Присяжные заседатели

Что это такое и почему именно ваш работник

Суд присяжных создается в целях противостояния возможной коррупции судебной системы. Граждане участвуют в уголовных процессах по тяжким и особо опасным преступлениям. Они принимают решение о виновности или невиновности подсудимого, на основании которого судья выносит приговор по делу. Если заседатели признали подсудимого невиновным, судья обязан вынести оправдательный вердикт, даже если он, как профессионал, с этим не согласен.

ВАЖНО!

Граждане неохотно идут на эту должность, так как возникает сомнение в безопасности: опасно ли быть присяжным заседателем, ждать ли мести подсудимого, его родственников или подельников? Государством гарантируется неприкосновенность призванных к участию в деле граждан наравне с судьями, по ст. 12 закона № 113 «О присяжных…». По ст. 9 закона № 3132-1 «О статусе судей…» судьи находятся под особой защитой, органы внутренних дел принимают все меры по безопасности судьи, членов его семьи, имущества. Необходимость обеспечения безопасности прямо установлена и в законе № 45 «О госзащите судей…» — п. 1 ст. 2.

В соответствии с законом, участие в осуществлении правосудия является гражданским долгом. Составление списков заседателей происходит путем случайной выборки на основании списков избирателей муниципального образования. Выбранные граждане призываются к исполнению обязанностей присяжных заседателей в суде без учета личных желаний. Чтобы уклониться от этой обязанности, нужны весомые основания, их перечень установлен законом. Даже по требованию руководителя сотрудник не вправе отказаться от исполнения возложенных обязанностей без уважительных причин.

Для отказа от участия подается заявление о необоснованном включении в списки кандидатов. Обоснование причин и само заявление подаются в МФЦ. На принятие решения отводится 5 календарных дней и еще 6 рабочих дней на доставку ответа заявителю.

Образец заявления на отказ:

Перед тем как отказаться быть присяжным заседателем, убедитесь, что имеете на это законные основания. Гражданин вправе подать отказ, если он является:

• лицом, не владеющим языком, на котором ведется судопроизводство;
• военнослужащим, сотрудником правоохранительных органов, судьей или прокурором, адвокатом, нотариусом или частным детективом — в период осуществления профессиональной деятельности и в течение пяти лет со дня увольнения;
• лицом, замещающим государственные должности или выборные должности в органах местного самоуправления;
• священнослужителем;
• лицом, не способным исполнять обязанности по состоянию здоровья, что подтверждается медицинскими документами.

При отборе суд вправе отстранить гражданина, чья непредвзятость при исполнении обязанности присяжного заседателя в судебном заседании вызывает сомнение из-за наличия родственных или дружеских связей с участниками процесса либо по иным объективным причинам.

Поддорский муниципальный район

Конституция РФ гарантирует гражданам право на участие в отправлении правосудия, предоставив возможность стать присяжным заседателем.

Участие в осуществлении правосудия в качестве присяжных заседателей граждан, включенных в списки кандидатов в присяжные заседатели, является их гражданским долгом.

Присяжным заседателем является лицо, привлеченное в установленном уголовно-процессуальном законом порядке для участия в судебном разбирательстве и вынесения вердикта.

Присяжный заседатель свой правовой статус приобретает с момента принятия присяги в судебном разбирательстве. В соответствии со ст. 333 УПК РФ присяжные заседатели вправе:

— участвовать в исследовании всех обстоятельств уголовного дела, задавать через председательствующего вопросы допрашиваемым лицам, участвовать в осмотре вещественных доказательств, документов и производстве иных следственных действий;

— просить председательствующего разъяснить нормы закона, относящиеся к уголовному делу, содержание оглашенных в суде документов и другие неясные для них вопросы и понятия;

— вести собственные записи и пользоваться ими при подготовке в совещательной комнате ответов на поставленные перед присяжными заседателями вопросы.

По закону никакой подготовки к участию в судебном процессе присяжным вести не положено: с материалами уголовного дела их никто не знакомит, копию обвинительного заключения им также перед началом судебного процесса никто не вручает. В связи с этим присяжные заседатели должны во время представления сторонами доказательств по делу, быть предельно внимательными.

Присяжные заседатели не вправе:

1) отлучаться из зала судебного заседания во время слушания уголовного дела. Требование непосредственности исследования доказательств и непрерывности судебного заседания обязывает присяжных заседателей без объявления председательствующим перерыва постоянно находиться на своих местах в зале судебного заседания.

2) высказывать свое мнение по рассматриваемому уголовному делу до обсуждения вопросов при вынесении вердикта.

3) общаться с лицами, не входящими в состав суда, по поводу обстоятельств рассматриваемого уголовного дела. Как в ходе судебного заседания, так и во время перерывов для отдыха и других целей присяжные заседатели обязаны воздерживаться от обсуждения дела с кем бы то ни было. Их позицию и впечатления окружающие знать не должны. Равным образом присяжные заседатели обязаны избегать чьего бы то ни было влияния на свою позицию, формирующуюся или уже сформировавшуюся по вопросам, которые им предстоит решать в совещательной комнате при вынесении вердикта. Они не вправе разглашать ход обсуждения этих вопросов даже после того, как оно уже состоялось, даже после того, как приговор вступил в силу.

4) собирать сведения по уголовному делу вне судебного заседания. Основанием к отмене приговора будет являться любое собирание присяжными заседателями сведений по делу вне судебного заседания.

5) нарушать тайну совещания и голосования присяжных заседателей по поставленным перед ними вопросам.

Председательствующему предоставлено право отстранять присяжного заседателя от исполнения им своих обязанностей и заменять его запасным при доказанности того факта, что он нарушил запреты, установленные в Уголовно-процессуальном кодексе РФ.

К обязанностям присяжных заседателей относится:

1) Являться на судебные заседания. За неявку в суд без уважительной причины присяжный заседатель может быть подвергнут денежному взысканию в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом.

На присяжного заседателя в период осуществления им правосудия распространяются гарантии независимости и неприкосновенности судей. Труд присяжных заседателей оплачивается за каждое судебное заседание, проведенное с их участием. Кроме этого присяжным заседателям гарантируется на период их занятости в судебном процессе сохранение за ними их рабочего места с постоянной оплатой.

Лица, препятствующие присяжному заседателю исполнять обязанности по осуществлению правосудия, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Для чего нужны присяжные?

Выборы и роль непрофессиональных судей подробно описаны в ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации», где учтены все нюансы их работы.

Суд присяжных заседателей характеризуется участием простых граждан, не имеющих юридического образования. Гражданские судьи призваны решить, виновен ли подсудимый, является ли его вина доказанной, заслуживает он снисхождения или нет. Все остальные вопросы решает квалифицированный судья, им же назначается мера наказания с учетом мнения присяжных. К примеру, если коллегия признала обвиняемого виновным, но считает, что он достоин снисхождения, то мера наказания будет снижена (ст. 339 УПК).

Голосуя, граждане принимают решение, опираясь на моральные и этические ценности, свой опыт и мировоззрение. Коллегия из нескольких человек обеспечивает разные непредвзятые мнения, состав заседателей не преследует личных интересов.

Присяжные такие же люди, как и обвиняемые, поэтому их мнение объективно, формируется из анализа преступления с точки зрения морали и человеческих отношений.

Суд присяжных появился в России еще в XIX веке. Именно тогда процесс смог стать похожим на современный — открытым и устным.

В состав заседателей может попасть не каждый человек, к кандидатам предъявляются разумные требования (ст. 32 ФЗ «О присяжных…»).

Стать кандидатами не имеют права лица:

• моложе двадцати пяти и старше 65-ти лет;
• с судимостью;
• недееспособные или с ограниченной дееспособностью;
• проходящие лечение от алкоголизма, наркомании, тяжелых психических заболеваний;
• подозреваемые правоохранительными органами в совершении преступного деяния;
• не знающие язык, на котором рассматривается дело;
• имеющие какие-либо заболевания, мешающие осуществлять полномочия;
• ведущие судебную, адвокатскую, прокурорскую деятельность, работу в правоохранительных органах, либо если после прекращения таковой не прошло 5 лет;
• священнослужители.

Особенности суда

Что такое суд присяжных заседателей?

Суд присяжных заседателей представляет собой особую форму судопроизводства, при которой факт совершения преступления и определение наказания осуществляется не профессиональными судьями-юристами, а гражданами, не имеющими специального образования и не задействованные в деятельности, связанной с судебной практикой или охраной правопорядка.

Коллегия состоит из двенадцати человек.

Кандидаты отбираются случайным образом из определенного списка при помощи специальной компьютерной программы.

Особенности суда присяжных заседателей:

• ПЗ принимают участие только в уголовном судопроизводстве (список преступлений ограничен законодательно);
• кандидаты в ПЗ должны соответствовать определенным требованиям, а отказаться от участия в судопроизводстве можно только по уважительной причине.

Какие дела рассматриваются?

С участием ПЗ могут быть рассмотрены только некоторые уголовные дела, которые находятся в подсудности Верховного суда республики, суду автономного округа или автономной области, областному или краевому суду, а также суду города федерального значения.

Наказания по преступлениям, относящимся к данной категории, подразумевают пожизненное лишение свободы или на срок от восьми лет.

Заявить ходатайство на рассмотрение дела с участием присяжных заседателей может только обвиняемый.

Виды преступлений, допускающих участие ПЗ в суде:

• изнасилование и действия сексуального характера;
• террористическая деятельность и содействие в подготовке или осуществлении теракта;
• организация или участие в преступной группировке;
• похищение человека;
• убийство;
• пиратство;
• контрабанда психотропных и наркотических средств;
• нападение на лиц, на которых распространяется международная защита;
• подготовка или ведение агрессивной войны;
• торговля оружием массового поражения;
• незаконное пересечение границ государства;
• посягательство на жизнь сотрудника правоохранительных органов;
• коммерческий подкуп;
• фальсификация доказательств;
• получение взятки или посредничество во взяточничестве;
• нарушение установленных правил использования воздушного транспорта Российской Федерации;
• приведение в негодность путей сообщения или транспортных средств;
• нарушение правил безопасности при эксплуатации воздушного или морского транспорта.

Комментарий к статье 333 УПК РФ

1. В ходе судебного следствия присяжные, в т.ч. запасные, имеют равное с председательствующим право участвовать в исследовании всех обстоятельств дела, участвовать в производстве следственных действий, в т.ч. задавать через председательствующего вопросы допрашиваемым лицам, осматривать вещественные доказательства, а также знакомиться с документами. Вопросы излагаются присяжными заседателями в письменном виде и подаются председательствующему через старшину. Эти вопросы формулируются председательствующим и могут быть им отведены как не относящиеся к предъявленному обвинению. Вопросы присяжных подлежат занесению в протокол судебного заседания. При этом следует учитывать, что в соответствии с ч. 3 ст. 275 суд задает вопросы подсудимому лишь после его допроса сторонами, а согласно ч. 3 ст. 278 первой задает вопросы свидетелю та сторона, по ходатайству которой он вызван в судебное заседание. Судья задает вопросы свидетелю после его допроса сторонами.

2. Имея право делать записи и пользоваться ими при подготовке в совещательной комнате ответов на поставленные перед присяжными заседателями вопросы, присяжные не могут иметь при себе книг, включая тексты законов, а также какие-либо письменные руководства.

3. Присяжные заседатели могут общаться с председательствующим по поводу обстоятельств рассматриваемого уголовного дела только в установленных законом рамках судебного заседания. Если, например, председательствующий вступил в тихий разговор с одним из присяжных, задержав его, когда остальные заседатели уже прошли в свою комнату, это может расцениваться как нарушение обязанности, предусмотренной пунктом 3 части 2 настоящей статьи. Возникает вопрос, вправе ли председательствующий при необходимости (например, для проверки сделанных им распоряжений; при подозрении в нарушении присяжными их обязанностей; в случае внезапного заболевания кого-либо из присяжных и т.п.) войти во время перерыва в судебном заседании в комнату присяжных? Думается, что он может это сделать лишь предварительно предупредив стороны либо, при отсутствии их в данный момент, объявив о факте такого контакта при возобновлении судебного заседания. При этом в протокол судебного заседания следует занести причины и обстоятельства, заставившие его сделать это.

4. Присяжные заседатели не вправе собирать сведения по уголовному делу вне судебного заседания (выходить для ознакомления с местом происшествия, беседовать со свидетелями, изучать средства массовой информации с целью выяснения подробностей по данному делу и т.д.). Однако и во время судебного заседания они могут получать относящуюся к делу информацию только в установленных процессуальных формах. Так, например, недопустимы вопросы, которые присяжный заседатель попытался задать свидетелю уже после дачи свидетелем показаний. Запрет присяжным на непроцессуальное получение сведений начинает действовать лишь с того момента, когда они приняли на себя выполнение своих обязанностей. Не является нарушением данной нормы непреднамеренное получение присяжным сведений, от восприятия которых он не имел возможности уклониться (передача их по радио или телевидению и т.п.).

5. Случайная передача председательствующему старшиной присяжных вместе с ответами на поставленные вопросы также листа с обозначением на нем против фамилий каждого из присяжных данных им ответов может, на наш взгляд, рассматриваться как нарушение тайны совещания и голосования присяжных. Если же при этом ответы конкретных присяжных были помечены таким образом, что это допускает различное толкование (крестики и т.п.), то это не может расцениваться как разглашение этой тайны.

6. Исходя из ст. 117, в случаях неисполнения участниками уголовного судопроизводства процессуальных обязанностей, предусмотренных этим Кодексом, на них может быть наложено денежное взыскание. В соответствии с ч. 3 ст. 333 за неявку в суд без уважительной причины присяжный заседатель может быть подвергнут денежному взысканию в порядке, установленном ст. 118, согласно которой если нарушение допущено в ходе судебного заседания, то взыскание налагается судом в том судебном заседании, где это нарушение было установлено, о чем выносится определение или постановление суда (Определение СК по УД ВС РФ N 1-011/03 по делу Белецкого).

Порядок отбора в коллегию

В процессе утверждения кандидатов должностные лица задают вопросы.

На такие действия уполномочены:

• судья;
• прокурор;
• адвокат;
• истец/потерпевший;
• ответчик/обвиняемый.

Порядок отбора заседателей их права и обязанности.

Процедура не является праздным любопытством, т. к. позволяет выявить опыт человека и определить образ мышления, что дает возможность утвердить беспристрастных присяжных.

Основное требование к кандидату – давать честные ответы на поставленные вопросы.

Критерии к подбору кандидатов

Согласно положениям Федерального закона №113 стать присяжным заседателем в суде может только кандидат, соответствующий следующим критериям:

• гражданство Российской Федерации;
• постоянное место жительство в РФ;
• возраст от 25 лет;
• справка из наркологии и психдиспансера о том, что человек не состоит на учете;
• дееспособность;
• не проходит по делу обвиняемым или подозреваемым.

Кто не вправе получать статус присяжного

Присяжные заседатели – требования и порядок отбора предполагают, что гражданин даст согласие на исполнение долга. Однако это не относится к правовым обязанностям, поэтому скорее выступает моральным аспектом. Юридическая ответственность за отказ здесь не предусмотрена.

В соответствии со статьей №3 ФЗ №113 кандидаты не могут быть присяжными заседателями, если:

• гражданину не исполнилось 25 лет;
• наличие действующей судимости;
• лица, признанные недееспособными, или стоящие на учете в неврологическом или наркологическом диспансере;
• выдвинуто обвинение или человек попал под подозрение в совершении правонарушении;
• отсутствие знаний и навыков владения русским языком.

Если нет соответствий с указанными пунктами, то всё равно допускается отказываться являться на вызов.

Возрастные ограничения – могут ли назначить пенсионера

Как отбирают кандидатов.

Судья районной инстанции или органа общей юрисдикции вправе исключить из состава присяжных граждан, достигших возраста 60 лет. Таким образом, предполагается, что под запрет попадают пенсионеры.

Кроме того, такая же участь ожидает следующих лиц:

1. Наличие ребенка младше 3 лет.
2. Если гражданин работает на предприятии, где даже день пропуска может нанести урон государственным или социальным интересам.
3. При наличии несовместимости с религиозными взглядами.

При отсутствии основания для самоотвода гражданин вправе проигнорировать уведомление или официально отказаться от явки. Судебная инстанция пригласит другого кандидата.

Важно: На законодательном уровне не предусмотрена ответственность за отказ становиться присяжным – гражданин по собственной воле делает выбор

Может ли стать присяжным юрист, адвокат или госслужащий

Если гражданин является практикующим юристом, то стать присяжным заседателем он вправе на общих основаниях. В действующем законе отсутствуют нормы, препятствующие утверждению такой кандидатуры.

В отношении государственных служащих актуален ФЗ №113 – ст. №7 п. № 3 Согласно данному положению, если человек занимает должность в органе местного самоуправления или государственный пост, то его не назначат присяжным.

Кто отбирает в коллегию

Выбирает кандидатов в присяжные в суд России программное обеспечение путем случайной выборки. После получения перечня кандидатов секретарь занимается проверкой сведений.

Порядок утверждения лиц установлен в ст. №326 УПК России:

1. Выявление обстоятельств, препятствующих участию граждан в качестве присяжных.
2. Одного и того же человека нельзя выбирать дважды за 12 месяцев для заседаний в судебном органе по рассмотрению уголовного дела.
3. Закончив отбирать кандидатов, секретарь формирует предварительный список людей, указывая следующую информацию – именной формуляр и адрес прописки.
4. Установленный перечень подписывается помощником судьи или другим ответственным лицом. В состав запрещено включать граждан, которые имеют обстоятельства, препятствующие установлению статуса «присяжный заседатель».
5. Фамилии, имена и отчества вносятся в перечень согласно регламенту случайной выборки.
6. Далее, происходит рассылка извещений, но не позднее 7 рабочих дней до начала первого слушанья.

1. Попадал ли ранее человек под подозрение в совершении преступления, был ли обвиняемым или потерпевшим в рамках УК России.
2. Наличие сформировавшегося мнения по рассматриваемому делу.
3. Если опыт взаимодействия с правоохранительными или судебными органами.
4. Состояние психического здоровья, в т. ч. нахождение на учете в неврологическом и/или наркологическом диспансере.
5. Могут также узнавать об образовании, профессии, в т. ч. близких родственников.

Кто такие кандидаты в присяжные

Кандидат в присяжные заседатели – дееспособный гражданин РФ в возрасте старше 25 лет и младше 65. Избираются члены коллегии путем автоматической выборки. После дополнительной проверки претендента на соответствие критериям направляется письмо с приглашением принять участие в судопроизводстве.

На период процесса по рассмотрению уголовного дела заседатель получает статус «судья из народа. Наличие юридического образования необязательно. Привлеченный гражданин будет принимать решение, основываясь на совести, честности и беспристрастности.

Деятельность коллегии распространяется на следующие органы исполнительной власти:

• районные;
• областные;
• краевые;
• верховные инстанции в республиках РФ.

Памятка. Права, обязанности присяжных и их материальное обеспечение.

Судебные ведомства на уровне субъекта России, как правило, являются апелляционным учреждением в отношении райсудов, т. е. вправе заниматься пересмотром вынесенных вердиктов. Если уголовное дело сложное и опасное – к примеру, связано с гос. тайной – то такие органы выступают в качестве первой инстанции.

В составе коллегии для районных судов и уровня субъектов находятся до 8 человек. В компетенцию граждан входит рассмотрение разных преступлений – убийства, урон здоровью, геноцид и т. п.

Права, обязанности и ответственность кандидатов

Права и обязанности присяжных заседателей освещены в статье №333 и №334 УПК России.

Граждане, привлеченные к судопроизводству по уголовному делу, наделены полномочиями:

1. Изучать и анализировать все обстоятельства преступления.
2. Исследовать вещественно-доказательную базу, в т. ч.:
   • прослушивать аудиозаписи;
   • просматривать фото- и видеоматериалы;
   • осматривать предметы.
3. Присутствовать на следственных экспериментах и других мероприятия в судебном органе при возникновении такой необходимости.
4. Вопросы, оглашаемые по существу, осуществляются через председателя, т. е. старшину.
5. Допускается вести запись обстоятельств, мнений, фактов и элементов доказательной базы, если в будущем это поможет присяжным вынести объективный вердикт.
6. Выдвигать просьбу о разъяснении действующих в России норм, актов и законов, приведенных в зале заседания. Делать это можно только через председателя.

Основная функция коллегии – определение вины подсудимого в отношении дела, по которому выдвинуто обвинение в совершении преступления. Обязанность присяжных – принять решение по итогам анализа материалов в совещательной комнате.

Помимо доказательной базы по уголовному делу, народные судьи также должны принимать во внимание:

• показания очевидцев со стороны обвинения и защиты;
• выслушивать речь подсудимого, адвоката и прокурора.

Преимущества и недостатки кандидата

Кандидатов на суд присяжных отбирает программное обеспечение путем случайной выборки. Реестр граждан формируется из списков избирателей и анкетирования. В отличие от утвержденных претендентов, наделение кандидатов какими-то полномочиями не происходит до момента принятия присяги.

Плохо или хорошо быть претендентом в заседатели описано в таблице:

Таблица 2.

Какие дела нужно будет рассматривать

До июня 2018 г. в компетенцию присяжных входило немного преступлений, но с принятием ФЗ №113 полномочия коллегии расширились.

В список подсудности включены следующие дела по УК России:

1. Убийство или умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, в т. ч. повлекшего смерть человека. Данные дела, как правило, рассматриваются присяжными, если есть отягчающие обстоятельства по статье №105 части №2.
2. Незаконное производство, сбыт и хранение наркотических веществ – ст. №228.1 ч. №5.
3. Продажа организованной группой по предварительному сговору запрещенных препаратов – ст. №229.1 ч. №4.
4. Покушение на жизнь и здоровье гражданина, занимающего государственный пост либо являющийся общественным деятелем – ст. №277.
5. Посягательство на жизнь судьи или должностного лица, осуществляющего предварительное расследование уголовного дела – ст. №295.
6. Угроза жизни работника правоохранительного ведомства – статья №317.
7. Геноцид – ст. №357.

В список подсудности рассматриваемых дел присяжными заседателями на областном уровне и равных им по юрисдикции судебных органов также относятся 19 статьей Уголовного кодекса. Чаще всего затрагиваются положения УК России по тяжким преступлениям, по которым устанавливается пожизненное лишение свободы или казнь. С 18 г. список дополнился аналогичными статьями в отношении женщин от 18 лет и мужчин от 65.

Вне компетенции присяжных заседателей остались лишь преступления, совершенные несовершеннолетними лицами.

Выводы и рекомендации

Исполнение обязанностей присяжного заседателя является не обязанностью, а правом гражданина. Административной ответственности за неявку в суд подвергаются только те лица, которые вошли в коллегию и принесли присягу. Для всех остальных остается возможность свободного выбора.

Прежде чем принять решение идти или не идти в присяжные, следует дать объективную оценку своего психологического состояния. Суд присяжных рассматривает уголовные дела, связанные с тяжкими и особо тяжкими преступлениями. На суде в таких случаях озвучиваются подробности, которые могут быть восприняты определенными лицами очень тяжело. То же касается просмотра фотографий с места преступления. Поэтому людям со слабыми нервами лучше воздержаться от данной должности.

Как уже говорилось выше, далеко не каждый работодатель станет терпеть отсутствие сотрудника на рабочем месть в течение определенного времени, особенно если речь идет о работе по контракту. Несмотря на закон, запрещающий начальству в этом случае увольнять своих подчиненных, некоторые работодатели все-таки идут на это. Поэтому, если для кандидата в присяжные работа и зарплата достаточно важны, лучше по-хорошему согласовать все с начальником, а не давить на последнего буквой закона. В этом случае, даже если сотрудника не уволят сразу, отношение к нему со стороны работодателя может испортиться.

Во всех остальных случаях исполнение данных обязанностей является почетным делом, доказывающим, что гражданин готов выполнить свой долг перед государством.