Подробно о том, кто будет председателем правления тсж, что это за человек и каковы его полномочия

Образец должностной инструкции управляющего ТСЖ

1. Основные положения

1. Управляющий ТСЖ нанимается и увольняется указом председателя правления ТСЖ.
2. Управляющий подчиняется председателю правления ТСЖ.
3. Управляющий ТСЖ должен подходить под следующие требования:
   • законченное среднее (высшее) образование;
   • трудовой опыт в сфере эксплуатации многоквартирного дома от двух лет;
   • также соответствовать иным критериям, установленным в действующем законодательстве.
4. При временном отсутствии управляющего (лечение, командировка и пр.) его функции, по приказу председателя правления ТСЖ, передаются другому лицу.
5. У управляющего в подчинении находятся сотрудники службы эксплуатации (уборщик, электрик и другие, согласно установленному штатному расписанию).
6. Управляющий ТСЖ должен понимать следующие вопросы:
   • положения ЖК РФ и иные нормы, определяющие порядок деятельности ТСЖ;
   • особенности управления многоквартирным домом и взаимодействия с его жильцами;
   • правила ведения документооборота в ТСЖ;
   • особенности расположения ТСЖ;
   • характеристики инфраструктуры и внутренних помещений дома;
   • правила работы с профильной технической документацией;
   • принципы представления интересов ТСЖ в общении с третьими лицами;
   • критериях оценки результативности подчиненных;
   • актуальные для ТСЖ санитарные нормы, правила охраны труда, а также стандарты безопасности;
   • основы экономического функционирования ТСЖ.
7. Управляющий ТСЖ руководствуется:
   • разделами ЖК РФ, а также иными профильными законами и нормами;
   • документацией ТСЖ, в том числе Уставом;
   • актуальными административными актами;
   • положениями этой инструкции.

2. Функции

Управляющий ТСЖ отвечает за:

1. Проведение профилактических осмотров территории ТСЖ.
2. Взаимодействие с членами ТСЖ в пределах своей компетенции.
3. Отслеживание текущих показаний счетчиков (вода, электричество и пр.), а также отслеживание состояния пломб на приборах.
4. Информирование правления ТСЖ по вопросам текущего состояния и перспектив инфраструктуры и других составляющих дома.
5. Ведение документации в границах своей ответственности.
6. Подписание договоров от имени ТСЖ в пределах своих полномочий.
7. Руководство подчинёнными в вопросах проведения работ в доме и на прилегающей площади.
8. Осуществление закупок материалов и инструментов, необходимых для деятельности подчиненных.
9. Подбор сторонних организаций по проведению работ, необходимых для ТСЖ.
10. Мониторинг поддержания на территории ТСЖ параметров санитарии, пожарной и технической безопасности, а также принятие мер по устранению обнаруженных недостатков.
11. Участие в деятельности комиссий ТСЖ.
12. Доведение до жильцов актуальной информации по деятельности ТСЖ.
13. Осуществление контроля деятельности сторонних организаций (по вывозу мусора, текущему ремонту и пр.).
14. Текущий учет ресурсов, потребляемых ТСЖ.

3. Ответственность

Управляющего ТСЖ можно привлечь к ответственности за:

1. Ущерб, который получен ТСЖ из-за его деятельности, — в соответствии с актуальными положениями нормативно-правовой базы.
2. Разглашение внутренней информации третьим лицам — в пределах, указанных в соответствующих разделах законодательства.
3. Неисполнение своих профессиональных функций, закрепленных в этой инструкции, — в тех границах, которые обозначены в трудовом законодательстве.
4. Нарушения законов и правил, совершенные в ходе выполнения трудовых обязанностей, — в соответствии с положениями действующей нормативно-правовой базы.

4. Права

Управляющий ТСЖ наделён следующими полномочиями:

1. Представлять ТСЖ (в т.ч. по доверенности) в отношениях со сторонними организациями.
2. Требовать содействия в исполнении трудовых функций от сотрудников ТСЖ в пределах своей компетенции.
3. Участвовать в собраниях правления ТСЖ по аспектам текущей деятельности.
4. Получать от правления ТСЖ необходимые для работы данные.
5. Предлагать правлению меры по наказанию, поощрению и кадровым перемещениям в отношении подчиненных.
6. На определенное время отстранять от работы подчиненных в случае нарушения ими параметров в сфере трудовой дисциплины, соблюдения санитарных стандартов и правил безопасности.
7. Распоряжаться ресурсами ТСЖ в пределах своей компетенции.
8. Получать от ТСЖ компенсацию расходов, в предварительно согласованном размере, понесенных при выполнении своих функций.
9. Иметь доступ к специальному помещению с необходимой оргтехникой и материалами, применяемыми в своей работе.
10. Осуществлять иные полномочия, установленные в трудовом договоре и актуальном законодательстве.

Зарплата или вознаграждение

Зачастую многих граждан интересует вопрос о том, какого характера выплаты получает председатель ТСЖ за выполнение своих функциональных обязанностей – вознаграждение или заработную плату?

Ответ на этот вопрос главным образом зависит от того, каким договором оформлены отношения между председателем и ТСН (или ТСЖ).

Так, если между сторонами заключен трудовой договор, то тогда выплачивается зарплата. Если же речь идет о гражданско-правовом соглашении, то тогда более правильно называть такую выплату вознаграждением за труд.

Кроме того, иногда встречаются случаи, когда председатель на безвозмездной основе оказывает услуги по управлению домом.

Кто назначает и платит зарплату

Согласно пп.11 п.2 ст.145 ЖК РФ одной из обязанностей, относящихся к компетенции ОСС, является определение размера оплаты труда членов правления ТСЖ, включая председателя данного объединения.

Сколько получает председатель ТСЖ

Как уже было сказано выше, конкретный размер оплаты труда данному сотруднику устанавливается на общем собрании владельцев имущества МКД, которыми он был избран на свой пост. Поэтому нельзя абсолютно точно сказать, сколько платят лицам, занимающим такую должность, сколько они зарабатывают.

Однако согласно статистическим данным в 2019-2020 годах средняя зарплата председателя ТСЖ колеблется в пределах от 27000 до 35000 рублей в месяц.

Налоги и страховые взносы с вознаграждения председателя, НДФЛ

Как и любое другое физическое лицо, председатель ТСЖ также обязан регулярно платить налоги в бюджет. Так, его заработок ежемесячно облагается НДФЛ (налогом на доходы физических лиц). В соответствии с п.1 ст. 224 главы 23 НК РФ ставка по этому виду налога равняется 13%.

Помимо НДФЛ, из суммы вознаграждения, полученного председателем, также удерживаются страховые взносы на пенсионное (22%) и медицинское обеспечение (5,1%), а также на страхование в связи с временной потерей трудоспособности (2,9%).

Об этом написано в ст. 425 НК РФ. Однако следует иметь в виду, что расчетным периодом по взысканию взносов (в указанных размерах) является год.

Правление ТСЖ: права и обязанности

В соответствии с жилищным законодательством одним из способов управления общим имуществом многоквартирного дома является создание товарищества собственников жилья.

Так, основные полномочия, которыми обладает данный орган, подробно расписаны в п. 1 ст. 137 ЖК РФ. В этот перечень входят следующие права:

• заключение договора управления МКД, а также иных соглашений, связанных с содержанием и распоряжением общим имуществом собственников квартир;
• утверждение сметы расходов и доходов на год;
• установка размеров платежей и взносов, которые должны вносить владельцы МКД;
• передача денег и материальных ценностей лицам, которые на основании договора выполняют определённые работы или услуги для ТСЖ;
• продажа, передача или обмен собственности товарищества;
• предоставление во временное пользование активов, принадлежащих собственникам МКД (если это не нарушает их интересы);
• заключение различных сделок, соответствующих целям и задачам деятельности ТСЖ;
• прочие права.

Основные обязанности, которые должно выполнять товарищество собственников жилья, обозначены в ст. 138 ЖК РФ. Сюда входит следующее:

• осуществление управления МКД;
• выполнение обязанностей, закреплённых в рамках договора;
• ТСЖ должно обеспечивать надлежащее техническое и санитарное состояние общего имущества владельцев квартир;
• содержание и ремонт жилого дома;
• представление интересов жильцов в государственных органах, в суде, а также перед третьими лицами;
• ведение реестра членов ТСЖ и его своевременное направление в органы жилищного надзора и др.

Обязанности ТСЖ по содержанию дома

Основные правила содержания общего имущества многоквартирного дома подробно расписаны в Постановлении Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491.

Так, в п.10 раздела I упомянутого выше нормативного акта написано, что общее имущество владельцев квартир должно содержаться в состоянии, соответствующем требованиям, прописанным в законодательстве, действующем в следующих сферах:

• санитарно-эпидемиологическое благополучие населения;
• техническое регулирование;
• защита прав и интересов потребителей.

Таким образом, на представителей ТСЖ возлагаются следующие обязанности по содержанию жилого дома:

• обеспечение надежной и безопасной эксплуатации МКД;
• соблюдение прав и интересов собственников жилья;
• подготовка инженерных коммуникаций, общедомовых счетчиков и иного оборудования к подаче коммунальных ресурсов;
• проведение регулярных проверок состояния жилого дома с целью своевременного выявления и устранения возникших неисправностей;
• уборка помещений общего пользования, включая придомовой земельный участок;
• обеспечение пожарной безопасности дома;
• организация текущего и капитального ремонта;
• подготовка общего имущества квартировладельцев к сезонной эксплуатации и т.д.

Обращаемся в прокуратуру

Помимо упомянутых выше государственных учреждений, владельцы МКД вправе обратиться за помощью в прокуратуру. Однако в этом случае должны быть соблюдены определённые правила.

Особенности написания жалобы в прокуратуру

Прежде чем приступить к подготовке жалобы в адрес прокуратуры, нужно детально изучить правила обращения в данное ведомство. Тут есть некоторые особенности, которые выражаются в следующем:

• в первую очередь жильцы МКД должны написать свою претензию в адрес ТСЖ, а также Роспотребнадзора или ГЖИ. Только в случае бездействия данных ведомств имеет смысл писать в орган надзора за соблюдением законодательства;
• обращаться нужно в прокуратуру конкретного субъекта РФ (например, СПб, Ивановская область и др.).

Заявление в прокуратуру на ТСЖ о не целевом расходовании средств, образец

Как известно, правление ТСЖ обязано использовать общие денежные средства согласно утвержденным сметам расходов.  В случае несоблюдения данного требования, виновных должностных лиц могут привлечь к ответственности за не целевую трату финансов товарищества.

При наличии подозрений на совершение такого деяния, владельцы МКД могут написать соответствующее заявление в прокуратуру. В нем должно быть четко указано, при каких обстоятельствах совершено данное правонарушение, какова сумма, причиненного ущерба и иные важные нюансы.

Как написать заявление в прокуратуру на председателя ТСЖ, образец

При помощи прокуратуры управу можно найти и на председателя ТСЖ, злоупотребляющего своими полномочиями и регулярно нарушающего правила, прописанные в уставе товарищества.

Причины написания жалобы на данное должностное лицо могут быть самые разные, к примеру:

• непредставление документов по просьбе владельцев квартир;
• отказ в выдаче ключа от помещений МКД, предназначенных для общего пользования;
• произвол в разных сферах, касающихся содержания и управления жилым домом, и т.д.

Заявление составляется в свободной форме и подписывается всеми гражданами, недовольными качеством выполнения председателем своих задач.

Заявление на председателя ТСЖ в прокуратуру за хищение, образец

На практике достаточно часто происходят ситуации, когда владельцы МКД выявляют факт хищения средств, являющихся их совместным имуществом.

Чтобы насолить нарушителям и привлечь их к ответственности, жильцы могут обратиться в прокуратуру с соответствующим заявлением. В его содержание могут быть включены следующие основные пункты:

• вступительная часть или «шапка» — обычно тут указываются сведения об адресате (полное наименование органа государственной власти) и заявителях (Ф. И. О., адрес дома, в котором проживают, контактные данные);
• название документа;
• обстоятельства, при которых был выявлен факт хищения денежных средств;
• общий размер причиненного ущерба;
• выдвигаемые требования (о проведении проверки, привлечении к ответственности и т. д.).

Заявление можно сдать в прокуратуру вместе с документами, подтверждающими правомерность предъявленных претензий к ТСЖ (например, заключение ревизии, фото и видеозаписи и т. д.).

Как провести ОСС с целью создания ТСЖ

Как провести ОСС, мы подробно писали ранее.
Уведомить собственников о предстоящем общем собрании нужно как минимум за 10 дней до его проведения. Лучше — раньше, потому что личная беседа с каждым собственником — залог того, что вашу идею о ТСЖ поймут и не проигнорируют собрание. На поквартирный обход, конечно, понадобится время.
Для создания в доме ТСЖ в повестку дня общего собрания собственников помещений обязательно нужно включить следующие вопросы:
1. Выбор председателя ОСС помещений в многоквартирном доме.
2. Выбор секретаря ОСС помещений в многоквартирном доме.
3. Избрание состава счетной комиссии ОСС помещений в многоквартирном доме. Пунктов 1-3 может не быть, если указанные органы уже избраны предыдущими собраниями на определенный срок. Это нужно уточнить заранее, как и то, какой порядок уведомления о проведении ОСС выбран.
4. Выбор собственниками способа управления многоквартирным домом по адресу: {адрес}.
5. Создание Товарищества собственников недвижимости (жилья).
6. Утверждение устава Товарищества собственников недвижимости (жилья).
7. Избрание правления Товарищества собственников недвижимости (жилья).
8. Выборы председателя правления Товарищества собственников недвижимости (жилья).
9. Избрание ревизионной комиссии Товарищества собственников недвижимости (жилья).
10. Выборы уполномоченного представителя собственников помещений для государственной регистрации Товарищества собственников недвижимости (жилья) и представлению его интересов в органах государственной власти.
11. Расторжение договора управления с {наименование управляющей организации}.
Дополнительно можно указать такие пункты:
12. Утверждение названия Товарищества собственников недвижимости (жилья).
13. Утверждение вознаграждения председателю правления.
14. Утверждение единовременного сбора средств на создание Товарищества собственников недвижимости (жилья). Это обычно требуется, чтобы вернуть инициаторам собрания деньги, которые они потратили при подготовке к собранию на канцтовары, юридическую консультацию по созданию ТСЖ и прочее.
Согласно пункту 3 статьи 135 ЖК РФ для принятия положительного решения проголосовать за создание ТСЖ должны собственники, владеющие более чем 50% помещений (квадратных метров) в МКД:

Число членов товарищества собственников жилья, создавших товарищество, должно превышать пятьдесят процентов голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Протокол общего собрания с решениями создать ТСЖ и утвердить его устав должны подписать все собственники, которые голосовали за эти решения. Протокол нужно предоставить в ГЖИ (государственную жилищную инспекцию) в течение 10 дней после принятия решения.
При регистрации ТСЖ в налоговой предоставляются: протокол общего собрания (оригинал), устав товарищества, а также сведения о лицах, проголосовавших на общем собрании за создание ТСЖ, и о принадлежащих этим лицам долях в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.
Протокол общего собрания нужно составить в 4 экземплярах: для налоговой, ГЖИ, управляющей организации (с которой согласно протоколу расторгается договор), и для председателя созданного ТСЖ — на хранение. С итогами собрания обязательно нужно ознакомить всех собственников. Можно повесить в подъездах копии протокола общего собрания.

Председатель ТСЖ

Главное лицов некоммерческом жилищном товариществе – председатель. Он занимается всеми организационными вопросами и осуществляет руководство деятельностью компании. Назначенный председатель ТСЖ обязательно должен обладать правом собственности на квартиру в управляемом доме, не собственник председателем стать не может.

Для того чтобы возглавить ТСЖ, кандидат должен соответствовать следующим параметрам: быть членом товарищества и войти в состав членов правления, которых выбирают жильцы путём голосования.

Кроме соблюдения этих условий, человеку, планирующему стать главой ТСЖ, важно обладать определённым набором индивидуальных личностных качеств, необходимых для успешного выполнения своих должностных обязанностей:

• умениемруководить коллективом и организовывать рабочий процесс;
• умением оперативно принимать решения;
• умением разрешать конфликты и отстаивать свои интересы.

Долг председателя– знать основы законодательства в жилищно-коммунальной сфере, а также отслеживать всеактуальные изменения в нём.

Порядок выбора председателя, описание его обязанностей и прав, срок его полномочий прописываются в Уставе. Эти положения определяются собственниками самостоятельно исходя из конкретных нужд товарищества.

В зависимости от положений главного учредительного документа, назначаться председательможет двумя способами:

1. Лицо, на которое будут возложены функции председателя, выбирается из граждан, входящих в состав правления.
2. Путём голосования участников ТСЖ на общем собрании.

Следует иметь в виду, что при голосовании всех собственников жилья учёт голосов производится в зависимости от площади квартиры. Чем больше квадратных метров находится в собственности, тем большим количеством голосов обладает владелец имущества.

Для назначения председателя требуется:

• собрать собственников и вынести на голосование кандидатуру председателя;
• подготовить приказ о назначении и заключить на его имя срочный трудовой договор или контракт, где в качестве нанимателя выступает ТСЖ;
• не позднее трёх дней со дня голосования зарегистрировать председателя в качестве высшего должностного лица товарищества в Федеральной Налоговой Инспекции (ИФНС).

После окончания процедуры регистрации, председатель получает выписку из ЕГРЮЛ (единого государственного реестра юридических лиц) и вступает в должность.

Возглавлять и управлять ТСЖ такая же трудовая деятельность, как и все остальные. Организация бесперебойной поставки коммунальных ресурсов, своевременного проведения мероприятий по уборке и вывозу отходов, сбор денежных средств и решение текущих вопросов занимает достаточно много времени. Поэтому подразумевается, что человек, согласный выполнять эти обязанности,вправе получать соответствующее вознаграждение. Конкретный размер определяется и утверждается общим решением собственников. Позднее эта сумма вносится в общий бюджет товарищества.

Денежное вознаграждение, которое полагается председателю, подлежит включению в налогооблагаемую базу, как и любой другой доход физического лица. С него платится подоходный налог и перечисляются взносы во внебюджетные фонды.

Имеет ли право

Товарищество собственников жилья – относительно новая форма управления многоквартирным домом, многие моменты остаются неурегулированными и вызывают вопросы. Это касается также статуса главы сообщества и его прав.

Быть не собственником жилья

Кандидат на должность председателя обязан иметь в собственности жилплощадь в многоквартирном доме или быть владельцем земельного участка, если речь идет об их объединении в товарищество.

Вывешивать списки должников

ВАЖНО! ТСЖ может существовать и обслужить дом только за счет платежей собственников. Вопрос своевременной оплаты, когда речь идет о коммунальных услугах, стоит особенно остро

Общественное порицание – действенный метод, поэтому многие организации ЖКХ вывешивают списки неплательщиков, чтобы подтолкнуть их к погашению долга

Вопрос своевременной оплаты, когда речь идет о коммунальных услугах, стоит особенно остро. Общественное порицание – действенный метод, поэтому многие организации ЖКХ вывешивают списки неплательщиков, чтобы подтолкнуть их к погашению долга.

Закон защищает персональные данные граждан, поэтому вывешивание списков должников в привычном виде, где фигурируют Ф. И. О. должника, адрес и сумма долга, незаконно.

Но достаточно убрать личные данные, сохранив номер квартиры и задолженность, чтобы оставаться в правовом поле. Кроме того, можно регулярно озвучивать на собраниях задолженность собственников.

Входить в квартиру

ВАЖНО! Конституцией РФ каждому гражданину гарантирована неприкосновенность жилища. Даже сотрудники правоохранительных органов не имеют права проникать в квартиру без разрешения собственника и судебного постановления

Следовательно, председатель не уполномочен входить в квартиру без владельца. Даже возникновение чрезвычайных ситуаций, потопов, проблем с электричеством не меняют положения

Даже сотрудники правоохранительных органов не имеют права проникать в квартиру без разрешения собственника и судебного постановления. Следовательно, председатель не уполномочен входить в квартиру без владельца. Даже возникновение чрезвычайных ситуаций, потопов, проблем с электричеством не меняют положения.

В таких ситуациях возможно только изолировать квартиру через соседей. Например, перекрыть стояки или отрезать электропроводку. Впоследствии расходы на эти мероприятия будут возложены на отсутствующего собственника.

Работать по совместительству

Согласно действующему трудовому законодательству, работа по совместительству – выполнение гражданином оплачиваемой деятельности на основании договора дополнительно к ключевому месту занятости в свободное время. Количество подработок закон не ограничивает.

Жилищный кодекс запрещает председателю совмещение должности в правлении и деятельности в этом же товариществе по договору. Это не касается других организаций. Поэтому он имеет полное право работать по совместительству в сторонней компании.

Получать зарплату

Председатель товарищества не является наемным работником, действующим на основании трудового договора. Поэтому заработная плата ему не начисляется и не выплачивается. В то же время работать бесплатно он не должен, поэтому получает вознаграждение в пределах, зафиксированных в Уставе.

Уходить в отпуск

Председатель не является работником товарищества в полном смысле этого слова. С ним не заключен трудовой договор, ему не выплачивается заработная плата, поэтому отпуск, если он предусмотрен, лицо получает за свой счет. Порядок отдыха и замещения главы в периоды его отсутствия должны быть определены в Уставе.

Превышение полномочий председателем

К сожалению, на практике нередки случаи, когда руководитель правления использует свой статус в личных целях. В результате превышения полномочий принимаются необоснованные решения, ущемляющие интересы собственников. Как бороться с такими действиями?

Претензии к работе председателя может выразить один собственник или группа жильцов. Надо сказать, что больший эффект принесет коллективная жалоба. Как правило, заявления от группы лиц принимаются и рассматриваются быстрее.

Пожаловаться на председателя можно в:

• Жилищную инспекцию.
• Правление ТСЖ.
• Суд.

В первую очередь целесообразно обратиться в орган управления ТСЖ. Члены правления должны предпринять меры, направленные на устранение нарушений. Если управляющий орган бездействует, нужно направить жалобу в Жилинспекцию. К ней следует приложить копии претензий, переданных правлению. Если и после этого проблема не решится, придется идти в суд. Иск подается в инстанцию общей юрисдикции. Заявление может быть коллективным.

В уставе должен быть закреплен порядок действий в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения председателем его обязанностей. В частности следует закрепить правила расторжения договора, досрочного снятия с должности, лишения вознаграждения и проч.

Досрочное прекращение полномочий председателя возможно в случаях:

• Систематического нарушения положений устава ТСЖ, норм законодательства.
• Присвоения имущества – расхищения взносов, внесенных собственниками, материалов, закупленных для ремонта и проч.
• Принятия необоснованных решений без согласования с правлением и жильцами.

Вопрос о досрочном снятии лица с должности решается на общем собрании путем голосования. До назначения другого лица может быть выбран временно исполняющий обязанности председателя ТСЖ. Им может стать член правления или другой собственник.

Председатель может и самостоятельно сложить с себя полномочия, если поймет, что не справится с возложенными обязанностями. При этом он вправе предложить другого кандидата на пост. В случае замены руководителя правления в устав должны быть внесены соответствующие коррективы. С новым председателем заключается договор.