Исполнительский сбор судебных приставов

Ситуации, при которых нельзя взимать сбор судоприставми

В ФЗ №229 установлен список производств, в рамках которых, не допускается взимание исполнительного сбора:

1. Совершение действий приставом на неподведомственной территории, к примеру, в другом регионе или стране.
2. Повторное получение ФССП документов о взыскании, по которому уже назначено постановление.
3. В ситуации, когда основанием является получение средств в качестве обеспечения исполнительного сбора или судебных издержек. То есть не разрешено получать деньги за санкции, назначенные ФССП за ведение производства.
4. Получение судоприставами поручения об исполнении мер финансового обеспечения в момент, когда дело находится на стадии рассмотрения. Например, орган высшей власти накладывает арест на имущество или блокирует банковские счета. Если решение ещё не вынесено, а сотрудники ФССП выполнили приказ, то это не рассматривается, как исполнительное производство.
5. Депортация иностранных лиц за пределы Российской Федерации, в т. ч. людей, не имеющих гражданства.
6. Если по судебному решению избирается единственной мерой пресечения в отношении должника – отбывание на обязательных работах.
7. Инициация запроса на проведение розыскных мероприятий ребенка, не достигшего 18 лет.

Во всех остальных случаях сбор судоприставами назначается по общему порядку, т. е. при нарушении периода, выделенного для добровольного погашения задолженности.

Уменьшение размера исполнительского сбора – пошаговая инструкция

Еще одной мерой защиты является возможность получения отсрочки или рассрочки по оплате сбора, либо снижение его размера. Такие вопросы может разрешать суд по обращению должника.

Отсрочка или рассрочка не изменяет размер сбора, носит временный характер. При подаче такого заявления, должнику необходимо обосновать и подтвердить невозможность или затруднительность оплаты сбора. Например, таким обстоятельством может являться потеря работы, тяжелая болезнь или иная уважительная причина.

Подать заявление на уменьшение можно сразу после вынесения постановления, либо уже после оплаты санкции. Как и в случае с обжалованием, на период рассмотрения заявления уменьшении сбора, его взыскание будет приостановлено. Вот что должен сделать должник, чтобы рассчитывать на снижение размера санкции.

Шаг 1. Получение постановления

Просить о снижении размера санкции можно только после вынесения приставом постановления о взыскании сбора. Пока такое решение не вынесено, оснований для снижения его размера не возникает. Заранее обратиться с такой просьбой нельзя, поэтому для обращения в суд нужно иметь на руках постановление. Получить его можно следующими способами:

• получить по почте, так как каждое постановление должно быть вручено должнику под роспись или направлено по его адресу;
• обратиться лично или через представителя к должностному лицу ФССП, ведущему производство, если постановление не было получено по почте;
• направить запрос в службу ФССП, где ведется производство.

При обращении с заявлением не обязательно прикладывать копию постановления, достаточно указать его реквизиты (дата вынесения документа, номер дела, иные сведения). Однако рекомендуем сразу приложить все документы, которые есть у вас в наличии, чтобы избежать затягивания процесса.

Шаг 2. Сбор доказательств для уменьшения сбора

Заявление о снижении суммы санкции нужно обосновать. Статья 112 Закона № 229-ФЗ и судебная практика содержит примерный перечень фактов, которые будут учитываться при рассмотрении заявления:

• степень вины должника в просрочке;
• имущественное положение должника;
• иные существенные обстоятельства.

Доказать перечисленные факты нужно документально. Например, отсутствие вины должника может подтверждаться справкой работодателя о задержке выплаты заработной платы (если у должника отсутствовали иные источники заработка).

Шаг 3. Подача заявления

Заявление нужно подавать с учетом подсудности основного решения суда и исполнительного документа. Например, если дело возбуждено по решению арбитража, подавать заявление нужно в арбитражный суд. Если исполнительный документ был выдан мировым судьей, заявление о снижении суммы сбора нужно направлять в суд общей юрисдикции.

В заявлении нужно указать:

• наименование судебного органа;
• сведения о должнике и приставе, вынесившем постановление;
• реквизиты постановления, которым был назначен сбор;
• основания, по которым должник просит снизить размер сбора;
• ссылка на доводы и доказательства, подтверждающие основания для снижения;
• просьба к суду об уменьшении суммы санкции;
• перечень представленных документов;
• дата оформления заявления и подпись должника.

Заявление можно подать непосредственно в канцелярию суда, либо направить по почте. Вести дела можно через представителя, а его полномочия нужно подтвердить доверенностью, либо непосредственно в судебном заседании.

Шаг 4. Рассмотрение заявления

Сразу после регистрации заявления в суде, взыскание сбора приостанавливается. Продолжительность рассмотрения заявления может превышать 10 дней, так как такие ситуации не относятся к процедуре оспаривания. Должник может участвовать в процессе лично, через представителя, либо заявить о рассмотрении заявления в его отсутствие.

Суд будет принимать решение по представленным доводам и доказательствам, а также материалам исполнительного производства. Для этого служба ФССП уведомляется о поступлении заявления, извещается о времени и месте заседания. Также суд запросит материалы дела, чтобы оценить все обстоятельства взыскания сбора.

Шаг 5. Решение

В отличие от случаев оспаривания, доказать основания для уменьшения размера санкции обязан заявитель. По итогам рассмотрения заявления, суд вправе уменьшить сумму сбора, но не более чем на ¼ от законного размера. Точный размер сбора, с учетом снижения, суд укажет в своем решении.

Если заявление было удовлетворено, решение сразу вступит в силу. Возможен и вариант, когда суд освободит должника от оплаты. Это допускается, если отсутствуют основания для ответственности за нарушение обязательств по ГК РФ.

Отсрочка или рассрочка по уплате сбора

Согласно ч. 6 ст. 112 Закона № 229-ФЗ должник вправе обратиться в суд с иском об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. С таким требованием ему следует обращаться в территориальный орган Федеральной службы судебной приставов (ответ на второй вопрос Обзора законодательства и судебной практики ВС РФ за II квартал 2010 года, утв. постановлением Президиума ВС РФ от 15.09.2010).

В случае исполнения должником требований исполнительных документов частично до возбуждения исполнительного производства либо частично в срок, установленный для добровольного исполнения, размер исполнительского сбора рассчитывается от суммы, подлежащей фактическому взысканию на день, следующий после окончания срока для добровольного исполнения, то есть с оставшейся части неоплаченной суммы долга.

В случае если после вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора должником или иными лицами представляются доказательства добровольного погашения части задолженности в установленный судебным приставом-исполнителем срок, данное постановление подлежит изменению в части уменьшения суммы исполнительского сбора, подлежащего взысканию. Постановление о внесении изменений в постановление о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Представленные должником документы, подтверждающие частичное исполнение требований исполнительного документа, приобщаются к материалам исполнительного производства. Об этом сказано в п. 4.2.1. Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора от 07.06.2014 (приведены в письме ФССП России от 08.07.2014 № 0001/16).

В связи с этим должнику следует незамедлительно сообщить в соответствующее территориальное подразделение ФССП России о том, что им был частично исполнен судебный акт, представить платежные документы и иные доказательства для уменьшения размера предъявленной ему к уплате суммы исполнительского сбора.

Исполнительский сбор является санкцией за нарушение срока добровольного исполнения судебного акта, поэтому он не может применяться в случае, когда должник, не согласный с вынесенным против него решением, не вступившим в законную силу, предпринимает меры к его оспариванию (подал апелляционную жалобу, либо кассационную жалобу с ходатайством о приостановлении исполнения судебного акта, и такое ходатайство было удовлетворено, оспаривает постановление пристава о наложении исполнительского сбора и т.д.).

Реализация должником права на применение процессуальной меры защиты в виде приостановления исполнения судебного акта не может расцениваться как виновное поведение, влекущее ответственность за неисполнение исполнительного документа в срок, назначенный судебным приставом.

Иное означало бы ограничение права должника на обращение в суд по вопросу применения предусмотренных законодательством обеспечительных мер и нивелировало бы значение принимаемых судами судебных актов, предусматривающих применение мер защиты, испрашиваемых заявителем в установленном законом порядке и в срок, предоставленный ему для добровольного исполнения (постановление Президиума ВАС РФ от 29.05.2012 № 14465/11 по делу № А47-10563/2010).

С должника не подлежит взысканию исполнительский сбор, если им будут представлены доказательства осуществления конкретных действий, подтверждающих намерение исполнить исполнительный документ в добровольном порядке в течение срока на добровольное исполнение. К таким действиям относится, в частности, перечисление в срок, установленный для добровольного исполнения, присужденных денежных средств на депозитный счет арбитражного суда или нотариуса (п. 9 постановления Пленума ВАС РФ от 16.05.2014 № 27 «О некоторых вопросах применения законодательства об исполнительном производстве»).

Однако впоследствии, как только основания для приостановления исполнительного производства отпадают, должник обязан исполнить судебный акт добровольно, чтобы не платить исполнительский сбор.

Законные основания для отказа от сбора

Обязательно ли платить установленный сотрудником ФССП сбор? Далеко не всегда. Законом предусмотрено, что наложение на должника штрафных санкций возможно только в том случае, когда приставом доказано, что он не производил никаких действий для выполнения судебного решения. Если же вы оплатили вмененную вам задолженность (или хотя бы ее часть) в установленный срок, достаточно уведомить об этом специалиста, занимающегося вашим делом. Возможно, до него еще не дошли данные о погашении долга. На основании новой информации постановление о сборе можно отменить.

Кроме того, по закону сбор не должен налагаться на гражданина, который не мог выполнить наложенные на него по суду обязательства по причине форс-мажорных обстоятельств. К таковым относятся:

• стихийные бедствия;
• военные действия;
• массовые беспорядки.

Что интересно – болезнь должника к категории форс-мажора не относится. Но если у вас есть документы, подтверждающие, что состояние здоровья не позволяло вам в срок произвести оплату, вы можете подать в суд иск об освобождении от исполнительного сбора.

Кроме того, основанием для отказа от выплаты сбора может выступать затруднительное материальное положение должника. Естественно, оно тоже должно быть подтверждено документально. Здесь можно предъявить справки о доходах, документы, подтверждающие уплату алиментов, расходы на лекарства, содержание иждивенцев и т. д. Также в качестве доказательства могут быть использованы письменные показания свидетелей.

В каких случаях ФССП не взыскивает исполнительский сбор?

Согласно статье 112 ФЗ-229, гражданин или организация не оплачивают исполнительский (исполнительный) сбор в ряде случаев.

Исполнительный лист был передан в другое территориальное подразделение ФССП. Если исполнительный лист передаётся по месту фактического проживания должника или пристав вынужден отсылать документ в другое территориальное подразделение, исполнительный сбор не взыскивается.

Исполнительный лист предъявляется повторно. Если принудительное взыскание задолженности уже проводилось и постановление не отменено, при повторной подаче ИЛ сбор не уплачивается. Например, должник по алиментам уже получал ИД (исполнительный документ) и погасил часть задолженности из заработной платы. Затем бывший супруг должника повторно обратился в ФССП с исполнительным листом, процедура взыскания возобновилась, но сбор не взыскивается.

Исполнительный лист предъявляется для возмещения расходов пристава. Если в процессе поиска должника сотрудник ФССП понёс дополнительные расходы, гражданин должен возместить такие траты. Принудительное взыскание подобных сумм проводится без исполнительского сбора.

Исполнительный лист выдан по обеспечительным мерам. Если суд вынес решение о наложении ареста на имущество должника, запрет на выезд гражданина за границу или постановил применять другие обеспечительные меры, ответчик не должен уплачивать исполнительский сбор. Например, в ходе суда по просроченному кредиту юрист банка настоял на аресте жилой недвижимости должника. Ответчик (заёмщик) не оплачивает исполнительский сбор, получив постановление об аресте жилья от пристава.

Исполнительный лист выдан для депортации иностранного гражданина. Лица без гражданства или иностранные граждане, выступающие ответчиками по делам о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации, не выплачивают исполнительский сбор. Например, иностранный гражданин высылается из страны ввиду нарушения визового режима, получает постановление от сотрудника ФССП.

Исполнительный лист выдан для отбывания общественных работ. Согласно российским законам, наказанием за ряд административных и мелких уголовных преступлений может быть назначение обязательных работ. Ответчики по таким делам не выплачивают исполнительных сборов, получая постановление от пристава.

Исполнительный лист выдан для взыскания долга по ипотечному кредиту после реструктуризации. Если заёмщик ввиду уважительных причин не смог выплачивать ипотечный кредит и запросил реструктуризацию займа, в ходе принудительного взыскания долга не выплачивается исполнительский сбор.

В целом, сбор не выплачивается, если должник вовремя выполнил все требования, указанные в исполнительном листе. Также поводом к отмене исполнительского сбора служат любые нарушения со стороны работников ФССП. Например, судебный пристав не уведомил должника о сроке добровольного погашения задолженности, отправил заказное письмо на старый адрес, по которому гражданин более не проживает.

Что необходимо учитывать

Ответчик по судебному производству и его адвокат могут обжаловать действия пристава, подав обращение его руководству, если не согласны с начислением сбора. В суд подается также заявлением о снижении этой суммы. Сам сбор проводится как платеж по собственному коду бюджетной классификации (КБК).

При рассмотрении дела в суде по поводу долга ответчику сразу нужно рассмотреть, есть ли возможность этот долг уменьшить, отстрочить. Когда приставы открывают исполнительное производство, а выплата по решению суда так и не производится, они имеют полное право начислять исполнительный сбор с учетом процедуры.

Это станет наказанием для безответственного должника, значительно увеличит и без того имеющуюся задолженность.Также угроза получить еще штрафные санкции в виде сбора дополнительно стимулирует выполнить вовремя предписание суда по взысканию долга.

Как снизить его размер?

Уменьшение суммы сбора вполне реально. Начинается снижение суммы с получения постановления о взыскании исп. сбора. По закону приставы обязаны выдавать этот документ, поэтому переходим к следующему пункту.

Подготовка пакета документов

Согласно судебной практике, заявление удовлетворяется, если подтверждена необходимость снизить размер сбора. Так, например, уменьшить штраф можно по причине:

• Объективных обстоятельств, помешавших уплатить сбор;
• Удручающего финансового положения должника;
• Временной недееспособности и т.д.

Какая бы причина ни была выбрана, все нужно подтвердить документально.

Подача заявления

Подавать бумагу нужно в канцелярию того суда, где был выдан исполнительный лист. Следует указать в документе:

• Наименование судебного органа;
• Данные о должнике и приставе, прикрепленному к листу;
• Реквизиты постановления о взыскании сбора;
• Перечень причин, в силу которых должник просит снизить штраф;
• Просьба уменьшить платеж;
• Опись предоставленных вместе с заявлением документов;
• Дата и подпись заявителя.

Если заявление составлено некорректно, секретарь оформит возврат документа заявителю. Чтобы ошибок не было, предлагаем ознакомиться с образцом заявления на нашем сайте.

Рассмотрение и решение

Если заявление было принято, взыскание приостанавливается, а само рассмотрение занимает 10 и более рабочих дней. Суд может запросить в течение этого срока дополнительные документы у заявителя.

Если заявление удовлетворено, суд выпускает решение — и в этот же день оно вступает в силу. По закону суд вправе уменьшить сбор не более, чем на 25% от первоначальной суммы.

Как не платить исполнительский сбор?

Есть несколько законных способов избежать уплаты исполнительского сбора приставам или снизить его размер.

1. Предоставить приставу доказательства объективной невозможности исполнения.

Как должник, вы можете предоставить приставу доказательства того, что не могли исполнить его требования вовремя по причине непреодолимой силы. Имеются в виду чрезвычайные обстоятельства, которые в данном случае никак нельзя было предотвратить. Открытого перечня или примера этих обстоятельств в законе нет. Предоставление таких доказательств должником в силу части 2 статьи 112 ФЗ об исполнительном производстве препятствует установлению исполнительского сбора. Находились на лечении в стационаре, уезжали в длительную служебную командировку или в отпуск за границу? Попробуйте принести приставу подтверждающие документы, чтобы избежать выставления исполнительского сбора еще на начальной стадии. Конечно, при этом надо все-таки постараться погасить долг в кратчайшие сроки.

2. Оспорить постановление пристава об исполнительском сборе.

Этот вариант подойдет в случае, когда приставы допустили серьезные нарушения при назначении исполнительского сбора. Оспорить постановление пристава об исполнительском сборе можно только через суд: административное исковое заявление подается в порядке главы 22 КАС РФ. Взыскателя нужно указать в иске заинтересованным лицом. Госпошлину за административный иск к приставам платить не надо.

Приостановление исполнительного производства или постановления пристава — в чем разница?При оспаривании постановления пристава можно требовать приостановления либо исполнительного производства (по п.3 ч.1 ст. 39 ФЗ об исполнительном производстве), либо действия постановления об исполнительском сборе (мера предварительной защиты или обеспечительная мера, ч.1 ст.140 ГПК РФ и ст.223 КАС РФ). В первом случае речь идет о временной «паузе» по всему исполнительному производству или отдельным мерам принудительного исполнения и действиям приставов (обращение взыскания, аресты и пр.). Такое ходатайство рассматривают в судебном заседании в 10-дневный срок с извещением сторон. Во втором случае приостанавливается только взыскание исполнительского сбора, заявление рассмотрят без вызова сторон на следующий рабочий день.

Срок на подачу административного иска об оспаривании действий и постановлений приставов — всего 10 дней с даты, когда вы узнали о нарушении вашего права (получили постановление об исполнительском сборе). Если вы пропускаете этот срок, суд всё равно должен принять иск к производству. Но будьте готовы сделать ходатайство о восстановлении срока и документально доказать, что не смогли подать иск вовремя по уважительным причинам. При отсутствии таких доказательств по административному иску об отмене постановления приставов может быть вынесено отказное решение.

3. Попросить суд уменьшить или отменить исполнительский сбор

Если обжаловать постановление об исполнительском сборе не удалось, можно попробовать его отменить или уменьшить через суд. Такая возможность предусмотрена статьей 112 ФЗ об исполнительном производстве. К сожалению, суд не может снижать размер исполнительского сбора произвольно: максимум его можно уменьшить на одну четверть. Для уменьшения исполнительского сбора или его полной отмены вам придется доказывать, что у вас были какие-то непредвиденные и непреодолимые обстоятельства, которые помешали закрыть долг за 5 дней.

Для снижения размера исполнительского сбора или его отмены придется подавать в суд исковое заявление. Госпошлину за подачу такого иска платить не надо.

Приостановление исполнительного производства.При подаче иска об уменьшении / обмене исполнительского сбора приостановка исполнительного производства возможна без суда, на основании постановления пристава. Приостановить ИП можно полностью или частично на время, пока суд рассматривает иск об уменьшении или отмене исполнительского сбора (п.6 ч.1 ст.40 ФЗ об исполнительном производстве). Для приостановки постарайтесь сразу же получить в суде определение о принятии искового заявления к производству и передать его приставу, который ведет ваше производство, вместе с ходатайством о приостановлении исполнительного производства.

4. Оформить через суд рассрочку / отсрочку по исполнительскому сбору.

Рассрочка или отсрочка по исполнительскому сбору также оформляется через подачу в суд искового заявления. В случае подачи иска об отсрочке или рассрочке исполнительского сбора также можно требовать от пристава приостановки исполнительного производства по п.6 ч.1 ст. 40 ФЗ об исполнительном производстве. По таким искам платить госпошлину не нужно.

Что такое исполнительский сбор

О том, кто такие судебные приставы, какими полномочиями они обладают и как узнать у них свою задолженность, наш портал уже подробно писал. Напомним вам основные термины, с которыми вы столкнетесь в этой статье:

• Исполнительное производство — процесс принуждения должника погасить долг в рамках ранее принятого судебного решения. Приставы оценивают имущество должника, проигравшего суд, разыскивают его счета и источники дохода, чтобы выполнить судебное решение и вернуть средства кредиторам.
• Исполнительный лист — документ, который выписывается после принятия судебного решения. В нем содержатся все суммы и обязательства должника, подтвержденные судом. Исполнительный лист — всегда бланк строгой отчетности с печатью суда.
• Исполнительский сбор — денежное взыскание, которое на должника, проигравшего суд, накладывается судебными приставами. Это своего рода штраф за то, что должник не выполнил решение суда добровольно и действовать пришлось приставам, сотрудникам ФССП.

 Выглядит весь процесс следующим образом:

1. Суд выносит решение в пользу кредиторов.
2. У должника есть 30 дней, чтобы обжаловать это решение. Если он не воспользовался такой возможностью, решение вступает в силу. Если жалоба подана ответчиком по делу, то она будет рассмотрена и решение суда вступит в силу только после этого. Если не изменится, конечно.
3. Решение суда вступило в силу, и взыскатель получает исполнительный лист.
4. Взыскатель может направить документы суда судебными приставам, которые откроют исполнительное производство. Но у ответчика еще есть время, чтобы добровольно выполнить судебное решение и погасить долги.
5. Начисляется исполнительский сбор судебными приставами.

Важно
По административным делам у ответчика есть 60 дней, чтобы выполнить решение суда, погасить долг или заплатить штраф добровольно. По уголовным делам, в зависимости от вида наказания, этот срок варьируется от 30 до 60 дней

Если в течение установленного срока решение суда не было выполнено в полной мере, в дело вступают судебные приставы.

Исполнительский сбор начисляется только приставами. То есть, пока взыскатель не направил документы суда в ФССП, нет оснований для начисления исполнительского сбора. Это взыскание начисляется всего один раз по каждому судебному делу. Деньги перечисляются вовсе не приставам, а непосредственно в федеральный бюджет России.

Что такое исполнительский сбор

Говоря простым, не юридическим языком, это штраф за несвоевременно выполненные обязательства.

Бумаги по обязательности уплаты взыскиваемой суммы готовят судебные приставы. Уведомление, в котором есть все необходимые данные (срок, сумма, реквизиты для оплаты) направляются проигравшей суд стороне по почте или вручаются лично под роспись.

В первом случае предполагается отправка письма заказной почтой с уведомлением. Отсчет срока, предусмотренного для полного погашения суммы, начинается с момента фактического вручения письма (подпись должника на уведомлении о вручении при этом подтверждает, что копия исполнительного листа попала к нему в руки. Но даже если он откажется расписаться, все равно будет считаться, что он уведомлен о наличии ИЛ).

Для ИЛ, предусматривающих немедленное исполнение, на оплату долга (или исполнение другого требования по ИЛ) отводится всего один день (сутки). Для остальных ИЛ – не более 5 рабочих дней.

Тут будет уместно остановиться на том, какие именно решения суда подлежат немедленному исполнению:

• По уплате алиментов,

• По выплате заработной платы,

• По восстановлению в должности (по месту работы),

• По включению гражданина РФ в список избирателей (для участия в выборах региональной или государственной власти) или участников референдума.

Итак, если вы задолжали алименты, или ваша компания не платила работникам заработную плату/уволила работника, и это решение было признано судом необоснованным, то принять меры требуется безотлагательно. Для нерадивого родителя это будет заключаться в полном погашении суммы набежавших алиментов, для работодателя – в погашении задолженности по зарплате минимум за трехмесячный срок или выпуске приказа о восстановлении работника в должности. Аналогично, штрафные санкции могут быть применены по отношению к бюджетным организациям, которые незаконно (или по ошибке) исключили гражданина из списков избирателей/голосующих

И не важно, имеется ли в ИЛ требование о материальных взысканиях или о нематериальных, штраф будет денежным в любом случае

Во всех остальных случаях, кроме вышеописанных, постановление суда, обозначенное в исполнительном листе, подлежит выполнение в пятидневный срок (не считая выходных и праздничных дней). Это важный момент – к примеру, если копию ИЛ вам вручили 30 декабря, то срок истечения его оплаты наступит не 4 января, а на пятый день после окончания новогодних каникул. Если же пятый день придется на воскресенье или субботу, то срок еще немного передвинется.

Однако, затягивать не стоит, как и рассуждать, нужно ли платить вообще. Конечно, если у вас нет желания оплатить судебным приставам дополнительную сумму. И проблем добавится, и сумма долга вырастет.

Что будет, если не платить ИС? Как и в случае с любым другим исполнительным делопроизводством, пристав имеет право наложить арест на ваши карты, банковские счета, имущество и проч. в счет погашения долга.