Мат капитал для строительства дома в снт 2021

Можно ли использовать материнский капитал на строительство дома?

Законом предусмотрено множество ограничений в части использования маткапитала на строительство жилого дома.

Согласно ст. 10 федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах поддержки семей с детьми», на средства сертификата разрешается построить только объект индивидуального жилищного строительства (ИЖС) — отдельно стоящий жилой дом высотой до трех этажей, предназначенный для проживания одной семьи. При этом дом должен являться жилым помещением, то есть соответствовать требованиям раздела II постановления Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым…», а именно:

• Объект ИЖС должен находиться в жилой зоне.
• Строительство дома допускается только на фундаменте и с несущими стенами.
• Несущие конструкции должны быть в работоспособном состоянии. Не допускается наличия разрушений и повреждений, приводящих к деформации и ухудшению свойств эксплуатации.
• Жилое помещение должно быть оборудовано инженерными системами (электричество, водоснабжение, отопление и вентиляция). В поселениях, где не проложены централизованные инженерные сети, допускается отсутствие в доме водопровода, канализации и газоснабжения.

При этом использовать средства мат. капитала разрешается только на дома, возводимые на участках, пригодных для индивидуального жилищного строительства. При обращении за выделением средств из семейного капитала необходимо предоставить разрешение на создание объекта ИЖС, а оно выдается для постройки дома на земле со следующими видами разрешенного использования (ВРИ):

• Индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) — территория, предназначенная для возведения жилых домов, выращивания сельскохозяйственных культур, размещения гаражей и подсобных сооружений (см. в приказе Минэкономразвития от 1 сентября 2014 года № 540).
• Личное подсобное хозяйство (ЛПХ) — земельные участки, предназначенные для строительства жилого дома, производства сельскохозяйственной продукции, содержания сельскохозяйственных животных, а также размещения гаража и других вспомогательных зданий (см. ).

С 1 января 2019 года возможность построить жилой дом законодательно распространяется и на садовые (дачные) земельные участки, благодаря чему у россиян появилась возможность строить жилые дома и прописываться для постоянного проживания на даче.

Фото pixabay.com

Можно ли построить дом на дачном участке под маткапитал?

Дачными считаются дома, которые были построены на территории садоводческих и огородническое некоммерческих товариществ (СНТ и ОНТ), дачных некоммерческих партнерств (ДНП) и т.п. Создавать объекты ИЖС на таких участках нельзя. Это значит, что предоставить в Пенсионный фонд разрешение на возведение объекта индивидуального жилищного строительства и распорядиться средствами по этому направлению не получится.

Однако с 01.01.2019 года в действие вступил федеральный закон № 217-ФЗ от 29.07.2017 г. «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд…», которым вносится много важных изменений:

• понятие «дача» на законодательном уровне больше не существует;
• появилась возможность построить жилой дом на садовом земельном участке, если возводимое строение не является:
  • садовым домом — зданием, на размещение которого не требуется разрешение на строительство, предназначенным для сезонного использования, удовлетворяющим бытовые и другие потребности, связанные с временным пребыванием в нем граждан;
  • хозяйственной постройкой — под это понятие в соответствии с новым законом подпадают различные сооружения и постройки хозяйственного назначения (сараи, теплицы, навесы, бани и т.п.).

Благодаря принятым нововведениям в 2019 году у россиян появилась возможность законно направить материнский капитал на строительство дома на дачном участке (просто он как таковой перестанет быть «дачным», а станет садовым — СЗУ).

Варианты

В качестве альтернативных способов приобретения дачи можно рассматривать покупку временных строений в садовых товариществах и прочие объекты.

Согласование с ПФ на финансирование купли-продажи за счет МК, в таких случаях, возможно, если:

• получить решение местных органов власти на присвоение объекту почтового адреса;
• заказать проект на подведение стационарных коммуникаций;
• оформить строение как реконструирующееся.

Подобные операции капиталоемкие и не всегда выполнимы.

Основной причиной, по которой невозможно перевести временную дачу в жилой объект, является отсутствие коммуникаций, инфраструктуры (больницы, дошкольные учреждения и так далее), почтового адреса и прочие.

ПФ при согласовании покупки жилья руководствуется в первую очередь интересами ребенка и может принять отрицательное решение, если выявит недостаточность средств для завершения строительства.

Начальные условия и положения

Согласно п. 6 ст. 7 ФЗ № 256, направить средства материнского капитала на улучшение жилищных условий можно будет только после того, как второму, третьему или следующему по счету ребенку исполнится 3 года. Здесь имеется в виду тот родной или усыновленный ребенок, появление которого дало семье право на получение маткапитала.

Управлять средствами материнского капитала может только владелец именного сертификата. Данный документ может быть оформлен в территориальном отделении Пенсионного фонда России (ПФР) сразу же после рождения или усыновления ребенка. ПФР также выполняет контролирующую и регулирующую функцию. Так, по прошествии 3-х лет его сотрудники должны еще и дать свое одобрение на расходование субсидии по тому или иному направлению.

Работники могут посчитать, что причина, указываемая гражданином в заявлении о распоряжении средствами материнского капитала, недостаточно основательна или подтверждена. Тогда они вправе отказать в предоставлении средств. При этом сам маткапитал продолжит числиться за конкретным семейством.

Получается, что прежде, чем приобретать квартиру у родственников, семейству понадобится подождать 3 года. Только по прошествии этого времени можно будет подавать в территориальное отделение ПФР соответствующее заявление.

Чтобы подтвердить серьезность своих намерений, Покупатель может заранее заключить с родственником-Продавцом типовой договор купли-продажи квартиры с отсрочкой платежа. В этом случае часть суммы должна быть сразу же уплачена Покупателем из его личных сбережений, а оставшаяся часть – уплачена через 3 года (или менее) с привлечением средств материнского капитала.

Однако условие о 3-годичном ожидании – далеко не единственное. В соответствии с пп. 4 п. 1.1 ст. 10 ФЗ № 256, Покупатель жилья (он же владелец именного сертификата) в числе прочих документов должен предоставить в ПФР письменное обязательство оформить приобретаемую недвижимость в равную долевую собственность всех членов семьи. Сам Покупатель не может стать единоличным владельцем купленной квартиры. Он должен в 6-месячный срок с момента ее приобретения внести в перечень содольщиков и своего супруга, и всех своих детей (как совершеннолетних, так и несовершеннолетних). Все содольщики указываются в тексте договора купли-продажи как «Покупатели». Подробнее: Соглашение об определении долей в квартире по материнскому капиталу

Отсюда вытекает еще одна важная особенность, регламентируемая ст. 14 Семейного кодекса РФ. Т.к. дети оказываются содольщиками приобретаемого жилого помещения и косвенно вовлекаются в процесс купли-продажи, сделка подпадает под определенные ограничения. Возмездная сделка имущественного характера в принципе не может проводиться между несовершеннолетним ребенком и его близким родственником. Речь идет про:

• родителя и ребенка;
• мачеху/отчима и ребенка (т.е. недвижимость не может быть продана одним супругом другому супругу – родителю ребенка);
• усыновителя и усыновленного;
• дедушку/бабушку и внука;
• полнородных и неполнородных братьев/сестер.

Считается, что в ходе подобной неправомерной купли-продажи владелец сертификата может фактически обналичить средства материнского капитала, тем самым совершив уголовное преступление. Купля-продажа жилого помещения, куда вовлекается несовершеннолетний ребенок и его близкий родственник, – незаконная процедура, которая легко может быть признана недействительной.

В качестве Продавца необходимо выбирать только такого родственника, который не находится в прямой связи ни с Покупателем, ни с его детьми (будущими сособственниками жилья). Нельзя приобрести за счет маткапитала квартиру у старшей и совершеннолетней сестры ребенка, у бабушки ребенка и пр.

В идеале Продавцами должны выступать дальние родственники – например, дяди и тети, двоюродные сестры и братья, прабабушки и прадедушки и т.д.

Помимо этого приобретение квартиры у родственника с использованием средств материнского капитала должно отвечать следующим условиям:

1. Жилье находится на территории России.
2. Обе стороны (и Продавец, и главный Покупатель – владелец именного сертификата) не имеют психических расстройств и признаются полностью дееспособными.
3. Владелец сертификата планирует приобрести именно отдельное жилое помещение, а не долю. Покупка доли возможна только в том случае, если эта доля выделена в натуре.

Покупка дачи на маткапитал: нормативное регулирование

Материнский капитал — значимое подспорье для семей с двумя и более детьми. Оказываемая помощь финансируется из бюджетных средств, однако на руки семьям выдаются не деньги, а сертификаты на МК. При этом государство на законодательном уровне зафиксировало цели, на которые позволено расходовать субсидию.

Это следующие цели:

• получение ежемесячной выплаты семьями с низким доходом, в которых с 1 января 2018 года появился второй ребёнок;
• улучшение жилищных условий;
• получение образования детьми;
• формирование будущей пенсии матери;
• оплата товаров и услуг для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

Наиболее часто владельцы сертификатов на МК предпочитают улучшить жилищные условия, т. к. в нашей стране это является наболевшим вопросом.

Оптимизация жилищных условий подразумевает такие действия:

• приобретение жилого помещения;
• строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС) с привлечением строительной организации (или без привлечения);
• компенсацию затрат за построенный или реконструированный объект ИЖС;
• уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в т. ч. ипотечного, на приобретение или строительство жилья;
• погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение или строительство жилья;
• уплату цены по договору участия в долевом строительстве;
• платёж в счёт уплаты вступительного взноса и (или) паевого взноса, если владелец сертификата либо его супруг (супруга) является участником жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива.

Основными нормативно-правовыми актами в данной сфере являются:

• ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»;
• Постановление Правительства РФ от 30.12.2006 № 873 «О порядке выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал»;
• Приказ Минтруда и соцзащиты РФ от 29.12.2017 № 889н «Порядок осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребёнка и (или) второго ребёнка и обращения за назначением указанных выплат»;
• ФЗ от 29.07.2017 № 217 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»;
• Жилищный кодекс РФ (ст. 15);
• Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о признании помещения жилым» от 01.2006 № 47.

Закон говорит нам о том, что нельзя купить дачу на средства материнского капитала, т. к. такой объект, как правило, не соответствует требованиям, предъявляемым законодательством к жилым помещениям. Однако владельцам сертификата не стоит сразу расстраиваться, ведь выход из этой ситуации имеется. Так, ФЗ от 29.07.2017 № 217 было упразднены понятия «дача» и «дачный дом». Вместо них в официальной документации стало использоваться понятие «жилой дом», но только в том случае, если объект недвижимости действительно является таковым. Согласно нормам законодательства нельзя запретить гражданам приобретать на средства МК дачные дома, которые являются капитальными строениями.

Полный перечень требований, предъявляемый к дачному дому:

• нахождение на территории РФ;
• регистрация в Росреестре;
• подключение к жизненно необходимым коммуникациям;
• пригодность для круглогодичного проживания;
• наличие индивидуальной системы отопления;
• износ здания не более 50%;
• наличие индивидуального адреса.

Регистрация дома в Росреестре даёт возможность прописать в нём всех членов семьи, а также выделить им равные доли в приобретённой собственности. Стоит иметь в виду, что жилой объект нельзя купить без соответствующего ему участка земли. Однако средства МК не позволено расходовать на покупку земельного надела, т. к. предполагается, что указанные средства пойдут на приобретение или строительство жилого здания. Получается, что владельцы сертификата должны купить участок на собственные средства.

К земельному участку предъявляются такие требования:

• предназначен для индивидуального жилищного строительства;
• подходит для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ).

Таким образом, если дачный дом не является аварийным (ветхим) и к нему применимо понятие «жилой дом», у семьи не должно возникнуть проблем при обращении в ПФР за разрешением на покупку объекта. Однако имеется ещё один важный момент: недвижимость нельзя приобрести до тех пор, пока ребёнку не исполнится три года на момент использования МК.

Как использовать материнский капитал для строительства дома своими силами

Если вы привлекаете для постройки жилья МСК, немаловажным является исполнитель. От того, будет ли возводить ваше жилье профессиональный подрядчик (строительная фирма) или вы самостоятельно займетесь этим, зависит то, как будут начисляться деньги.

Если вы решили возводить здание своими силами, МСК зачислят на счет владельца сертификата либо его супруга двумя равными платежами. Первую часть суммы вам переведут в течение двух месяцев после одобрения вашего заявления. Оставшиеся деньги вы сможете получить только спустя полгода, если вы подтвердите, что строительные работы действительно проводятся.

Существуют и другие нюансы самостоятельной постройки жилья. Каждый член семьи должен получить постоянную регистрацию в этом доме. Расходы на строительство (покупка материалов, транспортировка, оплата топлива и т.д.) должны подтверждаться документально. Все чеки, счета-фактуры и остальная документация должна оформляться по правилам бухгалтерии.

Покупка и оформление участка в собственность

Необходимо своевременно озаботиться приобретением земли, где планируется построить недвижимость за счет МСК. Вы можете приобрести участок в собственность, получить его по наследству (например, от родственников), взять в долгосрочную (от 50 лет) аренду. Земли бывают нескольких видов, но не все из них пригодны для постройки капитального жилья. Например, вам не позволят строить на участках ДНП (дачного некоммерческого партнерства).

Для постройки жилого дома существуют земли ИЖС (индивидуальное жилищное строительство) и ЛПХ (личное подсобное хозяйство).

Лучше, если ваш надел будет расположен около транспортных развязок. Кроме того, необходимо, чтобы местная администрация выдала разрешение на строительство. Для этого потребуются документы:

• заявление;
• документ, устанавливающий права собственника на землю;
• межевой план;
• кадастровый план;
• проект строительства.

Выбор строительной фирмы

Чтобы дом возводила строительная компания, необходимо заключить договор подряда

При выборе исполнителя особое внимание следует уделить репутации фирмы, времени ее существования на рынке и количеству выполненных проектов. Также нужно учесть отзывы клиентов, пользовавшихся услугами данной организации

В договоре должны быть указаны реквизиты сторон, а также стоимость услуг и сроки проведения работ. Дополнительно прилагается строительная смета и техническая документация.

Договор подряда заключает владелица сертификата или ее супруг. Если работы проводит строительная фирма, то средства капитала переводятся на ее расчетный счет одним платежом. Необходимо подать в ПФР заявление о распоряжении средствами капитала, а также копии договора подряда и реквизиты счета организации для перевода денег.

Сбор документов для обращения в ПФР

До начала возведения жилого дома необходимо собрать документы для подачи в ПФР:

• паспорт заявителя;
• СНИЛС;
• сертификат на получение МСК;
• разрешение на строительство;
• заверенное у нотариуса обязательство оформить постройку в собственность всех членов семьи в течение шести месяцев после окончания строительных работ.

Помимо вышеперечисленных, могут потребоваться и иные дополнительные документы – это зависит от ситуации.

В течение 30 дней с момента подачи ваше заявление рассмотрят в ПФР и примут решение. Если вам одобрят строительство, то, при самостоятельном проведении работ, вы получите на счет первую половину маткапитала. Вторая часть суммы будет доступна только через полгода, при условии, что вы документально подтвердите начало стройки.

Получение денежных средств на расчетный счет

Если ПФР одобрил ваше заявление о направлении МСК на постройку дома, то наступает последний этап – зачисление средств на счет. Порядок процедуры зависит от получателя средств:

• если финансы поступают непосредственно владельцу сертификата, это происходит в два этапа. Часть суммы переводится через два месяца после одобрения заявки. Спустя еще шесть месяцев оставшаяся сумма поступит на счет;
• если перевод осуществляется на счет организации-подрядчика, то зачисляется вся сумма одним платежом.

Строительство дома

После того, как все предварительные этапы были пройдены, можно приступать к возведению жилья. Если работы проводятся с привлечением профессиональных подрядчиков, то временных ограничений нет, поскольку современные проекты из бруса или возводимые по каркасной технологии можно построить довольно быстро – в течение 3-4 месяцев.

Если вы строите дом своими силами, закон устанавливает жесткие временные рамки. В течение шести месяцев нужно создать фундамент и установить каркас будущего здания. После этого вы получите вторую часть денег.

Что делать после погашения ипотеки

Снятие обременения в Росреестре

Когда ипотека будет закрыта необходимо написать заявление в банке на возврат закладной. Сотрудники компании-кредитора самостоятельно обязаны погасить ее. Получив документ на руки, также стоит взять справку об отсутствии долга. После этого потребуется обратиться к сотрудникам МФЦ или Росреестра.

Им потребуется предоставить документы на недвижимость и справку о закрытии ипотеки. Они должны за десять дней проверить всю информацию и снять обременение. Рекомендуется на этом же этапе сразу предоставить детям долю, чтобы исполнить обязательство и не собирать бумаги несколько раз.

Выполнив эти действия, можно распоряжаться домом и земельным участком по своему усмотрению, но не нарушая действующего закона. Если потом вы захотите продать дом, то надо будет получать разрешение у сотрудников отдела опеки. Исключение, когда детям будет больше 14 лет. Они сами смогут распоряжаться своим имуществом, так как признаются частично дееспособными.

Как купить дачу на средства материнского капитала

Рассмотрим несколько возможных вариантов приобретения дачи на средства МК:

1. Перевести деньги продавцу (на его счёт);
2. Построить жилой дом на участке, который уже есть у семьи;
3. Оформить ипотеку и направить средства на её частичное или полное погашение.

Как мы уже выяснили, в последнем случае ждать, пока малышу исполнится три года, нет необходимости. Однако в первых двух паре будет нужно ждать, пока их ребёнок подрастёт.

Важно! Стоит обратить особое внимание на документы продавца: они должны быть в порядке. Если каких-то бумаг не хватает, то средства МК не выделят на приобретение дома, даже если он подошёл по всем параметрам

Реконструкция дома на материнский капитал

Семейная пара имеет право провести реконструкцию строения на средства, выделенные им государством за рождение ребёнка. В этом случае им нужно будет собрать следующие бумаги:

• выписку из ЕГРН;
• акт о работах;
• реквизиты счёта, на который должны будут перечислить средства.

Приобретение жилья у родственников

Если пара решила купить жильё у своих родственников, они должны быть готовы к пристальному вниманию со стороны чиновников. Дело в том, что таким образом многие незаконно хотят обналичить средства. Нужно понимать, что за такие действия человеку грозит уголовная ответственность. Однако купить жильё таким образом реально, но лишь в следующих случаях:

• семья не собирается обманывать государство и действительно хочет купить дом\квартиру;
• сотрудники ПФР не найдут нарушений, когда будут проверят сделку.

Поэтому если пара планирует купить недвижимость у родственников законно, не преследуя преступные замыслы, сделка пройдёт спокойно и легко.

Компенсация расходов на строительство из средств материнского капитала

Предположим, что пара уже построила дом и теперь хочет возместить понесённые затраты. По закону это возможно. В таком случае семье нужно будет подготовить следующие бумаги:

1. Выписку из ЕГРН на жильё (или свидетельство о том, что они являются собственниками);
2. Бумага о праве на земельный участок;
3. Разрешение на строительство жилья;
4. Реквизиты, по которым семье переведут средства.

Строительство дома на маткапитал с привлечением подрядчика

Если семья решила обратиться за помощью к подрядчику, государство переводит средство в полной сумме на его счёт. В таком случае пригодятся следующие бумаги:

1. Документы, подтверждающие права на землю;
2. Разрешение на возведение объекта;
3. Договор, заключённый с организацией.

Важно! Чтобы избежать проблем, разрешение на строительство нужно оформить на того, на кого оформлен МК, или на законного супруга

Компенсация расходов за ранее построенный дом (допустимые сроки постройки)

Как мы выяснили, семейная пара вправе компенсировать расходы на строительство жилого объекта. Выше мы перечислили бумаги, которые необходимы для прохождения данной процедуры.

Однако важно обратить внимание на следующий нюанс. Компенсацию могут получить лишь те, кто оформили жильё в собственность после первого января 2007-го года. В противном случае семье не возместят понесённые затраты на возведение дома

В противном случае семье не возместят понесённые затраты на возведение дома.

Приобретение дачи и дома в сельской местности

При покупке недвижимости в селе, посёлке или деревне стоит обратить внимания на особенности местности. Например, если в населённом пункте нет центрального водопровода, то в доме его отсутствие допустимо. Но наличие тепловой и электрической систем обязательно.

Однако если никаких нюансов нет, важно, чтобы жильё соответствовало всем нормам.  То есть дом обязательно должен быть жилым, а участок – предназначенным для строительства. Выше мы подробнее описывали характеристики объекта, который можно приобрести на средства МК

Приобретение дома в другом регионе

Предположим, что семья решила переехать в другую часть страны и купить квартиру/дом там. По закону это возможно: деньги, выделенные государством, разрешено направить на жильё в любом регионе РФ

Поэтому не важно, насколько далеко пара решила переехать

Как перевести дом из нежилого фонда в жилой

Перечислим пошагово порядок действий в данной ситуации:

1. Строение нужно сделать капитальным.
2. Строение нужно сделать безопасным и технически пригодным (регулируется нормами БТИ, СНиПов).
3. Подать в Департамент архитектуры и градостроительства бумагу о том, что семья хочет сделать строение жилым.
4. Если у объекта нет адреса, ему нужно его присвоть.

После этого пара сможет купить объект, использовав средства МК.

Важно! При покупке жилья, не только при строительстве, также нужно обратить внимание на то, чтобы оно соответствовала всем нормам