Ограничение и восстановление родительских прав

Адвокат по восстановлению родительских прав в Екатеринбурге

   Если биологические родители изменили со временем отношение к ребенку и поведение в лучшую сторону, избавились от зависимостей, улучшили жилищные условия, устранили влияние тех обстоятельств, из-за которых органы опеки лишили их соответствующих прав, они могут подать в суд заявление на их восстановление. Помимо вопросов о восстановлении родительских прав, многим гражданам требуется юридические услуги при разводе и разделе имущества. Наш адвокат по семейным вопросам Адвокатского бюро «Кацайлиди и партнеры» поможет решить любую проблему. От вас требуется лишь позвонить и записаться на первичную консультацию.

   Наш адвокат по семейным делам поможет разобраться со всеми вопросами в данном направлении. Главное, что Вы приняли решение начать процесс восстановление в родительских правах, решение вернуть ребенка в свое расположение и доказать обществу, что Вы достойный родитель, а трудности станут не трудностями – семейный адвокат придет Вам на помощь.

   Помимо вопросов о восстановлении родительских прав, граждане обращаются к нам за помощью в вопросе установление факта признания отцовства умершим и наши юристы по семейным делам окажут вам юридические услуги в этих или иных вопросах, касающихся семейного права.

Автор статьи: адвокат, управляющий партнер АБ «Кацайлиди и партнеры» А.В. Кацайлиди

Оставьте заявку на бесплатную консультацию юриста прямо сейчас

Отмена ограничения родительских прав

Последствия ограничения в родительских правах неприятны. Когда родители изменяются, отобранный ребенок будет возвращен в биологическую семью. Для этого вновь нужно обратиться в суд, но перед этим необходимо выполнить два ключевых условия:

1. Причины, из-за которых было введено ограничение, были устранены;
2. Если вернуть детей обратно, это не нарушит их интересов.

При этом уже приходится родителю доказывать что он смог изменить предшествующие обстоятельства

Важно чтобы суд понял, что отец или мать изменил свое отношение к воспитанию и удовлетворение их просьбы будет целесообразным. Для этого можно предоставить следующие доказательства:

• если были проблемы с алкоголем, тогда можно предоставить справку о лечении и положительных результатах;
• справку с места работы о достаточной заработной плате, потребуется информация за последние три месяца;
• справку о том, что алименты были выплачены в полной мере и теперь платежи совершаются на постоянной основе;
• медицинское свидетельство, подтверждающее избавление от заболевания;
• свидетельство соседей и других лиц о том, что родитель изменил свой образ жизни;
• справку и государственного органа об увеличении жилой площади.

Но для того чтобы судебное разбирательство было запущено важно не только собрать доказательства изменений, но и написать исковое заявление на снятие ограничения родительских прав. Истцом теперь выступает мать или отец, а ответчиком представитель ООП. Само заявление должно состоять из трех частей:

Само заявление должно состоять из трех частей:

Описательная. Заявитель должен указать в бланке факт того, что был ограничен в своих правах, по какой причине было принято такое решение

Важно вписать данные о прошлом суде и информацию о детях. Доказательная

Теперь истцу потребуется убедительно расписать, что первоначальные причины были устранены и привести собранные доказательства

Доказательная. Теперь истцу потребуется убедительно расписать, что первоначальные причины были устранены и привести собранные доказательства.

Результативная

Наконец, родитель должен написать просьбу о снятии ограничений, восстановлении родительских прав и возвращения детей в семью.

Помимо прочего, в заявлении потребуется указать личные данные, перечислить все собранные документы. В минимальный пакет бумаг для канцелярии суда необходимо вложить свидетельство о заключении или разводе и свидетельства о рождении несовершеннолетних детей.
Суд рассмотрит дела и с помощью представителя от ООП и прокурора примет решение. При этом он в первую очередь будет руководствоваться интересами ребенка. Если решение будет положительным, то спустя три дня после постановления, решение будет направлено в ЗАГС, а ребенка вернут домой.

Отмена ограничения родительских прав

В заявлении требуется указать:

1. Наименование судебного органа, в который осуществляется обращение, а также адрес его местонахождения.
2. Данные о лице, выступающем в роли заявителя (Ф.И.О., адрес места проживания, контактный номер телефона).
3. Данные об ответчике (в этом случае ответчиком будет выступать орган, который обратился в суд ранее – в целях наложения соответствующих ограничений или учреждение, где в настоящий момент находится ребенок/дети).
4. Название документа («Исковое заявление об отмене ранее наложенного ограничения в родительских правах»).

В самом иске заявителю потребуется указать:

1. Данные о судебном акте (номер дела и дата вынесения решения), на основании которого было наложено ограничение, а также об органе (наименование суда, Ф.И.О. судьи), осуществлявшем рассмотрение.
2. Обстоятельства, послужившие причиной наложения ограничения.
3. Сведения о том, что обстоятельства, послужившие причиной наложения ограничений, в настоящий момент отсутствуют (к примеру, лицо перестало употреблять алкогольные напитки, трудоустроилось и т.д.).
4. Просьбу об отмене наложенного ранее ограничения.
5. Перечень прилагаемых документов (в том числе тех, которые могут подтвердить то, что основания для ограничения в правах на данный момент отсутствуют).
6. Дату обращения и подпись.

Скачать образец искового заявления об отмене ранее наложенного ограничения в родительских правах

Также, как и в случае с наложением ограничения, иск составляется по количеству лиц, участвующих в деле, и передается одним из способов, перечисленных выше. Судья рассматривает (также в течение 5 рабочих дней) документы, после чего вызывает стороны в процесс, где и решает – удовлетворить исковые требования или нет. Также во время процесса может быть опрошен сам ребенок – в этом случае мнение, высказанное им, также будет учитываться.

Если в процессе будет доказано, что обстоятельства, в связи с которыми возникло ограничение прав, в настоящий момент отсутствуют, то суд вправе удовлетворить требования и вынести решение о возврате ребенка в семью. В этом случае, родители (родитель) вновь обретут все права, связанные с ребенком.

К сожалению, судебная практика содержит большое количество случаев, когда родителям (родителю) был вынесен отказ – это происходило, когда судью не удалось убедить в исправлении родителей и он, в первую очередь, преследуя интересы детей, не удовлетворял требования (даже если ребенок хотел вернуться в семью).

Важно знать, что, если суд первой инстанции вынес отказ, родители ребенка могут и дальше отстаивать права на совместное проживание с детьми/ребенком и воспитание. С этой целью требуется подготовить и направить апелляционную жалобу в вышестоящий орган

Жалоба может быть составлена гражданами как самостоятельно, так и при помощи специалистов – юристов или адвокатов.

Что такое ограничение родительских прав?

Каждый ребенок мечтает о безоблачном детстве в благополучной семье с любящими и заботливыми родителями. К сожалению, действительность говорит о том, что тысячи несовершеннолетних остаются без заботы и любви, сталкиваясь с агрессией и асоциальным поведением собственных родителей.

Поскольку процедура ограничения родителя в правах влечет серьезные последствия в жизни ребенка, должны быть установлены убедительные доказательства наличия объективных оснований для принятия мер.

Цель назначения такой меры судом – предупредить нерадивого взрослого, что необходимо исправиться. В противном случае, последующее судебное заседание приведет к окончательному разрыву юридической связи и появлению права отдать детей на усыновление или на оставление в детском доме или под опеку.

Основания для ограничений

Не всегда поступки взрослого являются причиной столь серьезных юридических мер. Основанием может стать развитие тяжелой болезни или тяжелые жизненные обстоятельства, при которых взрослые граждане не имеют возможности должным образом заботиться и воспитывать подопечного. Иногда в правах ограничивают пожизненно, если психическое заболевание родителя влечет за собой создание опасности для нахождения ребенка в семье.

Ниже представлены основания, зафиксированные в действующих положениях Семейного Кодекса с принятыми поправками от 29.05.2019 года. В рамках п. 2 ст. 73 СК РФ, устанавливаются следующие основания:

1. Нахождение малыша в семье небезопасно в силу наличия у родителей психических расстройств, хронических заболеваний.
2. Жизнь в семье негативно отразится на воспитаннике при сложившихся жизненных обстоятельствах.
3. Опасность представляют действия одного или обоих родителей, однако для полного лишения права нет достаточных причин.

Если основания будут найдены вескими, суд распоряжается ограничить права ответчиков на 6-месячный срок. Если поведение не изменится, или не исчезнут обстоятельства, которые привели к необходимости отобрания детей, по инициативе органов опеки назначается новое судебное разбирательство с требованием лишить статуса родителя окончательно. Срок на подачу нового иска ограничен действием текущего наказания, т.е. не позднее 6 месяцев после вступления в силу предыдущего решения суда.

Чем отличается лишение от ограничения прав?

Не имея достаточных юридических знаний, некоторые считают, что лишение и ограничение родительских прав являются синонимами и предполагают единую меру – прекращение родительства. На самом деле, понятия, имея много сходств, отличаются в своих последствиях:

1. Общая цель – защита прав и интересов несовершеннолетнего, родители которого игнорируют свои обязанности, установленные нормами семейного законодательства.
2. Суть наказания различается по своим последствиям. Лишенный прав родитель сохраняет обязательства, но не может вернуть свой статус каким-либо иным способом, кроме нового судебного разбирательства и получения судебного постановления. Чтобы восстановить родительские права после ограничения, достаточно продемонстрировать пересмотр своего отношения к малышу и своим обязанностям перед надзорными организациями, которые должны инициировать очередное судебное разбирательство.
3. Ограничение в правах родственников действует ограниченный период времени, в течение которого малолетних воспитанников часто берут под опеку. После окончательного лишения ребенок поступает под надзор государство с возможностью передачи на усыновление или под опеку.

Процедура восстановления прав

Подсудность дел такой категории определяется в соответствии с правилами, утвержденными в ст. ст. 23-24 и 28 ГПК РФ. В соответствии с действующими законодательными нормами пакет документов подается в районный или городской суд общей юрисдикции.

Исковое заявление подается по месту нахождения ответчика. В качестве ответчика будет выступать второй родитель, государственное социальное учреждение или орган опеки и попечительства.

Если ребенок уже был усыновлен, то восстановление прав невозможно. Исключение – отмена усыновления.

Документы для восстановления родительских прав

Прежде чем обращаться в суд, необходимо подготовить пакет документации. В него войдут доказательные бумаги, которые подтвердят, что гражданин изменил образ жизни и устранил все обстоятельства, которые стали причиной лишения или ограничения родительских прав. 

В первую очередь необходимо получить пакт осмотра жилого помещения.

С этой целью потребуется посетить территориальный орган опеки и попечительства. Уполномоченный специалист выезжает по адресу и обследует жилое помещение.

В результате осмотра он составляет специальный акт. В этом документе прописываются характеристики жилья и дается экспертное заключение. В нем прописывается, насколько жилплощадь благоустроена, будет ли комфортно несовершеннолетнему ребенку и т.д.

Кроме акта осмотра жилплощади в пакет документов включается:

• выписка из медицинского учреждения о пройденном лечении и успешном результате в борьбе с наркотической или алкогольной зависимостью;
• справка о размере доходов от официального работодателя;
• справка об отсутствии задолженности по алиментам;
• заявление несовершеннолетнего ребенка о желании проживать с родителями – пишется, если ребенку более 10 лет;
• характеристика с места трудоустройства;
• характеристика от участкового.

Чем внушительнее будет доказательная база, тем лучше. При большем количестве доказательств у истца повышаются шансы на удовлетворение иска и восстановление в правах. Дополнительно суд может назначить проведение наркологической экспертизы в медицинском учреждении. Заключение после прохождения этой процедуры подтвердит или опровергнет факт наличия у родителя алкогольной или наркотической зависимости. Если результат экспертизы будет неудовлетворительным, суд откажет в удовлетворении иска, несмотря на другие доказательства или даже заявление ребенка.

Составление иска

После того, как пакет документов будет подготовлен, необходимо составить исковое заявление. Оно должно полностью соответствовать требованиям, утвержденным в ст. 131 ГПК РФ. В случае несоответствия установленным правилам суд оставит иск без движения или вернет заявителю. 

В тексте иска необходимо прописать:

• наименование судебного органа;
• идентификационные сведения об истце и ответчике – полностью ФИО или наименование, если ответчиком выступает учреждение/орган опеки и попечительства, адрес регистрации, контактные данные;
• причины лишения родительских прав;
• реквизиты решения суда о лишении родительских прав;
• основания для восстановления в правах;
• ссылки на нормативные акты;
• требование к суду;
• список прилагаемых документов;
• дата и подпись.

Исковое заявление составляется в трех экземплярах. Один остается у истца с отметкой о принятии, второй остается в судебном органе, третий передается ответчику.

Документы могут быть переданы в суд лично или через представителя, действующего на основании нотариальной доверенности. Если гражданин по каким-то причинам не может присутствовать сам или направить доверенное лицо, документы могут быть поданы посредством почтового отправления. В этом случае отправляется письмо с описью вложений и уведомлением о вручении адресату.

Дела о восстановлении в родительских правах не облагаются государственной пошлиной. По этой причине предоставление квитанции не требуется.

Рассмотрение и исполнение

Если исковое заявление и документы соответствуют требованиям, установленным в ГПК РФ, иск принимается к производству. Судья назначит дату и время для проведения судебного разбирательства. До этой даты ответчик может предоставить суду письменные возражения на иск.

В среднем такие дела рассматриваются 2-3 месяца. Если подготовленные доказательства подтвердятся и ребенок не против, суд выносит положительное решение по делу.

После вступления решения в законную силу оно становится обязательным к исполнению. Если ответчик этому препятствует, истец может получить исполнительный лист и передать его судебным приставам. 

Последствия ограничения

• невозможность личного воспитания собственного отпрыска;
• недопустимость совместного проживания;
• лишение возможности защищать и представлять интересы ребенка;
• потеря права усыновлять чужих детей или быть их попечителем;
• утрата всех пособий и льгот, предоставляемых государством на малолетнего гражданина;
• телефонные разговоры и встречи с детьми возможны только с согласия второго родителя (если он не утратил свои полномочия), временных опекунов, органов опеки или администрации детского учреждения, в котором будет содержаться несовершеннолетний. Поэтому в некоторых случаях нерадивому «предку» может быть отказано в общении с сыном или дочерью;
• за несовершеннолетним остаются все имущественные права (в том числе наследственные).

Важно: обязанность по содержанию детей сохраняется за родителями (или одним из них), ограниченным в своих правах.

Никаких различий в том, кого именно, мать или отца, ограничили в их полномочиях по отношению к сыну (дочери), нет. Оба родителя в равнозначной мере ощутят на себе последствия вынесенного судом решения.

Последствия решения об ограничении родительских прав

Порядок ограничения родительских прав отца, матери предполагает изъятие детей из семьи на срок до 6 месяцев.

Последствия ограничения родительских прав включают следующее:

1. Матери, отцу нельзя проживать с детьми.

2. Нельзя принимать участие в воспитании несовершеннолетних.
3. На период ограничения родители лишаются льгот, социальных выплат на детей.

Последствия ограничения родительских прав предусматривают продолжение алиментных выплат. Также мать, отец вправе:

1. Общаться с детьми, если это разрешил опекун, попечитель.
2. Встречаться с несовершеннолетним, если встречи не оказывают отрицательного влияния на ребенка.
3. Сохранить права на общее с несовершеннолетним имущество.

Поэтому они должны учитывать достаточно тяжелые последствия ограничения родительских прав. Если за 6 месяцев родители не исправятся, судья может дать резолюцию об отнятии отцовских, материнских прав.

Встречный иск

Мать подала иск об установлении границ отцовских прав, так как отец психически нестабилен и представляет опасность для детей.

Это не посодействует отмене ограничения родительских прав отца, но может стать результатом установления границ родительской опеки для обоих.

Образец искового заявления:

Районному суду г. Тюмени

Истец: Петренко Инга Викторовна, г. Тюмень, ул. Тенисная, д.27

Ответчик: Петренко Семен Семенович, г. Тюмень, ул. Шичная, д.12, кв. 23

Органы опеки и попечительства: г. Тюмень, ул. Декабрьская, 143

Прокуратура: г. Тюмень, ул. Вечности, д.98

Возражения на исковое заявление об ограничении родительских прав ст.73,74 Семейного кодекса РФ

Я, Петренко И. В., воспитываю малолетнего сына, Петренко Виктора Семеновича, 17.05.2012 г.р. Зимой этого года у меня сложилась тяжелая жизненная ситуация, после развода я стала употреблять спиртные напитки. Муж, Петренко С.С. ничем не помогал, общаться с сыном отказывался, выплаты алиментов не производил дольше полугода. Сына у меня отняли сотрудники детского сада после того, как я несколько раз забрала его пьяной. Малолетний гражданин определен на проживание в приют, а муж потребовал ограничить меня в правах. На данный момент я закодировалась, работаю в детском саду помощником воспитателя, постоянно навещаю сына в приюте.

Прошу:

1. Отказать истцу в удовлетворении его требований.
2. Вернуть мне ребенка и определить место проживания сына со мной.

К заявлению прилагаются справки.

12.03.2015 г.

Подпись (Петренко И. В.)

Если у истцов нет документальных доказательств вины, недостаточно свидетельских показаний, возможно длительное затягивание рассмотрения дел.

Можно ли снять ограничение?

Разбирательство о лишении прав родителей или об ограничении производится в присутствии прокурорского работника, а также представителя попечительских органов. Отмена ограничения родительских прав матери, отца допустима, если на то есть правовые основания:

1. Истек срок в полгода, мать, отец изменили свое поведение: нашли работу, перестали злоупотреблять спиртным, поменяли взгляды на воспитание.

2. Малолетний гражданин не против возврата в семью.
3. Родители установили дружеские отношения, восстановили семью.

С исковым заявлением может обратиться один из родителей. Образец заявления мать или отец могут найти на информационных стендах в здании суда.

Отмена ограничения родительских прав имеет следующий исковой образец:

В районный суд г. Ростова

Истец: Кипень Елена Николаевна, г. Ростов, ул. Морская, д.65

Ответчик: Кипень Ян Валерьевич, г. Ростов, ул. Ленина, д.4, кв. 3

Органы опеки и попечительства: г. Ростов, ул. Счастья, д.55

Прокуратура: г. Ростов, ул. Надежды, д.23

Исковое заявление

Об отмене ограничения родительских прав

По решению судьи г. Тулы от 30.03.2015 г. я была ограничена в родительских правах по отношению к малолетней Кипень Ирине Яновне, 12.10.2011 г.р. Я устроилась на работу в детский сад, не употребляю спиртных напитков, собираюсь закодироваться. Обстоятельства, из-за которых судья принял резолюцию по ограничению материнских прав, отпали.

Прошу:

1. Отменить ограничение в материнских правах, постановленное решением суда г. Ростова от 30.03.2015 г. по отношению к Кипень Ирине Яновне, 12.10.2011 г.р.
2. Восстановить меня в родительских правах в отношении Кипень Ирины Яновны, 12.10.2011 г.р.

Согласно ст.333.36 Налогового Кодекса РФ прошу освободить от уплаты государственной пошлины.

К заявлению прилагаю документы (список).

04.06.2015 г.

Подпись (Кипень Е. Н.)

В первую очередь судом предлагается снятие ограничения прав, а затем уже – возврат ребенка в семью. При этом может быть прекращено взыскание алиментных выплат.

Комментарий к статье 74 СК РФ:

Ограничение родительских прав имеет двойной смысл для родителей и для самого ребенка.

Опасность, исходящая от родителей (одного из них), делает невозможным их личное участие в воспитании несовершеннолетнего. Прямая связь с опасностью означает, что следует как можно скорее отобрать ребенка у родителей. То же самое происходит, если родители (один из них) не могут и (или) не хотят оградить своего ребенка от существующей в семье угрозы, поскольку в конечном счете не имеет значения, каков источник ее возникновения. Результатом удовлетворения иска об ограничении родительских прав становится отобрание ребенка у родителей, утрату ими права воспитывать своего ребенка лично.

Предусматривается также прекращение права на получение льгот и государственных пособий, установленных для граждан, имеющих детей.

Ограничиваются и права на воспитание. Родители не могут осуществлять и все те действия, которые напрямую касаются воспитания ребенка. Так, они не вправе выбирать образовательное учреждение и форму обучения своих детей, защищать их права и интересы личного характера, выступать в роли законных представителей своих детей. В статье 64 СК РФ имеется специальная оговорка: «Родители не вправе представлять интересы своих детей, если органом опеки и попечительства установлено, что между интересами родителей и детей имеются противоречия». А опасность общения детей и родителей представляет собою крайний вид такого противоречия.

После отобрания ребенка у родителей ребенок попадает либо в другую семью, либо в одно из детских учреждений, и, как правило, проблемы выселения лица, чьи права ограничены, не возникает. Если же ребенок с назначенным ему опекуном продолжает оставаться в семье, где он жил раньше, опекун по мере своих возможностей защищает своего подопечного. Обязательное устройство отобранного у родителей ребенка снимает и проблему охраны его имущественных прав лицами, чьи родительские права ограничены, поскольку она целиком и полностью ложится на плечи опекуна (попечителя), приемного родителя либо детского учреждения, где находится несовершеннолетний.

Правило о содержании родителями своих несовершеннолетних детей в принципе не знает исключений. Родители должны заботиться о материальном обеспечении ребенка практически в любой, даже экстремальной ситуации. Никаких исключений на этот счет не делается, правило служит достаточной гарантией защиты прав несовершеннолетних детей, оставшихся без попечения родителей в результате ограничения последних в родительских правах. С другой стороны, специальное указание на то обстоятельство, что ограничение родительских прав не освобождает родителей от обязанности по содержанию ребенка, позволяет обеспечить его интересы, где бы он ни находился.

Сохраняются для ребенка, в отношении которого родители (один из них) ограничены в родительских правах, право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также имущественные права, основанные на факте родства.

Для обеспечения прав и интересов ребенка при ограничении родительских прав обоих родителей ребенок передается на попечение органов опеки и попечительства. Это имеет место и в тех случаях, когда в родительских правах ограничена одинокая мать или одинокий отец.

Если ограничен в родительских правах один из родителей, а другой родительских прав не лишен, устройство несовершеннолетнего зависит от многих обстоятельств, складывающихся в каждой конкретной ситуации. Если второй родитель продолжает заботиться о своем ребенке, нет надобности в помощи органов опеки и попечительства.

Когда же второй родитель почему-либо не может или не хочет выполнять свои родительские обязанности, возможны два варианта выхода из создавшегося положения: либо органы опеки и попечительства оказывают помощь такому родителю (например, путем устройства ребенка в одно из детских воспитательных, медицинских учреждений), либо принимают меры по защите прав и интересов ребенка как утратившего родительское попечение.

Суд в своем решении, ограничив родительские права, должен обязательно указать, что дети передаются на попечение органов опеки и попечительства. Однако никаких конкретных рекомендаций на этот счет суд давать не может, поскольку определение способов защиты прав ребенка, оставшегося без попечения родителей, входит в компетенцию органов опеки и попечительства. Если же в момент рассмотрения иска об ограничении родительских прав ребенок уже устроен, нельзя считать, что он находится в опасности. Поэтому в таких случаях нет оснований для удовлетворения заявленного иска.