Изъятие детей из семьи в 2021 году: условия опеки, основания

Загадочный феномен резильентной школы

Исследователи попытались прояснить, в чем секрет успеха резильентной школы, что оказалось не так просто. Высокие результаты могут быть достигнуты с помощью материальной поддержки. Однако резильентные школы, как выяснилось, по этим объемам — отнюдь не лидеры. По размеру зарплат учителей и внешних «инвестиций» в разные направления изучаемая группа отстает не только от самых благополучных школ (группа 4), но и от школ с высоким ИСБ и слабой успеваемостью (группа 3).

Тогда можно было бы предположить, что в резильентных школах собрались необычные, предрасположенные к успеху дети. Но и эта гипотеза не оправдалась. Так, о сознательном выборе родителями таких школ говорить не приходится. В них приходят дети, живущие «в шаговой доступности».  

Сами резильентные школы также не отбирают учеников и переводят в 10-й класс почти всех желающих.

Таким образом, остается вопрос, за счет чего дети добиваются высоких результатов.

«Благополучные» семьи

«Если в 90-е годы и начале 2000-х большая часть приезжавших к нам детей была из неблагополучных семей, то сейчас их лишь 35-37%. А 55-60%, наоборот, воспитываются в семьях, где родители неплохо зарабатывают и не страдают ни алкоголизмом, ни рукоприкладством, — говорит Людмила Матросова, руководитель центра временного содержания несовершеннолетних правонарушителей. — Это стало проблемой века: всё дома есть: и мопеды, и планшеты, и навороченные компьютеры, — нет лишь главного — душевного тепла, нравственных основ, духовности». В центре каждый год находятся от 200 до 400 детей. Сюда попадают те, чьи правонарушения «лёгкие». У 60-65% потом линия жизни выправляется.

Ребята и девчата здесь посещают обычные школьные уроки (многие, как и Кирилл, впервые за несколько лет), триж­ды в неделю — правовое обучение. Как ни странно, но зачастую подростки попрос­ту не отдают себе отчёта в том, что, например, забрать мобильный у одноклассника и не отдать — это преступление. Или, скажем, подраться в школьном дворе. В прежние годы, кстати, вместо мобильников в сводках фигурировали велосипеды. Наверняка и не каждый взрослый в курсе, что столь привычная в последние годы матерная лексика — административное правонарушение, за которое можно получить штраф от 500 до 1000 рублей, а то и лишение свободы сроком до 15 суток!

Кроме того, с детьми общается психолог, они ходят в бассейн и тренажёрный зал, занимаются на трудах, смотрят фильмы и обсуждают их, убирают территорию, просто гуляют.

Новость по теме

Красноярские полицейские задержали подростка с крупной партией наркотиков

«Есть, конечно, дети сложные. Но я не могу сказать, что мы бессильны перед каким-то ребёнком. Мы понимаем свою задачу: максимально заполнить его душу новым содержанием за то время, что он у нас находится. Переориентировать на добрые дела», — поясняет Людмила Матросова.

Львиная доля внимания специалистов центра приходится между тем на родителей и других близких людей попавших к ним детей. Месяц, проведённый здесь, — лишь капля в море для жизни ребёнка. Вернувшись домой, каждый день подросток будет вынужден делать выбор: с кем дружить, с кем не дружить, как ответить на предложение попробовать легкодоступные спайс или «шоколад» или совершить противоправное деяние

Поэтому важно, чтобы, когда подросток вернётся домой, с ним рядом был взрос­лый, который поможет сформироваться его внутреннему чутью по множеству моментов

Увы, далеко не у всех детей есть такой человек. В центре до сих пор вспоминают, как один паренёк вернулся к ним сам спустя всего несколько часов после того, как его освободили. Сбежал от мамы, которая, ни разу за месяц пребывания в центре его не навестив, устроила праздничную пирушку с множеством гостей. Мальчик попросился обратно со словами, что почувствовал разницу: как он был нужен здесь и как оказался не нужен в родном доме. Год назад похожая ситуация была с девочкой: мама, выйдя замуж во второй раз и снова родив ребёнка, не желала возиться с дочерью, которая в подростковом возрасте стала менее сговорчивой. А один 15-летний мальчишка сам убедил инспектора по делам несовершеннолетних, а потом и судебную комиссию, и его направили в специальный интернат за пределами края. Парень понял, что, оставшись в семье, где ранее судимые родственники показывают примеры асоциального поведения, он пойдёт по наклонной дорожке.

«Чаще всего потрясает не само правонарушение, а ситуация, ребёнка к этому подтолкнувшая, — комментирует Юлия Роженюк, старший инспектор Центра временного содержания несовершеннолетних правонарушителей

— С одной стороны, это может быть невнимание родителей. Не каждые мама и папа понимают, что воспитание не ограничивается проверкой дневника и помощью с уроками

Сейчас редкость, когда в семье организован совместный отдых, даже простое дружеское общение, выходы на природу. С другой стороны, наоборот, ребёнок может пойти на правонарушение из-за чрезмерного контроля — из чувства противоречия, лишь бы вырваться из-под родительской гиперопеки».

Можно ли не пускать сотрудников в квартиру?

Представители опеки могут прийти одни или в сопровождении полицейских. Как поступить – зависит от ситуации.

Пришли только сотрудники опеки

Нужно просить показать через глазок в двери их документы, записать информацию и позвонить в отдел опеки за подтверждением информации.

Кроме того, законно вообще не впускать представителей опеки.

Опека пришла вместе с полицией

Без внимания блюстителей порядка не остаются случаи, когда ребенок получает травмы (переломы, вывихи, синяки и т. п.) и обращается с этими проблемами больницу.

Часто в бытовых травмах, нанесенных ребенку, подозревают и самих родителей. В этом случае сотрудники опеки и полиции приходят для инспектирования условий, в которых живет семья.

Инструкция по действиям в случае прихода опеки с полицией:

1. Попросить показать документы, узнать ФИО визитеров.
2. Узнать цель и причину визита представителей органов власти.
3. Принять решение, не пускать органы опеки или открыть им дверь, помня, что доступ в жилище без разрешения возможен только в исключительных случаях.

Есть случаи, когда полиция может войти в дверь независимо от воли проживающих в квартире граждан:

• спасение жизни и имущества при угрозе их безопасности;
• задержание подозреваемых в преступлении лиц;
• установление обстоятельства преступления.

Во всех других ситуациях доступ в жилище без согласия его владельца невозможен. Если визитеров пустили в дом, то нужно быть готовым, что проверять будут условия содержания ребенка и интересоваться подробностями жизни.

Что смотрят органы опеки в квартире?

Родителям заранее не скажут, что будут проверять в квартире. Поэтому можно полагаться на опыт семей, к которым опека уже приходила.

Чек-лист для проверки органами опеки:

• запах в квартире – гниения, плесени, сырости;
• внешний вид членов семьи;
• наличие ремонта;
• наличие кроватей для детей, постельного белья;
• степень свежести белья, одежды;
• наличие детского питания;
• запас еды;
• наличие детских игрушек, книг, канцелярских принадлежностей;
• исправность канализации, водопровода;
• состав семьи;
• уровень дохода;
• здоровье детей;
• конфликтность между членами семьи;
• наличие следов употребления алкоголя.

Законом определен алгоритм действия при проверке органами опеки (приказ Минпросвещения № 4 от 10.01.2019 г.). Цель обследования – выяснить нуждаются ли дети в защите со стороны государства.

При обследовании органы опеки выясняют:

• здоров ли несовершеннолетний;
• есть ли у него необходимые вещи – еда, одежда, игрушки;
• соблюдается ли гигиена в одежде и быту;
• степень благоустроенности жилища;
• уровень развития и адаптации ребенка к обществу;
• уверенность освоения школьной программы;
• привязанность ребенка к родителям, степень их близости;
• безопасность несовершеннолетних;
• уровень дохода родителей;
• присутствие обстоятельств, которые могут причинить вред здоровью или жизни ребенка.

Для проверки специалисты беседуют с ребенком и членами его семьи, могут наблюдать за жизнью семьи, творчеством и учебой ребенка.

Дальше опека пишет акт, где указывает свою точку зрения по итогу осмотра:

• есть ли угроза для здоровья и жизни несовершеннолетнего;
• выполняют ли мама и папа свои обязанности;
• нуждается ли ребенок в медицинской, психологической или иной поддержке;
• есть ли необходимость во вмешательстве со стороны государства.

В итоговой части акта указывается, какие меры нужно предпринять для оказания помощи несовершеннолетним.

Для получения благоприятного заключения нужно показать, что:

• дом или квартира достаточно благоустроен;
• соблюдается чистота;
• ребенок имеет отдельное место для сна, игрушки и одежду;
• исключен доступ к опасным веществам, медикаментам, газам;
• ребенок посещает школу или детский сад, получает медицинскую помощь;
• доход родителей позволяет прокормить и вырастить ребенка.

При проверке нужно вести себя спокойно и уверенно, показывая, что отвечаете за жизнь детей и заботитесь об их благополучии. В органах опеки можно запросить копию составленного акта и при необходимости обжаловать его в судебном порядке.

Стандартная процедура изъятия ребенка из семьи

Стандартами, изложенными в ст. 77 органы опеки и попечительства пользоваться «не любят». Ибо сама процедура с уведомлением прокурора и срочным иском по лишению родительских прав оставляет этим самым родителям мало шансов на возврат ребенка в семью. Плюс довольно сложно при одиночном визите бывает определить степень опасности для детей в семье. Отсутствие продуктов в холодильнике, например, может свидетельствовать о том, что ребенка не кормят должным образом, а может говорить о том, что семья предпочитает обедать в заведениях общественного питания. Поэтому сотрудники органов пеки предпочитают обычную процедуру согласно ст. 69 – 70 СК РФ, которые предусматривают вынесение судебного решения до начала процесса изъятия ребенка из семьи.

Семейное законодательство устанавливает, что родители могут быть лишены своих прав в отношении ребенка по следующим причинам:

• Уклонение от выполнения прямых обязанностей, признанное злостным. К таковому, в частности, относится невыплата алиментов без уважительной причины в течение долгого срока.
• Насильственные действия в отношении несовершеннолетних детей или иных членов семьи физической и/или психической направленности.
• Родители больны алкоголизмом или наркоманией в хронической стадии. Данное явление должно быть подтверждено медицинскими заключениями.
• Осуществление тяжкого преступного деяния, носящего предумышленный характер и направленное против самого ребенка или кого-то из близких членов семьи.
• Злоупотребление правами. Данный пункт, как вариант, может выражаться в склонении ребенка к попрошайничеству, воровству и т.д.

Стандартная процедура лишения родительских прав начинается с искового заявления в судебную инстанцию. В качестве инициатора может выступать (если иск подает физическое лицо, оно обязано уплатить государственную пошлину в размере 100 руб.):

• Один из родителей ребенка.
• Любой близкий родственник несовершеннолетнего.
• Учебные заведения (детские сады, школы и пр.).
• Органы опеки и попечительства.
• Воспитательные учреждения (приюты, детские дома).
• Прокуратура.

Скачать исковое заявление о лишении отца родительских прав (образец)

Дела рассматриваются в городских (районных) судах общей юрисдикции. Иск подается по месту проживания ответчика. Если последний скрывается или просто место нахождения его неизвестно, правоохранительные органы обязаны объявить гражданина в розыск.

При условии, что в процессе рассмотрения иска судья установит в деяниях ответчика признаки уголовного преступления, он обязан в установленный срок отправить письменное уведомление в Прокуратуру.

Рассмотрение дела судьей осуществляется на основании:

• Актов, составленных уполномоченными структурами при осмотре условий жизни ребенка.
• Показаний свидетелей.
• Заключений медицинской экспертизы.
• Доказательств письменного характера (это может быть, например, решение суда о признании ответчика злостным неплательщиком алиментов).

При необходимости в процессе рассмотрения дела суд вправе самостоятельно произвести осмотр условий жизни ребенка. Если последний уже достиг 10-летнего возраста, учитываются и его показания по делу.

Ребенка изымают из семьи только после вступления судебного решения в законную силу (если речь идет о лишении прав обоих родителей). В ряде случаев отнятие ребенка происходит сразу после вынесения судебного решения, если существует угроза жизни, здоровью или неисполнению судебного решения.

При условии, что прав лишаются оба родителя, и передать ребенка в семью его близких родственников не представляется возможным, устройство несовершеннолетнего берут на себя органы опеки и попечительства. Сам факт, кому передается малолетний гражданин, должен быть зафиксирован в судебном решении. Дальнейшая судьба ребенка в компетенцию данного суда не входит.

После вступления в силу решения сотрудники судебной канцелярии обязаны в 3-дневный срок отправить соответствующее уведомление в органы ЗАГС, где оформлялось свидетельство о рождении. Согласно СК РФ родители имеют возможность восстановиться в своих правах при выполнении ряда условий и только через суд.

Детство без семьи и приемные родители

Малышка родилась в Кемерово 1 марта 2011 года. Маму девочка потеряла еще в младенческом возрасте, а о папе никто и не слышал. Из родных у Зои осталась только бабушка, но ей девочку попросту не отдали из-за возраста – пожилым людям сложно ухаживать за малышами. Так Зоя оказалась сначала в Доме малютки, а потом попала в Детский дом Кемерово. Что такое государственные «приюты» для детей, рассказывать не нужно. Туда попадают «отказники», дети из неблагополучных семей, сироты и малыши, оставшиеся одинокими при живых родителях. И даже самый лучший воспитатель не заменит теплоту маминого и папиного сердца.

Очаровательная Зоя Кукушкина – русская топ-модель

Прелестная блондинка с голубыми глазами и ангельским личиком нравилась потенциальным приемным родителям. Зою Кукушкину не раз принимали в семьи, но через короткое время снова возвращали в детдом. Только очень добрый человек поймет всю горечь и стресс ребенка – сначала забрали, а потом вернули

А ведь воспитатели детского дома честно предупреждали, что Зоя Кукушкина требует особого подхода, ей необходимо внимание, лечение. 

Волонтеры фонда «Измени одну жизнь» сняли о Зоечке видеоролик и выложили в сеть. Там девочку увидела Татьяна Кукушкина из Заинска (Татарстан) и буквально «влюбилась» в кроху. Это была Судьба, которую уже ничто не могло изменить. В тот же день Татьяна и Денис Кукушкины подали заявление в органы опеки. Работники государственной службы выдали список документов, необходимых для удочерения ребенка и начались мытарства Татьяны по кабинетам.

Невероятная красота девочки привлекает внимание

Приемная мама вспоминает, что первый этап сбора документов прошел на удивление быстро и хорошо. Но женщина боялась, что ее ангела кто-нибудь удочерит раньше, чем будет готов полный пакет документов от Кукушкиных. После сбора документов, Татьяна позвонила в Кемерово сотруднику банка данных по детям-сиротам. И тут женщине сообщили, что желающих удочерить кроху нет, Зоя – непростой ребенок, она находится в специализированном центре. Причина – 4-я группа здоровья. Список диагнозов при таком заболевании может быть невероятно длинным, поэтому осуждать Татьяну за испуг никто не сможет. Женщина поначалу просто повесила трубку. Но ведь Зоенька одна, она ждет, это ребенок, от которого уже не раз отказывались родители – эта мысль не давала покоя Татьяне и Денису. 

Будущие приемные родители «перевернули» Интернет, прочитали все о диагнозах малышки, пообщались с профессионалами, мамочками таких же деток. Страх отступил, Кукушкины взяли себя в руки и еще раз позвонили в Кемерово, подтвердили приезд за ребенком.

К сожалению, полететь с мужем за доченькой Татьяна не смогла, у сына Кукушкиных началось курсовое лечение, мама с малышом легла в больницу. Но Денис и Татьяна верили, что обязательно заберут Зоеньку. Чтобы исключить любые неожиданности, приемная мама отправила оператору сканы билетов, попросила, чтобы на Зоечку никому не давали документов направления, что это «их малышка».

Перед самым вылетом в Кемерово Кукушкиным сообщили, что на Зою хочет посмотреть еще одна потенциальная приемная мама. Отказывать в очном знакомстве с ребенком из детского дома персонал не вправе, женщина из Москвы увезла девочку с собой. Это было настоящее горе для Татьяны, Дениса и их детей. 

Кукушкины потеряли надежду вернуть Зою, им настолько понравилась крошка, что на других деток они буквально не могли смотреть. В один из дней случилось настоящее Чудо – Татьяне сообщили, что Зою снова возвращают в специальный детский дом. И тут уже бурю эмоций и действий было не остановить!

Зоя отлично чувствует себя перед камерой

Денис был в командировке в Москве, Татьяна быстро переслала ему документы, и прямо из столицы приемный отец отправился в Сибирь за дочерью. В Кемерово Денису отдали девочку, огромный пакет с лекарствами, объяснили схему лечения и они полетели в Заинск. В самолете кроха веселилась, радовалась, что скоро увидит маму и постоянно просила Дениса подтвердить, что он ее папа. Встреча в аэропорту разрешила все последние сомнения, приемный отец показал Зоечке, где стоит ее приемная мама и малышка полетела на руки женщине с криком «Мамочка»….

Татьяна и Зоя Кукушкины на торжественном мероприятии

Красивые сцены перекрываются реалиями жизни. У девочки действительно сложные заболевания, на стенах она перестала рисовать только в 7 лет, но с 2014 года семья Кукушкиных стала «полной» и они вместе преодолевают все невзгоды. Кроме Зои у Кукушкиных еще 4 деток: два сына и две приемных дочери. 

Паника… имеет основания, но преувеличена

— Резонансные история об изъятии детей заставляют думать, что ребенка могут забрать из-за кого-то доноса из школы, за малейший шлепок, неосторожное слово. Действительно, риск настолько высок?

— Я уже говорила, что сегодня у нас существует слишком общая формулировка угрозы жизни и здоровью

Поэтому, неважно, родной ребенок или приемный, риск есть. С другой стороны, паника по этому поводу, безусловно, преувеличена

В органах опеки работают не злодеи, а обычные люди. Конечно, это неправильно, что они «на глазок» должны определять, что происходит в семье — это должно меняться. Не они должны принимать решение и не на глазок.

Но на сегодняшний день принимают они. И это обычные люди. Чаще всего им можно объяснить ситуацию: объяснить, откуда синяк, или, если родитель ребенка отшлепал, что это не регулярная, а разовая история. С ними обычно можно по-человечески договориться. Какого-то специального «заказа» на то, чтобы отбирать детей у родителей, точно нет.

Кроме того, с органов опеки требуют хорошей статистики: чтобы количество изъятий детей, количество случаев лишения родительских прав снижалось. Поэтому очень часто они не приходят в семью, чтобы не портить себе статистику. Такое тоже бывает.

У людей, работающих в этой системе, есть проблема профессионального выгорания. На такой странной работе, когда ты регулярно принимаешь судьбоносные решения — будет ли ребенок со своей семьей жить или отправить его в другую — просто на основании каких-то своих представлений и очень широких критериев, это очень тяжело , это чудовищно  деморализует. Мне кажется, люди «выгорают» на такой работе очень быстро: им начинает казаться, что они действительно на глазок могут отличить плохое от хорошего. Это очень рискованная специальность! И, на самом деле, это работа тяжелая. Сотрудники опеки часто видят на самом деле  ужасные вещи.. Допустим, они приезжают в семью и видят ребенка, истощённого, привязанного к постели веревками, в то время, как родители в другой комнате выпивают и закусывают. Поэтому очень часто у сотрудников опеки есть заранее готовность к плохому.

Надо менять подход, чтобы люди так не выгорали. Пока не появятся эксперты, которые способны отличить, представляет ситуация в семье опасность для ребенка или нет; пока на анализ ситуации не будет выделяться достаточно времени; пока во главе угла не встанет задача помочь семье, помочь людям, которые не справляются, а не стремление наказать — ситуация не изменится.

Нужно помочь семье там, где это возможно, а там, где мы действительно встречаемся с преступлением, нужно вовремя его остановить.

— Люди ожидали другого. Но  в жизни не все случается так, как хотелось бы. Наши психологи тоже были настроены на другое. Но профессиональная позиция специалистов не позволила им врать, в том числе в интересах семьи. Там нужно было время, чтобы понять, что и как следует делать дальше.

Нам довольно тяжело наблюдать за обвинениями в наш адрес. Но довольно много людей, в том числе, приемных родителей, отлично знают наших психологов и понимают, что это хорошие специалисты, профессионалы, которые в состоянии отличить одно от другого, не навредят детям и никогда не примут скоропалительных решений.

В основном, люди понимают, что в этой ситуации мы действовали в интересах детей, чтобы происходящее было наименее травматично для них. И, конечно, никаких решений мы не принимаем и не принимали. Потому что у нас нет таких полномочий.

Беседовала Валерия Михайлова

Могут ли органы опеки забрать ребенка? Основания

В Семейном кодексе конкретных причин для изъятия ребенка не указано, лишь прописано, что могут «при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью».

Изъятие детей из семьи органами опеки может произойти в следующих случаях:

• чрезмерное употребление алкоголя родителями;
• отсутствие в доме еды;
• плохие условия проживания;
• подвергают ребенка опасности.

Причин для посещения органами опеки семьи может быть много: звонок сердобольных соседей, жалоба учителя или отчет врача. На любой сигнал сотрудники опеки должны обязательно отреагировать.

Для того чтобы изъять ребенка из семьи, орган опеки или администрация района, либо региональное ведомство должны выдать Акт, в котором будет указана причина изъятия. Но всегда забирают ребенка только в случаях крайней необходимости.

Нарушение прав на образование

Право на получение образования имеет каждый ребенок без исключения.  Это закреплено Конституцией государства. И этим правом должен воспользоваться абсолютно каждый юный член общества.

Для получения образования созданы государством все условия:

• обучение осуществляется безвозмездно;
• возможность зачисления каждого ребенка в общеобразовательное заведение;
• все государственные общеобразовательные заведения финансируются из соответствующего бюджета.

Родители же должны исполнять роль гаранта в получении детьми образования. И в том случае, когда родители не исполняют свои обязанности по получению знаний их детьми, тогда нормами семейного законодательства предусмотрены некоторые виды ответственности: административный штраф, уголовная ответственность, обязательные работы.

Посещение ребенком учебного заведения является неотъемлемым условием в реализации его права на образование.

Моральное и физическое насилие

Насилию в семье подвергаются дети различного возраста и пола.

Самое распространенное – физическое насилие. Когда родители умышлено наносят физический вред ребенку.

Может проявляться в постоянных избиениях, телесных повреждениях тяжелыми предметами, ударами ногами или руками. Все это может привести к нарушениям здоровья у ребенка или даже к летальному исходу.

Моральное насилие – воздействие на психику ребенка родителями путем запугивания или угроз. Постоянные оскорбления и унижения для детей – это проявление нелюбви и неприязни со стороны взрослых, что порождает комплексы и провоцирует ложь и обман.

Насилие физическое или моральное всегда наносит непоправимый вред, прежде всего ребенку. Оно формирует у детей такие поведенческие особенности, которые делают их непривлекательными или даже опасными для общества.

Игнорирование бытовых нужд ребенка

Пренебрежение такими немаловажными потребностями ребенка как еда, одежда, гигиена, жилье встречается в несколько раз чаще, чем физическое и моральное насилие.

Детки, чьи родители игнорируют бытовые нужды, часто нуждаются в одежде, страдают от недоедания.

Они часто могут пропускать школу. Могут наблюдаться задержки в развитии. К пренебрежению бытовых нужд относятся также необоснованный отказ от вакцинаций, не обращение за медицинской помощью при заболевании ребенка, игнорирование эмоциональных расстройств.

Некоторые дети даже умирают от голода или потому, что их оставили без присмотра.

Недобросовестное воспитание

Воспитание детей предполагает обеспечение жильем, одеждой, едой, материально, получение образования до достижения 18 лет.

За недобросовестное воспитание в законодательстве предусмотрены виды ответственности:

• контроль за осуществлением родительских обязанностей;
• постановка на учет как неблагополучная семья;
• ограничение прав родителей;
• лишение родительских прав.

Также возможно осуждение на общественном уровне. СМИ в наиболее вопиющих ситуациях в семье транслируют репортажи для всеобщего порицания и привлечения внимания.