Антидемпинговые меры по 44-фз и 223-фз: полный обзор для поставщиков и заказчиков

Антидемпинговые меры государства

Государство реализует антидемпинговые меры в области импорта товаров и при проведении конкурсов и аукционов. Так, например, №165-ФЗ инициирует проведение расследований в случае продажи на территории России товаров, мешающих развитию экономических отраслей и наносящих ущерб внутренней экономике. Для снижения давления на отечественных производителей применяют антидемпинговые пошлины на импортные товары. При проведении аукционов государство обязывает его участников предъявлять гарантийные письма от производителей с указанием отпускной стоимости товара, запрашивает лицензии, сертификаты.

Подтверждение вероятности оснований для особых пошлин

Антидемпинговая пошлина вводится по итогам доклада, составленного по результатам экономического расследования компетентного органа – представительства Комиссии Таможенного союза. Чтобы решение о введении антидемпинговой пошлины было принято, расследование нужно проводить не быстрее 6 месяцев.

Можно ввести эту пошлину, сделав лишь предварительное заключение (не раньше чем спустя 2 месяца), тогда пошлина тоже считается предварительной, то есть будет взята, но не поступит в федеральный бюджет до окончательных выводов (еще около 120 дней). Если в итоге демпинг не констатируют, пошлину вернут плательщику.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Если экспортер сам по собственной воле пересмотрит цены на свой товар в приемлемых размерах, расследование правомерно прервать досрочно, так как для него уже не будет оснований. Заключение о демпинге не может действовать дольше 5 лет, по истечении этого срока нужно отменять антидемпинговые меры или предпринимать новое расследование

Спустя год после введения антидемпинговых пошлин экспортеру позволено заявить требование о пересмотре ставки или назначении нового расследования, инициирующего отмену этих пошлин

Заключение о демпинге не может действовать дольше 5 лет, по истечении этого срока нужно отменять антидемпинговые меры или предпринимать новое расследование. Спустя год после введения антидемпинговых пошлин экспортеру позволено заявить требование о пересмотре ставки или назначении нового расследования, инициирующего отмену этих пошлин.

Поэтому список антимонопольных пошлин постоянно обновляется как в отношении наименований ввозимой продукции, так и в отношении стран-экспортеров. Его актуальность нужно постоянно уточнять у таможенного брокера.

Плюсы и минусы антидемпинговой меры

Антидемпинговые меры практикуются практически во всех странах мира, в том числе и в России. Их востребованность доказывает эффективность инструмента. Можно отметить следующие преимущества антидемпинговых пошлин:

• Защита интересов отечественных производителей;
• Эффективное регулирование внешнеторговой деятельности;
• Предотвращение фактов демпинга;
• Сохранение доходов государства;
• Защита важных для страны отраслей: автостроение, авиастроение.

Антидемпинговая пошлина вводится после расследования.

Несмотря на общее применение антидемпинговых мер, у них есть свои недостатки:

• В России антидемпинговые меры могут применяться только по отношению к товару, который облагается таможенной пошлиной. В итоге, теряется действенность инструмента;
• Потребитель получает меньше возможностей для приобретения качественной импортной продукции за счёт увеличения её стоимости;
• На данный момент отсутствуют чёткие определения демпинга и критерии для расследования дел по установлению антидемпинговой меры, что негативно сказывается на развитии международной торговли.

Пример введения антидемпинговой пошлины на импорт лимонной кислоты из Китая:

Антидемпинговые и компенсационные пошлины вменяются почти по аналогичному методу. Обе меры направлены на защиту национальных производителей и экономики страны. Пошлины применяются лишь в отношении определённой группы товаров или для конкретного продукта. При этом требуется проведение расследования. По поводу антидемпинговых мер есть много разных мнений, однако несомненно, что меры для предотвращения демпинга необходимы.

Дополнительные сведения по теме вы найдёте в рубрике «Таможенные платежи».

Автор статьи

Стаж юридической практики более 15 лет. Специализируюсь на налоговом праве, ВЭД, коммерческой деятельности, страховании, интеллектуальной собственности.

Бесплатная консультация по телефону:

8-495-565-32-46

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статье могла устареть!

Наш специалист бесплатно Вас проконсультирует.

Способы демпинга и как им противостоять

Далее разберем несколько стратегий по реализации демпинга. Понимание мотивов конкурента поможет бизнесу сформировать правильную стратегию по преодолению демпинговой политики.

У конкурента низкие цены из-за плохого сервиса

Это проявляется в работе некомпетентных менеджеров, отсутствии сайта, выборе дешевых служб доставки и прочее. Если ваш сервис значительно лучше, можно предпринять следующие шаги:

акцентировать внимание на качестве обслуживания;
объяснить клиентам, почему ваши цены выше (профессионализм сотрудников или быстрая доставка);

подождать, пока плохие отзывы и репутация оттолкнут новых клиентов от конкурента, и вы сможете предложить им альтернативу.

Конкурент экономит на качестве товара

Если ваш бизнес предлагает качественные оригиналы, а конкурент — дешевые подделки, необходимо:

• подробно рассказать о качестве товара;
• писать в блогах компании о том, что на качестве нельзя экономить;
• призывать клиентов оставлять отзывы, это показывает востребованность товаров.

Конкурент применяет обманный демпинг

Когда конкурент заявляет о ценах ниже рыночных, но на деле это не подтверждается, следует действовать так:

Акцентировать внимание на том, что цена при покупке у вас окончательная, и не возникнет никаких непредвиденных расходов.
Указать две цены: собственную и цену, как у конкурента. Первая цена будет включать в себя товар со всеми комплектующими, вторая — без дополнительного оборудования.
Использовать скидки.

Конкурент тратит финансовую подушку

В этом случае у конкурента имеются свободные средства в резерве, которыми он может покрывать издержки и при этом не экономить.

В это время стоит проанализировать, как ситуация сказалась на вашем бизнесе, какие шаги будут предприняты после истощения чужих резервов и окончания демпинга.

Антидемпинговые меры

Статья 37 приводит два основных метода борьбы с искусственным занижением стоимости:

1. Тщательная проверка благонадежности поставщика.
2. Необходимость повышенного размера финансового обеспечения.

Антидемпинговые меры применяются в практике проведения государственных закупок в следующих случаях:

1. Если начальная цена контракта составляет менее 15 млн. р., и один из участников вносит ценовое предложение ниже 25% от стоимости (ч. 2 ст. 37 ФЗ-44).
2. Если начальная цена контракта составляет более 15 млн. р., и один из участников вносит ценовое предложение ниже 25% от начальной максимальной стоимости (ч. 1 ст. 37 ФЗ-44).

В указанных ситуациях для исключения демпинга участнику потребуется дополнительно указать свою благонадежность. При стоимости контракта в пределах 15 млн. р. вариантов у участника два:

1. Он может представить дополнительную информацию о себе. В частности, о ранее заключенных и успешно завершенных контрактах.
2. Либо заплатить повышенный размер государственного обеспечения (в 1,5 раза больше, чем величина гарантии по тендерной документации) – данный способ при закупках на сумму менее 15 млн. р. применяется редко. Стоит отметить, что если контракт предусматривает выплату аванса, то внесенное обеспечение должно быть больше авансирования.

Если же контракт предполагает стоимость свыше 15 млн. р., то доказать свою благонадежность у подрядчика получится только путем предоставления увеличенной суммы обеспечения. При неисполнении контракта указанная сумма утрачивается участником. Дополнительные документы в этом случае не требуются.

Согласно ч. 6 ст. 37 обеспечительные меры должны быть внесены поставщиком до заключения сделки. Невыполнение указанного требования будет восприниматься как уклонение от контракта, информация о чем вносится в реестр.

Подтверждение добросовестности по 44 ФЗ

Подтверждение может происходить несколькими способами. Причем, поставщик сам имеет право избрать тот или иной способ. При проведении антидемпинга применяются такие способы подтверждения:

1. Наличие у поставщика не менее трех исполненных контрактов при отсутствии возложения на него штрафных санкций.
2. Исполненные за два года контракты, которых должно быть более четырех и в которых также отсутствуют штрафы.
3. Контракты за три года, которых должно быть не менее трех и в которых отсутствуют штрафы полностью.

Все необходимые документы должны быть приложены к заявке, направленной для участия в аукционе.

Последствия демпинговой политики

Проблемы, которые вызывает демпинг, касаются всех участников рынка

Такая политика сказывается на всех рыночных показателях, из-за чего длительный демпинг вовлекает в процесс не только конкурентов и покупателей, но даже привлекает внимание государственных контролирующих органов. Ведь страдает не только отдельный бизнес, но и целая отрасль регионального рынка

Положительные

У демпинга, как формы конкурентной борьбы, есть свои преимущества, которые получает компания.

Это:

• привлечение новых клиентов;
• презентация ранее неизвестной на рынке продукции;
• отсутствие дополнительных финансовых затрат.

Негативные

К отрицательным последствиям относят такие проявления, как:

• снижение уровня доходов;
• неоднозначное отношение покупателей к продуктам, продающимся по заниженной стоимости;
• вмешательство государственных органов, препятствующих искусственному занижению цен;
• риск «прогореть» из-за работы в убыток.

Как определить демпинг?

Товар является реализованным с использованием демпинга тогда, когда его цена при экспорте меньше нормальной стоимости. Норму устанавливают по сделкам купли-продажи по подобной продукции. Ущерб, нанесенный экономике, устанавливается на основе анализа объема товара, продаваемого с применением демпинга. Также учитывается цена такого же продукта, производимого национальными компаниями.

На расследование может уйти около 6-12 месяцев. Если был установлен факт демпинга, то устанавливается антидемпинговая пошлина. Применяют ее не ранее 2 месяцев с момента расследования. Ставка способна возместить убытки экономике. Действует пошлина 4 месяца. По заявлению экспортеров период продлевается до 6 месяцев.

Цели введения антидемпинговых и иных мер по защите интересов России.

Каждое государство, чтобы защитить своих производителей, также принимает различные антидемпинговые меры. Это могут быть различные антидемпинговые пошлины, компенсационные меры или специальные защитные меры и иные инструменты, для защиты внутреннего рынка. Ниже, приведены цели этих мер, в России.

• Защита отраслей экономики и хозяйствующих субъектов от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции.
• Обеспечения условий для эффективного вхождения России в мировую экономику
• Обеспечение потребителей рынка РФ в случае недостатка товаров на нем посредством регулирования экспорта
• Поддержание равновесия платежного баланса РФ посредством регулирования импорта товаров.

Как применяются антидемпинговые меры в госзакупках

Антидемпинговые меры — это одна из специальных норм, которые предусмотрены 44-ФЗ, направленная на защиту заказчиков и поставщиков от недобросовестной конкуренции. Заказчики обязаны применять антидемпинговые меры к участникам торгов, если они перешли разумную грань снижения цены на торгах. Рассмотрим, когда и как они применяются по 44-ФЗ и 223-ФЗ.

Антидемпинговые меры применяются при осуществлении закупок, которые проводятся конкурентными способами. Их цель — не допустить демпинга, т. е. искусственного снижения итоговой цены контракта на 25 % и более. Такие скидки чреваты ограничением конкуренции недобросовестными участниками, а также риском для заказчиков получить некачественный товар или услугу.

Конечно, бывают случаи, когда сбить цену даже ниже себестоимости могут и честные поставщики, например, ради выхода на рынок. Так они рассчитывают на перспективную работу. Но, как показывает практика, чаще такие схемы направлены именно на устранение конкурентов.

В качестве предупредительных мер победитель тендера либо предоставляет повышенное обеспечение исполнения контракта, либо доказательство добросовестности. В некоторых случаях от него могут потребовать обосновать итоговую стоимость.

Различия в 44-ФЗ и 223-ФЗ

Ст. 37 44-ФЗ антидемпинговые меры требует применять для конкурсов и аукционов, если в результате их проведения НМЦК уменьшается на 25 % и более.

При проведении конкурса документы, подтверждающие добросовестность, прикладываются к заявке. Комиссия заказчика проверяет их и в случае обнаружения недостоверной информации отклоняет участника.

Если демпинг проявился во время аукциона, победитель должен подтвердить честные намерения документами, приложив их к подписанному контракту. В противном случае он может попасть в реестр недобросовестных поставщиков.

Если выбирается повышенное обеспечение, участник обязан предъявить его перед заключением контракта.

2 223-ФЗ наделяет Положение о закупках правом регламентировать всю закупочную деятельность заказчика, включая и подготовительные этапы.

Отсюда можно сделать вывод, что заказчик имеет право внести свои правила относительно борьбы с демпингом. Они могут быть такими же, как в законе о контрактной системе, либо отличаться.

Как применяются

Когда применяются антидемпинговые меры 44-ФЗ, обеспечение исполнения контракта увеличивается в 1,5 раза, по сравнению с указанным в документации, если НМЦК выше 15 млн руб.

С 01.01.2019 уточнили правила применения антидемпинговых мер при начальной максимальной цене контракта до 15 млн руб. Толкование ст. 37 44-ФЗ перестало быть двояким.

С этого года антидемпинговые меры применяются следующим образом: это или обеспечение исполнения контракта в полуторном размере, или обеспечение его исполнения в «стандартном» однократном размере вместе со сведениями о добросовестности.

Важно отметить, что при закупке через конкурс научных, конструкторских или технологических работ заказчик может оценивать заявки с нормальным снижением (до 25 %) по одним критериям, а с демпинговым — по другим (ч. 7 и 8 ст

37).

Если приобретаются продукты питания, топливо, предметы для экстренной и скорой медицинской помощи, то участник с демпинговым предложением обязан предоставить заказчику обоснование цены. Для этих целей можно использовать:

1. Гарантийное письмо от производителя продукции.
2. Документальное подтверждение наличия товара.
3. Другие бумаги, подтверждающие возможность осуществить поставку

В 29.03.

2019 опубликовали законопроект, который обязывает заказчика прописать в госконтракте условие о запрете перечислять аванс, если такой контракт подписывается с участником закупки, который предложил цену на 25 и более процентов ниже НМЦК. Так планируют сократить случаи искусственного и необоснованного занижения цен недобросовестными участниками закупок, которые не планируют выполнять обязательства, чтобы исключить получение аванса такими участниками.

Ответственность

За отсутствие информации об антидемпинговых мерах оштрафуют, по ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП, на 3000 рублей. Должностное лицо накажут за утверждение конкурсной документации, документации об аукционе, о проведении запроса предложений, за определение содержания извещения о проведении запроса котировок с нарушением требований, предусмотренных законодательством о контрактной системе.

Когда антидемпинговые меры не применяются

К исключениям из правила о применении антидемпинговых мер можно отнести несколько ситуаций. Не принимайте такие меры в следующих случаях:

У единственного поставщика

При проведении закупки у единственного поставщик заказчик может (но не обязан) установить требование об обеспечении исполнения. Исключения составляют случаи, когда правовым актом, на основании которого проводится данная закупка, не установлена обязанность заказчика включить требование об обеспечении.

Право устанавливать обеспечение контракта при закупке у единственного поставщика возможно в случаях, указанных в пунктах 1, 2, 4 – 11, 13 – 15, 17, 20, 23 , 26, 28 – 34, 40 – 42, 44, 45, 46 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ.

При закупке в случае, указанном в п.2 ст.93, обязанность установления обеспечения контракта предусматривается при наличии соответствующих правовых актов, предусмотренными указанным пунктом.

Заказчик вправе установить обеспечение контракта при закупке у единственного поставщика в следующих случаях:

закупки у естественных монополий (п.1),
у единственного поставщика, определенного указом или распоряжением Президента Российской Федерации, либо в случаях, установленных поручениями Президента Российской Федерации, у поставщика, определенного постановлением или распоряжением Правительства Российской Федерации (п.2),
контракты до 100000 рублей с выполнением дополнительных условий (п.4),
закупки учреждений культуры, образовательных учреждений на сумму до 400000 рублей (п.5),
выполнение услуг, которые могут осуществляться только органом исполнительной власти, либо подведомственными ему государственным учреждением или государственным унитарным предприятием (п.6),
контракты на поставку от российских производителей военной техники, оборудования и вооружения, не имеющих аналогов; порядок ведения реестра единственных поставщиков таких вооружения и военной техники установлен Постановлением от 19 сентября 2013 года №826; порядок формирования их цены установлен Постановлением от 25 января 2008 г. №29 (п.7),
закупка услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, газоснабжению, за исключением услуг по реализации сжиженного газа (п.8),
закупки, при которых затраты времени нецелесообразны (товары, работы, услуги вследствие аварии, чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы, в случае возникновения необходимости в оказании медицинской помощи в экстренной форме либо в оказании медицинской помощи в неотложной форме) (п.9),
поставка культурных ценностей для государственных фондов (п.10),
закупки у учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 г. № 1292 (п.11),
произведения, исполнения, фонограммы, если исключительные права на них принадлежат единственному лицу (п.13),
закупка печатных и электронных изданий или доступа к ним у издателей, если им принадлежат исключительные права (п.14),
заключение контракта на посещение зоопарка, театра, кинотеатра, концерта, цирка, музея, выставки или спортивного мероприятия (п.15),
направление работника в служебную командировку (п.26)
закупки лекарственных препаратов для назначения пациенту при наличии медицинских показаний на сумму до 200000 рублей (п.28),
заключение договора энергоснабжения или покупки электроэнергии (п.29),
аренда помещений на территории других государств (п.32),
контракт на преподавательские услуги и услуги экскурсовода физлицами (п.33),
закупки для органов внешней разведки (п.40),
закупки в целях обеспечения органов ФСБ средствами контрразведывательной деятельности и борьбы с терроризмом (п.41),
заключение федеральным органом исполнительной власти контрактов с физическими лицами на выполнение работ, связанных со сбором и с обработкой первичных статистических данных (п.42),
закупка услуг по предоставлению доступа к зарубежным базам данных библиотеками, научными организациями и др. у операторов указанных баз данных, включенных в перечень, утверждаемый Правительством РФ (п.44),
услуг по предоставлению доступа к зарубежным базам данных библиотеками, научными организациями и др. у национальных библиотек и федеральных библиотек, имеющих научную специализацию (п.45),
закупки на оперативно-розыскную деятельность (п.46)
и другие.

Полный перечень случаев, когда требование об обеспечении исполнения контракта заказчик имеет право не устанавливать, приведен в части 2 статьи 96 Закона № 44-ФЗ.

Причины демпинга

1. Наработка клиентской базы

Участники любой ценой хотят победить в государственных закупках, даже если они понимают, что на выигранном таким образом контракте они не только не заработают, но и уйдут в минус. Активно демпингуя, они, грубо говоря, покупают себе опыт участия в госзакупках, который в дальнейшем позволит им выходить уже на более крупные и престижные контракты: большой опыт успешно проведенных закупок без нарушений здесь является номинативным, но тем не менее обязательным условием для выхода на многомиллионные государственные контракты, участие в которых проходит уже по всем правилам.

Бесплатные вебинары по 44-ФЗ, 223-ФЗ

Участие в закупках. Изменения. Эксперты-практики в Контур.Школе.
Посмотреть расписание

2. Отсев конкурентов

Представим, что есть компания или индивидуальный предприниматель, расходы которых довольно малы, поэтому закладывая маржу в 10% или 15% от себестоимости товара или услуги, они уже начинают зарабатывать. Для таких участников предлагать более низкую цену вполне нормально. А вот для крупного игрока рынка, в расходы которого входят и аренда офиса, и зарплата сотрудников, и многие другие показатели, низкая цена — непозволительная роскошь. Таким образом, малый бизнес и скромные ИП становятся серьезными конкурентами большим компаниям, поскольку для потенциального заказчика их услуги обходятся гораздо дешевле.

3. Перепродажа объемов

Здесь речь идет о коллаборациях нескольких партнеров. Практика объединения ряда компаний при участии в закупках встречается нередко. Собственно, из-за подобных решений заказчики по 44-ФЗ и 223-ФЗ в закупочной документации начали прописывать пункт, запрещающий привлечение субподряда на выполнение условий контракта: случалось, что, выиграв контракт по минимальной цене, компания просто не могла поставить товар или оказать услугу по сниженному тарифу, поэтому привлекала партнеров для удовлетворения требований по контракту, выплачивая им скромные комиссионные. Несмотря на то что обе стороны получали свою долю выгоды от такого сотрудничества, по большому счету в этом случае происходил обман заказчика, поскольку фактическим исполнителем оговоренных условий оказывалась совсем не та компания, которая победила в закупке и подписала контракт.

Больше подробностей о демпинге, его последствиях и способах борьбы с ним — в вебинаре «Демпинг в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ». 

Что это такое?

Антидемпинговые меры — комплекс мероприятий против тех участников, которые хотят извлечь выгоду любой ценой.

Демпинг воздействует негативно на деятельность заказчиков и подрядчиков. Если создаются контракты по искусственно заниженным ценам, это означает мошенничество. Демпингующий человек получает аванс и не исполняет в установленный срок договорные обязательства. Если подрядчик навязывает невыгодные условия, то качество работы или поставляемой продукции оставляет желать лучшего.

Заказчик хочет найти добросовестного подрядчика, поэтому он исследует добросовестность сниженной цены. Подтверждением добропорядочности по 44 ФЗ при снижении более чем на 25 могут являться, например, несколько контрактов, условия которых были выполнены качественно, подтверждают добросовестность. Заказчик будет интересоваться не только выполненными контрактами за последние несколько месяцев, но и репутацией подрядчика за последние несколько лет.

Также читайте об основных положениях Федерального закона об экологической экспертизе. Подробности тут:

Несмотря на сниженную цену, следует помнить, что условия контракта должны быть выполнены в полном объеме. При некачественно выполненной работе заказчик может требовать:

• ее переделать;
• доделать;
• наложить на работу подрядчика штраф или пеню.

Статья 37 описывает применение антидемпинговых мер в момент проведения аукциона или конкурсных мероприятий. Если на аукционе заявленная минимальная сумма контракта является не менее 15 миллионов рублей, а подрядчик предлагает осуществить работы по сниженной стоимости на 25% и более, от него потребуют доказательства выполнения других работ. Это поможет определить его добросовестность.

Информацией, которая может подтвердить добросовестность участника, является заключение контрактов с другими заказчиками и успешность их выполнения.

При проведении конкурса информация об участнике закупки предоставляется вместе с заявкой на участие. Если эта информация признается недостоверной, заявка на участие отклоняется. В случае когда участник закупки предлагает стоимость контракта ниже начальной, прежде чем заключить договор, ему потребуется предоставить информацию о наличии заключенных контрактов, общая сумма которых превышает текущую сделку.

При проведении аукциона, данные о добросовестности участника закупаемого товара отправляются заказчику в качестве приложения к договору. Если он не выполнил это условие, заказчик может его признать уклонившимся от заключения договора.

Заказчик вправе предъявить требования всем участникам закупки, если проводится конкурсное мероприятие по выполнению работ:

• научно-исследовательских;
• технологических;
• опытно-конструкторских.

Среди таких условий могут быть:

• Стоимость контракта до 25% ниже от начальной;
• Стоимость соглашения от 25% ниже начальной.

Одним из самых значимых критериев является «стоимость контракта».

Если предметом закупки является поставка товаров, необходимая для нормального жизнеобеспечения, поставщик должен письменно аргументировать сниженную стоимость контракта.

Если победителем признается участник, который предложил наименьшую стоимость, на него распространяются все требования, предусмотренные настоящей статьей.

Особенности применения антидемпинговых мер

Согласно положениям 44 ФЗ, если проводится конкурс на выполнение технологических, опытно-конструкторских, научно-исследовательских работ, заказчик может воспользоваться критерием демпинга: установить требования для принятия заявок с ценой до 25% сниженной и от 25% сниженной.

Если товары закупаются в целях нормального жизнеобеспечения населения, то участник должен обосновать сниженную стоимость путем:

• Гарантийного документа, который отправляется производителем с указанием стоимости и количества поставляемой продукции;
• Документов, которые подтверждают наличие на складах участника подобных товаров;
• Других бумаг, которые подтверждают, что заказчик может поставить товар по этой стоимости.

В некоторых случаях антидемпинговые меры на лекарственные препараты, необходимые для жизнеобеспечения граждан, не применяются.

Подтверждение добросовестности по 44 ФЗ

Подтверждение может происходить несколькими способами. Причем, поставщик сам имеет право избрать тот или иной способ. При проведении антидемпинга применяются такие способы подтверждения:

1. Наличие у поставщика не менее трех исполненных контрактов при отсутствии возложения на него штрафных санкций.
2. Исполненные за два года контракты, которых должно быть более четырех и в которых также отсутствуют штрафы.
3. Контракты за три года, которых должно быть не менее трех и в которых отсутствуют штрафы полностью.

Все необходимые документы должны быть приложены к заявке, направленной для участия в аукционе.

Как правильно демпинговать самому

Есть несколько правил для проведения правильной демпинговой политики:

снижение цен в каждом случае проводится в индивидуальном порядке;
демпинг не должен длится постоянно, важно заранее определить тот промежуток времени, за который бизнес должен достигнуть поставленных задач и вернуться к привычному формату торговли;

демпинг должен сопровождаться маркетинговой кампанией: привлечением внимания с помощью акций, внедрение программ лояльности.

Перед снижением цен необходимо понять, как именно будет реализован товар, не попадет ли он в руки перекупщикам. Выгода должна быть именно у покупателя, иначе проведение демпинга становится бессмысленным.

Демпинг – что это

Понятие демпинга уже рассматривалось выше. По сути своей, это ситуация, при которой поставщик намеренно занижает стоимость на свой товар для того чтобы стать наиболее выгодным для заключения контракта.

Демпинг в рыночной экономике применяется очень часто. Также он порождает коррупцию. Именно поэтому федеральным законом 44 предусмотрены антидемпинговые меры, дабы обеспечить благоприятные конкурсные условия и честный аукцион.

Победитель — новичок

Он невнимательно прочитал техзадание и не сделал качественный расчет. Не учел какие-то моменты. Что необходим еще монтаж и сборка, а не только поставка. Что требуется личное участие на приемке по каждому этапу. Что сотрудники исполнителя должны иметь санитарные книжки, а используемые товары — сертификаты качества. Ну вы поняли…

Или он просто насмотрелся видео о том, что в госзакупках можно заработать миллионы и пошел подавать заявки на все подрядок закупки, не понимая, что именно он делает.

Победу вы упустили. Пусть вас утешит то, что у победителя будут боооольшие проблемы на приемке по контракту. Может даже, заказчик расторгнет с ним контракт и отправит в РНП.

Кстати, вот тут можно почитать статью о том, какие уроки можно извлечь из поражения на тендере.

Сговор поставщикам и заказчика

У победителя и заказчика есть незаконная договоренность, согласно которой падение в цене будет каким-то образом компенсировано.

Варианты:

• Увеличение стоимости контракта на 10%.
• Прямой контракт на дополнительные, в т.ч. «виртуальные» услуги (которые не будут реально оказываться).
• Часть работ будет выполнена силами сотрудников заказчика без дополнительной оплаты.
• Не вся продукция будет реально поставлена (в отличие от документов).
• В качестве нового товара будет принят бывший в употреблении.
• И еще сто тысяч других причин…

Варианты, короче, есть.

Ваши ошибки

Когда я только на это намекаю, предприниматели жутко обижаются. У них? Ошибки? Да НИКОГДА такого не бывало. что вы себе позволяете…

На самом деле тут просто раздолье для фантазии.

• Ваша себестоимость завышена (да над ней надо работать).
• Ваш конкурент имеет какие-то особенные преимущества в логистике, отношениях с субпоставщками (производителями и т.п.).
• Конкурент поставляет/использует при выполнении работ товары с другим, более экономичным товарным знаком.
• Вы банально переплачиваете налоги или раздули расходы своего бизнеса.
• И сотни других гипотез.

Проверьте их все. Ищите ресурсы для снижения. Аналитика в бизнесе — наше все.

⠀

Победитель — мошенник

Демпингующий участник и не собирается качественно исполнять контракт.

Он надеется договориться с заказчиком о приемке товара/услуги, не соответствующих техническому заданию.

Иногда, кстати, он и не совсем прям мошенник-мошенник. Просто раньше прокатывало.

«А че такова…» — вот его девиз.

Получится у него это или нет, можно только догадываться. Далеко не всегда получается, кстати. И опять привет реестр недобросовестных поставщиков.

Еще один вариант победителя- мошенника — прокладка. Под тендер находит субподрядчиков/субпоставщиков. Умудряется получить товар/работы без предоплаты. получает из бюджета оплату по контракта. С контрагентами не расплачивается. Уходит в закат. Фирму переоформляют на зиц-председателя; УК 10 тысяч; имущества, работников и расчетного счета нет.