Куда жаловаться на управляющую компанию, если ук не выполняет свои обязанности?

Мошенничество управляющих компаний

Учитывая множество простых способов, которые доступны именно этим фирмам для получения незаконной прибыли, то неудивительно, что в большинстве случаев мошенничества в ЖКХ участвуют именно управляющие компании. Как правило, в большинстве схем мошенничества в ЖКХ задействованы управляющие компании.

Завышение стоимости и приписки

Доказать, что расценки на те или иные работы завышены, очень сложно, поскольку исполнитель работ (фирма контрагент) всегда может предоставить обоснование этих расценок, подкреплённое документально.

Капитальный ремонт за государственные деньги – это вообще «Клондайк» для управляющих компаний. Ряд работ оценить невозможно в принципе, так как после окончания всего ремонта их не видно. Кроме этого, компании существенно экономят на закупке более дешёвых (и часто некачественных) материалов, а также найме неоформленных официально рабочих бригад.

Мошенничество с видами работ и их оформлением

Ежегодно компании в сфере ЖКХ составляют планы работ по обслуживанию коммуникаций дома и уборке придомовой территории. Согласно плану есть объём ежемесячных работ, оплата которых производится жильцами. В их квитанциях также находится агентский сбор компании (около 10% от стоимости работ).

Мошенничество в ЖКХ на такие суммы считается тяжким преступлением. Но поскольку все работы будут оформлены документально и подтверждены подписью кого-то из жильцов, то доказать факт обмана будет крайне сложно.

Разница показаний счётчика и норм расхода энергоресурсов

Нередко УК отказывают устанавливать общедомовые узлы контроля над расходом ресурсов. Стандартным объяснением отказа является высокая стоимость такого оборудования. Но главная причина нежелания его закупать – возможность обмануть жильцов при условии отсутствия такого оборудования.

Эта схема мошенничества в ЖКХ основана на способе расчёта расхода тепловой энергии. Нормы расхода определяются на основании возраста дома. Но поскольку сами жильцы ставят окна со стеклопакетами, а также утепляют фасад своих квартир, то реальные потери тепла существенно снижаются, а нормы остаются прежними. Вот эта разница и идёт в доход управляющей компании.

То же самое можно сделать и в случае отсутствия в квартирах счётчиков газа, воды или электричества.

Махинации с деньгами

Получая платежи за коммунальные услуги и иные работы, управляющая компании может сразу перечислить эти деньги поставщикам ресурсов и услуг, а может задержать на некоторое время, используя их в своих целях. Это связано с отсутствием строгих требований отчётности перед жильцами. В результате, деньги на два-три месяца кладут под процент. За это время УК может заработать с одного дома до 300 тысяч рублей (2-3% от вложенных денег).

Фиктивные квитанции ЖКХ

Такая схема мошенничества в ЖКХ очень популярна среди посторонних лиц, но и некоторые УК ею также не брезгуют.

Схема очень проста – печать платёжных документов, внешне повторяющих реальные, но с другими реквизитами. Невнимательные жильцы просто идут и оплачивают найденные в почтовом ящике квитанции. В результате их деньги уходят на счета преступников, но вернуть их крайне сложно, поскольку для такого обмана используют банковские счета, зарегистрированные на других людей, а сами деньги с них выводят сразу после получения.

Что закреплено в законодательстве

Жители многоквартирного дома имеют право передать управление своим общим имуществом управляющей компании. Стороны заключают договор, согласно которому у них появляются взаимные обязательства. Если собственники должны оплачивать услуги УК, то организация содержит общее имущество в надлежащем состоянии. Если управляющая компания не исполняет свои обязанности, стоит обратиться с претензией на имя руководителя. В случае отсутствии сдвигов можно прибегать к помощи сторонних организаций.

В России разрешено создавать управляющие компании, целью которых является не только обеспечение сохранности имущества пользователей, но и получение прибыли. Правительство РФ разработало массу нормативно-правовых актов, которые регулируют деятельность УК.

Управляющая компания может взять в ведомство многоквартирный дом исключительно с согласия всех жильцов. Решение принимается путем голосования на общем собрании. На нем обязательно присутствует не меньше 50% всех владельцев квартир подведомственного строения.

Инициативу о поручении ведения хозяйственной жизни управляющей компании может выдвинуть представитель товарищества собственников жильцов или владелец любой квартиры.

Зачастую Управляющие компании самостоятельно предлагают свои услуги

Еще при постройке нового дома принимается во внимание тот факт, что потребуется принимать участие в его хозяйственной дальнейшей жизни. Для заключения договора остается только договориться с собственниками

Внимание! Все действия управляющей компании регламентированы на законодательном уровне:

• Жилищный кодекс Российской Федерации (статьи 154, 155, 156, 157, 161, 162, 163, 164, 165);
• Гражданский кодекс Российской Федерации (статьи 209, 210, 211, 212, 213, 214, 215, 216, 217, 288, 289, 290, 291, 292, 293, 683, 684, 685, 686, 687, 688);
• Федеральный закон Российской Федерации N210 «Об основах регулирования организаций коммунальных комплексов» от 30 декабря 2004 года;
• постановление Правительства Российской Федерации N 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» от 6 февраля 2006 года.

Передать ведение хозяйственной деятельности за домом можно только после проведения общего собрания, если больше половины собственников будут голосовать «За».

Федеральный закон Российской Федерации N14 «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 08 февраля 1998 года устанавливает правило об обязательном утверждении устава для управляющей организации. Перед собранием все жители многоквартирного дома знакомятся с ним, а также другими учредительными документами.

Перед проведением собрания активная группа обязана составить план его прохождения. При этом следует учесть, какие вопросы ставятся на обсуждение, и возможные пути их решения.

В процессе собрания ведется протокол. Он является юридически значимым документом. В дальнейшем он служит основанием для заключения договора с управляющей компанией.

Протокол собрания включает в себя следующие моменты:

• наименование документа, дата его составления;
• участники собрания;
• вопрос, который решается на собрании;
• детали проблемы (в нашем случае — учредители УК, основные положения устава организации);
• процесс обсуждения (с включением деталей проведения голосования, а также его результатов);
• решение (максимально точное принятое решение с указанием сроков исполнения).

Только после составления протокола и проведения голосования можно заключать договор на обслуживание с управляющей компанией.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец протокола общего собрания собственников дома:

Управляющая компания не делает перерасчет за коммунальные услуги.

Что необходимо знать при предъявлении искового заявления на управляющую компанию

Перечень услуг и работ, минимально необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, определен в постановлении Правительства РФ от 03.04.2013 № 290. Этим же актом закреплены Правила оказания услуг. Более подробный перечень может быть приведен в договоре с УК. Эти документы и станут основанием искового заявления.

Требования к УК могут быть разными: от принятия каких-то мер до получения компенсации. От этого зависит цена иска и размер госпошлины.

Заявление необходимо направить в районный (городской) суд. В том числе когда истец заявил нематериальные (неимущественные) требования, имущественного характера (цена иска более 100 000 рублей), компенсация морального вреда.

Подавляющее большинство исков к управляющей компании – это иски по делам о защите прав потребителя. Если иск исключительно имущественный, то при цене иска до 100 000 руб. истец обращается в мировой суд. По своему месту жительства или месту жительства ответчика.

Госпошлина в суд по искам, цена которых не достигает 1 000 000 рублей, не оплачивается, если иск по сути является иском в защиту прав потребителя.

Часто встречающиеся схемы мошенничества управляющих компаний (УК)

Перечислить совершенно все схемы мошенничества нереально. Они настолько изощренные, что на первый взгляд даже не поймешь, что связался с мошенниками. Но основные и часто встречающиеся случаи мы вам приведем.

• Использование некачественного материала при проведении ремонта. Чтобы создать видимость работ, сотрудники управляющих компаний выбирают самый дешевый и простой способ, чтобы провести ремонт. Как правило, факт мошенничества возникает сразу при первой поломке или аварийной ситуации. Если ваша квартира находится под управлением компании, то наверняка вы сталкивались с тем, что вас просят оплатить за ремонт. Потребуйте отчет о проделанной работе у представителя своей управляющей компании.
• Прием на работу в управляющую компанию несуществующих людей. Это вполне распространенная схема мошенничества. Выглядит она примерно так — директор и бухгалтера компании устраивают на работу несуществующих людей, либо тех, которые просто числятся на своем месте, но по факту работу не выполняют. Например, это могут быть уборщики подъездов или дворники. За счет их заработной платы представители управляющей компании начисляют себе премии и другие денежные поощрения.
• «Липовое» банкротство. Компания начинает копить долг за оплату коммунальных платежей. Все деньги, которые оплачивают граждане, компания распыляет по фирмам, которые со дня на день могут закрыться. Одновременно с этим УК готовит отчеты о том, что все деньги переводятся на счета подрядчиков, например, за строительные работы, вывоз мусора, устранение неполадок и прочее. По факту компания не оплачивает коммунальные платежи, поэтому она признает себя банкротом. Поставщики электроэнергии и воды не видят другого выхода, как списать долги. Но при этом все коммуникации могут быть отключены, что по закону считается правильным. Жильцам будет непросто доказать, что они исправно несли свои обязанности по оплате услуг.
• Борьба управляющих компаний. УК многое готовы сделать, чтобы завоевать себе большую часть домов во владение. Чем их больше, тем больше и прибыль компании. Например, когда дом остается без управления, то может начаться ситуация: жильцам станет приходить по несколько квитанций на оплату коммунальных платежей.

Полномочия УК

У управляющей организации есть не только обязанности. Она, например, имеет право:

1. Требовать от владельцев жилья своевременной, полной оплаты предоставленных ЖКУ, а при выявлении нарушений сроков платежей – выставлять должникам пени.
2. В заранее обговоренное время получать доступ в квартиру для проведения осмотра, проверки коммуникаций, проведения их ремонта.
3. Проверять не реже раз в полгода корректность и достоверность передаваемых жильцами показаний счётчиков.
4. Заключить договор с ресурсоснабжающей организацией на поставку электроэнергии, воды, газа.
5. Если это не противоречит законодательству, ограничивать потребителей в коммунальных услугах.
6. Информировать о незаконных способах эксплуатации жилья, общих нежилых площадей.
7. Использовать резервные средства для выполнения ремонтных работ.
8. Требовать возмещения убытков, которые возникли по вине жильцов или исполнителей работ.

Чтобы разобраться, имеет ли право управляющая компания выполнять определенное действие, следует изучить актуальное законодательство и положения заключенного договора.

Как заставить управляющую компанию работать?

Как заставить управляющую компанию выполнять свои обязанности? Для начала следует попытаться разобраться в сложившейся ситуации своими силами. Можно попробовать наладить отношения с УК. Возможно, на этом этапе получится найти компромиссное решение, что приведёт к положительному результату.

На этом этапе можно написать претензию, грамотно изложив суть проблемы, и передать в офис управляющей организации.

Скачать бланк претензии в управляющую компанию

Заявление в УК обязаны принять, поставить визу и зарегистрировать. Если офис закрыт, то можно положить письмо в ящик для почты. В любом случае УК обязана предоставить ответ на обращение не позднее 14 календарных дней.

Важно: если ответ на ваше обращение так и не последовал, то это может расцениваться, как отказ и нежелание УК удовлетворить ваши требования. В случае получения положительного ответа, нужно прийти к компромиссному решению проблемы

Если последовал отрицательный ответ, то это является основанием для подачи иска в вышестоящие инстанции. При этом, вы с уверенностью можете заявить, что ваша попытка решить проблему самостоятельно увенчалась крахом, и УК вам отказала.

Как регулируется ответственность управляющей компании

Деятельность управляющей компании регулируется множеством законов. В их число входят федеральные законы (Жилищный кодекс РФ, Кодекс об Административных Правонарушениях, Гражданский кодекс РФ), постановления Правительства РФ, приказы и постановления федеральных органов государственной власти.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 354 управляющая компания несёт ответственность за неисполнение и/или ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию и обслуживанию многоквартирного дома.

Управляющая компания отвечает:

• перед собственниками помещений и жильцами за качество и полноту оказываемых услуг, за соблюдение договора обслуживания;
• перед подрядчиками за оплату услуг и доступ к коммуникациям;
• перед контролирующими организациями за надлежащее состояние общедомового имущества и придомовой территории, за хранение документации по многоквартирному дому.

Это не полный список.

За что отвечает управляющая компания, вы можете узнать из договора, который вы подписывали с управляющей компанией.

Но и в договоре прописаны далеко не все аспекты, за которые несёт ответственность управляющая компания при обслуживании дома.

Управляющая компания может понести административную ответственность в соответствии с Кодексом об Административных Правонарушений, например, за:

• нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений;
• нарушения требований по содержанию, текущему ремонту дома;
• нарушение сроков выполнения постановлений контролирующих органов;
• нарушения правил по управлению многоквартирным домом.

Что не относится к обязанностям УК

Если потребители услуг четко представляют, какие обязанности возложены на коммунальщиков, а какие – нет, у них реже будут возникать вопросы вроде того, кто должен ремонтировать домофон, обеспечивать охрану территории и так далее.

Как правило, в договоре прописываются дополнительные обязанности УК. Если соответствующих пунктов нет, фирма не проводит некоторые мероприятия по уходу за придомовой территорией:

• обрезку деревьев;
• обустройство клумб и газонов;
• ремонт дорожек.

Также УК не предоставляет услуги типа работы консьержа, охраны парковки, установки на территории МКД камер видеонаблюдения.

Особенности мошенничества в ЖКХ

Главным нюансом такого рода обмана является его видимое следование закону. Управляющая компания, выполняя свою работу, имеет право рассылать жильцам квитанции на оплату этих услуг. Приписки в суммах квитанции могут быть невелики и незаметны для большинства жильцов. Соответственно, никто не обращает внимания на такой обман и не жалуется в контролирующие органы.

Более того, мошенничество в ЖКХ сложно доказать ещё и потому, что для различных схем используются фирмы-однодневки. Они выступают контрагентами, которым управляющая компания даёт заказы на выполнение работ и перечисляет деньги за них. Но работы они не выполняют, а с деньгами просто исчезают, ликвидируя саму фирму. Обычно вся схема проворачивается под контролем директора управляющей компании, но, чтобы это доказать, нужно подтвердить наличие сговора между ним и руководством фирм-однодневок, а также факт, что они не могли выполнить работу, за которую получили деньги, и что директор УК об этом знал. На практике доказать это документально практически невозможно.

Наведем порядок: как найти управу на управляющую компанию?

Управу можно найти даже на жилищников, нужно только действовать грамотно.

ВНИМАНИЕ: Не бежать сразу жаловаться в суды или прокуратуру – к ним обращаются в крайнем случае и никогда – без попыток досудебного урегулирования. Нужно знать, кому жаловаться – в вашем случае это независимые эксперты:

Нужно знать, кому жаловаться – в вашем случае это независимые эксперты:

• Госжилинспекция.
• Роспотребнадзор.

И только потом:

1. прокуратура;
2. адвокаты;
3. суд.

Некоторые граждане почему-то считают, что им поможет обращение к участковому или в приемную депутата, а потом, не получив ожидаемого результата, приходят к выводу, что нечестные жилищники непобедимы и лучше не тратить силы на борьбу за свои права – что в корне неправильно.

Помощь независимой экспертизы

Можно (это может сделать как частное лицо, так и судебный орган) обратиться в независимую экспертную организацию (можно найти объявления в газете или сайт в Интернете) и заказать независимую экспертизу, которая проведет анализ ЖКХ. Эксперты проверяют:

• обоснованность тарифов;
• как формируются расчеты, также документация;
• задействованные инвестиции и государственные программы;
• разногласия между инстанциями;
• споры насчет показаний счетчика, другие споры с потребителями.

Аудит

Согласно нормам законодательства, Управляющие организации подпадают под категорию тех, в отношении которых обязательны аудиторские проверки (раскрытие информации, обязанность публикации сведений — ст. 161 ЖК РФ, Постановление Правительства РФ № 731 от ). Однако эта информация может оказаться полезной разве что для органов статистического контроля.

Итак, на жилищников можно и нужно находить управу – для этого необходимо знать свои права и исполнять обязанности и не проявлять ненужной поспешности. В статье мы разобрали, как можно бороться с управляющей компанией ЖКХ за свои интересы. Очень может быть, что при грамотном подходе вам удастся решить вопрос еще на стадии претензии и не потребуется тратить нервы и деньги для разбирательства в суде.

Заявление в Прокуратуру

Обращение в Прокуратуру является действенным методом воздействия на управляющую компанию, которая плохо исполняет свои обязанности. Заявление пишется в свободной форме.

Однако существуют рекомендации по оформлению обращения:

• обязательно нужно в верхнем правом углу отразить так называемую шапку. Здесь пишут фамилию, имя, отчество гражданина, наименование организации, куда подается заявление, наименование, юридический адрес управляющей компании, фамилию, имя, отчество ее руководителя;
• если не знаете информации об организации, куда подаете жалобу, стоит просмотреть ее на официальном сайте прокуратуры области, России;
• всегда пишите заявление, а не жалоба. Подобное наименование носит официальный характер;
• текст излагайте последовательно, четко, лаконично, без лишних отступлений и перехода на личности;
• если вы самостоятельно не можете подать заявление, разрешается его предоставление доверенным лицом. Однако потребуется заверить доверенность у нотариуса;
• в заявлении отражаются исключительно факты, которые можно доказать документально;
• нельзя отдаляться от основной темы и описывать побочные явления.

Запомните! Заявление подается несколькими способами:

• лично через канцелярию прокуратуры;
• заказным письмом по почте;
• электронным письмом или оставить обращение на официальном сайте прокуратуры.

Если вы подаете коллективное заявление, стоит перечислить всех недовольных. Отражаются их фамилии, имена, отчества, адреса проживания, личные подписи.

Заявление принимается к рассмотрению в течение трех рабочих дней. На протяжении одного месяца сотрудники органа имеют право исследовать детали дела, а затем принимают решение. О нем гражданин узнает из официального ответа, направленного удобным ему способом.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец жалобы в Прокуратуру на управляющую компанию:

Работа на рейтинг: Мосжилинспекция составила топ лучших управляющих компаний

В рейтинг по итогам девяти месяцев 2015 года вошло 486 организаций из всех округов столицы. Их оценивали по трём параметрам: уровень удовлетворённости населения, уровень надёжности и уровень нарушений в работе. Первые три места заняли организации Центрального округа.

Собственники жилья могут на собрании отказаться от услуг недобросовестной управляющей компании и выбрать любую другую. Повысить контроль в сфере управления многоквартирными домам позволит и новая схема назначения руководителей. Главы управляющих многоквартирными домами компаний теперь могут работать только при наличии специального аттестата, который получают, сдав квалификационный экзамен. В ином случае их ждёт штраф.

Самим управляющим компаниям также запрещается работать без лицензии. В прошлом году лицензии были выданы 717 организациям, из них 499 уже занимались содержанием 29 973 многоквартирных домов, а 218 только планировали начать работу.

Такие компании должны полностью раскрыть всю информацию о своей деятельности:

— общую информацию: реквизиты и актуальные контактные данные;

— основные показатели финансово-хозяйственной деятельности: расходы и доходы компании на содержание вашего дома, выручку, прибыль, убытки;

— порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту, нормативы выполнения работ;

— информацию обо всех проведённых работах и оказанных услугах по содержанию и ремонту общего имущества вашего дома;

— сведения о стоимости работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества;

— цены и тарифы на коммунальные услуги.

За сокрытие какого-либо из пунктов предусмотрена административная ответственность, а за неоднократные нарушения — лишение лицензии.

Ремонт, которого не было

Тарифы на общедомовые нужды государством не регулируются, их каждая УК устанавливает для себя сама, но в случае повышения обязана обосновать его необходимость на общем собрании и получить одобрение большинства. Но возможностей для различного рода хищений здесь значительно больше.

Почему растет наша квартплатаЧто нужно делать для того, чтобы размер платы за коммунальные услуги не повышался так стремительно? Стоит ли ставить счетчики >>Самый распространенный способ – брать деньги за неоказанные услуги. Скажем, по нормативам должны проводить влажную уборку мест общего пользования дважды в неделю, но на самом деле делают один, а пожарной лестницы тряпка может не касаться месяцами. Хотя за все это вы заплатили. То же самое касается и содержания придомовой территории, где подобные нарушения встречаются еще чаще.

Но если заметить такое несоответствие дотошному жильцу довольно просто, то совсем другое дело – содержание общедомового имущества. Почти всегда УК планируют конкретные виды и объем работ на год вперед, но общему собранию заявляется к одобрению только общий размер платежа на эти нужды – без конкретики. Проверить, сколько раз ремонтировался лифт, наверное, еще можно чисто визуально, но вот другое оборудование, общего доступа к которому нет (например, котельная), – гораздо сложнее. 

Ну и, конечно, классика жанра – взимание денег за услуги, которых просто не существует в природе. Скажем, содержание системы видеонаблюдения, которая давно не работает, или отсутствующего диспетчера.

Как правильно написать заявление в ЖКХ?

Первую жалобу на предоставление некачественных коммунальных услуг необходимо писать в управляющую компанию. При составлении претензии нужно учитывать ряд общих правил.

В заявлении рекомендуется указывать одну организацию. Управляющие организации не рассматривают претензии сразу по нескольким позициям, ответственность за которые несут разные юридические лица.

При подаче заявления рекомендуется руководствоваться образцом, который можно получить в УК. В этом документе следует отразить точные реквизиты организации-получателя претензии.

Ремонт дома

Периодичность проведения капремонта устанавливается на законодательном уровне. В частности, в подъезде такие работы выполняются не чаще, чем каждые 5 лет. Если нужен срочный ремонт, необходимо вместе с обращением в УК подавать доказательства того, что дому требуется восстановление. В качестве основания выступают фотографии, видео или заключения независимых экспертов.

Протечка крыши

При протечке крыши рекомендуется сообщить о данной проблеме в УК по телефону. После этого нужно написать заявление с требованием устранить выявленный дефект. Данный документ в дальнейшем можно использовать в суде в случаях, когда УК отказывается от выполнения законных обязательств. В заявлении рекомендуется отразить все обстоятельства: характер нарушения, кто и когда выявил протечку и другое.

Получение информации

Собственники квартир вправе получать у УК следующую информацию:

• данные о юрлице (ОГРН, ИНН и так далее);
• перечень и особенности домов, которыми управляет компания;
• сведения о проведенных работах и стоимости оказанных услуг;
• тарифы и нормативы, применяемые при расчете цены на услуги;
• данные о тратах на капремонт;
• данные о способах использования имущества, находящегося в общедомовой собственности;
• отчеты о выполнении требований договора.

В ряде случаев собственники вправе истребовать и другую информацию.

Отопление стен

Недостаточное отопление квартир также используется, как основание для составления претензии в управляющую компанию. Уровень температуры, который должен поддерживаться внутри жилых помещений, устанавливается на законодательном уровне.

Если УК не устраняет данное нарушение, квартировладельцы вправе требовать перерасчета коммунальной платы.

Перерасчет за коммунальные услуги

Перерасчет за коммунальные услуги производится, если собственники доказали, что ресурсоснабжающая организация не выполнила свои обязательства (контрольные замеры уровня температуры в комнате и другое). В заявлении рекомендуется отразить все нюансы конкретной ситуации. Перерасчет производится в течение 5 дней, но спустя месяц после начисления последнего платежа.

Еще образцы заявления в УК

Управляющая компания принимает претензии по обозначенным ранее случаям. В частности, претензии можно высказать по поводу несоблюдения санитарных норм, низкой температуры горячей воды и другим ситуациям.

4-й способ: создать товарищество собственников жилья

ЖК РФ разрешает собственникам помещений в многоквартирном доме в любой момент изменить способ управления домом (ст. 161, п. 3). В частности, создать товарищество собственников жилья (ТСЖ). Для этого необходимо решение общего собрания собственников.

При этом, чтобы ТСЖ было правомочным, его члены должны владеть помещениями, общая площадь которых превышает половину общей площади всех помещений в многоквартирном доме (ЖК РФ, ст. 135, п. 3).

В данном случае общее собрание собственников вправе принять решение о создании ТСЖ и, в связи с этим, о расторжении договора с управляющей компанией. В свою очередь, Жилищный кодекс разрешает ТСЖ заключить договор управления домом с другой УК (ЖК РФ, ст. 137, п. 1. п/п 1).

Однако создание ТСЖ, как правило, требует согласия хотя бы нескольких из собственников его возглавить, а также безусловного доверия к ним со стороны большей части других владельцев помещений в доме. К сожалению, так бывает далеко не всегда.

Ответственность управляющих компаний

За неисполнение или ненадлежащее исполнение имеющихся обязанностей управляющие компании несут ответственность (Постановление Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»).

Административная ответственность наступает при совершении следующих нарушений:

• нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений (ст. 6.4 КоАП), питьевой воде (ст. 6.5 КоАП РФ);
• нарушение требований по содержанию и текущему ремонту дома (ст. 7.22 КоАП РФ). Так, ООО «К.» обратилось с кассационной жалобой на решение Арбитражного суда Костромской области от 21 июля 2010 г. и на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 22 сентября 2010 г. по делу № А31-4299/2010. Как следует из материалов дела, истец требовал признать незаконным и отменить постановление Государственной жилищной инспекции Костромской области от 25 мая 2010 г. № 25-04-10 о привлечении к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ за ненадлежащее состояние кровли и чердачного перекрытия. Попытки ООО «К.» отпарировать доводы жилинспекции не увенчались успехом в судебных инстанциях (Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 24 ноября 2010 г. по делу № А31-4299/2010);
• нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами (ст. 7.23 КоАП РФ). Приведем пример: управляющая компания, обслуживающая дома в Костромской области, обратилась в Арбитражный суд региона с заявлением к Государственной жилищной инспекции о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности. Она считала, что суды неправильно применили ст. 1.5, ст. 2.1 КоАП РФ, не применили подлежащие применению ст. 28.2, ст. 29.1 КоАП РФ; сделали выводы, которые не соответствовали фактическим обстоятельствам дела: для восстановления водоснабжения необходимо было провести замену стояков холодного и горячего водоснабжения, но на лицевом счету дома отсутствовали необходимые денежные средства и на момент проведения обследования собственники жилого дома не приняли решения по этому вопросу. Государственная жилищная инспекция посчитала иначе, усмотрев в действиях управляющей компании факты нарушений КоАП РФ. Суд встал на сторону жилинспекции (Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 29 июня 2009 г. по делу № А31-1022/2009);
• нарушение правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (ст. 7.23.3 КоАП РФ). Приведем пример. К., являясь директором управляющей компании, допустил серьезные нарушения правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Как следует из материалов дела, жителям домов, находящихся в управлении данной управляющей компании, были выставлены «двойные» квитанции об оплате коммунальных услуг за февраль 2016 года. По итогам рассмотрения дела К. был привлечен к ответственности по ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ. Свердловский областной суд, куда К. обратился с жалобой, доводы его не поддержал. (Постановление заместителя председателя Свердловского областного суда от 8 сентября 2016 г. № 4а-785/2016);
• невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) и муниципальный контроль (ст. 19.5 КоАП РФ). Приведем пример. Управляющую компанию из Волгограда оштрафовали на 100 тыс. руб. за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований. Представители УК пытались обжаловать это решение в вышестоящих инстанциях, однако никаких существенных результатов они не добились: решение было оставлено в силе (Постановление Верховного Суда РФ от 6 декабря 2016 г. № 16-АД16-10);
• нарушение требований законодательства о передаче технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов (ст. 7.23.2 КоАП РФ) и др.

Возможно привлечение и к уголовной ответственности, например, по ст. 215.1 Уголовного кодекса РФ «Прекращение или ограничение подачи электрической энергии либо отключение от других источников жизнеобеспечения» и гражданско-правовой ответственности (чаще всего выражается в необходимости возместить убытки пострадавшей стороне).

Источник

Как начать бороться с управляющей компанией

Главным и основным документом, регламентирующим отношения владельцев квартир с управляющими компаниями, является договор, который  должен содержать

— полный перечень услуг и ремонтных работ по периодическому содержанию и обслуживанию общего домового имущества;

— регламент внесения изменений в данный перечень;

— список коммунальных услуг, которые предоставляет компания;

— метод определения стоимости данных услуг;

— способы и методы контроля за работой компании

Очень часто подобные договоры выполняются наспех и в сокращённом виде, на тех условиях которые предлагает управляющая компания. В итоге они не отвечают многим обязательным требованиям, определяемых Правилами и нормативами технической эксплуатации жилого фонда, утверждённых Министерством строительства 27.09.2003 г.

Обращайтесь в компанию не по телефону, а в письменном виде. Заявление на ликвидацию неисправностей надо отнести секретарю компании или направить таковую заказным письмом. В заявлении следует ссылаться на вышеупомянутые Правила и нормы эксплуатации жилого фонда.