Выплаты при усыновлении ребенка: условия получения компенсаций

Законодательные аспекты

Приемные семьи вправе рассчитывать на те же самые преференции, что и родители кровных отпрысков. Помимо этого, для приемных детей существуют иные преференции, позволяющие обеспечить их достойное существование. Законодательство по данному вопросу постоянно изменяется. Инициативы имеют цель увеличить количество граждан, готовых принять к себе на воспитание несовершеннолетнего из детдома. Благодаря эффективным мерам, принятым на государственном уровне, к 2021 году количество малолетних, ожидающих устройства в новый дом заметно снизилось. Работа законодателей и уполномоченных структур принесла следующие результаты:

1. Увеличилось число организаций, которые могут оказывать правовые консультации гражданам, а также педагогическое и психологическое содействие новоиспеченным родителям.
2. Существенно возросли суммы, отчисляемые выгодоприобретателям, ставших законными представителями сирот-родственников (братья, сестры).
3. Снизилось число возвратов в спецучреждения.

Согласно ст. 138 СК РФ, малолетний, принимаемый в новое семейство, сохраняет право получать отчисления от государства в виде пенсии и пособий. Кроме того, на законодательном уровне введены меры, которые предусмотрены для защиты интересов несовершеннолетних и предупреждения использования особого положения усыновителем. Так, при возврате малолетнего отпрыска в детдом полученные выплаты необходимо вернуть.

На кого распространяется действие государственных программ поддержки

Условие усыновления влияет на количество преференций. Единовременное пособие составляет 16000 рублей. Оно выдается всем семьям. Родители ребенка инвалида претендуют на получение 124000 рублей.

Если родители официально трудоустроенные, они вправе получить определенные трудовые льготы. Приемная семья требует отмены ночных смен, запрет выхода на работу в выходные дни. Они также получают обязательный летний отдых.

Преференции родителям описаны 264 статьей Трудового Кодекса. Они одинаковые для биологических и приемных родителей.

Меры финансовой поддержки усыновителей

Материальная помощь – самая важная поддержка усыновителей. Они берут дополнительную обязанность, а в ответ получают:

• общие выплаты;
• специальные пособия.

В зависимости от возраста, состояния здоровья малыша, родители получают основные государственные выплаты: декретные, матпомощь малоимущим семьям. Пособия начисляют один раз или регулярно.

Декретные деньги

Взыскание в пользу матери – декретные средства, начисляются рабочей организацией или государством. Декретные рассчитываются матери вне зависимости от трудоустройства, статуса, семейного положения.

Декрет вправе оформить любой из родителей. Как оформить пособие: сначала женщина обращается в женскую консультацию. Больничный лист передается организации, где работает приемная мать. Бухгалтерия начисляет пособие.

Если семья усыновляет не одного малыша, а двойню, родители запрашивают продленный отпуск – 110 дней. Материальная поддержка начисляется весь срок.

Единовременная выплата усыновителю

По факту усыновления малыша выплачивается одноразовая помощь. Основанием выплат становится официально оформленная документация. Суд выносит решение, оно становится основным доказательством права на получение выплат.

Количество принятых детей также влияет на размер помощи. Повышенная преференция выдается при условии, что ребенок старше 7 лет, усыновленные дети – биологические братья, сестры.

Исключением являются случаи, когда ребенок усыновлен вторично: первая семья уже получила выплаты. Вторая семья не претендует на получение пособия.

Как получить

Чтобы получить выплату, ее придется оформить. Автоматически дотация не начисляется. Приемная семья собирает пакет определенных документов:

• решение об усыновлении малыша;
• справки о состоянии здоровья;
• медико-социальная экспертиза – независимый от обычной справки показатель;
• бумаги, подтверждающие родство детей – их биологический статус.

С момент вынесения решения суда у приемного семейства есть полгода, чтобы оформить пособие. В противном случае усыновителям придется заново обращаться в суд для получения дотации.

Собранный пакет документов принимает орган опеки. Администрация также примет заявление. Рассмотрение дела занимает ровно 10 дней.

Если документы собраны правильно, родители сразу получают материальную помощь. Для детей с особенными потребностями, претендующих получать повышенную оплату, сбор специальных документов не требуется.

Пособие по уходу до полутора лет

Стандартная выплата рассчитывается по единой формуле. За основу берется средний заработок семейства. Отчетный период составляет 2 последних года. Пособие составляет 40% среднего заработка.

Выплата по первому ребенку составляет 3000 рублей, по второму, третьему больше 6000 рублей. Решение о выплате пособия принимает организация, где работала мать, отец.

Материнский капитал

Статья 256-ФЗ регулирует возможность получения материнского капитала. Потенциально на него вправе рассчитывать все семьи, проживающие на территории России. Опека на федеральном уровне приравнивается к биологическому статусу родителей.

Материнский капитал полагается семьям, усыновившим второго, третьего ребенка, даже если в семье есть родной малыш. Средний размер сертификата составляет 450000 рублей.

Материнский капитал погашает определенные нужды. Сертификат помогает частично или полностью приобрести жилище. Родители вправе отправить маткапитал на образование ребенка. Он рассчитан для пенсионного обеспечения матери. Последнее направление для материнского капитала – лечение, реабилитация детей.

Порядок и основания начисления пособия

Выплата полагается при принятии судом положительного решения по усыновлению. Инициаторы процедуры должны заблаговременно собрать документы, в перечень которых входят медицинские справки, сведения о занятости родителей, данные о прохождении подготовки в качестве приемных родителей и усыновителей. Суммы перечисляются после внесения изменений в документы ребенка.

Сумма базового единовременно пособия за усыновление ребенка небольшая. Она выплачивается сразу после оформления на ребенка необходимых документов. Срок обращения за выплатой составляет 6 месяцев с момента внесения сведений об усыновителях в регистрирующие документы.

При пропуске срока потребуется обосновать причину. Может понадобиться восстанавливать шестимесячный срок в судебном порядке. Для этого требуется подавать административный иск. Относительно крупный размер пособия (более 100 тыс. руб. на человека) полагается усыновителям, если они приняли на постоянное воспитание следующих категорий детей:

• несовершеннолетних старше 7лет;
• детей-инвалидов. Инвалидность должна быть подтверждена медицинскими документами и может быть оформлена еще до подачи документов на усыновление – в том числе при помощи органов опеки, сотрудников воспитательных учреждений;
• братьев и сестер – полнородных и не полнородных.

Пособие перечисляется по реквизитам, указанным родителями при подаче заявления в ПФР или органы социальной защиты. Суммы выплачиваются разово. Они периодически индексируются. Усыновители также вправе получать налоговый вычет за ребенка, когда они оформляют ипотеку, приобретают жилье за наличные средства. Можно вернуть 13% от стоимости оплаченного жилья.

Предусмотрено несколько видов периодических пособий, включая декретные, а также компенсации за воспитание ребенка в приемной семье. По источнику финансирования предусмотрена федеральная и региональная помощь. Выплаты, предоставляемые из центрального бюджета, положены в фиксированной сумме и доступны всем гражданам, усыновившим детей. Региональная поддержка предоставляется на основании местного законодательства.

Для усыновления необходимо учитывать следующие нюансы:

1. Обязательно предусматриваются соответствующие материальные и финансовые предпосылки воспитания. У усыновителей должно быть в собственности или долгосрочной аренде жилье, постоянный заработок.
2. Необходимо получение согласия на усыновление от детей возрастом не меньше 10 лет. Исключение составляют случаи, когда до усыновления дети проживают вместе с фактическими усыновителями, морально к ним привязаны.
3. Условия проживания усыновителей с детьми периодически обследуются органами опеки.
4. Братьев и сестер следует передавать на усыновление в одну семью. Исключение составляют случаи, когда разлучение родственников будет, прежде всего, в их интересах.

Усыновить можно детей до 18 лет, у которых нет заботы со стороны родителей. Учитывается состояние здоровья ребенка и его новых родителей, их эмоциональная привязанность друг к другу.

Пособие перечисляется на имя усыновителей. Детей, которые получили дееспособность ранее 18 лет, нельзя установить. Приобретение полной дееспособности в 16 лет возможно, если несовершеннолетний работает по трудовому договору, занимается предпринимательской деятельностью или вступил в брак. Пособие можно получить, только если усыновление не признано недействительным. Отмена процедуры возможна, когда усыновление было совершено с неустранимыми нарушениями.

Порядок усыновления регулируется СК РФ – гл. 19. Право родителей на пособие и полноценное воспитание ребенка возникает после вступления в силу судебного решения – через 30 дней с момента принятия судебного акта. Усыновителями может быть семейная пара или одинокие граждане, которые соответствуют требования СК РФ, не страдают серьезными хроническими заболеваниями и готовы взять на себя ответственность по воспитанию детей.

Право на единовременное пособие есть только у одного усыновителя, обычно тот, кто на момент приема ребенка был трудоустроен. Если пособие выплачено еще при опеке ребенка или воспитание его в приемной семье, то повторное разовое пособие не полагается. Но в судебном порядке можно добиться право на выплату, так как усыновление считается самостоятельной формой родственной связи ребенка с родителями и должно поддерживаться государством.

Перечень и размер выплат при усыновлении ребенка

Среднестатистической ячейкой общества считается воспитание матерью и отцом кровных дочерей и сыновей. Наряду с этим явлением, встречаются семьи, в которых проживают дети, оставшиеся без надзора и присмотра настоящих родных. Обычно такими формами устройства ребенка считаются:

• опека или попечительство (когда нет отца или матери, но сироты проживают у родственников);
• приемная семья (вместо кровных законных представителей воспитанием занимаются посторонние для ребенка люди, но они имеют специальное образование и договор с органами опеки, т.е. имеют направленность на работу с такой категорией несовершеннолетних);
• усыновление или удочерение (производится в судебном порядке, матерью и отцом несовершеннолетнего становятся граждане, имеющие заключение опекунского отдела на эту процедуру, тогда ребенок приравнивается к кровному члену семьи).

Государство в рамках социальной политики предусматривает мероприятия для поддержки семей, взявших на себя ответственность за жизнь и здоровье ребенка, его воспитание и содержание, ведь он находится в трудной жизненной ситуации без надзора матери и отца. Эти меры выражаются в выплатах за усыновление ребенка.

Кандидаты получают полное право пользоваться материнским капиталом при наличии второго и последующих детей, а также рассчитывать на декретные выплаты, если ребенку не исполнилось 3 года.

Единовременная выплата

В качестве денежной помощи претендентам, планирующим взять несовершеннолетнего в свою семью для воспитания, полагаются пособия при усыновлении ребенка. Они определены государством в виде двух вариантов:

• если малыш является инвалидом, его возраст составляет больше 7 лет или передаче новым родственникам подлежат двое или трое братьев и сестер, выплата осуществляется в размере 128 тысяч 53 рубля 8 копеек;
• во всех остальных случаях пособие равняется 16 тысячам 759 рублям 9 копейкам.

Размер денежных средств может увеличиваться в разных субъектах в зависимости от регионального коэффициента, особенно в северных районах.

Материнский капитал

Малыш, которого мама и папа взяли в семью вторым (в расчет берется и кровный ребенок), становится полноправным основанием для использования материнского капитала. Размер этой меры соцподдержки составляет 453 тысячи 26 рублей (установлен до 2020 года), он не выдается наличным расчетом, а предлагается в виде утвержденного государством сертификата.

Он реализуется такими способами:

• совершенствование условий проживания граждан;
• реабилитационные мероприятия для ребенка, имеющего инвалидность;
• накопление на пенсию мамы;
• обучение ребенка в будущем.

Такая возможность представляется один раз в жизни, поэтому распорядиться сертификатом необходимо рационально, а обналичивание денежных средств классифицируется как нарушение закона.

Декретные выплаты

Если возраст малыша в момент усыновления составляет от нескольких месяцев до трех лет, его матери или отцу, трудоустроенным официально, полагаются декретные выплаты. Обычно один из них оформляет отпуск по уходу за ребенком для обеспечения возможности полноценного исполнения родительских обязанностей.

За этот отрезок времени получателю начисляется пособие в размере 100% среднего заработка за последние 2 года.

Ежемесячное пособие

Гражданам, планирующим усыновление, необходимо понимать, что содержание малыша они теперь обязаны обеспечивать самостоятельно. На приемных детей начисляются пособия из расчета прожиточного минимума каждый месяц — это мера поддержки от государства. Выплата приемным семьям тратится на обувь, одежду и питание получателя.

Единственный вариант, когда семьи могут рассчитывать на ежемесячную помощь, — это выплаты, направляемые им в связи с недостаточным заработком, который меньше 1,5-кратного размера прожиточного минимума в регионе. Это актуально лишь до достижения ребенком полутора лет. С 1,5 до 3 лет семье будет начисляться компенсация в размере 50 рублей в месяц.

Единовременное пособие при усыновлении

Для новорождённых такое пособие оформляется на общих основаниях – по справке из родильного дома.

Для малышей более старшего возраста, достигшего трёх месяцев, – после оформления процедуры вступления в родительские права. Его размер составляет установленную сумму, предоставляемую равно при рождении и усыновлении, которая ежегодно индексируется (см. Пособие при рождении ребенка).

Если усыновителя призвали на военную службу, его супруга вправе получить повышенную материальную поддержку (см. Пособия на ребёнка жене военнослужащего).

Работающие граждане оформляют обозначенные выплаты по месту работы, на основании заявления, поданного на имя работодателя, подтвердив документально факт оформления родительских прав.

Если женщина не работает – выплаты предоставляются в отделении Управления социальной защиты населения (УСЗН) в том же объёме, что и у работодателя.

Если региональным распоряжением предусмотрены дополнительные виды материальной помощи от муниципального органа власти, условия их получения предусматриваются так же в сторону усыновителей.

Лица, которым установлен запрет на усыновление

Законодательным регламентом установлен запрет на усыновление детей определенному кругу лиц, в число которых входят:

• Лица, ранее призванные к наказанию за преступления против детей, в том числе и совершившие уголовно наказуемые деяния против жизни и здоровья граждан (снять такого рода запрет не представляется возможным);
• Граждане, страдающие тяжелыми заболеваниями, в том числе и хроническими, сопровождающимися опасностью заражения третьих лиц (ограничение снимается после полного выздоровления, аннулирования инвалидности);
• Лица, имеющие алкогольную, наркотическую или иную опасную зависимость;
• Лица с непогашенной судимостью;
• Граждане, не сумевшие подтвердить достаточный уровень дохода, необходимый для обеспечения ребенка вещами первой необходимости и достойного пребывания несовершеннолетнего в социальной среде;
• Лица, у которых отсутствует жилье, отвечающее установленным нормам проживания или вообще нет собственной жилплощади;
• Семейным парам, в которых один из супругов утратил дееспособность;
• Лица, ранее утратившие родительские права или права опекуна/попечителя.

Нормативная база устанавливает правило, по которому между усыновителем и усыновляемым ребенком должна быть разница в возрасте не менее 16 лет. Исключения допускаются в отношении отчимов, мачехи – супругов основного усыновителя.

Процедуре усыновления ребенка в суде предшествует еще один важный момент – получение разрешения на переход несовершеннолетнего в другую семью от его прежних законных представителей или опекунов.

Указанный разрешительный документ оформляется в письменной форме и удостоверяется нотариально. Положительное решение биологических родителей/опекунов на усыновление ребенка может быть отменено только в том случае, если не вступил в силу соответствующий вердикт органа правосудия, подтверждающий переход воспитанника в другую семью.

Если биологические родители не обладают полной дееспособностью (их возраст младше 18 лет), то, согласно букве закона, это полномочие переходит в компетенцию:

1. Их непосредственного опекуна/законного представителя (бабушка/дедушка усыновляемого ребенка);
2. Представителя органа опеки и попечительства (если опекун или законный представитель биологического родителя утратил соответствующие права).

Потенциальные усыновители освобождаются от обязанности добиваться разрешения от заинтересованных лиц, если имеет место быть один из следующих юридических фактов о биологических родителях:

• Считаются пропавшими без вести;
• Не установлены;
• Утратили дееспособность;
• Утратили родительские права в отношении усыновляемого чада;
• Погибли/умерли.

Нюансы:

Усыновляемые дети, возраст которых более 10 лет, имеют право выражать собственное мнение касаемо кандидатуры усыновителей, которое будет зафиксировано в соответствующем акте и принято во внимание; При усыновлении дополнительно учитывается мнение следующих лиц:

• Детей усыновителя, которые находятся на его попечении;
• Супруги(а) усыновителя.

Региональная помощь: сколько платят в месяц от государства?

Начиная с 2016 года, в РФ активно проводится социальная реформа, подразумевающая адресную поддержку семей. Акцент смещается в регионы, а инициатива поддерживается на федеральном уровне

Во многих районах страны особое внимание уделено семьям, воспитывающим усыновленных детей. Местные власти сами определяют вид пособий и их размер. В Москве установлены такие меры поддержки:

В Москве установлены такие меры поддержки:

1. Разовая выплата для компенсации расходов на адаптацию усыновленного ребенка в семье. Установлен размер: на первого ребенка – 5 прожиточных минимумов; при усыновлении 2-го ребенка – 7 прожиточным минимумов, а 3-го и далее – 10 прожиточных минимумов.
2. Дополнительное разовое пособие для усыновителей, решение по которым принял московский суд после 2009 года. За первого ребенка младше 12 лет полагается 16500 рублей. При усыновлении подростка старше 12 лет пособие составляет 22000 рублей. Если усыновленный ребенок – инвалид, то выплата увеличивается до 27500 рублей.

В Московской области приняты такие льготы:

1. Ежемесячные выплаты, если среднедушевой доход в семье с усыновленным ребенком меньше прожиточного минимума.
2. Дополнительный региональный материнский капитал – 100000 рублей.
3. Разовая выплата за усыновленного ребенка – 30000 рублей.
4. Ежемесячное пособие для семей, создающих благоприятные условия для усыновленных детей. Выплачиваются по представлению органов опеки. Размер – 10000 руб/месяц.

В Краснодарском крае существуют свои особенности поощрения усыновителей:

1. Единовременное пособие при передаче ребенка в семью – 300000 рублей. Если ребенок – инвалид, то сумма увеличивается до 500000 рублей. Эти суммы перечисляются на семейный счет через 3 года после усыновления, т.е. после получения подтверждения добросовестного исполнения обязанностей.
2. Материнский капитал – 453000 рублей. При появлении 3-го и далее ребенка выплачивается региональный маткапитал в размере 119815 рублей.
3. Ежемесячная доплата за 3-го и более ребенка – 10050 рублей.
4. Ежемесячное пособие на содержание приемного ребенка – до 3-х летнего возраста – 8821 руб/месяц, в возрасте 3-7 лет – 9016 руб/месяц, старше 7 лет – 12065 руб/месяц.

Региональные льготы принимаются Постановлением исполнительной власти региона. Как правило, их размер индексируется ежегодно.

Усыновление детей, оставшихся без родителей, активно поддерживается федеральными и региональными органами власти. Для стимулирования этого благородного поступка предусмотрены различные льготы и денежные выплаты. Порядок усыновления и его материальная поддержка строго регламентируется российским законодательством. Контроль воспитания новых членов семьи возлагается на органы опеки.

Субсидии и льготы на региональном уровне

Основная цель дотаций, предоставляемых местными исполнительными органами, – поощрять семьи брать детей из детдома. Выплаты производятся из местных бюджетов, и для этой разновидности пособий характерны следующие особенности:

• размер льгот и других выплат рассчитывается индивидуально в каждом регионе;
• выдается региональная помощь независимо от федеральной;
• некоторые местные советы вместо денежной помощи предоставляют землю для строительства домов;
• бюджет некоторых местных администраций ограничен, поэтому они оказывают содействие исключительно малоимущим семьям.

Каков размер предоставляемых льгот

Величина оказываемой помощи на региональном уровне зависит от возможностей бюджета и демографической ситуации в регионе.

Для удобства льготы усыновленным детям по регионам приведем в таблице:

Как следует из таблицы, помощь предусмотрена практически в каждой области.

Не стоит забывать о дополнительных условиях, которые могут быть установлены местными советами. Например, в столице для получения помощи необходимо, чтобы возраст родителей не превышал 30 лет.

В некоторых областях потратить деньги можно только на определенные цели: покупку автомобиля или сельхозтехники, улучшение условий жизни.

Время обращения также лимитировано. В одной части России на него отводится 6 месяцев, в другой – 3 года, а в некоторых всего 3 месяца.

Учитывать необходимо и порог оседлости. Претендовать на выплату могут только те, кто прожил в данном регионе определенное время.

Этот вид помощи налогом не облагается.

Коэффициент в разных регионах

Еще один фактор, который определяет, какой будет компенсация с опеки на усыновление, – региональные коэффициенты или показатели, на которые умножается сумма выплат.

Цель такой доплаты – покрытие расходов, вызванных особыми условиями жизни и работой в экстремальных регионах.

Величина коэффициентов зависит от следующего набора факторов:

• развитости инфраструктуры,
• экологической обстановки,
• местного климата.

На 2021 год действуют следующие показатели:

Чтобы правильно подсчитать, какие льготы при усыновлении ребенка в 2021 году предоставляют местные власти, учитывайте приведенные выше коэффициенты.