Как открыть паспортный стол в управляющей компании

Организация регистрационного учета в управляющей организации

Управляющие компании (УК) часто принимают на себя функции паспортного стола, по сути становясь посредником между жителями и УФМС. Согласно 5242-1-ФЗ для граждан, услуга является бесплатной

Между тем собственники МКД, понимая важность услуги и удобство нахождения паспортиста по месту жительства, включают это условие в договор обслуживания

Оплата не отражается в квитанции, но она учитывается в затратах. В крупных УК она минимизирована за счет большого числа потребителей. В мелких УК и в товариществах собственников жилья (ТСЖ), расходы снижены в связи неполной занятостью паспортистки-совместителя.

Обычно в штате паспортного стола УК числится 1 человек, а иногда как сказано выше, даже не на полную ставку. Но в управляющих организациях, где жилой фонд представляет собой десятки МКД в структуре паспортной службы трудится несколько паспортистов под руководством начальника.

Часто встает вопрос: нужен ли паспортист в ТСЖ. По правилам данной формы управления МКД, решение всегда остается за собственником. И как показывает практика, наличие паспортиста имеет много плюсов. Это и возможность быстрого обращения в паспортный стол по месту прописки для получения справки и доступная база данных товарищества.

Предприятие ЖКХ, принимающее в штат работника паспортной службы обязано обустроить рабочее место: помещением, мебелью, сейфом для хранения документов, содержащих персональные данные граждан, оргтехникой и телефонной связью.

Відповідальність

4.1. Паспортист несе відповідальність за невиконання або несвоєчасне виконання покладених цією посадовою інструкцією обов`язків та (або) невикористання наданих прав.

4.2. Паспортист несе відповідальність за недотримання правил внутрішнього трудового розпорядку, охорони праці, техніки безпеки, виробничої санітарії та протипожежного захисту.

4.3. Паспортист несе відповідальність за розголошення інформації про організацію (підприємство/установу), що відноситься до комерційної таємниці.

4.4. Паспортист несе відповідальність за невиконання або неналежне виконання вимог внутрішніх нормативних документів організації (підприємства/установи) та законних розпоряджень керівництва.

4.5. Паспортист несе відповідальність за правопорушення, скоєні в процесі своєї діяльності, в межах, встановлених чинним адміністративним, кримінальним та цивільним законодавством.

4.6. Паспортист несе відповідальність за завдання матеріального збитку організації (підприємству/установі) в межах, встановлених чинним адміністративним, кримінальним та цивільним законодавством.

4.7. Паспортист несе відповідальність за неправомірне використання наданих службових повноважень, а також використання їх в особистих цілях.

Средние сроки

На сроки получения прописки влияет вид оформляемой регистрации, а также категория лица, становящегося на регистрационный учет.

У иностранцев срок общий – 7 суток.

Временная

Срок оформления временной регистрации колеблется от 3 до 10 дней, но при обращении в паспортный срок с полным пакетом документов дает возможность получить соответствующее свидетельство в минимально установленный срок.

Для иностранцев продолжительность временной регистрации ограничивается максимум годом, после чего процедуру предстоит пройти заново.

Постоянная

Постоянная прописка делается бессрочно и прекращает свое действие, только если лицо выписалось самостоятельно с адреса проживания либо имеется судебное решение о его выселении.

Паспортный стол в УК

Паспортный стол (ПС) является одним из структурных подразделений каждой управляющей компании.

Иерархия этого отдела не будет отличаться от остальных, входящих в организацию. Во главе находится начальник.

Если УК обслуживает значительное число жилых домов, то в ПС может появиться дополнительная функция заместителя. В любом случае в отделе работают рядовые сотрудники, во главе которых стоит старший специалист.

Для паспортных столов управляющих компаний характерно двойное подчинение. Управляющей организации отдел будет подчиняться исключительно в отношении выдачи документальных материалов и иной информации.

Что же касается остальной иерархии подчинения, то в остальном, а именно – в вопросах непосредственного учета граждан и всей сопутствующей документации ПС будет подчиняться Управлению федеральной миграционной службы.

Работа паспортного стола регулируется рядом федеральных законов и постановлений правительства.

В частности, речь идет о Федеральном законе ФЗ-5242-1, изданным 25 июня 1993 года, а также о постановлениях правительства 713 и 885. Первое было издано в 1995, а второе в 2010 году. Все они относятся к Жилищному кодексу Российской Федерации.

Узнайте на нашем сайте о правах и обязанностях управляющей организации перед собственниками, о её основных функциях, о стандартах раскрытия информации, а также о преимуществах и недостатках перед остальными формами управления. О том, имеет ли право УК выписывать предписания собственникам или отказаться от обслуживания дома, вы можете узнать также у нас.

Смотрите видео: Как получить паспорт не ходя в паспортный стол

Как получить паспорт не ходя в паспортный стол?

Должностная инструкция паспортиста (рус.)

  1. Паспортист относится к категории специалистов, принимается на работу и увольняется с работы приказом __________________.
  2. На должность паспортиста назначается лицо, имеющее общее среднее образование и специальную подготовку по установленной программе.
  3. Паспортист подчиняется __________________.
  4. Во время отсутствия паспортиста его обязанности выполняет в установленном порядке назначаемый заместитель, несущий полную ответственность за надлежащее исполнение возложенных на него обязанностей.
  5. Должен знать: — нормативные правовые акты, положения, инструкции, другие руководящие материалы и документы по правилам прописки граждан; — стандарты унифицированной системы организационно-распорядительной документации; — порядок контроля за прохождением служебных документов и материалов; — основы организации труда; — правила пользования компьютерной техникой; — основы трудового законодательства; — правила внутреннего трудового распорядка;- правила и нормы охраны труда и пожарной безопасности.
  6. В своей деятельности Паспортист руководствуется: — нормативными документами по вопросам выполняемой работы; — методическими материалами, касающимися соответствующих вопросов; — правилами трудового распорядка; — приказами и распоряжениями _________________________________; — настоящей должностной инструкцией.
  7. _________________________________________________________________.
  8. _________________________________________________________________.

II. Должностные обязанности

  1. Осуществляет работу по оформлению документов для получения и обмена паспортов в установленном порядке.
  2. Контролирует и проверять документы, предъявляемые для прописки и выписки, обеспечивать их сохранность.
  3. Сдает и получает документы по прописке и выписке в паспортном отделе.
  4. Ведет паспортный учет по картотеке и с использованием компьютерной техники.
  5. Осуществляет учет приватизированных квартир и граждан, проживающих в них.
  6. Обеспечивает сохранность и достоверность сведений картотеки паспортного учета, производить их сверку.
  7. Осуществляет контроль за соблюдением паспортного режима гражданами.
  8. Оформляет учет военнообязанных и допризывников.
  9. Обеспечивает составление установленной отчетности.
  10. _________________________________________________________________.
  11. _________________________________________________________________.

III. ПраваПаспортист имеет право:

  1. знакомиться с проектами решений руководства предприятия, касающимися его деятельности.
  2. вносить на рассмотрение руководства предложения по совершенствованию работы, связанной с обязанностями, предусмотренными настоящей инструкцией.
  3. получать от руководителей структурных подразделений, специалистов информацию и документы, необходимые для выполнения своих должностных обязанностей.
  4. привлекать специалистов всех структурных подразделений предприятия для решения возложенных на него обязанностей (если это предусмотрено положениями о структурных подразделениях, если нет — с разрешения руководителя предприятия).
  5. требовать от руководства предприятия оказания содействия в исполнении своих должностных обязанностей и прав.
  6. _________________________________________________________________.
  7. _________________________________________________________________.

Это интересно: Юристы по материнскому капиталу

IV. ОтветственностьПаспортист несет ответственность за:

  1. неисполнение (ненадлежащее исполнение) своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией, в пределах, определенных действующим трудовым законодательством Украины.
  2. совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения — в пределах, определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством Украины.
  3. причинение материального ущерба — в пределах, определенных действующим трудовым, уголовным и гражданским законодательством Украины.
  4. _________________________________________________________________.
  5. _________________________________________________________________.

Должностная инструкция паспортиста


В каждой организации существует должностная инструкция. Она определяет основные требования к специалисту, в нашем случае, паспортисту, и его права, обязанности в работе, ответственность. Законодательством определены только общие положения, которых должны придерживаться руководители организаций при составлении должностных инструкций, в том числе управляющий и директор. Ведь именно от них зависит штатное расписание.

В частности определено, что паспортист подчиняется начальнику отдела, паспортного стола или другому руководителю УК. Подчиненность определяется организационной структурой организации.

Должностная инструкция паспортиста

В каждой организации существует должностная инструкция. Она определяет основные требования к специалисту, в нашем случае, паспортисту, и его права, обязанности в работе, ответственность.

Законодательством определены только общие положения, которых должны придерживаться руководители организаций при составлении должностных инструкций, в том числе управляющий и директор. Ведь именно от них зависит штатное расписание.

В частности определено, что паспортист подчиняется начальнику отдела, паспортного стола или другому руководителю УК. Подчиненность определяется организационной структурой организации.

Требования

Требования к паспортисту в управляющей компании:

  • знание законодательства в части актов, инструкций, положений, других нормативных документов, правил регистрации, учета граждан;
  • паспортист обязан знать делопроизводство, стандарты организационной и распорядительной документации, унифицированную систему обращения этой документации;
  • паспортист обязан знать, как должна контролироваться подготовка справочных материалов;
  • умение работать с компьютером;
  • знание ТК, правил внутреннего распорядка, охраны труда, а так же основ пожарной безопасности.

При этом, руководство УК имеет право выставлять свои требования к образованию паспортиста.

Обязанности

Надо отметить, что обязанности, возлагаемые на паспортиста, имеют высокое социальное значение. За его ошибкой порою может последовать беда в судьбе отдельного гражданина

Поэтому крайне важно, чтобы к исполнению своих обязанностей паспортист относился ответственно

К основным обязанностям этого сотрудника УК относят:

  1. Проверка всех документов, включая паспорта, которые сдаются на регистрацию.
  2. Учет граждан должен осуществляться только в установленном законом порядке.
  3. Справки должны составляться только по установленной форме и в установленном порядке.
  4. Паспортист должен вести паспортный учет, используя компьютер.
  5. Использовать в своей работе картотеку в бумажном и электронном виде.
  6. Должны быть приняты меры для сохранения картотеки, ее достоверности.
  7. Постоянно должна проводиться сверка данных, содержащихся в картотеке.
  8. Паспортист обязан контролировать паспортный режим.
  9. Отчетность должна вестись в установленном порядке.

Помимо вышеизложенных, на паспортиста могут быть возложены и другие обязанности в УК, связанные учетом граждан по месту жительства.

Паспортист, как и любой служащий, имеет право на все социальные гарантии, предусмотренные законодательством.

Также, паспортист обладает следующими правами:

  • предлагать изменения, улучшения, ведущие к совершенствованию своей деятельности;
  • при исполнении своих обязанностей он может требовать от руководства содействия;
  • может затребовать любые документы, любую необходимую ему в процессе работы информацию;
  • повышать квалификацию.

Как и любой сотрудник, паспортист может требовать соблюдения всех прав, предоставленных ему ТК РФ и Конституцией.

Ответственность и штрафы

В частности, за нарушение или неисполнение должностных обязанностей к паспортисту применяется статья 192 ТК РФ.

Также паспортисты не имеют право брать деньги за выдачу справок и выписок или отказывать в предоставлении информации. По статье 5.39 Кодекса об административных правонарушениях РФ за это грозит административный штраф в размере от 5 000 руб. до 10 000 руб.

Должна ли УК предоставлять услуги “Паспортного стола”

По закону управляющая организация, заключив договор управления МКД с собственниками, берёт на себя обязательства по выполнению указанных в нём работ и услуг (ч.2 ст.162 ЖК РФ). В связи с чем, выдача справок и выписок, регистрационный учёт собственников помещений в МКД относится к категории услуг, предоставляемых УК. Она должна собирать, обрабатывать, систематизировать и хранить информацию о потребителях, фактически проживающих в жилых помещениях МКД, находящихся в её управлении.

При этом, управляющая организация может заключить с Паспортной Службой договор, по которому УК вносит оговоренную плату, а служба предоставляет свои услуги собственникам бесплатно. Но это условно говоря. Поскольку услуги “Паспортного стола” управляющая компания в любом случае закладывает в тариф на содержание и ремонт общего имущества. Отдельной строкой в квитанции их выставлять нельзя.

Либо управляющая компания может по согласованию с Паспортной службой и заключению с ней безвозмездного договора предоставлять паспортные услуги сама. В таком случае собственники могут обратиться за справками, выписками или регистрацией в свою управляющую организацию бесплатно. В тариф на содержание и ремонт жилого помещения также будет заложена стоимость услуг “Паспортного стола” УК.

Если собственники решением ОСС утвердили услугу по оформлению документов для регистрационного учёта и ведению поквартирных карточек в составе полномочий своей УК, то она может самостоятельно установить размер платы за неё.

Деятельность паспортного отдела при управляющей организации регламентируется следующими НПА:

  • ФЗ-5242-1 от 25.06.1993 (в редакции от 28.11.2015) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»;
  • Постановление Правительства №713 от 17.07.1995 (в редакции от 05.02.2016) «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за приём и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учёта граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации»;
  • Постановление Правительства №885 от 11.11.2010 «О внесении изменений в Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации»;
  • ч.2 ст.162 ЖК РФ.

Если УК сама оказывает услуги “Паспортного стола”, то она нанимает в штат паспортиста, который в определённые дни и часы принимает собственников, выдаёт по запросам справки (по установленной форме и в установленном порядке), регистрирует, готовит сведения для полиции, ФМС.

Для учёта УК зарегистрированных граждан в жилых помещениях многоквартирных домов используется поквартирная карточка, порядок и сроки предоставления которой регламентируются Приказом ФМС России №288 от 11.09.2012 “Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации”.

В частности, в данном документе говорится, что ответственными за приём и передачу в органы регистрационного учёта документов для регистрации или снятия с неё граждан РФ по месту их пребывания или жительства являются уполномоченные лица ТСЖ или УК (п.17 Приказа ФМС России №288).

Также из п.82 Административного Регламента следует, что управляющие организации (при наличии такой функции) на основании соответствующего заявления гражданина и представленных документов могут вносить изменения в поквартирную карточку (форма №10) или в домовую (поквартирную) книгу (форма №11).

Должностная инструкция паспортиста

В каждой организации существует должностная инструкция. Она определяет основные требования к специалисту, в нашем случае, паспортисту, и его права, обязанности в работе, ответственность.

Законодательством определены только общие положения, которых должны придерживаться руководители организаций при составлении должностных инструкций, в том числе управляющий и директор. Ведь именно от них зависит штатное расписание.

В частности определено, что паспортист подчиняется начальнику отдела, паспортного стола или другому руководителю УК. Подчиненность определяется организационной структурой организации.

Требования

Требования к паспортисту в управляющей компании:

  • знание законодательства в части актов, инструкций, положений, других нормативных документов, правил регистрации, учета граждан;
  • паспортист обязан знать делопроизводство, стандарты организационной и распорядительной документации, унифицированную систему обращения этой документации;
  • паспортист обязан знать, как должна контролироваться подготовка справочных материалов;
  • умение работать с компьютером;
  • знание ТК, правил внутреннего распорядка, охраны труда, а так же основ пожарной безопасности.

Справка! Наличие специального образования не является обязательным условием при приеме на должность паспортиста. То же относится и к стажу работы в данной должности.

При этом, руководство УК имеет право выставлять свои требования к образованию паспортиста.

Обязанности

Надо отметить, что обязанности, возлагаемые на паспортиста, имеют высокое социальное значение. За его ошибкой порою может последовать беда в судьбе отдельного гражданина

Поэтому крайне важно, чтобы к исполнению своих обязанностей паспортист относился ответственно

К основным обязанностям этого сотрудника УК относят:

  1. Проверка всех документов, включая паспорта, которые сдаются на регистрацию.
  2. Учет граждан должен осуществляться только в установленном законом порядке.
  3. Справки должны составляться только по установленной форме и в установленном порядке.
  4. Паспортист должен вести паспортный учет, используя компьютер.
  5. Использовать в своей работе картотеку в бумажном и электронном виде.
  6. Должны быть приняты меры для сохранения картотеки, ее достоверности.
  7. Постоянно должна проводиться сверка данных, содержащихся в картотеке.
  8. Паспортист обязан контролировать паспортный режим.
  9. Отчетность должна вестись в установленном порядке.

Помимо вышеизложенных, на паспортиста могут быть возложены и другие обязанности в УК, связанные учетом граждан по месту жительства.

Права

Паспортист, как и любой служащий, имеет право на все социальные гарантии, предусмотренные законодательством.

Также, паспортист обладает следующими правами:

  • предлагать изменения, улучшения, ведущие к совершенствованию своей деятельности;
  • при исполнении своих обязанностей он может требовать от руководства содействия;
  • может затребовать любые документы, любую необходимую ему в процессе работы информацию;
  • повышать квалификацию.

Как и любой сотрудник, паспортист может требовать соблюдения всех прав, предоставленных ему ТК РФ и Конституцией.

Ответственность и штрафы

Внимание! За выполненную некачественно или невыполненную работу, несоблюдение требований нормативных документов, нарушение правил внутреннего трудового распорядка паспортист несёт ответственность. Это регулируется прежде всего должностными инструкциями и Трудовым кодексом Российской Федерации

В частности, за нарушение или неисполнение должностных обязанностей к паспортисту применяется статья 192 ТК РФ.

Также паспортисты не имеют право брать деньги за выдачу справок и выписок или отказывать в предоставлении информации. По статье 5.39 Кодекса об административных правонарушениях РФ за это грозит административный штраф в размере от 5 000 руб. до 10 000 руб.

Какие вопросы можно решить в паспортном столе по месту жительства

Собственники квартир и жители, проживающие на законных основаниях при обращении к паспортисту могут беспрепятственно получить:

  • получить справку с места жительства по форме в зависимости от места требования и справку о количестве проживающих;
  • поставить на постоянный регистрационный учет новых жителей;
  • зарегистрировать временно прибывших граждан;
  • оформить снятие с учета.

Регистрационные действия осуществляются в соответствии с Приказом № 984, которым установлен регламент ведения учета.

Иногда, собственники квартир считают, что с появлением многофункциональных центров (МФЦ), паспортистка не нужна. Но это только до первого обращения в МФЦ. Практически по каждому вопросу будет запрошена справка с места жительства. Выходит, что в обязанности работника центра не входит запрашивать эту информацию в УФМС.

Справки о характеристике жилого помещения

Пункт 47 Распоряжения Правительства РФ от 25 апреля 2011 г. № 729-р «Об утверждении перечня услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестры государственных или муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме» предусмотрено, что выдача копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, справок и иных документов в сфере жилищно-коммунального хозяйства относится к полномочиям соответствующего государственного учреждения субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 50 Сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде, утвержденного Распоряжением Правительства РФ от 17 декабря 2009 г. 1993-р, выдачу документов (единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов) осуществляют государственные и муниципальные учреждения в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Орган, к полномочиям которого относится выдача справок о характеристике жилого помещения и иных подобных справок определяется субъектом Российской Федерации. В г. Санкт-Петербург, например, таким органом является ГКУ ЖА (Жилищные агентства районов г. Санкт-Петербурга).

Порядок действий

Что нужно для прописки в паспортном столе?

Если у вас нет военного билета, алгоритм действий довольно простой.

Главное – собрать все необходимые бумаги и сделать их копии, об остальном позаботятся соответствующие службы.

Оформить выписку оттуда, где регистрировались ранее.

Если ситуация такова, что вы остаетесь в том же городе, где жили, то можете не озадачиваться этим вопросом – об этом должны побеспокоиться паспортисты (читайте о прописке в другом городе).

Но если не позаботитесь об этом сами, то сроки ожидания могут возрасти до одного месяца. В том случае, если нет желания столько времени ходить без паспорта, можете заняться этим вопросом самостоятельно.

Как прописаться? Необходимо прийти в паспортный стол по новому адресу и заполнить необходимое для такого случая заявление. Если с вами будут жить ваши дети,нужно заняться оформлением заявлений также и на них (читайте о прописке несовершеннолетних).

Если ребенку уже исполнилось более 14 лет, то он обязан посетить паспортную службу и подписать заявление сам.

Чтобы не ходить в стол прописки несколько раз, лучше заранее собрать следующий пакет необходимых документов (лучше всего заранее побеспокоиться и приготовить в том числе и копии):

  • паспорт;
  • свидетельство о рождении (для ребенка младше 14 лет);
  • документ, подтверждающий право собственности на жилье;
  • свидетельство о продаже, получении жилья в дар или завещание;
  • листок убытия (в случае, если вы самостоятельно оформили выписку).

О том, как прописаться в приватизированную, муниципальную, коммунальную и ипотечную квартиру, узнайте на нашем сайте.

В нашей стране оплата за оформление прописки не предусматривается. Сколько делается прописка?

В срок, указанный специалистом, нужно будет явиться за паспортом.

За сколько дней прописывают? Будьте готовы к тому, что процесс оформления может продлиться от недели до полумесяца.

Проводится ли обучение?


К сожалению, далеко не все хотят идти работать в ТСЖ. Конечно, исключением являются управляющие должности. Редко, когда товарищество предлагает выгодную заработную плату, поэтому профильные специалисты, имеющие большой опыт работы, а также соответствующее образование, стремятся найти более выгодную работу.

Для того, чтобы обеспечить штат сотрудников, проводится обучение в ТСЖ.

Это касается в основном технических специальностей, такие, как сантехник, слесарь, и так далее. Лица, которые должны занять эту должность, отправляются на курсы обучения, после чего становится работниками товарищества.

Квалификационные требования к паспортистке УК и ТСЖ

Подбор кандидата на должность паспортиста ответственная задача. Кандидат должен обладать рядом особенных компетенций и иметь навыки

  • применения нормативных документов, регламентирующих порядок регистрации и учета, в том числе с административного регламента УФМС;
  • документооборота с использованием унифицированных форм;
  • делопроизводства, в соответствии с установленными отраслевыми стандартами;
  • работы с персональными данными;
  • обращения с оргтехникой.

Хорошо, когда кандидат имеет опыт работы в данной сфере. В других случаях следует организовать обучение.

Перечень функциональных обязанностей паспортиста 

Работник паспортной службы УК вступая в должность принимает следующие обязанности:

  • ведение регистрационного учета по месту жительства и месту проживания;
  • прием и проверка комплектности документов на регистрацию и снятие граждан с регистрационного учета;
  • передача пакета документов в отделение УФМС;
  • возврат и передачу паспортов граждан после внесения отметок;
  • ведение карточек и электронного реестра жителей;
  • оформление стендов с образцами заполнения бланков;
  • составление отчетности для МВД и руководства УК;
  • подготовку и выдачу справок о составе проживающих и с места жительства;
  • направления ответов по запросам правоохранительных органов;
  • проставление отметок о временном пребывании;
  • консультирование жителей о правилах и изменениях регистрационного учета.

Нередко, по согласованию с руководством ТСЖ или УК, паспортистка составляет и ведет реестр собственников жилых помещений. Правильным будет включить это и другие согласованные поручения в раздел «Обязанности» должностной инструкции.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock
detector