Что такое тендеры простыми словами

Как проводится тендер

Организация такого мероприятия, как тендер, достаточно проста. Компания-заказчик собирает независимую комиссию, наделенную необходимыми знаниями о предмете, участвующем в конкурсе.

В дальнейшем тендер на каждом из этапов контролируется членами комиссии.

Информация о предстоящем тендере появляется на страницах Интернета в источниках СМИ.

Будут оглашены даты начала приема заявлений, дата оглашения результатов, а также перечень необходимой документации. Каждая поступившая заявка в обязательном порядке должна регистрироваться в журнале, который в итоге подшивается и нумеруется комиссией. На плечи участников ложится оплата услуг по изготовлению пакета документации. Выдача документов завершается за пять дней до оглашения итогов. Прием заявок завершается за один день до огласки результатов.

Затем члены комиссии начинают рассматривать предложения и в письменном виде отвечать каждому заявителю. После этого заявки в 3-х экземплярах опускаются в конверт и запечатываются, комиссия оглашает результаты в присутствии всех компаний, заявивших о желании участвовать. Итоги также публикуются в источниках СМИ.

Залог выигрыша в тендере

Первая ступень к успешному участию в тендере – трезвый действительный расчет финансовых возможностей. Он приобретается с опытом участия в тендерах. Чем больше Вы принимаете участие в различных тендерах, тем быстрее Вы выиграете в будущем тендере, опираясь на полученный отрицательный/положительный опыт и ранее допущенные ошибки.

Вторая ступень – качественность и правильность составления документации для участия в тендере. Примерно 25-40 % претендентов отсеиваются именно из-за некорректного составления тендерной заявки. Заявка должна быть составлена простым языком, на 100% соответствовать требования торгов и содержать только те характеристики товара/услуги, которые интересуют заказчика.

Третья ступень — гарантии. Хорошим стимулом для заказчика заключить с Вами договор являются гарантийные обязательства, поэтому стоит позаботиться об этом пункте в Вашем тендерном предложении

Таким пунктом Вы привлечете внимание заказчика и заслужите репутацию надежной компании

Что такое тендер

Разберёмся с тем, что такое тендер. Тендер – это мероприятие, в рамках которого происходят торги между исполнителями, дабы продать свой товар покупателю. То есть, когда потребитель нуждается в том или ином товаре и готов его приобрести, он ищет производителя, который выставляет свою продукцию за максимально низкую цену, но при этом, с гарантией качества.

Чтобы наглядно представить, как проходят тендеры, приведём пример. Как правило, люди, впервые услышавшие слово «тендер», воображают себе светское мероприятие, где статные бизнесмены-инвесторы выкупают проекты под строительство очередной виллы или яхты. На самом деле, это не так.

С тендером сталкивался каждый, кто хотя бы раз ходил на рынок или в торговый центр. Вспомните ситуацию, когда Вы обходите все прилавки, в поисках наиболее низкой цены. Но, продукт за эту цену должен быть равен по своим качествам аналогу, который будет дороже. Грубо говоря, нужно купить помидоров, то есть, есть покупатель и есть потребность в продукте, который он готов приобрести.

На торговых прилавках представлено много различных видов по различной цене. Но, у продавца, который находится дальше на несколько лотков с овощами, кг помидор стоит на 20-25% дешевле, чем у того, кто стоит в самом начале торговых рядов. Но, качество, товарный вид, вкусовые составляющие и срок годность эти помидор одинаковый.

Конечно, человек скорее приобретёт помидоры по более низкой цене, а значит продавец, у которого он сделал покупку, выиграл тендер в данном случае и получил прибыль. Как правило, в таких торгах, заказывать SEO будет, можно сказать бессмысленным. Потому что, здесь, главное сделать самое выгодное предложение, то есть минимизировать цену и максимально увеличить спектр услуг и качество их выполнения.

Краткая предыстория о тендере

О таком понятии как «тендер» впервые заговорили в Америке в период окончания Второй Мировой войны. Именно американцам пришла в голову идея разработать систему тендеров. Определенную долю в этом сыграла борьба с коррупцией. Как оказалось, много денег оседало в карманах нечестных чиновников и совсем не использовалось на нужды общественности.

В России же узнали о том, что такое тендер несколько позднее, ближе к суровым 90-м годам. Однако большинство руководителей предприятий не стремились воспользоваться удачными нововведениями, поскольку еще не успели толком во всем разобраться.

К тому же, на тот момент в городах царил дух национализации и мешал вникнуть в суть вопроса. Но время расставило все на свои места, и о тендерах заговорили всерьез. Так что же это такое и для чего его можно использовать?

Перечень требуемых документов для принятия участия в тендере

Несмотря на то, что содержимое пакета документов может варьироваться в зависимости от требований заказчика, существует установленный список необходимого:

Заявка о желании принять участие в тендере;
Анкета, содержащая в себе основные данные компании, которая является потенциальным участником;
Условия коммерческого предложения;
Пояснительная записка, содержащая в себе основные финансовые обоснованные расчеты

Данная составляющая списка считается наиболее важной. Без нее компания-заявитель вряд ли сможет попасть в списки участников;
Список субподрядчиков, которые будут работать с заявителем во время реализации проекта.

Электронные торги или тендер на просторах Интернета

Сегодня существенно возросла популярность на электронные торги, проводимые на интернет площадках. Деятельность таких площадок находится под пристальным контролем правительственных органов РФ. Основным плюсом электронных торгов можно назвать эффективность и высокую скорость принятия решений. На веб-страницах регистрация разрешена всем компаниям. Сегодня можно воспользоваться услугами следующих пяти площадок:

1. ОАО «РТС»;
2. «Московская межбанковская валютная биржа»;
3. «Сбербанк-АСТ»;
4. «Единая электронная торговая площадка»;
5. «Агентство по госзаказу республики Татарстан».

Алгоритмы и задачи «Тиндера»

Для отбора пар используется рейтинговая система. В зависимости от количества людей, которые вас выбрали (лайкнули), определяется степень популярности профиля. После формирования рейтинга приложение объединяет людей с одинаковым уровнем. Акцент ставится на внешние данные человека, потому что система обрабатывает реакции на фотографии. Учитывая эти нюансы, подбираются похожие люди, но они могут интересоваться разными сферами, иметь диаметрально противоположные увлечения.

В Тиндер используется система рейтинга.

Однако программа постоянно развивается, добавляются новые функции, чтобы было легче знакомиться. Важными факторами являются возраст и местоположение человека. Также сервис имеет внутренние границы, доходя до которых предлагаемые профили меняются. Расчет делается на то, что мнение человека непостоянно.

Ставить лайки нужно аккуратно: если одобрить слишком много людей, «Тиндер» сочтет вас рассылателем спама. Система может снова показать непонравившихся кандидатов. Для гармоничного сосуществования с алгоритмами приложения нужно быть придирчивым.

Классификация тендеров

Применяют несколько классификаций тендеров. Самая простая из них — степень допуска участников. По этому признаку различают два вида тендеров:

• открытые. К закупке допускаются участники без ограничений, кроме тех, которые касаются соответствия поставляемого товара требованиям конкурсной или аукционной документации;

• закрытые. Перечень возможных участников определяется организаторами тендера заранее. Отобранным поставщикам рассылаются специальные приглашения. Обычно речь в подобной ситуации идет о закрытом конкурсе или аукционе на поставки, связанные с гостайной и секретностью.

Второй признак, при помощи которого выполняется классификация тендеров — форма торгов и принцип определения победителя. Согласно этим параметрам различают следующие виды тендерных закупок:

• электронный аукцион;

• конкурс;

• запрос предложений или котировок;

• закупка у единственного поставщика.

Каждый из перечисленных вариантов закупок требует более подробного описания. При этом необходимо понимать, что перечисленные ниже особенности и условия являются обязательными только для госзакупок по №44-ФЗ и №223-ФЗ, так как правила проведения коммерческих торгов определяются их организаторами.

Виды

Классификация тендеров предусматривает их деление по признакам. В зависимости от цели они могут быть ориентированы на закупку или продажу.

Далее, тендеры делятся на одно- и двухэтапные. Наиболее распространёнными являются первые.

В этом случае победитель определяется сразу после рассмотрения всех заявок, после чего с ним заключается контракт.

Второй вариант используют при поиске исполнителя на заказы, связанные с проведением масштабных инженерно-конструкторских работ, научных исследований и прочие.

В такой ситуации участник сначала предоставляет заказчику технические сведения относительно своих возможностей выполнения установленных условий и уже после рассмотрения их организатором приступают к определению цены.

В зависимости от организатора тендеры бывают:

• государственные (регламентируются ФЗ № 44) характеризуются жёсткими требованиями отбора участников, планированием и отчётностью по совершённым госзакупкам, наличием запрета на некоторые виды закупок и прочее;
• коммерческие отличаются отсутствием законодательного регулирования и возможностью самостоятельного установления правил торгов;
• закупки отдельными юридическими лицами (регламентируются ФЗ № 223) – самая проблематичная категория тендеров, поскольку, несмотря на правила, установленные в законодательном порядке, лица, их проводящие, также наделены возможностью самостоятельной разработки своих положений, что нередко приводит к противоречивости фактических и юридических установок.

Следует дополнительно отметить, что в зависимости от масштабности предприятия, которое собирается совершить заказчик, тендеры можно поделить на официальные и неофициальные.

Если сумма торгов небольшая, то проведение полномасштабных мероприятий по поиску исполнителя экономически нецелесообразно. В этом случае заказчик просто уведомляет потенциальных участников о возможности выполнения своего заказа, а после рассмотрения заявленных кандидатур, выбирает наиболее подходящую.

Весьма интересной формой является запрос котировок и предложений. Их заказчики проводят с целью провести анализ цен и технических возможностей потенциальных исполнителей.

Полученные сведения могут использоваться для составления оптимального тендерного пакета, эффективного планирования будущего проекта и проч.

Что представляет собой тендерная документация?

Компания-Заказчик и участники готовят пакет документов, содержащий в себе условия проводимого конкурса и будущего контракта.

В документации обязательно присутствуют две части:

• Техническая. Включает в себя описание главных условий контракта, общие данные об объекте торгов, информационные карты с указанием порядка подготовки и подачи заявок.
• Коммерческая. Содержит в себе цены и схему их определения, графики платежа и условия, источники финансирования, банковские гарантии, а также требования по определённым типам страхования.

Важно учитывать, что в каждом конкретном случае тендерный комитет определяет содержание в индивидуальном порядке. Грамотная подготовка документов имеет огромное значение

Лучше всего, если контролировать весь процесс будет опытный специалист по тендерам. Это важно, так как от того, насколько грамотно будут составлены и подготовлены все необходимые документы, минимум на 50% зависит ваш будущий успех. Ведь ещё не имея опыта работы с вашей организацией, Заказчик сможет опираться исключительно на те бумаги, которые вы предоставите.

Что такое тендер

Говоря простыми словами тендер — это размещение заказа, связанного с выполнением определенных услуг или приобретение специальной техники. Исполнитель заказа определяется на конкурсной основе. Компании, желающие получить заказ, должны придерживаться регламента данного мероприятия. Неправильное заполнение заявки или несоблюдение иных условий может привести к отказу в участи. Однако, каждому лицу, участвующему в тендере, предоставляется возможность переоформить свое заявление. Существует множество различных тонкостей и нюансов, связанных с проведением тендера. Однако подобные преграды не являются поводом для отказа развития собственного предприятия.

Тендерные конкурсы используются в различных областях предпринимательской деятельности. В подобных мероприятиях могут участвовать субъекты как малого предпринимательства, так и крупного бизнеса. Чаще всего такие конкурсы связаны с приобретением определенной продукции или поиском фирмы-подрядчика. Для того, что стать участником данного мероприятия, потребуется правильно составить заявку. Правильно заполненные бумаги могут значительно увеличить шансы заключения сделки.

Закрытый конкурс с ограниченным участием

Закрытый конкурс с ограниченным участием очень близок по определению к конкурсу с предварительным отбором. Потенциальные участники сначала проходят предварительную квалификацию, после чего могут пройти на второй этап закрытого конкурса с ограниченным участием и предлагать свои условия связанные с предметом закупки и по исполнению контракта.
 
Описывая условия предварительной квалификации, заказчиками могут быть установлены не только общие требования к претендентам на участие установленные законом. Заказчик вправе и довольно часто пользуются данным правом, установить особенные требования к претендентам на участие в закрытых торгах (закрытых конкурсов с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсов или закрытых аукционов), которые не должны противоречить статье 31 части 2. 

во-первых, участники должны обладать определённой финансовой устойчивостью для исполнения условий конкурса;

во-вторых, материально-техническими ресурсами для исполнения условий конкурса, такими как владение оборудованием, наличие в собственности или в аренде производственных помещений;

в-третьих, наличие у участников положительной деловой репутации, либо опыт аналогичных поставок или выполнение услуг, работ; 

в-четвертых, наличие определенного уровня квалификации у специалистов участников для выполнения всех условий конкурса.
 
При этом эти дополнительные требования не могут быть критериями оценок заявок на участие в конкурсе с ограниченным участием.
Прежде чем выбрать данный вид закрытых торгов заказчику необходимо изучить критерии к ее возможному проведению в статье 56 части 2 44-ФЗ. После этого, ознакомившись с установленными случаями и убедившись, что закупка соответствует, заказчики могут проводить конкурс с ограниченным участием. К проведению закрытого конкурсу с ограниченным участием они тоже применяются. Ограничение участия происходит когда предмет закупки содержит сохранение объектов исторического и культурного наследия, в том числе реставрацию объектов, входящих в состав Музейного фонда Российской Федерации, работы связанные с безопасностью музейных редких ценностей и их безопасностью. Либо перечень случаев согласно Постановлению Правительства РФ от 4 февраля 2015 г. N 99: 
а) предмет закупки содержит проведение работ с объектами атомной энергии (проектирование, вывод из эксплуатации);
б) предмет з относится к услугам по хранению и транспортировке ядерных отходов и радиоактивных веществ, в том числе переработка и захоронение;
в) закупка конструкций или оборудования, которое будет применяться на обетах атомной отрасли;
г) закупаются ремонтные работы военного ядерного оружия и техники;
д) закупка содержит капитальное строительство или капитальный ремонт, если НМЦ превышает сто пятьдесят миллионов рублей, в случае с закупкой на муниципальном уровне она НМЦ должна превышать пятьдесят миллионов рублей;
е) закупаются услуги для образовательных и медицинских учреждений, учреждений связанных с оздоровительным отдыхом детей и организаций социального обслуживания, которые позволяют обеспечить их общественное питание, НМЦ в этом случае должна превышать пятьсот тысяч рублей;
ж) закупаются услуги аудита государственных инвестиционных проектов и их финансирования, а также финансирование таких объектов за счет выделенных бюджетных средств Инвестиционного фонда Российской Федерации;
з) предметом закупки является оказание услуг по организации оздоровительного отдыха детей.
 
Сведения о процедуре, которая будет проводиться в форме закрытого, конкурса с ограниченным участием размещаются в единой информационной системе за тридцать дней до даты, когда члены комиссии распечатают конверты.
 
Далее, как и в закрытом конкурсе, потенциальные участники подают запросы на ознакомление с документами по закрытому конкурсу с ограниченным участием. В запросе они прилагают документы содержащие подтверждение соответствию требованиям, предусмотренным законом, после чего могут оформлять заявки на участие в закрытом конкурсе.
 
Заказчик, рассмотрев все заявки в закрытом конкурсе с ограниченным участием, оформляет и подписывает протокол предквалификационного отбора. Данный протокол оформляется в двух экземплярах и в течение одного рабочего дня с момента его подписания направляется в ФАС России. Копии данных протоколов также направляются сторонам принимавшим участие в процедуре. 

Виды тендеров и их отличия

В зависимости от категории заказчика все проводимые в России тендеры можно разделить на 2 основных вида:

• государственные – закупка товаров и услуг осуществляется для удовлетворения государственных нужд (заказчик — государственные органы), при этом её проведение основано исключительно на ФЗ 44;
• коммерческие – в роли основного заказчика выступают организации, которые производят закупку для собственных нужд. Такие тендеры проводятся по правилам, разработанным заказчиком самостоятельно. При этом, как показывает практика, в большинстве своем они также проводятся, основываясь на принципах и правилах, сформулированных в ФЗ 44 (хотя для них он необязателен).

В зависимости от способа определения поставщиков (исполнителей) законодатель выделяет:

1. Единственный исполнитель, как правило, при действующей монополии (например, перевозка ж/д транспортом).
2. Конкурентные – основанные на выборе поставщика среди 2-х и более. Данный способ включает:

• конкурсы – победитель выбирается среди исполнителей по лучшим предложениям и условиям;
• аукцион – победитель избирается исходя из меньшей цены, предложенной за контракт;
• запрос предложений;
• запрос котировок.

Конкурсы могут быть закрытыми или открытыми, с ограниченным участием либо в обязательном порядке состоять из 2-х этапов, а аукционы могут проводиться как в электронном виде (онлайн), как и закрытым способом.

Каждый из рассмотренных видов тендеров имеет свои цели и правила проведения. Выбор способа определения исполнителя зависит от волеизъявления заказчика, также учитывается объект и сумма закупки.

Как выиграть тендер

Первым делом участник конкурса должен подготовить и предоставить весь пакет документов, затребованный организатором.

Отсутствие или недействительность каких-либо документов становится причиной отказа в заключении контракта, даже если данный участник предоставляет самые лучшие условия сделки.

Поскольку выиграть конкурсный отбор среди большого числа претендентов достаточно трудно, рекомендуется приглашать для участия в тендере опытного специалиста.

Участие профессионалов в сопровождении тендерного конкурса позволит избежать досадных ошибок, корректно оформить всю требуемую документацию.

Руководству предприятия, подавшему заявку на участие в тендере, рекомендуется наладить прямые контакты с организаторами. Личные переговоры потенциальных партнеров зачастую играют решающую роль, поскольку формируют доверительные взаимоотношения.

Еще раз следует акцентировать внимание на том, чтобы сопровождением конкурса занимались опытные специалисты в этом деле. Профессионалы знают различные секретные фишки, умеют подготовить впечатляющую презентацию коммерческого предложения, наглядно подчеркнуть преимущества и выгоды сотрудничества именно с нами

Агентства, профессионально занимающиеся сопровождением тендеров, имеют налаженные обширные связи в бизнес сфере.

Профессионалы знают подводные камни и тонкости, которые могут сыграть решающую роль в принятии или отклонение заявки, одобрению или отказу в заключении контракта.

Инструкция по участию в тендерах для новичков

Любая компания, постоянно участвующая в различных тендерах или торгах, как правило, в своем штате имеет отдельного сотрудника, специализирующегося на данном направлении. Это связано с тем, что сбор полного пакета документов, подготовка котировки и непосредственно поиск подходящего тендера занимает значительную часть времени. Помимо этого, существуют организации, деятельность которых связана только с подготовкой конкурсной документации для своих клиентов.

Анализ законодательства позволил определить порядок и принципы участия в тендерах и торгах как в случаях с государственным заказчиком, так и с заказчиком в лице коммерческой организации. Новичку в этом направлении удобнее будет использовать следующую пошаговую инструкцию:

Начать, как и в любом деле, следует с изучения нормативной базы, основу которой составляет ФЗ 44

Особое внимание следует уделить к нормам, содержащим требования для участников (ст. 31), а также порядок подачи заявки и её рассмотрения (например, ст

66-67 для аукционов). Найти ФЗ-44 от 05.04.2013 г. можно в любой справочно-правовой системе (Консультант или Гарант) в свободном доступе. Использовать следует проверенные источники, которые постоянно обновляют свои нормативные базы.
Проверить отсутствие задолженности по различным сборам и иным обязательным платежам, отсутствие судимости у учредителей и бухгалтеров, отсутствие административных санкций непосредственно в отношении организации.
Выбрать площадки, на которых осуществляются электронные торги, и зарегистрироваться на них в качестве исполнителя. Участие предполагает владение электронной подписью (ЭЦП), для оформления которой необходимо собрать пакет организационных документов и предоставить его в центр регистрации ЭЦП в своем регионе (можно воспользоваться также услугами организаций, занимающихся данным вопросом профессионально).
Подача заявки на участие в любом тендере предполагает предоставление копий учредительных и организационных документов, поэтому следует обзавестись несколькими их экземплярами, заверенными надлежащим образом (для участия в электронных торгах документы следует отсканировать).
Некоторые заказчики среди требований указывают предоставление банковской гарантии, поэтому следует заранее узнать в кредитных организациях, предоставляющих данного рода услуги, и их стоимость (как правило, фиксированный процент от суммы гарантии).
Можно приступить к поиску подходящего тендера (для этого существуют специализированные сайты и площадки) и участия в нем.

Участие в торгах подразумевает не только знание законодательства о тендерах, но и умение защищать свои интересы. Поскольку решение заказчика в пользу определенного поставщика не является окончательным и может быть обжаловано в ФАС. В случае удовлетворения жалобы поставщик, занявший по итогам проведенных торгов, может быть признан нарушившим антимонопольное законодательство и в итоге победителем признается участник, занявший второе место.

Что такое двухэтапный тендер и запрос котировок?

Двухэтапные тендеры предполагают организацию сложных закупок либо решение специфических вопросов технического характера. И, исходя из названия, такие торги состоят из двух этапов: сначала подаются базовые заявки без указания деталей, сделанные на основании первичного задания от заказчика; затем, происходит повторная подача заявки, но уже с учетом конкретных цен, сроков и графиков.

При запросе котировок заказчик, как правило, подбирает поставщиков с учетом их идентичных особенностей. К примеру, он может выбирать между несколькими фирмами, предоставляющими клиринговые услуги. Победителем в таком тендере становится поставщик, предлагающий свой сервис по наиболее низкой цене.

Виды тендеров

Современные тендеры бывают:

1. тендер открытого типа доступен всем желающим. В данном случае заказчик находится в поиске надежного поставщика, с которым бы он мог сотрудничать на протяжении долгого времени. Государственные тендеры в подавляющем большинстве случаев связаны со сферой строительства. Главными отличиями торгов можно назвать:

• здоровую конкуренцию;
• прозрачность условий;
• открытость

Узнать о конкурсе можно из источников СМИ и сети Интернет. Чтобы стать участником требуется подготовить пакет необходимых документов и направить его в комиссию;

1. тендер закрытого типа имеет место, когда речь идет о поиске исполнителей для выполнения специфических услуг или поставки нераспространенных товаров, например, госзакупка продукции на нужды обороны. Особенностью является момент, что в торгах может участвовать четко ограниченный круг участников, обладающих определенной лицензией;
2. двухуровневый тендер существует для поиска поставщиков сложных услуг и продукции. К примеру, товаров для технологической, конструкторской, научно-исследовательской сферы. Проведение конкурса в два этапа позволяет точно понять ценовую политику и рынок предложения, а также своевременно внести корректировки в документацию, предоставляемую конкурсантами;
3. запрос ценовых котировок используются, когда сумма итогового заказа не выходит за рамки 250 000 рублей. В данном случае закупка проводится без использования услуг посредников, но имеет не меньше трех поставщиков;
4. проведение закупки у единственного поставщика может быть только тогда, когда товар либо услуга редко встречаются на рынке. Например, авторские права, произведения искусства.

История тендеров

Система тендеров была создана американцами после завершения Второй Мировой Войны. Предпосылками к ее разработке послужили большие денежные суммы, которые на постоянной основе попадали в карманы крупных чиновников, вместо того, чтобы становиться инвестициями в восстановление пострадавших в ходе военных действий городов.

На территории России термин «тендер» применяется достаточно давно. Первое упоминание о подобном методе заключения сделок датируется XVII веком. Позднее аналогичные мероприятия получают широкое распространение, поскольку позволяют в разы повысить эффективность. Однако во времена перестройки  данное понятие утрачивает свой смысл, ведь почти все действующие предприятия становятся национализированными.

Тендер или прямые продажи?

Бизнесмен, поднаторевший в осуществлении торговых сделок с людьми, вовсе не может считаться экспертом в корпоративной торговле. У тендера есть существенные отличия от технологии и психологии прямых продаж. Сравним нюансы той и другой формы отношений, с тем, чтобы реально оценить свои шансы в системе тендерной реализации.