Присяжные заседатели: требования, порядок отбора, статус

Комментарий к статье 333 УПК РФ

1. В ходе судебного следствия присяжные, в т.ч. запасные, имеют равное с председательствующим право участвовать в исследовании всех обстоятельств дела, участвовать в производстве следственных действий, в т.ч. задавать через председательствующего вопросы допрашиваемым лицам, осматривать вещественные доказательства, а также знакомиться с документами. Вопросы излагаются присяжными заседателями в письменном виде и подаются председательствующему через старшину. Эти вопросы формулируются председательствующим и могут быть им отведены как не относящиеся к предъявленному обвинению. Вопросы присяжных подлежат занесению в протокол судебного заседания. При этом следует учитывать, что в соответствии с ч. 3 ст. 275 суд задает вопросы подсудимому лишь после его допроса сторонами, а согласно ч. 3 ст. 278 первой задает вопросы свидетелю та сторона, по ходатайству которой он вызван в судебное заседание. Судья задает вопросы свидетелю после его допроса сторонами.

2. Имея право делать записи и пользоваться ими при подготовке в совещательной комнате ответов на поставленные перед присяжными заседателями вопросы, присяжные не могут иметь при себе книг, включая тексты законов, а также какие-либо письменные руководства.

3. Присяжные заседатели могут общаться с председательствующим по поводу обстоятельств рассматриваемого уголовного дела только в установленных законом рамках судебного заседания. Если, например, председательствующий вступил в тихий разговор с одним из присяжных, задержав его, когда остальные заседатели уже прошли в свою комнату, это может расцениваться как нарушение обязанности, предусмотренной пунктом 3 части 2 настоящей статьи. Возникает вопрос, вправе ли председательствующий при необходимости (например, для проверки сделанных им распоряжений; при подозрении в нарушении присяжными их обязанностей; в случае внезапного заболевания кого-либо из присяжных и т.п.) войти во время перерыва в судебном заседании в комнату присяжных? Думается, что он может это сделать лишь предварительно предупредив стороны либо, при отсутствии их в данный момент, объявив о факте такого контакта при возобновлении судебного заседания. При этом в протокол судебного заседания следует занести причины и обстоятельства, заставившие его сделать это.

4. Присяжные заседатели не вправе собирать сведения по уголовному делу вне судебного заседания (выходить для ознакомления с местом происшествия, беседовать со свидетелями, изучать средства массовой информации с целью выяснения подробностей по данному делу и т.д.). Однако и во время судебного заседания они могут получать относящуюся к делу информацию только в установленных процессуальных формах. Так, например, недопустимы вопросы, которые присяжный заседатель попытался задать свидетелю уже после дачи свидетелем показаний. Запрет присяжным на непроцессуальное получение сведений начинает действовать лишь с того момента, когда они приняли на себя выполнение своих обязанностей. Не является нарушением данной нормы непреднамеренное получение присяжным сведений, от восприятия которых он не имел возможности уклониться (передача их по радио или телевидению и т.п.).

5. Случайная передача председательствующему старшиной присяжных вместе с ответами на поставленные вопросы также листа с обозначением на нем против фамилий каждого из присяжных данных им ответов может, на наш взгляд, рассматриваться как нарушение тайны совещания и голосования присяжных. Если же при этом ответы конкретных присяжных были помечены таким образом, что это допускает различное толкование (крестики и т.п.), то это не может расцениваться как разглашение этой тайны.

6. Исходя из ст. 117, в случаях неисполнения участниками уголовного судопроизводства процессуальных обязанностей, предусмотренных этим Кодексом, на них может быть наложено денежное взыскание. В соответствии с ч. 3 ст. 333 за неявку в суд без уважительной причины присяжный заседатель может быть подвергнут денежному взысканию в порядке, установленном ст. 118, согласно которой если нарушение допущено в ходе судебного заседания, то взыскание налагается судом в том судебном заседании, где это нарушение было установлено, о чем выносится определение или постановление суда (Определение СК по УД ВС РФ N 1-011/03 по делу Белецкого).

Что нужно знать, если вас выбрали присяжным

В России 1 июня 2021 года начинается реформа судов присяжных. Коллегии присяжных появятся в районных судах. В компетенцию судов присяжных попадут все дела об убийствах. Как известно, присяжным судебного заседания может стать любой совершеннолетний гражданин. Мы объясняем, что это означает на практике.

Вас проинформировали, что вы стали кандидатом. Вы еще не присяжный, а только кандидат в присяжные заседатели. Списки кандидатов обновляются каждые четыре года. Из кандидатов, которые пришли в суд, для каждого судебного дела создается своя коллегия.

Необходимо ли отвечать на это уведомление?

Нет. Отвечать на уведомление, а также звонить в администрацию или суд не следует.

Меня вызывают в суд для исполнения обязанностей кандидата в присяжные.

Можно ли не ходить в суд по этому вызову?

Можно. Явка для кандидата не является обязательной, но суд лучше предупредить. Тогда суд может успеть направить извещения другим кандидатам. Вы можете позвонить сотруднику суда (обычно его номер телефона указан в извещении) или в суд, куда вас вызывают.

Хочу участвовать в отборе в коллегию присяжных. Куда мне следует явиться? Что взять с собой?

Внимательно прочтите извещение. Там указаны:

• Адрес суда,
• Дата и время явки,
• Номер кабинета,
• Номер телефона сотрудника суда, который отвечает за работу с присяжными заседателями.

Или позвоните в суд (в канцелярию по уголовным делам).

С собой возьмите:

• Паспорт,
• Страховое пенсионное свидетельство (СНИЛС),
• ИНН,
• Справку 2-НДФЛ (если вы работаете).

Как проходит отбор в присяжные?

Судья, прокурор, потерпевший, адвокат, обвиняемый задают кандидатам вопросы. Эти вопросы — не выражение праздного любопытства. Они задаются, чтобы собрать беспристрастную коллегию присяжных заседателей.

Главное, что требуется от вас как кандидата, — честно отвечать на эти вопросы.

О чем спрашивают кандидатов в присяжные заседатели?

Типичные вопросы:

• Были ли вы раньше обвиняемыми или потерпевшими по уголовным делам?
• Имеется ли у вас заранее сформировавшееся мнение о деле?
• Сталкивались ли вы раньше с работой правоохранительных органов и судов?
• Состоите ли вы на специализированном учете (психоневрологическом, наркологическом и т.п.)?
• Где вы и ваши родственники работаете?

Если я скрыл важную информацию, это повлечет отрицательные последствия?

Вам ничего не грозит. Но другие участники процесса (обвиняемый, потерпевший) могут пострадать. Приговор могут отменить и начать суд заново.

Могу ли я, уже придя в суд, отказаться от дальнейшей процедуры отбора?

Да. До того, как начнут задавать вопросы, сообщите суду о своем отказе. Вы также вправе заявить самоотвод непосредственно при формировании коллегии. Никакой ответственности как кандидат в присяжные вы не несете.

Как оплачивается занятость в суде?

Примерно 500 рублей за 1 судодень. Сумма не зависит от того, сколько времени вы фактически потратили в суде. В случае, если ваша зарплата за день составляет больше 500 рублей, то вам будет выплачиваться среднедневной заработок. Еще оплачивается проезд в суд и обратно.

Как долго и как часто мне нужно будет ходить в суд?

Вы пока кандидат. Вы только 1-2 раза сходите в суд, эти дни вам оплатят. Если вы станете присяжным, то все зависит от объема дела. Рассмотрение может длиться несколько месяцев. Вы будете должны принимать участие во всех заседаниях.

Составление предварительного списка кандидатов в суде

После того, как уголовное дело назначается к слушанию с участием присяжных, аппаратом суда путем случайной выборки вызываются лица из общего списка, поступившего в этот суд.

Перед вызовом секретарь или помощник судьи осуществляет дополнительную проверку на предмет возможности участия того или иного лица в отправлении правосудия. К примеру, одним из дополнительных оснований, препятствующих быть присяжным, является невозможность повторного участия одного и того же лица в рассмотрении дела в течение календарного года.

Секретарь, установивший, что гражданин уже в этом году был присяжным, не вызывает его.

Проверяется соответствие и другим критериям, о которых мы писали выше – на случай ошибки или новых обстоятельств. К примеру, на момент составления исполнительным органом списка кандидатов в присяжные заседатели гражданин Рябов А.В. никогда не был судим, а на момент формирования коллегии в отношении него рассматривалось уголовное дело в суде другого района. Выявив данный факт, секретарь суда не станет его вызывать для отбора в коллегию.

После того, как проверка секретарем завершена, в соответствии со ст. 326 УПК РФ составляется предварительный список кандидатов подлежащих вызову, с указанием их ФИО, места жительства. Данным лицам направляются извещения не менее чем за 7 суток до даты назначенного заседания.

Получив приглашение в суд, вызванные кандидаты в присяжные обязаны являться к назначенному времени. Законом предусмотрено, что на этом этапе по устному или письменному заявлению председательствующим могут быть освобождены от участия в судопроизводстве:

лица, которым 60 и более лет. Закон предусмотрел данное дополнительное основание с тем смыслом, что пожилому человеку может быть нелегко психологически принимать участие в решение вопроса о виновности или невиновности, а также физиологически находиться длительное время вне дома.

женщины, имеющие ребенка в возрасте 3-х лет. По понятным причинам, молодые матери все свое свободное время посвящают маленьким детям, которые могут внезапно заболеть, требовать повышенного внимания и т.д. На случай предотвращения выбытия женщины из состава коллегии законодатель предусмотрел для нее возможность самоустранения от процесса судопроизводства.

лица, которые в силу религиозных убеждений считают для себя невозможным участие в отправлении правосудия. Данным критерием можно воспользоваться, если кандидат категорически не желает быть присяжным

Обычно заявление о религиозных убеждениях и невозможности участия принимаются, доказательств этому никто не потребует.

лица, которые в силу важности трудовой деятельности не могут оторваться от выполнения обязанностей без существенного ущерба общественным и государственным интересам. К примеру, когда директор завода, у которого составлено расписание мероприятий на месяцы вперед, с вовлечением многих организаций и людей, заявляет о невозможности участия в суде – такая просьба, вероятнее всего, будет удовлетворена.

лица, имеющие другие уважительные причины

Возвращаясь к вопросу, можно ли отказаться от участия в качестве присяжного, данное основание, предусмотренное ч. 7 ст. 326 УПК РФ, наделяет человека правом заявить о практически любом обстоятельстве, препятствующем участию в рассмотрении уголовного дела. В то же время, следует понимать, что это обстоятельство должно быть достаточно уважительным – уход за родственником, болезнь супруга, длительная командировка (в настоящее время или в период дальнейших запланированных для разбирательства дней). Заявив об уважительной причине и невозможности быть присяжным, гражданина никто не станет принуждать во что бы то ни стало участвовать в процессе.

О вышеперечисленных дополнительных основаниях можно заявить как до назначения заседания по формированию коллегии, так и во время его проведения. К примеру, получив вызов, гражданин может позвонить в суд и объяснить, что он не может придти и участвовать в рассмотрении из-за состояния здоровья или по другим причинам. Можно заявить об этом и в письменном виде.

Данные о невозможности участия того или иного лица в судебном процессе председателем суда передаются в исполнительно-распорядительный орган, чтобы в общие списки внесли изменения.

К примеру, если судом Курортного района г. Санкт-Петербурга установлено, что кандидат признан недееспособным, об этом сообщается в Комитет по вопросам законности для того, чтобы из общего списка исключили этого человека.

Для чего нужны присяжные?

Выборы и роль непрофессиональных судей подробно описаны в ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации», где учтены все нюансы их работы.

Суд присяжных заседателей характеризуется участием простых граждан, не имеющих юридического образования. Гражданские судьи призваны решить, виновен ли подсудимый, является ли его вина доказанной, заслуживает он снисхождения или нет. Все остальные вопросы решает квалифицированный судья, им же назначается мера наказания с учетом мнения присяжных. К примеру, если коллегия признала обвиняемого виновным, но считает, что он достоин снисхождения, то мера наказания будет снижена (ст. 339 УПК).

Голосуя, граждане принимают решение, опираясь на моральные и этические ценности, свой опыт и мировоззрение. Коллегия из нескольких человек обеспечивает разные непредвзятые мнения, состав заседателей не преследует личных интересов.

Присяжные такие же люди, как и обвиняемые, поэтому их мнение объективно, формируется из анализа преступления с точки зрения морали и человеческих отношений.

Суд присяжных появился в России еще в XIX веке. Именно тогда процесс смог стать похожим на современный — открытым и устным.

В состав заседателей может попасть не каждый человек, к кандидатам предъявляются разумные требования (ст. 32 ФЗ «О присяжных…»).

Стать кандидатами не имеют права лица:

• моложе двадцати пяти и старше 65-ти лет;
• с судимостью;
• недееспособные или с ограниченной дееспособностью;
• проходящие лечение от алкоголизма, наркомании, тяжелых психических заболеваний;
• подозреваемые правоохранительными органами в совершении преступного деяния;
• не знающие язык, на котором рассматривается дело;
• имеющие какие-либо заболевания, мешающие осуществлять полномочия;
• ведущие судебную, адвокатскую, прокурорскую деятельность, работу в правоохранительных органах, либо если после прекращения таковой не прошло 5 лет;
• священнослужители.

Вознаграждение

Итак, получат ли за свою работу какие-либо денежные средства присяжные заседатели? Зарплата выдается за исполнение функций заседателя или нет? Ответ на эти вопросы однозначный и регламентированный законом.

За исполнение своих обязанностей получают вознаграждение присяжные заседатели. Зарплата выплачивается за счет средств регионального бюджета. Величина указанного вознаграждения рассчитывается исходя из половины должностного оклада судьи. При этом вознаграждение не может быть меньше средней зарплаты гражданина по месту его официальной работы (пропорционально времени, затраченному на слушание).

Помимо этого, присяжным компенсируются транспортные расходы, связанные с судебным разбирательством, а также возвращаются командировочные затраты (в соответствии с законодательством, регламентирующим аналогичные положения для судей).

Также законом предусмотрено, что в период нахождения гражданина в судебном разбирательстве в качестве присяжного на основном месте работы его не могут уволить (по инициативе руководителя) либо перевести на нижестоящую или менее оплачиваемую должность. За присяжным сохраняются абсолютно все льготы и гарантии по его основному месту работы.

Кто такие присяжные заседатели?

Каждый из нас в той или иной степени имеет общее представление о присяжных заседателях. Все слышали какие-то сведения о них, хотя бы из фильмов. Но на практике с этим делом мало кто сталкивался.

Присяжные являются независимыми заседателями судебного процесса. Именно им предстоит определить на основании представленных улик является ли доказанной вина подозреваемого. Основной состав данной комиссии включает 12 человек. Они не должны быть связаны с религиозными организациями, государственным структурами и некоторыми другими учреждениями.

В период изучения дела прокуратура и защита выдвигают свои доводы и аргументы. Присяжные заседатели находятся в судебном зале напротив обвиняемого. Их фамилии включены в протокол и известны представителям защиты. Уже этот факт отпугивает многих претендентов.

Не все знают, что работа присяжных оплачивается. Они получают как минимум половину зарплаты судьи, который ведет дело. В расчет берутся дни, когда заседателей вызывали в суд. Обычно этот период составляет примерно 10 дней. Но бывают процессы, которые затягиваются на месяцы. Как правило, ежедневная выплата составляет 500-600 рублей. Однако многим потенциальным претендентам это участие невыгодно, поскольку они отрываются от работы на длительный срок.

Но несмотря на то, что работа присяжного оплачивается, многие претенденты не желают соглашаться на эту роль. И этому есть веские причины:

• банальный и объяснимый страх участия в судебном процессе, возможно, с реальными преступниками;
• страх принятия ответственности за чужую судьбу;
• отсутствие интереса к делу;
• нежелание тратить свое время.

В связи с этим у кандидатов в присяжные заседатели возникает закономерный вопрос: «Как отказаться от приглашения стать присяжным заседателем?» Рассмотрим ответ на этот вопрос в следующем разделе.

Кого приглашают в присяжные избиратели

Если поступило приглашение в суд в качестве присяжного заседателя, то это значит, что гражданин прошел первичный отбор и соответствует предусмотренным законом критериям. Выбором кандидатов на данный пост занимается компьютерная программа, которая анализирует списки избирателей.

Ввиду этого, следует указать, кого не допустят к рассмотрению дела:

• служащие МВД, частные сыщики, военнослужащие;
• граждане с непогашенной судимостью или лица, проходящие по делу, как подозреваемые;
• недееспособные люди, в т. ч. состоящие на психиатрическом или наркологическом учете;
• работники госорганов;
• священники.

Дополнительно человек вправе отказываться от должности присяжного по религиозным убеждениям или при наличии следующих оснований:

• неудовлетворительное состояние здоровья;
• семейные причины;
• длительная командировка;
• выезд за рубеж.

Подобные факты необходимо доказывать, если человек принял решение стать присяжным, но из-за возникших обстоятельств не может принимать участие. Для этого представляются справки и другие документы, подтверждающие форс-мажор.

Остальные граждане, не вошедшие в указанный перечень, вправе принять приглашение на участие в судебном процессе. Списки присяжных обновляются один раз в 4 года с последующей публикацией в средствах массовой информации. Дополнительно каждый претендент получает соответствующее письмо.

Можно ли отказаться от приглашения, и какие могут быть последствия

Когда получено обычное письмо, то фактически его вручение не произошло, если речь не идет о заказной форме. Это значит, что уведомление можно проигнорировать, когда у человека нет желания участвовать в судебном разбирательстве. Примечательно, что шанс получить такую повестку незначителен. Кроме того, у кандидата есть право на отказ, в т. ч. немотивированный.

Вероятность вызова на заседание увеличивается только после прохождения анкетирования. Но даже в этом случае можно написать официальный самоотвод, приложив документы, подтверждающие уважительность отсутствия или принятого решения. Но если анкета заполнена, то в будущем человека могут неоднократно приглашать в суд.

Участие в составе коллегии – гражданский долг и почетная обязанность. В большинстве ситуаций присутствие независимых лиц на суде повышает вероятность вынесения справедливого и непредвзятого вердикта. Однако не каждый человек имеет желание или возможность участвовать в рассмотрении дела. Нередко личные соображения безопасности заставляют людей уклоняться от функций присяжного. Принимая решение, необходимо рассмотреть положительные и отрицательные стороны участия.

Как отказаться от роли присяжного

1. Написать заявление о самоотводе, пока списки рассматриваются в префектуре. Если нет реальной причины – запаситесь медицинской справкой или сошлитесь на религиозные убеждения – их трудно проверить. Можно заручиться поддержкой работодателя – особенно если вы работаете в социально значимой сфере. Например, учитель может принести заявление от директора о том, что его не кем заменить – нельзя же оставить детей без уроков. Решение по вашему заявлению должны принять в пятидневный срок. Обжаловать его можно в суде в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством.

2. Далеко не всем приходят письма о включении в список кандидатов. Иногда они по разным причинам теряются, и вы сталкиваетесь сразу с повесткой в суд. Если не хотите идти – берите . Если такой возможности нет, подумайте о самоотводе. В ход могут пойти все те же религиозные убеждения.

3. Обязательно заявите о самоотводе, если вы не уверены в своей объективности. Это уже не «откос», это ваша прямая обязанность!!! Например, усомниться в себе нужно, если:

• Вы знакомы хоть с кем-то из участников процесса: судьей, секретарем суда, подсудимым, адвокатом, потерпевшим, прокурором, следователем, который вел дело, и полицейскими, которые принимали участие в его расследовании. А также с их близкими друзьями или родственниками.
• Если вы знаете об обстоятельствах дела из непроцессуальных источников: например, случайно услышали бурное обсуждение этого дела заинтересованными сторонами. Или даже бабушками у подъезда.
• Если вы или кто-то из ваших близких в свое время стали жертвой аналогичного преступления. Согласитесь, сложно быть объективным, когда в памяти регулярно всплывают собственные негативные переживания.

Самоотвод заявляется в письменной форме. Если сведения, которые содержаться в заявлении, носят слишком личный характер, судья примет решение, не оглашая его причин.

4. И, наконец, последний способ «откосить» от почетной обязанности: просто не прийти в суд. Хотя участие в судебном процессе в качестве присяжного заседателя является гражданским долгом, наказание за его неисполнение пока не предусмотрено. Точнее предусмотрено только для тех, кто уже отобран в присяжные и принес соответствующую клятву. Им за неявку грозит штраф до 25 МРОТ. А вот кандидаты в присяжные пока еще ничем не рискуют.

Работа присяжного заседателя оплачивается

За все время исполнения обязанностей присяжного заседателя ему выплачивается компенсационное вознаграждение за счет средств федерального бюджета в размере 50% от должностного оклада судьи соответствующего суда пропорционально числу дней участия в рассмотрении дела.

К сожалению, оклад судьи районного (городского) суда утверждается не в твердой форме, а в процентном соотношении и составляет 67% от оклада Председателя Верховного суда, который, в свою очередь, составляет 98% от оклада Председателя Конституционного суда, который утвержден в твердой форме в размере 32752 рублей.

Учитывая изложенное, можно посчитать, что должностной оклад Председателя Верховного суда РФ составит 32096,96 рублей, а судья районного (городского) суда получит оклад лишь в 21504,96 рублей.

При этом, присяжный заседатель получает лишь половину от этого оклада, то есть 10752,48 рублей.

Но и это еще не все, указанную сумму, следует разделить на количество дней в месяце и умножить на количество дней участия.

Учитывая, что по общему правилу присяжный избирается 10 дней (это срок может быть продлен до окончания рассмотрения дела), то за весь срок своих полномочий он получит примерно 3584 рубля, а районный коэффициент позволит увеличить эту сумму примерно на 600 рублей.

Ситуацию может спасти только то, что размер материального вознаграждения присяжного не может быть менее его среднего заработка по месту его основной работы и если по основному месту работы присяжный зарабатывает больше вышеуказанной суммы, то в случае предоставления подтверждающих документов, его вознаграждение будет пересчитано исходя из его среднего заработка по основному месту работы.