Эффективный контракт в образовании: образец заполнения

Показатели эффективности для воспитателей ДОУ

В п. 5 Приказа № 167н указано, что дополнительное соглашение к трудовому договору рекомендуется заключать по мере разработки показателей и критериев оценки эффективности труда работников учреждения для определения размеров и условий осуществления стимулирующих выплат.

Материалы по теме

Как составить приказ о переходе на эффективный контракт

Механизм и процедуру предоставления стимулирующих выплат необходимо прописать в локальных актах учреждения (в частности, таковым является «Положение об эффективном контракте в ДОУ»). Также вся информация касательно деятельности воспитателей, в соответствии с перечнем показателей эффективности, должна быть размещена в свободном доступе на официальном сайте организации, поскольку является базой для составления эффективного контракта. Примерный перечень показателей и критериев эффективности для воспитателей ДОУ:

Согласно , локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения профсоюза, который должен внести свои предложения по поводу содержания показателей оценки эффективности работы.

Как составить приказ

Руководитель бюджетного учреждения издает локальный акт, утверждающий не только порядок, но и перечень действий при переходе. Установленная форма такого приказа отсутствует, однако в него могут быть включены обязательные элементы, подлежащие использованию в документе: название учреждения и реквизиты (дата, номер); положение об адаптации трудовых отношений с работниками к новым требованиям; положение об утверждении состава комиссии и ее функционала; указание на необходимость уведомления работников о предстоящих изменениях и заключения дополнительных соглашений. Приказ о переходе включен в перечень информации, которую необходимо разместить на официальном сайте учреждения.

Понятие эффективного контракта

Этот термин впервые был использован в применении к трудовым отношениям в Программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях (распоряжение Правительства РФ № 2190-р). Эффективный контракт — это разновидность трудового соглашения со служащими, в котором конкретизируются отдельные условия взаимоотношений нанимателя и персонала, в том числе зависимость заработка сотрудников от конечных результатов их труда.

В отличие от стандартного трудового договора, в эффективном контракте:

• максимально детализируются трудовые обязанности работника (обычно они содержатся в должностных инструкциях);
• вводится разделение обязанностей сотрудника на основные (по должности) и дополнительные (по смежным профессиям и должностям);
• поощрительные выплаты разделяются на меры социального характера и выполнение показателей эффективности, в том числе общих для всего коллектива.

Основным отличием эффективного контракта является появление новых видов поощрения работников, в зависимости от их результативности.

В ранее существовавшей системе стимулирования наемного персонала в государственной сфере основное место занимали различные надбавки, не имеющие никакого отношения к результату работы сотрудников.

Например, повышение зарплаты в зависимости от стажа или экономии средств, выделенных на оплату труда из бюджета.

В соответствии с распоряжением № 2190-р, министерствам и ведомствам было поручено разработать критерии по оценке деятельности государственных и муниципальных служащих, а также сотрудников подведомственных учреждений. Эта методологическая работа должна была быть окончена до 2019 года.

Что такое эффективный контракт по ТК РФ?

Эффективный контракт подразумевает под собой трудовой договор, определяющий социальный пакет, на который может претендовать человек в зависимости от того, насколько качественно и в каком объеме он выполняет предоставленную работу. Важным видится отметить, что эффективный контракт располагает некоторыми достоинствами и недостатками.
В качестве плюсов соответствующей трудовой договоренности можно выделить:

• Люди получают надбавки за интенсивный труд;
• Полагаются премиальные за достижение отличных результатов в работе;
• Наличие нескольких категорий по квалификации также дает право на прибавление к заработной плате;
• Надбавки за продолжительность стажа работы;
• Дополнительные деньги выплачиваются за службу на предприятиях, несущих некоторый вред и опасность для здоровья трудящегося.

Главный недостаток заключается в том, что эта система не до конца определена. Непонятно кому и в каком размере должен начислять работодатель выплаты, поэтому пока это происходит на его усмотрение

Однако, стоит обратить внимание, что данный вопрос активно решается

Отличия трудового договора от эффективного контракта

Многие трудящиеся желают узнать, чем отличается эффективный контракт от трудового договора. Чтобы разобраться в отличительных особенностях представленных документов необходимо рассмотреть содержание каждого из них

Важно обратить внимание, что эффективный контракт это такой же трудовой договор, но в котором конкретно прописаны:

• Обязанности сотрудника;
• Его права;
• Условия труда;
• Всевозможные выплаты в случае тех или иных успехов.

Существенная разница состоит в том, что данный документ может быть легко расторгнут в одностороннем порядке руководителем в любое время. То есть любой проступок чреват увольнением, так же как любое достижение ведет к премированию.

Эффективный контракт и его соотношение с трудовым договором

Необходимо иметь в виду, что данные документы взаимоисключают друг друга. Это означает, что если с работником был оформлен эффективный контракт, тогда данная доверенность будет выступать в качестве рабочего соглашения сторон.

Для трудового договора характерно:

• Работать в соответствии с расписанием, со своей специальностью. В содержании акта указывается квалификация, которая должна повышаться или подтверждаться.
• Условие оплаты по тарифной ставке и в соответствии с квалификацией.
• В соответствии ТК РФ социальная поддержка включена обязательно.

Для эффективного контракта характерно:

• Трудиться в соответствии с должностными обязанностями, своевременный отчет о проделанной деятельности.
• Оплата труда производиться с учетом всех коэффициентов.
• Социальная поддержка предусмотрена согласно правовым актам.

Испытательный срок в трудовом договоре эффективного контракта

При найме нового сотрудника на службу надлежит выяснить соответствует ли квалификация сотрудника его потенциальной должности. Испытательный срок устанавливается исключительно работодателем, но, как правило, они стараются придерживаться трехмесячного периода. Если человека приняли на работу с условием испытательного срока, то это условие обязательно вносится в документ. Однако по всем правилам этот срок не может превышать шести месяцев.

Как заключить эффективный контракт

Оформление трудовых отношений путем заключения трудового договора призвано стабилизировать их посредством установления четких правовых связей между его сторонами, поэтому его содержанием являются определенные условия, которые подразделяются на:

• информационные (наименование сторон (работника и работодателя); сведения о документах, удостоверяющих личность сторон; сведения о работодателя, подписавшем трудовой договор; место и дата заключения трудового договора и др);

• ;

После того как все условия включены в трудовой договор и он подписан сторонами, они становятся обязательными для обеих сторон и могут быть изменены только по взаимному соглашению сторон, за исключением случаев, предусмотренных статьей 72 ТК РФ.

Приказом Минтруда России от 26.04.2013 N 167н утверждены Рекомендации по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта (далее — Рекомендации).

Пунктом 2 Рекомендаций предусмотрено, что изменение порядка оплаты труда является изменением условий, определенных сторонами трудового договора, и осуществляется в соответствии с законодательством РФ.

В отношении каждого работника должны быть уточнены и конкретизированы его трудовая функция, показатели и критерии оценки эффективности деятельности, установлен размер вознаграждения, а также размер поощрения за достижение коллективных результатов труда. Условия получения вознаграждения должны быть понятны работодателю и работнику и не допускать двойного толкования.

Согласно п. 5 Рекомендаций с работником учреждения, состоящим в трудовых отношениях с работодателем, рекомендуется оформлять дополнительное соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора. О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено ТК РФ.

На основании статьи 72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ.

Согласно статье 74 ТК РФ в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменениями в технике и технологии производства, структурной реорганизацией производства, другими причинами), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.

Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у него работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

В связи с тем что введение системы эффективного контракта в бюджетном учреждении является необходимым для реализации п. 17 Приложения № 2 к Программе, подобное дополнительное соглашение признается изменением организационных условий труда, определенных сторонами трудового договора, которые не могут быть сохранены. Следовательно, в случае отказа работника от заключения эффективного контракта ему должна быть предложена другая имеющаяся в учреждении работа (как вакантная должность или работа, соответствующая квалификации работника, так и вакантная нижестоящая должность или нижеоплачиваемая работа), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор с ним подлежит прекращению в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

Статья написана и размещена 23 июня 2017 года.

ВНИМАНИЕ!

Копирование статьи без указания прямой ссылки запрещено. Внесение изменений в статью возможно только с разрешения автора.

Как перейти с трудового договора на эффективный контракт?

При дифференцированной оценке деятельности сотрудников, принципиальное значение получают показатели работы, уровень квалификации и отсутствие претензий.
Поэтому, данная форма характерна для образовательной и медицинской сфер. Среди стимулирующих и компенсационных доплат, следует указать:

• При эффективной форме, значение имеет выход за пределы нормального рабочего графика. При переработке, выполнении функций в ночное время, в выходные и другие нерабочие дни, сотрудники получают дополнительные средства;
• Эффективное соглашение предусматривает такие понятия, как интенсивность труда и высокие показатели деятельности сотрудника;
• Большое значение имеет высокое качество труда, которое оценивается на основании целого ряда критериев.

При этом законодательными и подзаконными актами предусмотрен определенный порядок перехода с обычного трудового договора на эффективный контракт. Поскольку главное значение имеют критерии оценки и показатели труда, их формирование происходит на каждом конкретном предприятии с участием представителей профсоюзов.
При отсутствии таких организаций, подобные предложения по включению своих критериев в эффективный контракт, могут вносить работодателю представители трудового коллектива.
Поэтому, необходимо согласовать указанные предложения и сформировать на их основании трудовые договора. При этом сотрудники имеют право не подписывать их, до ознакомления с условиями оценки труда. Однако после ознакомления с документом в окончательной редакции, сотрудник обязан подписать его.

Стоит отметить, что решение работодателя о введении эффективного контракта является обязательным для должностных лиц.

Как составить доп.соглашение

Для составления дополнительного соглашения к трудовому договору законом РФ не предусмотрено заполнения какой-либо единой унифицированной формы, так что писать его можно исходя из собственного представления о документе и потребностей или, если на предприятии есть разработанный и утвержденный шаблон документа, – по его образцу

Важно соблюсти только два основных правила: бланк по своей структуре должен отвечать общепринятым стандартам кадрового делопроизводства, а по тексту включать в себя ряд обязательных данных

В «шапке» пишется:

• наименование документа и его номер;
• номер и дата составления трудового договора, к которому данное доп.соглашение относится;
• место, дата заключения самого соглашения.

Далее идет основная часть, куда вносится:

• наименование организации-работодателя;
• должность, фамилия-имя-отчество руководителя;
• сведения о сотруднике (должность, фамилия-имя-отчество, паспортные данные).

Затем, по пунктам прописывается, какие именно изменения вносятся в трудовой договор при помощи данного соглашения. Если речь идет о заработной плате, то она должна указываться как цифрами, так и прописью.

Далее обязательно следует отметить, что не затронутая в тексте данного документа часть трудового договора, остается без изменений, написать, с какой даты соглашение вступает в законную силу, а также удостоверить тот факт, что стороны пришли к соглашению добровольно.

При наличии каких-либо дополнительных бумаг, которые одна из сторон желает прикрепить к соглашению, их тоже надо внести в бланк в виде отдельного пункта.

С кем и почему заключается данный договор?

Трудовые отношения в виде эффективного контракта должны быть оформлены с работниками всех организаций, финансирование которых осуществляется из бюджета: муниципального, регионального или государственного.

К таким организациям относятся образовательные, медицинские организации, учреждения культуры (библиотеки, музеи и т.п.). В нормативных документах подчеркивается, что эффективный контракт обязателен для заключения с:

• педагогическими работниками (учителем, воспитателем);
• врачами;
• библиотекарями;
• хранителями музейных фондов и другими;
• с младшим обслуживающим персоналом (уборщиками служебных помещений, вахтерами, гардеробщиками, дворниками, сторожами школ и садов).

Заключение эффективного контракта преследует определенные цели, главными среди которых являются следующие:

1. оценить эффективность труда работников с помощью ряда показателей и на этой основе принять решение о поощрении каждого сотрудника, призванное повысить его заинтересованность в качестве и результатах своего труда;
2. отказаться от тех выплат, которые оказались неэффективными, не давшими ожидаемого результата.

Каждый показатель должен сопровождаться конкретными критериями, способствующими индивидуализации подхода к тому, как будет оцениваться труд отдельного работника (качественной и количественной).

На основе эффективного контракта происходит переход на оплату труда, создающую возможности для повышения стимула к качественному улучшению работы.

Узнайте больше об эффективном контракте:

Стимулирующие и компенсационные выплаты

Пожалуй, ключевым разделом обновленного трудового соглашения всегда будут считаться условия начисления заработной платы учителю. Должностной оклад -неизменная часть и минимальная социальная гарантия, на которую педагог может рассчитывать при любых условиях выполнения (невыполнения) своих функций. Дополнительные стимулирующие и компенсационные выплаты:

Обычно устанавливаются в процентах к должностному окладу. В контракте должно четко указываться, сколько процентов будет получать педагог за каждое выполненное действие (проведение семинара, чтение лекции, участие в работе секции, получение его учеником призового места на олимпиаде или соревнованиях).

Компенсируются все неурочные часы работы. Контракт должен предусматривать уровень дополнительных компенсационных выплат за конкретное количество часов дополнительной работ с учениками после уроков.

Могут устанавливаться фиксированные выплаты за определенные виды деятельности (например, подготовку научной статьи, выступления на семинаре, конференции).

Выплаты могут быть разовыми (написание раздела годового плана), периодическими (на период выполнения функций в секции или кружке), постоянными (если они насчитываются исходя из индивидуальных образовательных показателей учеников конкретного класса).

Для расчета конкретного уровня дополнительной заработной платы необходимо обеспечить независимый учет и проверку критериев, по которым начисляется такой доход. Стимулирующие выплаты рассчитывают исходить из реальных трудозатрат, потраченного личного времени, а также достигнутого результата.

Приемлемой можно считать выплату за одно действие, которая находится в пределах 5 – 20% от должностного оклада педагога. Выплаты меньшего размера не будут заметны в заработной плате, а для начисления больших сумм необходимо показывать очень высокую эффективность.

Внедрение системы

Если рассматривать описанные тезисы, то кажется, что в создании системы нет ничего сложного. Но когда речь идет о сотнях или тысячах сотрудниках с сотнями и тысячами показателей (в том числе комплексных), то становится не очень просто.

Внедрение состоит из этапов:

1. Импорт исходных данных и базовая настройка системы.
2. Разработка и внедрение системы критериев, разработка методологии, ввод базовых показателей. Это самый сложный этап внедрения, так как на этом этапе должны быть прописаны логические проверки. Например, один и тот же показатель не должен учитываться 2 и более раза или оцениваться по разной логике (не потому, что система этого не может, а потому, что это приводит к увеличению объема ручного ввода одних и тех же данных).
3. Выбор механизмов расчета по каждому показателю, их группам или подразделениям учреждения.
4. Оценка сотрудника. При появлении этой возможности система уже передается в эксплуатацию и начинается «текучка», сокращающая время оценки и расчета по реальным принципам эффективного контракта в десятки раз.
5. Формируется комплект документов, текущая отчетность, оценочные листы для ознакомления работников и т. д.

Несмотря на наличие базового решения, которое уже содержит функционал для внедрения эффективного контракта в учреждениях, на развертывание системы уходит некоторое время. По стоимости внедрение и настройку системы с базовым функционалом могут позволить средние и крупные учреждения, при этом только на трудозатратах система полностью окупает себя в первый же год использования.

На настоящий момент система успешно используется в ряде крупнейших учреждений Минздрава. Особая гордость разработки состоит в том, что обращения на техподдержку единичные, при том что в системе постоянно работают около 2000 пользователей.

Опишите реализацию эффективного контракта у вас в учреждении. Как решали вопрос? Какие были сложности? Готовы ответить на вопросы и делиться опытом.

Материальная ответственность

За повреждение имущества работодателя работник понесёт ответственность, правда — ограниченную

По общему правилу материальная ответственность работника ограничена. Он отвечает только за причинённые работодателю убытки, связанные с повреждением по его вине имущества, в том числе утрату и повреждение или затраты на приобретение нового имущества или его восстановление и ремонт.

Такой ущерб должен быть признан прямым и действительным и подлежит возмещению в пределах среднего заработка сотрудника.

Всё остальное, особенно естественный износ и амортизация, является зоной ответственности работодателя и за счёт работника компенсировано быть не может.

Полная ответственность работника

Полная материальная ответственность сотрудника возможна, если соблюдаются такие условия:

• в штатном расписании работодателя есть должности из перечня, утверждённого Постановлением Минтруда от 31.12.2002 № 85, а работник, на которого возлагается полная ответственность, занимает именно такую должность;
• сотруднику исполнилось 18 лет;
• деятельность и служебные обязанности работника связаны с использованием материальных, денежных ценностей или иного имущества.

Договор о полной материальной ответственности, обязательный в таких случаях, заключается отдельно. Составить его можно с помощью образца.

Если работник не удовлетворяет как минимум одному из перечисленных критериев, заключать с ним такой договор нет смысла: он будет признан незаконным и недействительным.

Ответственность нанимателя перед работником

Работодатель несёт материальную ответственность за нарушение норм трудового законодательства

В ряде случаев материальную ответственность несёт и работодатель перед персоналом. Это происходит в таких ситуациях:

• работодатель незаконно лишил работника возможности трудиться, а значит, и возможности заработать, тем самым нанеся материальный ущерб;
• несвоевременно выплатил работнику зарплату и/или другие причитающиеся ему деньги;
• причинил сотруднику моральный вред своими неправомерными действиями;
• нанёс ущерб имуществу работника.

Под незаконным лишением права на труд подразумеваются следующие, строго ограниченные законом случаи (перечень исчерпывающий):

• Незаконное увольнение работника, незаконное отстранение его от работы или перевод  на другую работу ;
• Неисполнение либо несвоевременно исполнение судебного решения или постановления вышестоящего либо надзирающего органа по трудовому спору, в которых содержатся указания о восстановлении работника на работе;
• Несвоевременная выдача уволившемуся работнику трудовой книжки, а равно неверная формулировка в приказе об увольнении и в записи в трудовой книжке.

Например, при незаконном увольнении работодатель обязан оплатить работнику вынужденный прогул за всё время, начиная с даты отстранения от работы и до дня восстановления на работе. При этом за каждый день просрочки выплаты заработной платы или других выплат начисляется пеня на всю сумму задолженности.

Требовать возмещения морального вреда работник вправе при любом нарушении его прав работодателем. Сумму такой компенсации предлагает сам сотрудник в исковом заявлении, а окончательно устанавливает суд.

Несмотря на кажущуюся громоздкость процедуры, трудовой договор относится к тем случаям, когда сложно только поначалу. На практике изрядно повозиться придётся только при найме самого первого работника. А дальше процесс приобретёт рутинный характер, и основной задачей станет лишь своевременное отслеживание изменение в законодательстве и внесение соответствующих корректив в типовую документацию.