проект «Месторождение талантов».

 «Мы создаем условия для выявления способностей и талантов у детей и молодежи. За 2 года в нашем центре прошли обучение около 3000 югорских школьников. «География человеческих перспектив», «Летний образовательный университет», «Цифровые технологии и геоинформатика», «Инженерные науки», «Бизнес-Цифра», «Наноград» и «Читайбург», «Дата-кампус» – названия программ и их содержание говорят сами за себя. Школьники осваивают проектную деятельность, взрослые практики, передовые технологии», – рассказал руководитель регионального центра ЮГУ Антон Карминский.

Статья по теме

«Наноградцы» строят мир, где хочется жить. О лучших проектах школьников

Таланты получают поддержку и в Сургутском госуниверситете, где создан Региональный модельный центр, обучение ведется по 27 программам, в числе которых «Геномное редактирование», «Криминалистическая лаборатория», «Тайны анатомии и физиологии для будущих врачей». 

«Региональный модельный центр реализует 27 дополнительных общеразвивающих программ для детей 10-18 лет. Сегодня у нас обучаются 511 школьников, из них больше половины по программам технической и естественно-научной направленностей в очном и дистанционном режиме», – рассказала руководитель модельного центра Елена Титаренко.

Отметим, что в 2020 году Сургутский государственный университет получил статус региональной площадки подготовки школьников к Олимпиаде НТИ (национальная техническая инициатива, всероссийская инженерная олимпиада).

Кому положены льготы?

Кроме федеральных выплат, которые были сделаны в этом году семьям с детьми, югорчане могут рассчитывать еще на ряд мер поддержки. Независимо от материального положения каждый ребенок, рожденный в регионе после 1 января 2020 года, получает подарок «Расту в Югре» с сертификатом на сумму 20 тысяч рублей. На сегодня уже 15 511 юных югорчан стали обладателями этого подарка. Семьи, имеющие право на югорский семейный капитал, получают единовременно 35 тысяч рублей, более 8 тысяч семей уже этим правом воспользовались.

«Семьям, воспитывающим детей в возрасте до трех лет, были улучшены условия предоставления выплат. Теперь учитывается ежемесячный доход до двукратной величины прожиточного минимума на каждого члена семьи, размер поддержки на уровне величины прожиточного минимума. Этой мерой за последний год воспользовались 18 167 семей. Также малообеспеченным семьям с детьми от трех до семи лет в 7 раз повысили размер поддержки – с 1005 рублей до 7585 рублей в месяц на каждого ребенка, получателями этой выплаты сейчас являются 42 тысячи детей. Многодетные семьи могут рассчитывать на 1300 рублей на проезд детей к месту образования.

С начала года подарок «Расту в Югре» получили более 15 тыс юных жителей
Подробнее

Добавим, что дополнительно к данным видам помощи в 2020 году в период действия режима повышенной готовности более 6 тысяч малообеспеченных югорчан единовременно получили все выплаты государственной социальной помощи, которые предусмотрены в этом году. Свыше 30 тысячам семей, воспитывающих детей в возрасте от 16 до 18 лет, предоставлена единовременная выплата в размере 3 тысяч рублей», – рассказала директор департамента социального развития Югры Тереза Пономарева.

Наряду с денежными выплатами 65 тысяч семей получили продуктовые наборы и предметы первой необходимости, в том числе средства индивидуальной защиты. Всего в Югре реализуется больше 90 мер соцподдержки, из них 49 действуют для семей с детьми.

Детей будут приобщать к искусству и туризму новыми методами

По планам на 2019-2020 годы Минкультуры и Минфин должны наладить производство дополнительно не менее 10 игровых и полнометражных анимационных фильмов, а также 50 часов сериальной анимационной продукции для детей. Так, в стране должно вестись не менее 20 анимационных проектов, направленных на приобщение детей к шедеврам российской музыки, литературы и художественного творчества.

Также в 2018-2020 годах Минпросвещения, Росмолодёжь и региональные власти должны реализовать программу развития инфраструктуры центров детско-юношесткого туризма, подобных центров и туристских клубов по месту жительства детей и подростков.

Для семьей с двумя и более детьми предоставят льготные ипотечные кредиты

Семьям с двумя или тремя детьми в 2018-2020 годах будет обеспечено субсидирование шестипроцентной ставки по ипотечным кредитам, выданным российскими кредитными организациями. Для получения кредита или займа на льготных условиях необходимо соблюдать ряд обязательных требований.

Нужно иметь в виду, что жилое помещение может приобретаться только на первичном рынке недвижимости, а второй или третий ребёнок должен быть рожден в период с 1 января 2018 года по 31 декабря 2022 года. При этом при рождении второго ребёнка срок субсидирования составит три года, при появлении третьего ребёнка субсидии от государства будут предоставляться в течение пяти лет.

Всем мамам новорождённых будут выдавать подарки

В регионах в 2018-2020 годах запланированы акции «Подарок новорожденному». Каждой роженице при выписке из родильного дома будет передаваться специальный набор для малыша с необходимыми предметами ухода. Уже известно, что товары будут преимущественно российского производства.

В предварительный перечень вошло 12 предметов. В него попали одеяло, пеленка, комбинезон, ползунки, боди, полотенце, распашонка, чепчик, подгузники, крем от опрелостей, детская присыпка и влажные салфетки. При выборе предметов специалисты Минпромторга руководствовались мнением педиатров и родительского сообщества.

Взгляд в 2027 год

Но вернемся к «Десятилетию детства». Никаких фантазий, только публичные заявления официальных лиц! Владимир Путин подписал указ, разумеется, не просто потому, что заметил на календаре дату «1 июня». С хорошо продуманным экспромтом в ноябре 2016 года выступила спикер Совета Федераций Валентина Матвиенко.

Что ж, приоритеты вице-премьера ясны, но как только впервые прозвучала фраза «Десятилетие детства», Владимир Путин тут обновил состав совета по реализации нацстратегии в интересах детей. В число 35 членов совета вошли министр образования и науки Ольга Васильева и уполномоченный по правам ребенка Анна Кузнецова. Каждая из дам высказалась о наболевшем. Ольга Васильева – об образовании:

Анна Кузнецова 31 мая встретилась с президентом и рассказала, что одной из серьезных проблем детства в нашей стране стала проба Манту:

Но главное, конечно, что сам Путин вкладывает в понятие «Десятилетие детства»? Вероятно, следует ориентироваться на утвержденный им перечень поручений по итогам заседания Координационного совета по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012–2017 годы, состоявшегося 15 ноября 2016 года. Итак, премьеру Дмитрию Медведеву поручено …

• развивать систему ранней (и разносторонней) помощи детям с ограниченными возможностями, детям, оставшимся без попечения родителей из семей в социально опасном положении;

• остановить перепрофилирование детских санаториев и курортов, особенно если они расположены в Евпатории;

• обеспечить развитие фундаментальных научных исследований в области профилактики детской инвалидности;

• рассмотреть вопрос о поэтапном расширении программы неонатального скрининга.

Раньше благородные рыцари отправлялись сражаться с драконами, теперь – с синими китами.

Но это, как вы сами понимаете, первые прикидки – к 1 сентября мы ждем по-настоящему воодушевляющей программы от всех министерств и ведомств. Даже любопытно, какими способами нас будут уговаривать рожать, рожать и еще раз рожать.

1.06.2017
Подготовила Алена Новикова
  
  Справки, документы, пособия  Другие статьи автора