Как правильно составить жалобу в прокуратуру

В какую прокуратуру направить заявление

Органы прокуратуры – это огромная структура, находящаяся в строгом иерархическом (подчиненном) порядке по отношению к вышестоящей прокуратуре.

Генеральная Прокуратура, в том числе военная прокуратура РФ и транспортная прокуратура РФ

Главным органом прокуратуры является Генеральная Прокуратура РФ. Обращаться в заявлениями в Генеральную Прокуратуру можно по любым основаниям. С целью сортировки обращений граждан в рамках ГП РФ действуют уголовно-судебный и гражданско-судебный отделы, а также отдел обращений граждан.

Каждое заявление будет прочитано и оценено. По результатам оценки Генеральная прокуратура произведет одно из следующих действий:

  1. примет заявление к своему рассмотрению;
  2. перенаправит заявление по подведомственности;
  3. перенаправит заявление в прокуратуру по территориальности;
  4. перенаправит заявление по подведомственности или по территориальности с постановкой заявления на контроль. Это значит, что на орган, в который будет перенаправлено заявление, накладывается дополнительная обязанность сообщить в Генеральную Прокуратуру о результатах рассмотрения.

Следует помнить, что в рамках Прокуратуры РФ действуют военная и транспортная прокуратуры. Их полномочия имеют ограничение в зависимости от вида правоотношений. Например, все преступления, совершенные военнослужащими, подведомственны военной прокуратуре соответствующего территориального образования.

Республиканские и областные прокуратуры, в том числе военные и на транспорте

Следующей по значимости ступенью в прокурорской иерархии являются областные и республиканские прокуратуры. Внутренняя структура этих ведомств строится по той же схеме, что и структура Генеральной Прокуратуры, но с ограничением территориальных полномочий в пределах области или республики.

Обращаться в эти прокуратуры можно так же, как и в Генеральную, но с учетом территории области или республики.

Жалобы на республиканскую или областную прокуратуру направляются в Генеральную Прокуратуру.

Городские и районные прокуратуры, в том числе военные и на транспорте

Низшее звено органов прокуратуры, те, чьи полномочия действуют в пределах определенного города или района. Заявления в районную или городскую прокуратуру направляются в пределах ареала их действия.

Следует помнить, что городская прокуратура действует в пределах городского образования, а районная прокуратура в том же городе – в пределах территориального деления. Как правило, наименования районных прокуратур повторяют наименование района. Например, прокуратура Ленинского района города Н. или Октябрьского района города П.

Жалобы на районную или городскую прокуратуру направляются в областную или республиканскую прокуратуру.

Когда могут отказать в рассмотрении

Если даже составлена жалоба в Генеральную прокуратуру по образцу, которым пользовались уже многие юристы или другие заявители, но получен отказ, то следует задуматься, возможно, следует пересмотреть свои требования.

Прежде всего, отказ будет получен, если в жалобе содержится требование о непосредственном вмешательстве в конкретное расследование. Как правило, на такое обращение отвечают на протяжении 10 дней с момента подачи.

В обязательном порядке будет получен отказ, если суть проблемы неясна, не четкие требования и доказательства. Неразборчивый почерк также может стать причиной отказа.

Куда жаловаться на бездействие Прокуратуры по закону

Основанием для подачи жалобы могут послужить любые действия Прокуратуры, которые по вашему мнению ущемили ваши права и интересы.

Анализ практики показывает, что наиболее часто обжалование неправомерных действий или бездействия Прокуратуры вызвано следующими ситуациями:

  • отказ в приеме вашего обращения;
  • формальный ответ на ваше обращение;
  • нарушение сроков рассмотрения обращения, их неправомерное продление;
  • покушение на вымогательство взятки и ряд других.

Как правильно составить жалобу на бездействие Прокуратуры?

Стоит отметить, что жестких требований к оформлению данного документа не существует, и он может быть составлен в произвольной форме.

При этом содержание данной жалобы полностью зависит от конкретной ситуации. Но при этом следует понимать, что составляемая вами жалоба должна соответствовать требованиям, которые установлены ФЗ от 02.05.2006 г. № 56-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В обязательном порядке в вашей жалобе, подаваемой на бездействие Прокуратуры, должна содержаться следующая информация:

  • Полное наименование органа, в который вы подаете данную жалобу;
  • Ваши данные, включая фамилию, имя и отчество, место регистрации и проживания, номер контактного телефона и так далее;
  • Суть вашей претензии должна быть изложена максимально подробно и по возможности кратко;
  • Требования, которые вы предъявляете. Выдвигая их, ссылайтесь на конкретные нормы действующего законодательства РФ;
  • Жалоба должна быть скреплена вашей собственноручной подписью, с указанием даты, когда она была поставлена.

Соблюдайте правила ведения деловой переписки:

  • жалоба должна быть корректной, не содержать оскорблений и нецензурной лексики;
  • она должна быть достаточно проста для восприятия, не стоит употреблять профессиональные выражения и аббревиатуры;
  • текст жалобы разделите на абзацы по смыслу. Это сделает ее более доступной для восприятия;
  • проверьте составленную вами жалобу на наличие орфографических и пунктуационных ошибок.

Куда направлять жалобу на бездействие Прокуратуры?

В случае если вы столкнулись с бездействием работника Прокуратуры, прежде всего, с жалобой на это бездействие следует обратиться к его непосредственному руководителю. На рассмотрение такой жалобы отводится 30 дней, по истечении которых вам должен быть направлен официальный ответ.

Если решение, принятое по результатам рассмотрения вашей жалобы, вас не устраивает, то вы вправе направить аналогичную жалобу уже в Генеральную Прокуратуру. Генеральной Прокуратуре также отводится 30 дней на рассмотрение вашей жалобы и принятие решения по ней.

Способы подачи жалобы на бездействие Прокуратуры:

  • В ходе личного приема вручите один экземпляр жалобы должностному лицу, осуществляющему прием. При этом попросите его расписаться за получение жалобы на оставшемся у вас экземпляре;
  • Принесите жалобу в канцелярию Прокуратуры. При этом на вашем экземпляре должна быть поставлена отметка о приеме и входящий номер;
  • Посредством почтовой связи. В этом случае, жалобу отправьте заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложений;
  • Через интернет-приемную, которая функционирует на официальном сайте Генеральной Прокуратуры.

Важно! Независимо от того, какой способ для подачи жалобы вы выберете, на ее рассмотрение отводится 30 дней с момента регистрации обращения. Жалоба на бездействие Прокуратуры через интернет

Жалоба на бездействие Прокуратуры через интернет

Наиболее простым и доступным способом подать жалобу на Прокуратуру сейчас является ее подача через специальный онлайн сервис.

Посмотрите видео. Как составить правильно жалобу (заявление) в Прокуратуру:

https://youtube.com/watch?v=8oYpvn1WCRc

Порядок рассмотрения жалобы

Стандартные сроки рассмотрения жалобы варьируются в пределах 15-30 дней. Если требуется проведение дополнительных проверок, установленный период может увеличиваться на месяц. Если это происходит, заявителю направляется соответствующее уведомление.

Нужно отметить, что в жалобе необходимо указывать только реальные требования. Например, если заявитель требует снять с поста государственного чиновника либо необоснованно требует для себя дополнительных привилегий, такое обращение не будет принято к рассмотрению. В любом случае за жалобщиком сохраняется право обжалования решения, которое его не устраивает.

https://youtube.com/watch?v=DDiAYGKQBZA%3F

Порядок составления обращения

Данный орган занимается защитой прав и интересов граждан. При решении вопроса о том, как написать заявление в прокуратуру, нужно воспользоваться законодательной базой и образцами, содержащимися в сети интернет. Для удобства обращения не устанавливается каких-либо требований к заявлению, однако, структура ее регламентирована. Как правило, при обращении в него, выдается бланк заявления в прокуратуру. Он состоит из:

  1. Вводная часть. Здесь указываются реквизиты организации, куда подается заявление. Если необходимо, то нужно указать конкретное должностное лицо. Заявитель также должен вписать и свои инициалы, которые включают ФИО, адрес и другие необходимые сведения.
  2. Описание сущности проблемы. Законом не устанавливается каких-либо требований к этой части жалобы. Допускается свободное изложение с указанием на конкретные факты и обстоятельства, которые помогут прокурору разобраться в существе проблемы заявителя.
  3. Заключение. В этом пункте необходимо указать законодательные акты, являющиеся применимыми в данном случае, а также подписать документ. Необходимо указать число, месяц и год, когда произошло обращение.


Составление заявления

Жалуйтесь выше

Вот еще интересная история. Однажды мы с одной из московских прокуратур писали интересную статью в газету о том, как парень на почве ревности убил свою невесту. После выхода статьи в свет телефон редакции оборвали убитые горем родственники с криками, что «все неправда!». А потом позвонили и из прокуратуры:

— На тебя тут жалобу накатали…

— И что будем делать, — спрашиваю я.

— Да ничего, пройдет срок рассмотрения, напишем, что нарушений не выявлено.

Да, это тоже стандартная практика, которую применяют повсеместно в прокуратурах, если не очень хочется возиться с заведомо провальным делом. Если вы не хотите получить подобную отписку, то запомните: мало просто отдать заявление в прокуратуру и ждать у моря погоды. Нужно ещё следить за рассмотрением своей жалобы. Не стесняйтесь, звоните и спрашивайте о ходе рассмотрения. Если в канцелярии не отвечают ничего путного, а сотрудника, ответственного за ваше заявление никогда нет на месте – идите лично к прокурору. Приемные часы есть на сайте и на дверях его кабинета.

Заявители из истории, описанной выше, допустили еще одну ошибку. Они написали жалобу не только на журналиста, но и на сотрудника прокуратуры, с которым было интервью. А теперь угадайте, кто будет рассматривать жалобу? Естественно этот же и прокурор, который, понятное дело, сам себя наказывать не будет. Вот еще один совет: если вы недовольны деятельностью прокуратуры, то не стоит жаловаться на сей факт в ту же самую прокуратуру. Всегда нужно жаловаться выше. Отказали в районной – пишите в городскую. Городская бездействует — сообщите в прокуратуру региона. И так далее, вплоть до Генеральной, чьи решения исполняются незамедлительно.

Функции госструктуры

Главной функцией Прокуратуры является осуществление надзора за соблюдением норм действующего законодательства РФ.

Прокуратура осуществляет надзор по следующим направлениям:

  • надзор за соблюдением норм действующего законодательства органами государственной законодательной и исполнительной власти различного уровня, органами муниципальной власти, их должностными лицами, а также за тем, чтобы издаваемые ими нормативно-правовые акты не вступали в противоречие с действующим законодательством РФ;
  • надзор за соблюдением органами государственной законодательной и исполнительной власти различного уровня, органами муниципалитетов и их должностными лицами, а также предприятиями и организациями различных форм собственности и их должностными лицами прав и свобод, которые в соответствии с действующим законодательством РФ гарантированы ее гражданам;
  • надзор за соблюдением норм действующего законодательства РФ государственными органами, занимающимися оперативно-розыскной деятельностью, дознанием, а также предварительным следствием;
  • надзор за соблюдением норм действующего законодательства РФ органами и учреждениями, исполняющими вынесенные судами наказания, а также применяющие иные назначенные по итогам судебных разбирательств меры принудительного характера. Сюда относится надзор за действиями администрации и сотрудников тюрем, исправительно-трудовых и воспитательных колоний, лечебно-исправительных учреждений и других учреждений аналогичного назначения;
  • надзор за соблюдением норм действующего законодательства РФ сотрудниками Федеральной службы судебных приставов.

Кроме вышеперечисленных надзорных функций, Прокуратура осуществляет:

  • уголовное преследование и надзор за соблюдением норм действующего законодательства РФ органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие, за соответствием их действий тем полномочиям, которые предоставил этим органам Уголовно-процессуальный кодекс РФ;
  • участие в отправлении правосудия. Несмотря на то, что Прокуратура не осуществляет правосудие (данной функцией наделены исключительно суды), именно прокуроры выступают на судебных процессах в качестве обвинителей. И именно Прокуратура направляет в суды высшей инстанции жалобы на слишком мягкие, по мнению Прокуратуры, либо противоречащие действующему законодательству приговоры, постановления и определения, выносимые судами;
  • рассмотрение жалоб и заявлений, поступающих от граждан и организаций. В соответствии со своими полномочиями, Прокуратура рассматривает жалобы и иные обращения, поступившие в ее адрес, в которых сообщается о нарушении действующего законодательства РФ. По итогам их рассмотрения, принимается решение. Стоит отметить, что если решение, принятое прокурором по вашей жалобе вас не устроит, обратитесь за защитой своих законных прав и интересов в судебные инстанции. При этом решение, принятое прокурором по жалобе на приговор, постановление или решение суда, необходимо обжаловать в вышестоящей Прокуратуре. Порядок рассмотрения поступающих в органы Прокуратуры обращений, а также срок их рассмотрения определены действующим законодательством РФ;
  • координацию работы различных правоохранительных органов, направленных на борьбу с преступностью. В рамках своих полномочий, генеральный прокурор и находящиеся в его подчинении нижестоящие прокуроры осуществляют координацию деятельности Федеральной службы безопасности, Полиции, Федеральной таможенной службы и иных правоохранительных органов, направленную на борьбу с преступностью. Для этого они с различной периодичностью созывают координационные совещания и создают рабочие группы, к работе в которых привлекаются сотрудники вышеупомянутых ведомств. В своей работе по координации деятельности правоохранительных органов прокуроры руководствуются Положением о координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью, которое было утверждено указом Президента РФ от 18.04.1996 г. № 567;
  • участие в правотворческой деятельности. Прокуроры наделены правом вносить в органы законодательной власти, а также иные органы, наделенные правом законодательной инициативы, различные предложения о внесении изменений, дополнений или полной отмене различных нормативно-правовых актов;
  • издательскую деятельность. Генеральная Прокуратура РФ занимается созданием и выпуском различных изданий специального назначения.

Как подать жалобу в прокуратуру: образец, порядок действий

На текущий момент существует большое количество способов, как подать жалобу в прокуратуру. В частности, таковая жалоба может быть направлена в надзорный орган:

  • Лично;
  • По почте;
  • Через представителя;
  • В электронном виде.

Установленной на федеральных или региональных уровнях формы, по которой подается жалоба в прокуратуру, нет. Также не предусматривается и обязательная подача жалобы по месту жительства или совершения предполагаемого нарушения прав.

Тем не менее, в целях эффективного рассмотрения жалобы рекомендуется подавать таковую именно по месту нарушения имеющихся у жалобщика прав. Данная жалоба в любом случае будет перенаправлена в соответствующую прокуратуру. Несмотря на отсутствие строгой формы или бланков жалобы в прокуратуру, необходимо, чтобы в таковом документе присутствовала следующая информация:

  • ФИО обратившегося лица. Все данные должны быть написаны в полном виде, без сокращений в виде инициалов. Анонимные жалобы прокуратурой не рассматриваются.
  • Информация об органе прокуратуры, в который подаётся жалоба. Допускается также указание конкретного прокурора.
  • Информация о лице, на которое подаётся жалоба. При этом жалоба может подаваться как на юридическое лицо в целом, так и на конкретное должностное лицо. Обязательно указывать лишь ту информацию, которая известна жалобщику.
  • Данные о непосредственном нарушении прав, которые повлекли за собой подачу жалобы. Также предусматривается возможность указания требований о проведении проверки.
  • Информация о предпочитаемом способе получения ответа и соответствующие контактные данные.
  • Дата составления заявления.
  • Подпись.

Жалоба может подаваться как от имени физического лица, так и быть коллективной или подаваться от юридического лица. В коллективных жалобах указываются данные всех без исключения заявителей. Жалобы от юридических лиц в прокуратуру же требуют указания должностного лица, составившего жалобу и полных установочных данных предприятия.

Обратите внимание

Сама по себе жалоба не обязывает сотрудников прокуратуры ни на что, кроме как на выдачу соответствующего уведомления о её рассмотрении и предпринятых на основании таковой жалобы действиях.

При этом далеко не всегда сама жалоба будет рассматриваться непосредственно прокуратурой. Как говорилось выше, прокуратура может перенаправить этот документ компетентному органу. Тем не менее, вне зависимости от лица, на которое подается жалоба, работники прокуратуры в обязательном порядке должны её рассмотреть и выдать обратившемуся лицу уведомление о ходе рассмотрения или о передаче таковой жалобы.

Что такое коллективное заявление?

Образец группового обращения в прокуратуру обладает рядом немаловажных отличий от стандартного заявления. Например, обычное ходатайство в прокуратуру базируется точке зрения одного человека, защищающего свои интересы. В групповом же заявлении требуется записать всех подписантов, и сгруппировать различные мнения в одно общее требование.

Преимущества коллективной жалобы

Групповой запрос, составленный по правильному образцу и отосланный прокурору группой лиц, обладает рядом преимуществ перед индивидуальным заявлением, а именно:

  1. Более пристальным рассмотрением. Здесь проверяются факты неправомерных действий по отношении к огромному списку пострадавших. При данных обстоятельствах работникам надзорных служб необходимо будет выполнить проверку сразу нескольких нарушений, обладающих какой-то общей связью. Надо сказать, что такая связь значительно облегчает работу проверяющих.
  2. Практически не игнорируются. Если на одиночные претензии еще могут не обратить внимания, то отклонить коллективную претензию – «не прокатит». На практике, групповую претензию могут вернуть, разве только, если она неправильно будет составлена или будут выявлены ошибки в материалах.
  3. Намного чаще обеспечивают положительное решение. Это потому, что против коллектива подписантов намного труднее отпираться, так как коллектив владеет заранее приготовленными аргументами и защитой.
  4. При групповом запросе намного легче отстаивать свои права. Тем не менее немалые проблемы у коллектива могут появиться на стадии составления такой претензии. Неграмотно написанная коллективная претензия может застопорить проверку, и даже осуществить ее отклонение.

Форма

Заявление не требует использования юридических терминов, законодательных нормативов и собственной оценки обстоятельств.

Есть еще одно обстоятельство в пользу коллективной претензии – при ее изучении не обращают внимание на орфографические, грамматические и прочие ошибки

Причины подачи коллективных жалоб

Причин для написания коллективных жалоб на практике множество. К наиболее часто встречающихся относятся:

  1. Задержка зарплаты.
  2. Игнорирование государственной службой запроса по получению информации.
  3. Неправомерное увольнение.
  4. Отказ в приеме каких-либо запросов и т.д.

Правильно составленная претензия должна отображать: 

  • Наименование и расположение прокурорской службы.
  • Ф.И.О. авторов претензии и их контактные данные.
  • Причины написания обращения (противозаконные решения, противозаконный отказ, неправильные решения чиновников и т.д.).
  • Требования подписантов (восстановить в правах, остановить неправомерные решения).
  • Подписи участников и дата оформления ходатайства.

Время рассмотрения претензии составляет 30 дней.

Процесс рассмотрения

После того как Вы отправили жалобу, полностью заполненную по предлагаемой на сайте форме, Вы имеете право уточнить как её регистрационный номер, так и этап её рассмотрения. Узнавать данную информацию вы имеете право в течение всего рассмотрения своего обращения, так же уточняя отправлялся ли Вам ответ, если да, то когда и какой у него исходящий номер (если таковой имеется). Так же Вы всегда можете уточнить возможно ли продлить сроки рассмотрения бумаг, если Вам необходимо добавить к обращению еще какие-либо документы.

Заявителя обязаны уведомлять о том, требуется ли дополнительная проверка или запросы для выяснения вопроса. Стандартный срок рассмотрения составляет 30 дней, но если заявлению не требуется дополнительная проверка, то оно может быть рассмотрено гораздо быстрее. Может быть и наоборот, когда необходимо более плотное выяснение ситуации, а так же когда посылаются запросы на вспомогательные документы. В таком случае срок может быть продлен еще на 30 дней.

Совет

Мы настоятельно рекомендуем следить за этапами рассмотрения жалобы, отслеживать приходящие уведомления. И помните, что, помимо самой жалобы в прокуратуру, всегда можно подать заявление в суд.

Поэтапные рекомендации составления заявления о возбуждении уголовного дела

  • заявление пишется на чистом листе бумаге либо в печатном варианте; в правом верхнем углу заявления указывается адресат – ФИО и звание прокурора района той прокуратуры, в которую подается заявление, далее прописываются сведения о заявителе – ФИО полностью в родительном падеже, адрес проживания и номер телефона для связи (лучше указывать мобильный);
  • в центре документа маленькими буквами пишется слово «заявление», ниже – «о возбуждении уголовного дела»; текст заявления должен кратко и четко описывать случившиеся события – следует избегать каких либо нецензурных либо эмоциональных высказываний, обстоятельства дела должны быть изложены понятно и логично. Нельзя ничего выдумывать и приписывать, иначе это может только навредить в установлении истинных обстоятельств произошедшего;
  • Обязательно вписываются свидетели преступления, при их наличии, прописываются просьбы и требования заявителя;
  • лучше прямо в заявлении указать по какой статье просит возбудить уголовное дело; 
  • обязательным для заявления о возбуждении уголовного дела является пункт, где заявитель подтверждает, что он знает и предупрежден о последствиях за ложный донос. Запись делается со ссылкой на ст. 306 УК РФ;
  • перечисляются приложения к заявлению – это могут быть документы, фото и другие доказательства по делу, которые перечисляются отдельным списком после основного текста; в заключении заявления ставится дата и подпись заявителя; если заявление подает не сам заявитель, а его представитель (адвокат), в заявлении делается отметка об этом с указанием полных данных представителя.

Как правило, во всех прокуратурах имеются специальные бланки для написания заявления о привлечении к уголовной ответственности.

Здесь хотелось бы отметить, что лучше, когда заявление подает сам потерпевший, а не его представитель либо адвокат. В этом случае описание преступного события при опросе будет более полным и четким, поскольку об этом говорит именно сам потерпевший. Адвокат же все излагает со слов потерпевшего, и может упустить какие то важные моменты. Более правильным будет подача заявления вместе с адвокатом, который будет присутствовать при опросе, и может подсказать какие то нюансы.

Скачать образец заявления о возбуждении уголовного дела можно в статье «Как написать заявление в УВД». С той лишь разницей, что вместо Начальника УВД адресат заявления будет Прокурор района (города).

После подачи заявления о преступлении лицо, его подавшее, опрашивает помощник либо заместитель прокурора об обстоятельствах происшествия. После этого, заявителю выдается талон о принятии заявления, а также дата и время его регистрации в Книге учета сообщений о преступлении.

Следует отметить очень ВАЖНЫЙ момент, о котором многие граждане, обратившиеся с подобными заявлениями, предпочитают не знать, либо добросовестно заблуждаются.

Согласно ФЗ «О прокуратуре РФ», а также УПК РФ, прокурор и его заместители, а также помощники не вправе проводить проверки в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ, то есть проверки о совершенных либо готовящихся преступлениях.

Таким образом, прокурор, после принятия заявления от потерпевшего, направит данный материал по подследственности в соответствии с требованиями ст.151 УПК РФ.

К примеру, если в заявлении указывается о совершенной краже, грабеже, либо угоне автомобиля, то сотрудник прокуратуры будет обязан направить его с приложенными документами в полицию того района, где были совершены противоправные действия.

В то же время, если заявление содержит сведения об убийстве, изнасиловании, либо о преступлении, совершенном должностным лицом (служебный подлог, взятка, превышение полномочий), то оно направляется по подследственности в органы Следственного комитета.

Таким образом, на этом роль прокуратуры в рассмотрении заявления заканчивается. В ближайшее время с заявителем обязательно свяжется следователь того органа, куда оно было перенаправлено прокурором.

Отказ сотрудника прокуратуры в принятии заявления о преступлении может быть обжалован непосредственно прокурору района (города), либо в вышестоящую прокуратуру. Но, как показывает практика, отказ в принятии заявлений от граждан встречается крайне редко.

Следует отметить, что если заявление о совершенном преступлении имеет резонанс, то прокурор вправе отправить его по подследственности с пометкой «С КОНТРОЛЕМ». Это означает, что полиция либо Следственный комитет будет обязан регулярно отчитываться перед прокурором о проведенных проверочных мероприятиях по заявлению потерпевшего.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock
detector