Новый закон о расселении аварийного жилья

Содержание:

Как получить разрешение на снос здания по Градостроительному кодексу?

Что нужно сделать:

  1. Запросить условия отключения жилья от коммуникаций, отключить их.
  2. Направить уведомление о запланированных работах по сносу.
  3. Снести жилье.
  4. Утилизировать мусор.
  5. Отправить уведомление о завершении сноса.
  6. Прекратить право собственности в Росреестре.

Рассмотрим каждый шаг более подробно.

Шаг 1: получение условий отключения дома от коммуникаций

Порядок отключения домов от инженерных сетей регламентируется Постановлением Правительства РФ от 03.07.2019 №850 и региональными законодательными актами. В нем указаны правила отключения сетей водо-, электро-, газо-, теплосетей, канализации. Если собственник хочет снести старый и построить новый дом, эти правила не применяются.

Чтобы получить условия отключения, нужно подать в эксплуатационную организацию заявление вместе с другими документами:

  1. Выписка из ЕГРН.
  2. Документ, на основании которого возникло право собственности: договор купли-продажи, дарения, мены, ренты, свидетельство о наследстве.
  3. Паспорт.

Условия выдаются не позднее 10 рабочих дней с момента подачи заявление. Отключение производится бесплатно в течение 30 рабочих дней от даты выдачи условий.

Примечание: эксплуатационных организаций может быть несколько. Например, электроэнергию предоставляет электросетевая компания, газоснабжение – ООО «Газпромежрегионгаз». И у каждой разные условия отключения, которые нужно согласовать и выполнить.

Шаг 2: отключение дома от инженерных сетей

Минимум за три дня до начала работ эксплуатационная организация предупредит собственника об этом. Во время демонтажа инженерных сетей владельцу дома присутствовать необязательно, главное – предоставить работникам доступ к ним.

По итогам отключения составляется соответствующий акт, он в течение пяти дней направляется собственнику.

Шаг 3: отправка уведомления о планируемом сносе

Уведомление составляется на имя руководителя администрации муниципалитета или поселения. Его форма утверждена Приказом Министерства строительства и ЖКХ, а отправляется оно не позднее 7 дней до начала работ по сносу.

Содержание и образец уведомления

Какие сведения указываются в уведомлении:

  1. Дата составления.
  2. Наименование органа местного самоуправления, в который оно подается.
  3. Сведения о заявителе: Ф.И.О., место жительства, ИНН.
  4. Информация о земельном участке: кадастровый номер, адрес, сведения о правоустанавливающих документах.
  5. Данные о сносимом доме: кадастровый номер, адрес, правоустанавливающие документы.
  6. Адрес электронной почты для связи или почтовый адрес.
  7. Подтверждение согласия на обработку персональных данных.
  8. Опись прилагаемых документов.
  9. Подпись заявителя.

Важно! Уведомление можно подать лично в администрацию, через МФЦ или Госуслуги. Во многих регионах страны власти решили избавиться от ветхих жилых построек времен СССР и застроить освобожденные от них территории современными жилыми комплексами с развитой инфраструктурой

Однако, даже ветхие дома и частные коттеджи в округе заселены людьми, и они имеют право на получение других жилых помещений для переселения. В то же время, отказать Правительству при наличии официального постановления о необходимости сноса сложно – закон предусматривает такое право. А потому единственный способ защитить свои собственные интересы и грамотно выйти из ситуации поможет изучение соответствующих законодательных актов. Предлагаем разобраться, какая полагается компенсация за снос дома с земельным участком при строительстве трассы в 2021 году

Во многих регионах страны власти решили избавиться от ветхих жилых построек времен СССР и застроить освобожденные от них территории современными жилыми комплексами с развитой инфраструктурой. Однако, даже ветхие дома и частные коттеджи в округе заселены людьми, и они имеют право на получение других жилых помещений для переселения. В то же время, отказать Правительству при наличии официального постановления о необходимости сноса сложно – закон предусматривает такое право. А потому единственный способ защитить свои собственные интересы и грамотно выйти из ситуации поможет изучение соответствующих законодательных актов. Предлагаем разобраться, какая полагается компенсация за снос дома с земельным участком при строительстве трассы в 2021 году.

Что получишь, если дом под снос, а квартира приватизирована?

Итак, дом под снос, квартира приватизирована, что получит владелец такого жилья? По закону он имеет право на:

  • возмещение потерянной собственности;
  • компенсацию затрат на переезд, наем временного жилья и другие убытки, которые при этом могут возникнуть.

Владельцам квартир или дома должны предложить равнозначное благоустроенное жилье. Согласно жилищному законодательству таковым считается квартира равной площади и с тем же количеством комнат.

При этом не учитывается местоположение нового жилья или другие параметры, которые могут быть важны для людей.

Второй вариант, на который могут согласится выселяемые собственники квартир, это денежная компенсация для самостоятельного приобретения новой жилплощади. Она предполагается равноценной, то есть соответствующей рыночной цене сносимой квартиры.

Переселение или деньги

Право выбора принадлежит собственникам жилья. Администрация не вправе принуждать их к какой-либо форме возмещения. Но по общему правилу в первую очередь будет предложена другая жилплощадь. В ее выделении есть ряд условий, которые не всегда удается соблюсти.

Если ни один из предложенных вариантов не устраивает собственника, он может выбрать денежную компенсацию и искать подходящее жилье самостоятельно.

Выплата производится в безналичной форме и является целевой — ее можно потратить на:

  • приобретение жилой недвижимости;
  • другие цели, но только есть иное жилье и получено согласие местной администрации.

Порядок переезда

Годичный срок, предусмотренный для предупреждения владельцев квартир о выселении, не случаен. За это время предстоит подобрать несколько вариантов, чтобы у выселяемых собственников была возможность выбора.

Но если устраивающий обе стороны вариант найден, то переехать из аварийного жилья его владельцы могут и до истечения года. Это не относится к ситуации, когда состояние жилого дома таково, что возможно его обрушение в любой момент. В таком случае жильцов переселяют во временное жилье из маневренного фонда.

Переезду предшествует заключение договора купли-продажи или мены. То есть новое жилье предоставляется в собственность.

Переселение владельцев жилья в муниципальные квартиры недопустимо. После этого в течение месяца квартира в доме под снос должна быть освобождена.

Ответы на распространенные вопросы

Вопрос №1. Можно ли требовать за изъятие и снос дома квартиру в другом регионе?

Если ваш участок земли и коттедж требуется снести для нужд частного застройщика, можно договориться и о таком варианте. Однако в случае, если снос дома необходим для нужд государства или муниципального образования, равноценное жилье предоставляется в том же районе, где находится изымаемый дом.

Вопрос №2. Может ли частный застройщик требовать от владельца дома и земельного участка, которые нужны ему для строительства нового многоквартирного дома, выселения на его условиях, угрожая судом?

Нет, выселять через суд могут только власти страны или населенного пункта. Частный застройщик не имеет права изымать участок и дом, пока не добьется согласия собственника. Оцените качество статьи

Нам важно ваше мнение:

Снос аварийных объектов недвижимости

На сегодняшний день на территории России застройщиками строится большое количество многоквартирных жилых домов.

У них нет интереса к понижению стоимость жилья, а муниципальные и государственные органы не обладают достаточным финансированием для приобретения жилых помещений у застройщиков для целей переселения жильцов из аварийных объектов.

Аварийный дом должен быть снесен по решению комиссии, если решением установлено несоответствие дома строительным и санитарным правилам и нормам.

Региональные программы

В отдельных субъектах РФ действуют специальные программы, определяющие порядок расселения жильцов из аварийного жилья в новые благоустроенные помещения.

Их разработка осуществлена согласно с положениями Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ.

Главной задачей региональных программ является организация процедуры переселения, обеспечения российских граждан новым комфортабельным жильем в короткие сроки.

Законодательный акт закрепляет принцип очередности на получения жилплощади для жильцов аварийных домов.

Отдельная программа в конкретном регионе имеет установленный срок действия для реализации ее задач.

Этапы программы реализуются согласно с определённым графиком сноса непригодных для проживания объектов недвижимости.

Должностные лица, ответственные за снос аварийного жилья, должны строго следить за соблюдением установленного законодательного порядка.

Пригодность дома для проживания устанавливается по результатам технической экспертизы, проводимой межведомственной комиссией.

Какие права имеют собственники помещений

Непростой задачей для государства является обеспечение прав собственников квартир, так как отсутствует доступная равноценная жилплощадь.

Часто новое жилье, предлагаемое взамен аварийного, не отвечает установленным показателям метражности и комфортности.

Нарушение права собственников при расселении аварийного жилья является нередким явлением для органов местного самоуправления.

Права жильцов, являющихся собственниками квартир, установлены в ст. 32 Жилищного кодекса.

К ним относятся

 Право на предоставление денежной компенсации по причине выкупа жилья  муниципалитетом Кроме того, собственник может получить и возмещение в натурально форме, т.е. новой жилплощадью. Величина компенсации определяется на основании проведённой независимым экспертом оценки жилого помещения
Право на своевременное уведомление о будущем сносе непригодного для проживания дома в сроки, определенные администрацией населенного пункта
 Право оспорить размер предложенной стоимости выкупа в случае несогласия с ней собственника

Выкупная стоимость рассчитывается при учете возможных расходов, которые понесут жильцы аварийного дома при переезде, при оформлении необходимых документов.

Очередность переселения

Вышеназванным нормативным актом введён порядок предоставления жильцам комфортабельного жилья.

В ходе расселения принимаются во внимание тот факт, имеется ли у жильцов иное жилье для проживания, и на каком основании жильцы владеют им. Первым делом должны быть расселены наниматели муниципального жилья, признанные нуждающимися и стоящие в очереди на улучшение жилищных условий

Первым делом должны быть расселены наниматели муниципального жилья, признанные нуждающимися и стоящие в очереди на улучшение жилищных условий.

Выдаваемые жилые помещения должны располагаться в этом же населённом пункте, что и аварийное жилье.

Новые квартиры должны быть отвечать нормам предоставления жилых помещений на 1-го человека, которые действуют в конкретном регионе.

5. Права нанимателей жилых помещений при признании дома аварийным:

5.1. Права нанимателей жилых помещений при расселении аварийного дома

В случаях, когда проживающий в квартире человек является социальным нанимателем, (т.е. квартира, в которой проживает гражданин, находится в собственности у государства), процесс переселения из аварийного дома или жилья, подлежащего сносу, происходит по упрощенной схеме: с ним заключается договор социального найма в отношении другого помещения.

При этом предоставляемое другое жилое помещение должно быть:

  • благоустроенным (т.е. вне зависимости от наличия в старом доме коммуникаций, новый должен быть с водой, сантехникой и центральным отоплением);
  • равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению;
  • отвечать установленным к жилым помещениям требованиям;

Если объектом найма является комната в коммунальной квартире, расположенной в доме, признанном непригодным для проживания и подлежащим сносу, то при определении общей площади предоставляемого в связи с выселением другого жилого помещения учитывается:

  • общую площадь комнаты как части коммунальной квартиры, включая жилую площадь самой комнаты и площадь вспомогательных помещений, которые могут находиться при такой комнате и использоваться исключительно для обслуживания данной комнаты (например, кладовая);
  • а также долю площади вспомогательных помещений всей коммунальной квартиры в целом (кухни, туалета, ванной и т.д.), используемых для обслуживания более одной комнаты.

Судебная практика:

При предоставлении жилья не учитывается наличие в собственности нанимателя или членов его семьи иных жилых помещений (разд. 3 Обзора судебной практики, утв. Президиумом Верховного Суда РФ от 29.04.2014).

Если наниматели стояли на очереди для улучшения жилищных условий, при переселении из аварийного дома за ними сохраняется очередь вне зависимости от того, в какие жилищные условия их переселят.

В случае отказа нанимателя выехать в предоставляемое жилое помещение вправе обратиться в суд с соответствующим иском.

Сущность процедуры

Расселение жильцов из аварийного жилья представляет собой довольно актуальный и проблемный вопрос для государства.

Многие жилые дома были построены в нашей стране в 50-60-е годы и в наши дни уже исчерпали свои эксплуатационные возможности вследствие значительного износа.

В настоящее время в России возводится небольшое количество многоквартирных жилых домов, которые находятся в ведении государственных или муниципальных органов.

Это является причиной того, что возникают длинные очереди из граждан, которые вынуждены долгое время проживать в аварийных, подвергая себя и родственников угрозе их жизни и здоровью.

Проанализируем, что такое ветхое и аварийное жилье:

 Аварийные здания многоквартирные дома, степень износ которых составляет от 70 и более процентов. Несущие и ограждающие конструкции таких жомов имеют такие деформации, что возникает угроза их обрушения. В результате чего проживание в аварийном жильё опасно для здоровья и жизни людей
Ветхое жилье представляет собой строения, которые предназначены для проживания людей на постоянной основе, степень износа которых более 70 %. Конструктивные элементы таких домов еще достаточно прочные и угрозы их обрушения не возникает. Однако сама постройка целиком уже потеряла изначальные технические свойства и не соответствует строительным и санитарным правилам

Медленный процесс переселения российских граждан и аварийного жилья связан со следующими обстоятельствами:

Жилищный фонд населенного пункта не позволяет предоставить альтернативное жилье взамен непригодного, равнозначное по площади и другим параметрам
 Из коммунальных квартир граждан очень сложно переселить, так как отсутствует новое коммунальное жилье дома такого типа в стране давным-давно не возводятся
 Невыгодность строительства новых объектов недвижимого имущества и длительность процедуры

Несомненно, в таких условиях, проживающим в аварийной жилплощади людям нужно приложить все силы для скорейшего переселения в другое жилье в короткие сроки.

Кто имеет право

Категории лиц, которые имеют возможность сменить место проживания из жилья, непригодного для жизни на новую, комфортную жилую площадь

Наниматели муниципального жилья по договорам соцнайма в случае оформления договора социального найма с органом местного самоуправления, а позже здание было признано аварийным, проживающие имеют право на получение равнозначной жилплощади
Граждане, которые приватизировали жилье в муниципальных домах либо частных домах, находящиеся на муниципальных земельных участках также на расселение могут рассчитывать владельцы комнат в коммунальных квартирах или общежитиях

Поскольку расселение аварийных домов относится к первостепенным целям государства, во многом благоприятный исход связан непосредственно с действиями проживающих в старых домах граждан.

К примеру, своевременное начало процесса признания многоквартирного дома непригодным для проживания.

Жилищное законодательство

Действующее жилищное законодательство регламентирует процедуру признания жилых зданий аварийными, а также процесс расселения жильцов в другие жилые помещения.

Жилищный кодекс РФ устанавливает важнейшие условия для осуществления переселения граждан в благоустроенное жилье

Найти сроки, в которое выполняется сноса жилого дома, который признан непригодным для проживания если постановление о сносе объекта недвижимости уже вынесено муниципалитетом, то проживающих лиц расселяют в другие жилые помещения из резервного жилищного фонда
Осуществлена реконструкция старого дома, в результате которой значительно изменилась полезная площадь квартир в нем в этом случае орган местного самоуправления должен предоставить жильцам новые квартиры, отвечающие действующим техническим и санитарным нормам и правилам, взамен жилья площадь которого существенно уменьшилась
 Жилье признано непригодным для проживания вслед за принятием такого решения местная администрация обязана в установленный срок предоставить гражданам другую комфортную жилплощадь либо компенсацию деньгами (в отношении собственников квартир)

Что делать, если квартира не приватизирована?

Этот вопрос возникает у всех жильцов, проживающих в аварийном доме по договору социального найма. Ведь у жильцов, имеющих квартиры в частной собственности, есть неоспоримые преимущества перед нанимателями:

  • возможность получить бесплатно взамен квартиру такой же площади и в пределах того же населенного пункта;
  • получение новой квартиры влечет за собой и передачу имущественных прав на нее, то есть новое жилье также будет в частной собственности получившего его гражданина;
  • допустимость получения денежной компенсации вместо новой жилплощади

На месте старых хрущовок возводятся современные дома

Следует сказать, что до сноса дома можно успеть жилье приватизировать, ведь признание его аварийным не является преградой для приватизации.

Окончательный срок для бесплатной приватизации продлен правительством еще на год и закончится 31 марта 2017 года, поэтому не приватизировавшим свои квартиры гражданам следует поторопиться, дабы окончательно не упустить эту возможность.

Ст. 86 ЖК РФ гласит о том, что в случае если в доме, подлежащем сносу, находится неприватизированная квартира, с нанимателем договор социального найма расторгается. Такому гражданину предоставляется новое благоустроенное жилище, на которое тоже заключается аналогичный договор.

Тут возникает несколько спорных с юридической стороны моментов. Если проживающий по договору социального найма гражданин стоял на учете для улучшения жилищных условий (то есть если площадь его квартиры не соответствовала норме предоставления жилплощади на одного человека), то в случае переселения жилье какой площади должны предложить ему власти.

Мнения чиновников в этом вопросе существенно разнятся: одни считают, что новое жилище следует подбирать с учетом нормы жилплощади на человека, другие – что предоставлять следует жилье, соответствующее по размеру ранее занимаемому, но при этом право состоять на квартирном учете и место в очереди сохранить.

Это не единственный спорный момент в вопросе переселения из аварийного жилья. Трактовка законодательных норм при этом полностью лежит на плечах органов местной власти. В случае отказа жильцов переселятся в предоставленные им новые квартиры, этот вопрос по инициативе органов местной власти будет решаться в суде. Только судебное решение дает право на принудительное выселение жильцов в обозначенное судом место.

Аварийное жилье: компенсация или переезд? Консультационный видеоматериал:

С чего начинать действовать

Расселение граждан в любом случае происходит после признания жилого дома аварийным и непригодным для проживания. Сама же процедура такого признания начинается с заявлений владельцев жилья или актов соответствующих органов, контролирующих состояние данного здания. Проводятся проверки и экспертизы специально созданной для этого государственной межведомственной комиссией. Именно по её решению недвижимость получает статус подлежащего сносу или реконструкции.

В частности комиссия занимается следующим:

  • Проверяет заявления и прилагаемые к нему документы;
  • Устанавливает, необходимо ли подавать какие-либо ещё бумаги;
  • Определяет состав специалистов, которые займутся исследованием дома;
  • Оценивают полученный результат;
  • Составляют акт обследования с принятым решением.

Для того чтобы комиссия начала действовать по инициативе граждан, им понадобиться приложить к заявлению:

  • Копии правоустанавливающих документов на жильё в указанном доме;
  • Заключение специализированного учреждения (необходимо, если заявители требуют признать дом аварийным и подлежащим сносу);
  • Заключение проектной организации относительно несоответствия несущих конструкций установленным требованиям;
  • Прочие бумаги на усмотрение заявителя.

Судебная практика

Владельцы квартир в аварийных домах часто подают исковые заявления, так как им назначается слишком маленькая компенсация. Отказываются от судебных разбирательств только лица, которые срочно нуждаются в деньгах.

Внимание! Практика показывает, что местные суды часто принимают сторону администрации, поэтому гражданам приходится доходить до ВС, а также заказывать независимую оценку.

К самым громким примерам из судебной практики относится:

  • Истец обратился в суд с требованием увеличить компенсацию. Доказательством его правоты выступал отчет независимой оценки. Суммы отличались на 40%, поэтому истец потребовал перерасчета выплаты. После рассмотрения документов судья отказал в удовлетворении иска, поскольку в отчете отсутствовали сведения об аварийности дома.
  • Мужчина подал иск в суд с требованием пересчитать размер компенсации. Предварительно истец оплатил независимую оценку, причем во время проведения экспертизы оценщик учитывал аварийное состояние жилья. Но все равно компенсация от муниципалитета намного ниже положенной суммы. Суд удовлетворил исковые требования, поэтому местная администрация выплатила истцу компенсацию оптимального размера.

Если гражданам действительно предлагается заниженная компенсация, то они при наличии доказательств своей правоты могут оспорить такое решение администрации.

Что получают собственники при расселении из аварийного жилья и на каких условиях?

Очевидная причина сноса дома – его аварийность. Речь идет о многоэтажках, которые представляют опасность для жителей. Степень износа может колебаться от 70 до 90%, а в ряде случаев и выше. Для сравнения – из ветхого жилья не переселяют. Если эксперты признают, что дом нужно сносить, администрация включает объект в список аварийных.

Жильцы квартир будут ждать, пока до них дойдет очередь на переселение. Вместе с тем, власти обязаны предоставить взамен соразмерную компенсацию – в силу ст. 32 ЖК РФ.

Получив уведомление о расселении аварийной «хрущевки», собственники могут выбирать – что им дадут взамен. Доступные варианты мы рассмотрим ниже.

Равнозначное жилье

Наиболее популярный вариант – равнозначное или равноценное по стоимости жилое помещение. Именно его выбирают многие собственники непригодных для проживания объектов.

Особенности предоставления нового равнозначного жилья:

  • собственники квартиры в аварийном доме смогут претендовать на равнозначное по метражу жилое помещение в новой многоэтажке, например – 2-комнатная квартира, площадью 45 м².
  • переезд в равноценную квартиру, т.е. в жилье той же стоимости, что и квартира в аварийном доме – редкий вариант;
  • выделение жилья в том же районе, в крайнем случае – населенном пункте;
  • новое благоустроенное жилое помещение со всеми удобствами: свет, газ, горячее и холодное водоснабжение, отопление и т.д.
  • перенос долевого владения на новую жилплощадь, с сохранением долей собственников;
  • соответствие нормами СанПиНа.

Общая площадь квартиры включает жилое и нежилое пространство, например – жилые комнаты, метраж коридора, ванной, туалета, кухни, кладовой, лоджии или балкона. Самовольные пристройки и неузаконенную перепланировку в расчет не берут.

Исходя из практики, людям предлагают равнозначное жилье, чаще с большим метражом чем старое (например, 36 м² вместо 33 м²). Однако некоторые категории граждан могут претендовать на увеличение жилплощади и улучшение условий проживания в новом доме. Для этого они должны быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, т.е. стоять в очереди на получение нового жилья.

Пример:

Сабитовы имели в собственности 1-комнатную «хрущевку» в ветхом доме. Жилье было старым, с обшарпанными стенами, скрипящим полом и протечками крыши. Их дом попал в список аварийных объектов города, была назначена дата расселения. Департамент городского имущества предложил переселиться в новую благоустроенную квартиру. Поскольку власти предлагали равноценное жилье, запросили данные оценочной стоимости. Новая квартира оказалась дороже той, в которой проживали Сабитовы. Им предложили доплатить за разницу в цене. Вместе с тем, администрация предоставила 10% скидку.

Выкупная цена (компенсация)

Кому-то из собственников аварийного жилья выгоднее получить денежную компенсацию. Такое бывает, если человек не нуждается в новой квартире, а хочет, чтобы с ним рассчитались деньгами. Например, собственник сдавал жилье в аварийном доме, а сам живет в другом месте.

Что входит в выкупную цену и на что можно рассчитывать:

  • во-первых, рыночную цену потерянной жилплощади + стоимость домовой собственности и земельного участка;
  • во-вторых, убытки и расходы на смену места проживания (переезд, аренда грузового транспорта, услуги риелтора, временный найм жилого помещения, расходы на оформление права собственности);
  • в-третьих, упущенная выгода, например – от сдачи жилья в аренду квартиросъемщикам, которую прервал вынужденный переезд из аварийного дома (п. 7 ст. 32 ЖК РФ).

Оценка квартиры происходит по самым низким рыночным показателям. Более того, из итоговой суммы обязательно вычтут 20-40%, поскольку жилье аварийное. Что останется в итоге, сказать сложно. Известны случаи, когда люди не могли купить даже самую дешевую «однушку» на окраине города – настолько низкой оказывалась выкупная цена. Рассчитывать на сверхприбыли и выгоду точно не стоит!

Пример:

Троим наследникам досталась от родственника 1-комнатная квартира в аварийном доме. Здание давно находилось в непригодном состоянии, люди в нем почти не проживали – остались одни бабушки да дедушки. Вскоре очередь дошла до расселения многоэтажки. Наследники, будучи долевыми собственниками квартиры, получили извещения от администрации. Предлагалось либо вселиться в новую квартиру в строящемся доме, либо взять деньгами на основании оценки старой жилплощади. Ожидать 1,5 года, пока построят новый дом, наследникам не хотелось, да и в жилье особой надобности не было. Дольщики договорились, что возьмут деньгами. Общая стоимость выкупной цены составила 1 200 000 рублей. На счет каждого из совладельцев перечислили по 400 000 рублей.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock
detector