Кто относится к военным пенсионерам

Условия получения второй пенсии военнослужащими

Начисление пенсионных выплат по старости для граждан, проходящих военную службу, становится возможным при соблюдении некоторых условий.

К ним отнесены:

• достичь возрастной категории, с которой назначаются пособия пенсионерам (с 2019 года произошло повышение этого показателя, теперь для выхода на пенсию нужно находиться в возрасте 60,5 лет для мужчин, для женщин – 55,5);
• иметь необходимое количество стажа.

Говоря о наличии выработки, учитывается время, когда военный трудился по гражданской специальности.

Выработка должна составлять 10 лет. С каждым годом этот показатель повышается на 1, пока не достигнет 15 лет.

Требования к ИПК для назначения смешанной пенсии

Начиная с 2015 года стали меняться требования относительно индивидуальных пенсионных коэффициентов. Они затрагивают только гражданскую работу. У военнослужащих не учитываются ИПК.

Коэффициенты находятся в зависимости от того, сколько средств лицом перечислено в ПФР. Взносы представлены в размере 10 и 16% от зарплаты, которую гражданин получает каждый месяц. Ежегодно требования к величине взноса увеличивается на 2,4.

В 2019 году нужно иметь 16,2 балла. Повышение будет происходить до тех пор, пока не достигнет 30 баллов. Произойдет это в 2024 году.

Виды госсодержания бывшим военнослужащим и их семьям

Отставникам и их родственникам назначается материальное обеспечение, зависящее от причины оставления службы. А именно:

• по выслуге;
• по причине инвалидности;
• по утрате кормильца членам семей.

Каждый из приведенных видов выплат в адрес отставников и их родственников имеет свои нюансы. Методика работы по назначению матобеспечения содержится в законе № 4468-1. Однако есть общие тонкости, учитываемые в любом случае:

1. Военнослужащий волен вернуться к службе, если здоровье позволяет. В такой ситуации пенсионное обеспечение останавливается. Возобновят его только после очередной отставки.
2. Отставник, получающий матобеспечение из госбюджета, имеет право трудоустроиться:
   • по договору найма;
   • открыть свое дело.

Факт участия в трудовой деятельности не повлияет на начисления. Исключением являются надбавки, установленные для неработающих пенсионеров.

Пенсионные начисления по выслуге лет

Данный вид матобеспечения назначается защитникам Родины при соблюдении таких условий:

• увольнения в запас;
• наличия не менее 20 лет воинского стажа (он называется выслугой).

Внимание: если офицер вернулся на службу, то повторное назначение матобеспечения производится с учетом дополнительной выслуги. В других ситуациях действуют иные критерии получения госсодержания

К таковым относится оставление службы:

В других ситуациях действуют иные критерии получения госсодержания. К таковым относится оставление службы:

• в силу достижения предельного возраста;
• по причине инвалидности;
• в связи с сокращением.

Критериями назначения пенсии в вышеприведенных ситуациях являются:

1. 45-летний возраст на момент увольнения;
2. наличие общего стажа труда не менее 25 лет, из них:

Важно: к военнослужащим приравниваются работники полиции, прокуратуры, МЧС и иные, установленные соответствующими законодательными актами

Когда назначается госсодержание по инвалидности

Защитникам Родины и правопорядка устанавливается материальное обеспечение из средств госбюджета в случае оформления инвалидности, препятствующей дальнейшей службе. Критерии получения этого вида дохода таковы:

• наступить инвалидность должна во время прохождения службы или в течение 3 месяцев после оставления ее;
• более позднее фиксирование нетрудоспособности связано с заболеванием, возникшим в период воинской работы.

Согласно действующему законодательству состояние инвалидности фиксируется органами медико-социальной экспертизы (МСЭ). В частности, специалисты выявляют причину подобного состояния пациента. А от нее зависит категория военного пенсионера. Они подразделяются на лиц, получивших инвалидность:

• вследствие получения травмы;
• из-за заболевания, возникшего на воинской службе.

Важно: материальное содержание данной категории граждан назначается на период установления инвалидности (до очередного переосвидетельствования). Бессрочно пенсия выплачивается лицам, достигшим предельного возраста трудоустройства:

Бессрочно пенсия выплачивается лицам, достигшим предельного возраста трудоустройства:

• 60-летия женщинам;
• 65-летия мужчинам.

Госсодержание членов семей военных

Родственникам солдат и офицеров, являющимся иждивенцами, также положено матобспечение из госбюджета. Оно устанавливается в таких ситуациях:

1. смерти военнослужащего во время выполнения долга или в течение трёхмесячного периода после увольнения от травм и болезней, связанных со службой;
2. гибели во время получения пенсии военного;
3. ухода из жизни в период до пяти лет после остановки выплат содержания;
4. гибели в плену (при отсутствии доказательств совершения преступного деяния против Родины);
5. пропажи без вести.

Важно: матобеспечение предоставляется каждому нетрудоспособному иждивенцу защитника Отечества. Претендовать на выплаты из федерального бюджета имеют право:

Претендовать на выплаты из федерального бюджета имеют право:

1. Дети военных:
   • несовершеннолетние;
   • в возрасте с 18 до 23 лет при условии получения образования очно;
2. Супруги или родители:
   • признанные нетрудоспособными по любым основаниям:
   • не имеющие иного дохода;
3. Родственник, ухаживающий за малолетними детьми (до их 14-летия) усопшего кормильца;
4. Бабушка и дедушка погибшего при отсутствии иного содержателя.

Внимание: льготный порядок предоставления пенсии по утрате кормильца установлен для супругов и родителей погибших защитников Отечества

Повышение пенсии в 2020 году- последние новости

Вопрос о перерасчете денежной компенсации военным пенсионерам лишь отчасти остаётся открытым. Дело в том, что ее индексация уже официально утверждена, средства в федеральном бюджете выделены, а повышение ожидается не с 1 января 2020 года, а с октября этого года.

Как будет происходить индексация военной пенсии начиная с этой осени уже также стало известно. Перерасчёт будет частичным – увеличиться сам пенсионный оклад, однако различные пенсионные надбавки будут выплачиваться в прежнем размере. К ним относятся добавка за стаж, прохождение службы в регионах на Крайнем Севере.

В федеральный бюджет денежные средства на индексацию военных пенсий заложены на три года вперёд, а общая сумма составила 603 млрд рублей. И если в 2020 году на выплату военных пенсий будет потрачено 122,4 млрд рублей, то в следующие два года сумма увеличиться почти в два раза.

Параллельно остаётся в силе право военного пенсионера получать также гражданскую пенсию от Пенсионного фонда (напомним, что средства для выплаты военной пенсии исходят из бюджета, выделенного для Министерства обороны).

Проживающие в столице военные пенсионеры могут получить дополнительную надбавку при пенсии менее 17,5 тысяч рублей для поднятия своей потребительской способности с учётом московских реалий. Обязательным условием для этого является проживание в столице в течение последних 10 лет.

Кроме того, определенные льготы для военных пенсионеров установлены и городскими властями. Дополнительные выплаты предусмотрены для инвалидов и ветеранов военной службы. Кроме того, пособие будет выплачивается также членам семьи.

Индексация пенсий военным пенсионерам будет производиться по общепринятым стандартам, а уровень надбавки регулируется положениями законопроекта №802503-7 «О Федеральном бюджете».

Представители Министерства финансов сообщили, что после повышения пенсионных начислений, их размер, в среднем, должен достигать следующих показателей:

1. Для военнослужащих, относящихся к Министерству Обороны – 26 200 руб.;
2. Для служащих ФСБ – 30 000 руб.;
3. Для сотрудников ОВД, а также уволившихся полицейских – 17 000 руб.

ВАЖНО! При этом, представителями парламента было доложено главе государства о том, что на сегодняшний день уровень пенсионного обеспечения в отношении военнослужащих недооценен приблизительно на 20%. Такое происшествие случилось из-за «заморозки» индексирования, длившейся на протяжении нескольких лет

Порядок предоставления пенсий военнослужащим регулируется Федеральным Законом №166 и Законом РФ №4468-1, в которых зафиксированы не только сроки выхода на заслуженный отдых, но также и требования, которые должны быть соблюдены гражданами для возможности получения соответствующей государственной выплаты. Так, в 2020 году данный вид пенсионного обеспечения будет предоставлен военнослужащим, достигшим 45-летнего возраста и выполнившим такие условия:

• Длительность службы в рядах Вооруженных Сил РФ должен быть не менее 12 лет;
• Общий страховой стаж превышает 25 лет;
• Увольнение из армии произошло по причине утраты необходимого уровня здоровья, достижению пенсионного возраста или же из-за ликвидации ведомства.

ВАЖНО! Право на получение военной пенсии без соблюдения вышеуказанных требований имеют военнослужащие, отслужившие на благо Родины не менее 20 лет. Величина пенсионного обеспечения для некоторых военных подлежит корректировки и вначале апреля 2020 года

Данная процедура будет проведена в отношении граждан, которые имеют право на получение материальных надбавок социального характера. В нынешнем году запланирована индексация в размере 7%, которая затронет пенсии следующих разновидностей, предоставляемые военнослужащим:

Величина пенсионного обеспечения для некоторых военных подлежит корректировки и вначале апреля 2020 года. Данная процедура будет проведена в отношении граждан, которые имеют право на получение материальных надбавок социального характера. В нынешнем году запланирована индексация в размере 7%, которая затронет пенсии следующих разновидностей, предоставляемые военнослужащим:

1. Пособие, выплачиваемое после 80 лет;
2. Пенсионное обеспечение для инвалидов 1 группы;
3. Материальная помощь при наличии иждивенцев;
4. Выплаты за статус «Ветеран боевых действий»;
5. Участникам Второй мировой войны без инвалидности;
6. Выплаты за инвалидность, причиной которой стала травма, полученная в момент несения службы. Финансы предоставляются мужчинам и женщинам при достижении 60 и 55 лет, соответственно.

Правовые основы для выхода на пенсию военных

Стандартный пенсионный возраст в России равен 60 годам для мужчин и 55 – для женщин. Но выслуга военнослужащих исчисляется по другой методике. Военный выходит на пенсию после 20 лет службы, вне зависимости от звания и должности.

Если служба по контракту начинается в 20 лет, то в 40 лет военный уже может выйти на пенсию.

Основными законами, регламентирующими предоставление военных пенсий являются:

• Конституция Российской Федерации. Устанавливает право любого гражданина РФ, в том числе и военнослужащих, на получение выплат.
• Федеральный закон о пенсионном обеспечении военнослужащих и ряда силовых структур, в котором подробно описаны все аспекты получения пенсий военными.

Пенсионное обеспечение военнослужащих регулируется законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1, в соответствии с которым за счет средств федерального бюджета военнослужащему может быть назначена пенсия по выслуге лет, по инвалидности, а его семье по потере кормильца.

Военные имеют право на три вида пенсионного обеспечения после ухода со службы:

• По выслуге. Назначается при наличии войскового стажа не менее 20 лет, а также на льготных основаниях.
• По смешанному стажу. Полагается офицерам, которые прослужили в армии не менее 12,5 лет. Дополнительно учитываются периоды трудоустройства на гражданке. Общий стаж не менее 25 лет.
• По инвалидности.

Методика исчисления пенсий военнослужащим и их родственникам

Содержание защитников Родины и их иждивенцев зависит от причин назначения, стажа и иных сопутствующих обстоятельств. К основным критериям принято относить следующее:

1. Размер выслуги. Чем он больше, тем выше сумма содержания.
2. Величины ДДВ соответствующей категории. Минобороны не пользуется определенной формулой расчета пенсии. Оно зависит от показателя ДДВ  и отсчитывается в процентном отношении от него.
3. В определенных ситуациях отталкиваются от размера социальной пенсии или расчетной выплаты (РВ).

Важно: РВ используется дна назначения содержания защитникам Отечества, не имеющим 20-летней выслуги

Зависимость содержания от денежного довольствия

Пенсионное обеспечение отставников строится на показателе ДДВ . Он фактически заменяет размер оклада при подсчете пенсии гражданских лиц. Правительством запланировано в течение определённого периода довести пенсии военных до 100% ДДВ .

До 01.10.2019 г. при начислении содержания отставникам ДДВ  учитывалось в размере 72,23% от базовой суммы, состоящей из:

• окладов:
  • должностного;
  • за звание;
• надбавки по выслуге;
• индексации.

Внимание! Начиная с 1.10.2019 г.  ДДВ равно 73,68%

Размер матобеспечения отставных защитников Отечества

Конкретные суммы пенсионного дохода военнослужащих определяются соотношением факторов:

1. Если выслуга составляет 20 лет и более, то:
   • начисляется 50% ДДВ , а за каждый год сверх 20-ти прибавляется еще 3%;
   • сумма колеблется в пределах;
     • минимум — 100% РВ;
     • максимум — 85% ДДВ ;
2. Если весь стаж составляет 25 лет и более, причем не менее 12,5 лет — военный, то:
   • начисляется также 50% ДДВ , но за каждый год сверх указанного прибавляется всего 1%;
   • указанные выше рамки сохраняются.

Дополнительно устанавливается увеличение размера госсодержания в некоторых ситуациях:

• инвалидам от 150 до 300% от РВ (зависит от группы);
• гражданам, пережившим блокаду Ленинграда — от 100 до 200% РВ;
• если у пенсионера есть иждивенцы и он не трудится, то надбавка составляет от 32 до 100% (при трех и более лицах на содержании).

Военнослужащие, получившие инвалидность, также обеспечиваются матсодержанием, исчисляемым от ДДВ . Размер зависит от группы:

• 1 и 2: 75 — 85%;
• 3: 40 — 50%.

Минимальные ограничения такого перечисления ориентированы на показатель РВ. А именно:

• если инвалидность произошла из-за травмы, то ограничение составляет от 175 до 300% РВ;
• если причиной стало заболевание, то от 150 до 250% РВ.

Размер выплат по утрате кормильца

Содержание родных погибшего также связано с причиной его ухода из жизни и имеет ограничения по размеру.

Категория погибшего	Размер пенсионного содержания иждивенца (от ДДВ )	Минимальная выплата (от РВ)
Из-за военной травмы	50%	200%
Из-за заболевания	40%	150%

Важно: иждивенцам погибшего защитника Отечества назначается содержание при отсутствии иных видов пенсионных начислений.

Две пенсии вместо одной: во сколько уходят на пенсию военные

Военный пенсионер может отказаться от получения военной пенсии, сделав выбор в пользу обычной, назначаемой по возрасту и трудовому стажу. Государство предусмотрело возможность оформления и военной пенсии, и выплат по старости, и трудовому стажу, совмещая их.

Чтобы иметь возможность однажды получить две пенсии вместо одной, то есть выплаты по старости и военную пенсию, необходимо соблюсти ряд условий:

1. Трудовая пенсия к военной будет оформляться тем категориям граждан, что по завершении своей военной службы продолжали трудовую деятельность в гражданском порядке, по контракту и так далее.
2. Возраст выхода на пенсию в случае, если человек продолжает трудиться, составит шестьдесят лет для мужчин и пятидесяти пяти для женщин.
3. После завершения военной службы трудовая пенсия может быть назначена дополнительно тем, кто проработал не менее пяти лет на гражданке.

Работая после завершения собственной военной службы, человек имеет право в любой момент оставить свой нынешний труд. Однако, если он проработал менее пяти лет, то придется довольствоваться исключительно военной пенсией, даже когда реальный возраст уже соответствует пенсионному. При подсчете пенсионных выплат годы, что были учтены при начислении военной пенсии, считаться не будут.

Размер пенсии за выслугу лет

Размер пенсионного обеспечения военных пенсионеров напрямую зависит от следующих факторов:

• количества лет выслуги;
• должности и звания, с которым военный вышел на пенсию;
• наличия у него классного чина;
• наличие иждивенцев.

Согласно закона № 4468-1, военная пенсия по выслуге лет устанавливается в следующих размерах:

1. Гражданам, имеющим 20 и более лет выслуги: 50% от величины ДД + 3% от ДД за каждый год службы свыше нормативных 20 лет. В сумме может быть учтено не более 85% суммы денежного довольствия.
2. Гражданам, имеющим 25 лет общего стажа, из которых не менее 1,5 лет военной или приравненной к ней службы: 50% от денежного довольствия + 1% ДД за каждый год стажа сверх 25 лет.

Если военнослужащий или сотрудник силовых структур повторно определиться на службу, при последующем увольнении пенсия будет возобновлена исходя из общего стажа и выслуги на дату последнего увольнения.

Пример

Капитан уволен из рядов вооруженных сил РФ по окончанию контракта. Его выслуга на дату увольнения составляет 26 лет 5 месяцев 12 дней. Размер пенсии составит: 50% ДД (за выслугу) + 6 × 3% ДД (за стаж сверх 20 лет) = 68% денежного довольствия на момент увольнения.

Старший лейтенант МВД РФ, у которого выслуга при увольнении составляет 15 лет 5 месяцев 12 дней, кроме этого, имеется общий стаж 11 лет 1 месяц 15 дней. Смешанный стаж составляет 27 лет 6 месяцев 27 дней. Тогда размер пенсионного обеспечения будет равен: 50% ДД (за 25 лет общего стажа) + 2% ДД (за стаж сверх нормы) = 52% денежного довольствия на момент увольнения.

Соответственно, пенсия при смешанном стаже, как правило, меньше, чем при наличии выслуги от 20 лет.

Надбавки, увеличения и повышения пенсии рассчитываются из размера социальной пенсии, предусмотренной статьей 18 Федерального закона РФ от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее — закон № 166-ФЗ) — это социальная пенсия по старости. В связи с увеличение размера такой выплаты, надбавки военнослужащим и силовикам тоже подлежат пересмотру.

Увеличение пенсии военным пенсионерам

Повышение размера военной пенсии по выслуге лет осуществляется тремя способами:

• за счет индексации денежного довольствия военнослужащих и силовиков;
• из-за корректировки понижающего коэффициента, применяемого при расчете;
• за счет повышения соответствующих прибавок к пенсии, связанного с индексацией социальной пенсии по старости.

К примеру, произведут индексацию окладов военнослужащих на 3,7%, в связи с чем изменятся размеры пенсии по выслуге лет. Такое повышение запланировано на 1 октября, а коэффициент индексации определен исходя из прогнозного уровня инфляции. Все надбавки к пенсии, положенные военнослужащими и силовикам, изменятся в связи с индексацией на 2,6% размера социальной пенсии с 1 апреля.

Надбавки к военной пенсии

При возникновении определенных обстоятельств в соответствии со закона № 4468-1 военнослужащим и силовикам устанавливаются надбавки к пенсии. Размер таких доплат определяется в процентном выражении от расчетного размера пенсии — по закону это сумма социальной пенсии по старости (с 01.04.2020 г. это 5606,17 руб., с 01.01.2021 увеличится на 2,6%, до 5751,93 руб.).

Надбавки назначаются в следующих случаях:

• Инвалидам 1 группы и лицам, достигшим 80 лет, назначается доплата в размере 100% от расчетной величины.
• При наличии нетрудоспособных иждивенцев: 32% за одного иждивенца, 64% — за двух и 100% — за трех и более. Однако, такая доплата полагается лишь в том случае, если иждивенец не получает страховую или социальную пенсию.
• Участникам Великой Отечественной войны, если они не имеют группу инвалидности — 32% от расчетного размера пенсии, а при достижении 80 лет — 64%.
• Бывшие несовершеннолетние узники фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных немецкими фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда» — на 32%.
• Лицам, необоснованно репрессированные по политическим мотивам и впоследствии реабилитированные — на 16%.
• Инвалиды с детства в результате ранения, увечья, контузии, связанных с боевыми действиями или их последствиями в период ВОВ — на 32%.

Тем гражданам, которые получают ДЕМО, такие прибавки к пенсии не назначаются.

Отдельные категории граждан имеют право на повышение в процентном выражении от размера назначенной военной пенсии:

Пенсия за выслугу лет

Основным вариантом пенсионного обеспечения военнослужащих является пенсия по выслуге лет, которая назначается тем военным, которые до увольнения прослужили не менее двадцати лет. Помимо данного требования, эта пенсия предполагает и другие особенности. К примеру, военнослужащий сможет начать получать выплаты только после того, как уволится. Если после двадцати лет службы, он не оставит свой пост, то в выплатах ему будет отказано.

Вторая категория

Вариант, описанный выше, называется также первой категорией. Однако существует также вторая категория, имеющая немного другие условия. Претендовать на ее военный сможет, если будет соответствовать двум главным требованиям:

• на момент ухода на пенсию, военнослужащему должно быть не менее сорока пяти лет;
• трудовой стаж военнослужащего составляет не менее двадцати пяти лет. При этом половина из указанного срока должна быть отведена военной службе.

Пенсия за выслугу лет предполагает наличие фиксированного трудового стажа

В общей сложности, военнослужащие могут претендовать на три типа пенсий.

Таблица 1. Пенсии, положенные военнослужащим

Тип пенсии	Описание
По выслуге лет	Полагается военным после получения минимального военного стажа. Имеет две категории и зависит от имеющегося звания и величины ДД
По инвалидности	Полагается военным, получившим травмы в результате участия в военных действиях. Также на пенсию могут рассчитывать и служащие, чье заболевание не имеет прямого отношения к воинским обязанностям
В связи с потерей кормильца	Полагается родственникам военнослужащего, погибшего при выполнении. Размер выплат зависит от того, какой тип службы был у военного

Как происходит расчет

Один из наиболее важных вопросов касается того, по каким правилам происходит исчисление выслуги лет и какие именно сроки засчитываются. При данном расчете учитываются следующие категории службы:

• военная, а также служба в ОВД;
• в органах, участвующих в контроле оборота наркотиков;
• в уголовно-исполнительных органах.

Выслуга лет включает в себя не только военную службу, но и службу в уголовно-исполнительных органах

Величина пенсии

Не существует универсальных пенсий – каждая из них рассчитывается в индивидуальном порядке, вне зависимости от того, идет ли речь о гражданских или о военных. Если говорить о военнослужащих, то на величину будущий выплат влияние оказывают несколько показателей:

• военный стаж (он же выслуга);
• должность;
• звание;
• сумма ДД;
• возможные условия для доплат.

Величина пенсии военнослужащего во многом зависит от размеров его денежного довольствия на момент службы

Вместе с тем, существуют и более простое правило приблизительного подсчета будущей пенсии:

• при двадцатилетней выслуге военнослужащие будут получать пенсию, равную половине прежнего ДД;
• за каждый дополнительный год служения по истечению двадцати лет, военнослужащему будут добавляться по три процента от ДД, до тех пор, пока пенсия не составит 85%.

О том, кому положена повышенная военная пенсия можно прочесть ниже.

Повышенная военная пенсия

Денежное довольствие

Под денежным довольствием понимается «зарплата» военнослужащего, если выражаться в гражданских терминах. «Зарплата» у военных состоит из следующих слагаемых:

• воинский должностной оклад;
• оклад, величина которого определяется званием;
• надбавка за стаж (в ежемесячном или процентном формате).

Средние размеры денежного довольствия военнослужащих в России

Как производятся выплаты

Поскольку в расчете и выплате пенсий за выслугу лет Пенсионный фонд не принимает участия, то порядок получения данных выплат отличается от порядка, существующего для гражданских пенсионеров. Получение военной пенсии лет предполагает несколько условий:

• выплата пенсий происходит при посредничестве Сберегательного Банка России. Положенные пенсионеру средства перечисляются на личный счет или посредством почтового отправления;
• получение выплат возможно как собственноручно, так и с привлечением посредника (если посредничество оформлено документально);
• пенсионер имеет право на военную пенсию вне зависимости от того, продолжил ли он работать в гражданских условиях или нет. Любые прочие источники дохода также не приводят к прекращению выплат;
• если пенсионер по субъективным причинам не смог забрать пенсию своевременно, у него в запасе имеется три года, за то, чтобы получить оставшуюся часть выплат.

Сберегательный банк РФ

Минфин заложил рост военных пенсий на 600 млрд руб. за три года

Факторы роста

Представитель Минфина пояснил РБК, что увеличение бюджетных ассигнований предусмотрено с учетом целого ряда факторов, среди которых:

Читайте на РБК Pro

Пожиратели бюджетов: как интернет-мошенники торгуют «мертвыми душами» Токсичность — ложная и истинная: проверьте, опасен ли ваш коллектив Включай логику: 7 законов аргументированного спора Какие формы контроля за сотрудниками недопустимы и опасны для руководства

• дополнительная индексация военных пенсий на 2% (за счет увеличения понижающего коэффициента этих пенсий), которая перманентно поднимет пенсии с октября 2020 года и далее;
• возврат к индексации военных пенсий на уровень инфляции (за счет соответствующего роста денежного довольствия военнослужащих);
• рост численности пенсионеров, в том числе военных пенсионеров, который «стандартно закладывается каждый год в расчеты».

Как начисляются военные пенсии

Пенсии военнослужащим и силовикам рассчитываются следующим образом.

• Пенсии привязаны к уровню денежного довольствия, но с применением понижающего коэффициента, который сейчас составляет 0,7223 (то есть военные пенсии составляют 72,23% от довольствия).
• Соответственно, военные пенсии могут расти за счет двух факторов — роста денежного довольствия и повышения коэффициента.
• Осенью прошлого года правительство объявило, что денежное довольствие военнослужащих будет проиндексировано с 1 октября 2019 года на прогнозный уровень инфляции — 4,3% (соответственно так же вырастут и военные пенсии). В 2020 году индексация составит 3,8%.
• По закону понижающий коэффициент увеличивается со стартового уровня 54% в 2012 году и должен расти ежегодно как минимум на 2%, пока не достигнет 100%. Однако власти с 2020 года заморозили это положение, и коэффициент остается на уровне 72,23% вот уже несколько лет.
• В октябре 2020 года президент Владимир Путин на встрече с офицерами объявил о дополнительной индексации военных пенсий на 2% — позже стало известно, что это будет сделано за счет повышения коэффициента с 0,7223 до 0,7368 с 1 октября 2020 года, то есть на 2%. Кроме того, в мае 2020 года Путин подписал закон об отмене понижающего коэффициента для ветеранов Великой Отечественной войны — пенсия им теперь начисляется на уровне полного денежного довольствия военнослужащих.
• Таким образом, в 2020 году впервые как минимум за пять лет военные пенсии вырастут и за счет увеличения военных окладов, и за счет повышения коэффициента для исчисления пенсий — в общей сложности на 6,3%.

Военным лучше, чем гражданским

Военные пенсии — это не только пенсии бывшим военным, но и пенсии в системе Министерства внутренних дел, наркоконтроля, Государственной противопожарной службы, Росгвардии, ФСИН. В сентябре 2020 года Минфин оценивал общее количество их получателей в 2,64 млн человек. В 2020 году около половины всех выплат военных пенсий — 343 млрд из 715 млрд руб. — пришлось на пенсионеров Минобороны, следует из данных заведующего лабораторией военной экономики Института Гайдара Василия Зацепина (.pdf).

После повышения, на 1 октября 2020 года, пенсии по линии Минобороны будут составлять в среднем 26,2 тыс. руб., у бывших сотрудников ФСБ — 30 тыс. руб., у сотрудников органов внутренних дел — 17 тыс. руб., сообщал в декабре 2020 года в Совете Федерации замдиректора департамента бюджетной политики в сфере государственной военной и правоохранительной службы и гособоронзаказа Минфина Илья Севоднясев.

Ускоренное в этом году повышение военных пенсий «связано в первую очередь с желанием государства обеспечить военным пенсионерам достойный уровень жизни», считает адвокат Военной коллегии адвокатов Павел Малютин. «Размер военной пенсии отличается от, назовем ее условно, гражданской и, можно сказать, существенно. Средняя военная пенсия офицера составляет 23–24 тыс. руб. Ее размер зависит от выслуги лет, звания и размера денежного довольствия военнослужащего, поэтому она может варьироваться как в большую, так и в меньшую сторону. При наличии большой выслуги и высокого звания пенсия может быть очень достойной», — указал адвокат.

Для сравнения, средняя гражданская пенсия по старости составляет около 15 тыс. руб., к тому же военные и силовики остались за скобками повышения общеустановленного пенсионного возраста.

«Хотя в определенный период профессия военного утратила былую привлекательность, думаю, что подобные меры социального характера имеют своей целью восстановление престижа профессии и являются попыткой привлечения граждан на военную службу», — резюмировал Малютин.