Глава 4 уголовно-процессуального кодекса рф. основания отказа в возбуждении уголовного дела, прекращения уголовного дела и уголовного преследования. адвокат по уголовным делам

Привлечение к уголовному преследованию по заявлению коммерческой или иной организации

Специфическую разновидность частно-публичного уголовного преследования представляет привлечение к уголовному преследованию по заявлению коммерческой или иной организации. Статья 23 УПК РФ предусматривает возможность осуществления уголовного преследования по заявлению руководителя коммерческой или иной организации, не являющейся государственным или муниципальным предприятием, или с его согласия в случае, если преступление, предусмотренное гл. 23 УК РФ «Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях» (ст. 201 — 204 УК РФ), причинило вред интересам исключительно такой организации и не причинило вреда интересам других организаций, а также интересам граждан, общества, государства. Данная норма относится к разновидности частно-публичного порядка уголовного преследования, поскольку возбуждение уголовного дела зависит от волеизъявления лица, пострадавшего от преступных действий, но прекращению в случае примирения сторон не подлежит. Вместе с тем имеются и отличия от общего порядка частно-публичного обвинения уголовного преследования, осуществляемого в порядке ст. 23 УПК РФ. Отличия заключаются в следующем:

1) поводом для привлечения к уголовному преследованию является волеизъявление юридического, а не физического лица, причем определенного вида юридического лица — коммерческой или иной организации, не являющейся государственным или муниципальным предприятием;

2) основанием для привлечения к уголовному преследованию в соответствии со ст. 23 УПК РФ является наличие определенных условий. К условиям относятся: причинение преступлением вреда интересам исключительно коммерческой или иной организации, не являющейся государственным или муниципальным предприятием; отсутствие причинения вреда интересам других организаций, а также интересам граждан, общества и государства;

3) помимо воли юридического лица в форме заявления руководителя (аналогично заявлению потерпевшего о возбуждении уголовного дела в порядке частно-публичного обвинения), может быть достаточно согласия последнего на возбуждение уголовного дела компетентными государственными органами;

4) привлечение к уголовному преследованию в порядке ст. 23 УПК РФ возможно только по волеизъявлению руководителя соответствующей организации в отличие от дел частно-публичного обвинения, которые в исключительных случаях могут быть возбуждены прокурором и при отсутствии заявления потерпевшего, в том числе и при отсутствии выраженной воли потерпевшего (если данное преступление совершено в отношении лица, находящегося в зависимом или беспомощном состоянии);

5) привлечение к уголовному преследованию в порядке ст. 23 УПК РФ отличается от частно-публичного обвинения различной категорией дел о преступлениях, предусмотренных уголовным законодательством.

Потерпевшим по таким делам признается коммерческая или иная организация, которая не является государственным или муниципальным предприятием, имуществу и деловой репутации которой преступлением причинен вред. Производство по уголовным делам, возбужденным на основании ст. 23 УПК РФ, осуществляется в общем порядке. Такие дела данной категории в случае примирения потерпевшего с обвиняемым прекращению не подлежат, но есть исключение из этого правила, в связи с которым согласно ст. 25 УПК РФ суд, прокурор, следователь с согласия руководителя следственного органа и дознаватель с согласия прокурора вправе на основании заявления руководителя коммерческой или иной организации, признанной потерпевшей, либо иного лица, выступающего в качестве представителя потерпевшего, прекратить уголовное дело в отношении лица, впервые совершившего преступление небольшой или средней тяжести, если это лицо примирилось с потерпевшим и загладило причиненный ему вред.

Статья 213. Постановление о прекращении уголовного дела и уголовного преследования

Статья 213. Постановление о прекращении уголовного дела и уголовного преследования

. Уголовное дело прекращается по постановлению следователя, копия которого направляется прокурору, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 25.1 настоящего Кодекса.

. В постановлении указываются:

• 1) дата и место его вынесения;
• 2) должность, фамилия, инициалы лица, его вынесшего;
• 3) обстоятельства, послужившие поводом и основанием для возбуждения уголовного дела;
• 4) пункт, часть, статья Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающие преступление, по признакам которого было возбуждено уголовное дело;
• 5) результаты предварительного следствия с указанием данных о лицах, в отношении которых осуществлялось уголовное преследование;
• 6) применявшиеся меры пресечения;
• 7) пункт, часть, статья настоящего Кодекса, на основании которых прекращаются уголовное дело и (или) уголовное преследование;
• решение об отмене меры пресечения, а также наложения ареста на имущество, корреспонденцию, временного отстранения от должности, контроля и записи переговоров;
• 9) решение о вещественных доказательствах;
• 10) порядок обжалования данного постановления.

. В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом прекращение уголовного дела допускается только при согласии обвиняемого или потерпевшего, наличие такого согласия отражается в постановлении.

. Следователь вручает либо направляет копию постановления о прекращении уголовного дела лицу, в отношении которого прекращено уголовное преследование, потерпевшему, гражданскому истцу и гражданскому ответчику. При этом потерпевшему, гражданскому истцу разъясняется право предъявить иск в порядке гражданского судопроизводства, если уголовное дело прекращается по основаниям, предусмотренным пунктами 2 — 6 части первой статьи 24, статьёй 25, пунктами 2 — 6 части первой статьи 27 и статьёй 28 настоящего Кодекса.

По уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 198 — 199.4 Уголовного кодекса Российской Федерации, следователь направляет копию постановления о прекращении уголовного дела в налоговый орган или территориальный орган страховщика, направившие в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний материалы для принятия решения о возбуждении уголовного дела.

. Если основания прекращения уголовного преследования относятся не ко всем подозреваемым или обвиняемым по уголовному делу, то следователь в соответствии со статьёй 27 настоящего Кодекса выносит постановление о прекращении уголовного преследования в отношении конкретного лица. При этом производство по уголовному делу продолжается.

. Если по уголовному делу ранее принято решение о применении при осуществлении государственной защиты мер безопасности, то следователь с согласия руководителя следственного органа одновременно с прекращением уголовного дела или уголовного преследования выносит постановление о дальнейшем применении мер безопасности либо об их полной или частичной отмене, если для дальнейшего применения мер безопасности отсутствуют основания, предусмотренные законодательством Российской Федерации, на основании информации, полученной из органа, осуществляющего меры безопасности, или по ходатайству органа, осуществляющего меры безопасности, либо на основании письменного заявления лиц, указанных в части 2 статьи 16 Федерального закона от 20 августа 2004 года N 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства», которые подлежат рассмотрению в установленные сроки. О вынесенном постановлении уведомляется орган, осуществляющий меры безопасности, а также лицо, в отношении которого вынесено такое постановление.

Порядок прекращения уголовного дела

Порядок прекращения уголовного дела отличается в зависимости от применяемого основания и стадии принятия решения.

Стадия расследования уголовного дела:

• Решение принимается лицом, ведущим расследование (следователь или дознаватель), о чем выносится соответствующее постановление. Требования к постановлению – ст. 213 УПК РФ.
• В случае прекращения дела за примирением сторон (ст. 25 УПК РФ) решение следователя или дознавателя должно быть согласовано соответственно с руководителем следственного органа или прокурором (постановление визируется «Согласен»).
• В случае прекращения дела в связи с применением судебного штрафа (ст. 25.1 УПК РФ) для получения решения об этом следователь или дознаватель соответственно с согласия руководителя СО или прокурора возбуждает ходатайство перед судом. То есть, окончательное решение по этому поводу принимается исключительно судом. 
• Если применяемое основание (нереабилитирующие основания) требует получения согласия подозреваемого (обвиняемого), оно должно быть получено. Как правило, по этому поводу берется письменное заявление.
• Одновременно с принятием решения о прекращении производства должны быть разрешены вопросы (при их наличии) о вещественных доказательствах, мере пресечения, мерах госзащиты, аресте имущества.
• Копия постановления о прекращении дела направляется прокурору и участникам процесса (какие есть – потерпевший, гражданский истец/ответчик, подозреваемый/обвиняемый). Всем участникам процесса должно быть разъяснено право на обжалование принятого решения.
• По налоговым и смежным преступлениям (ст.ст. 198 — 199.4 УК РФ) копия постановления о прекращении уголовного дела направляется в соответствующий налоговый орган или фонд.

В рамках судебного разбирательства:

1. Суд по своей инициативе или по ходатайству (заявлению) сторон рассматривает вопрос о прекращении уголовного дела по тому или иному основанию.
2. Суд проверяет соблюдение условий для прекращения преследования (уголовного дела), установленные УПК РФ и УК РФ для применяемого основания, если такие условия есть (примирение сторон, судебный штраф, погашение ущерба).
3. К моменту принятия судом решения по делу должны быть установлены все обстоятельства (как правило, это уже сделано в рамках расследования).
4. Есть только наличие оснований для прекращения уголовного преследования, но не уголовного дела, выносится решение о прекращении преследования, а разбирательство продолжается. Если нет возможности продолжить разбирательство, дело подлежит возвращению прокурору.
5. Решение о назначении судебного штрафа и освобождении от уголовной ответственности с прекращением уголовного дела может быть принято исключительно судом. Для этого проводится специальное судебное заседание при участии следователя (дознавателя), прокурора и сторон. Решение может быть принято и по уголовному делу, направленному в суд с обвинительным заключением. В этом случае все вопросы, связанные с прекращением производства и уголовного дела, разрешаются судом самостоятельно.

В настоящее время сложилась практика, когда большинство дел, по которым должны быть применены нереабилитирующие основания прекращения, прекращаются не в ходе расследования, а в суде. То есть, даже если стороны примирились в ходе следствия или дознания, высока вероятность, что дело все равно уйдет в суд и уже там будет разрешено окончательно. Иной подход к прекращению дел по реабилитирующим основаниям. Такие дела просто опасно направлять в суд – прекращение статистически приравнивается к оправдательному приговору, что крайне нежелательно для следствия (дознания) и прокуратуры. С другой стороны, такие уголовные дела нечасто и возбуждаются. Ведь оценить, есть или нет событие или состав преступления, как правило, бывает возможным уже в самом начале. Если же по такому делу будет привлечен подозреваемый или обвиняемый, достаточно будет просто прекратить уголовное преследование, что само по себе не влечет автоматическое прекращение уголовного дела без оснований именно для этого.

Прекращение текущего уголовного дела

Производство таких дел всегда подчиняется определённым алгоритмам. Дознаватель и прокурор не могут совершать действия, противоречащие общему порядку. Дела прекращают в процессуальном порядке такого плана:

1. Организация расследования для выявления причин, чтобы прекратить преследование.

Для процессуальных лиц исполнение действующих законодательных норм обязательно

Внимание уделяют всем Кодексам, связанным с делом. Ещё до того, как начинается разбирательство, надо видеть причину прекращения

1. Использование доказательств для подтверждения выявленных обстоятельств.

От стороны защиты поступают соответствующие материалы для поддержки работы следствия.

1. Принимают окончательное решение.

Судья привлекается к процессу в случае необходимости. Надзорную функцию выполняет прокурор, всегда участвующий в процессе.

Стороны процесса действуют таким образом, чтобы дело пришло к одному из результатов. Благодаря современным методам проще избежать следующих последствий:

• Преследование.
• Наказание, хотя все условия выполнены.

Представители правоохранительных органов осуществляют самую плотную работу с доказательной базой. Они знакомы с классификацией оснований, по которым прекращают уголовные дела. Главное – учитывать как можно больше обстоятельств, связанных с делом.

Институт надзора специально создан, чтобы предотвратить злоупотребление полномочиями. В прокуратуру на протяжении суток направляют любое решение, принятое следователем.

Комментарий к статье 213 УПК РФ

1. Прекращение уголовного дела по основаниям, освобождающим от уголовной ответственности, допускается только с согласия руководителя СО (если решение принимает следователь) или прокурора (если решение принимает дознаватель) (ст. ст. 25, 28, 427 УПК).

2. Нереабилитирующие основания для прекращения уголовного дела должны быть установлены достоверно. При этом необходимо доказать участие лица в совершении деяния, которое достоверно доказано лишь на момент привлечения лица в качестве обвиняемого. Поэтому прекращение дела по нереабилитирующим основаниям целесообразно в отношении не подозреваемых, а именно обвиняемых (как это точно указано в ст. 427 УПК). Как указал КС РФ в Определении от 17.12.2009 N 1627-О-О, прекращение уголовного дела в связи с истечением сроков давности (представляется, что эта позиция применима и для других нереабилитирующих оснований) само по себе не является свидетельством незаконности осуществлявшегося против лица уголовного преследования, а означает отказ от него, хотя основания для осуществления уголовного преследования сохраняются, что, на наш взгляд, должно подтверждаться доказательствами.

При этом лица, в отношении которых прекращено уголовное преследование, виновными в совершении преступления либо (что равнозначно) в деянии, содержащем все признаки состава преступления, не признаны, а значит, и не могут быть названы таковыми — в конституционно-правовом смысле эти лица могут считаться лишь привлекавшимися к участию в уголовном судопроизводстве ввиду выдвижения против них подозрения или обвинения <1>.

———————————
<1> См.: Постановление КС РФ от 14.07.2011 N 16-П // РГ. 2011. 29 июля.

Реабилитирующие основания могут быть основаны на недоказанности виновности при исчерпании всех возможностей для собирания дополнительных доказательств (ч. 2 ст. 21 УПК). Так, непричастность лица к совершению преступления — это неустановленная причастность (п. 20 ст. 5 УПК).

3. Отсутствие сведений в постановлении о прекращении дела о разъяснении существа нереабилитирующих оснований признается основанием для его отмены (БВС РФ. 2003. N 5).

4. Согласие обвиняемого (подозреваемого) на прекращение дела предстает в виде «отсутствия его возражений» (ч. 2 ст. 27 УПК) по основаниям, констатирующим наличие всех признаков преступления (п. п. 3 и 6 ч. 1 ст. 24, ст. ст. 25, 28 и 28.1; п. п. 3 и 6 ч. 1 ст. 27 УПК). Кроме того, требуется согласие законного представителя несовершеннолетнего обвиняемого при прекращении дела на основании ч. 6 ст. 427.

5. Согласие потерпевшего или его законного представителя на прекращение дела требуется при применении ст. 25 УПК (в виде их письменного заявления).

6. Стороны имеют право не только получить копию постановления о прекращении дела, но и ознакомиться со всеми материалами оконченного производства и сделать с него копии (кроме сведений, содержащих охраняемую ФЗ тайну). Это вытекает из норм общей части УПК (п. 12 ч. 2 ст. 42, п. 12 ч. 4 ст. 44, п. 12 ч. 4 ст. 47, п. 7 ч. 1 ст. 53, п. 9 ч. 2 ст. 54 УПК). Право на ознакомление с материалами дела должно реализоваться по аналогии со ст. ст. 216 — 217 УПК. Следователь обязан направить или вручить участникам процесса копию постановления о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) безотлагательно, одновременно и в том же порядке, что и лицу, в отношении которого прекращено уголовное преследование <1>.

———————————
<1> См.: Определение КС РФ от 17 октября 2006 г. N 411-О об отказе в принятии к рассмотрению жалобы ЗАО «Инвестиционная финансовая компания «Домедко-Хаксли лимитед» на нарушение конституционных прав и свобод п. п. 8 и 9 ч. 2 и ч. 4 ст. 213 УПК РФ.

«Возбуждение уголовного дела» и «возбуждение уголовного преследования»

Если, как указывалось выше, уголовное преследование – это «процессуальная деятельность, осуществляемая стороной обвинения в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления», то возбуждение уголовного дела — это решение (постановление) о начале предварительного расследования (ч. 1 ст. 146 УПК РФ).

Эти понятия совпадают в случае возбуждения уголовного дела в отношении лица, но не совпадают, когда дело возбуждается лишь по факту преступления.

Что такое «в отношении лица» и «по факту»?

Например, гражданин обращается в полицию с заявлением о преступлении, в котором указывается, что неизвестные лица совершили кражу принадлежащего ему имущества. В этом случае уголовное дело возбуждается по факту преступления, поскольку подозревать пока некого, подозреваемых только предстоит установить путем оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий.

Другой пример. Гражданин обращается в полицию с заявлением о преступлении, в котором указывает, что конкретное лицо, которому на основании доверенности было вверено имущество, совершило растрату данного имущества, в чем усматривается признаки преступления, предусмотренного ст. 160 УК РФ. После проведения проверки заявления потерпевшего, уголовное дело может быть возбуждено в отношении лица.

В обоих приведенных случаях по заявлению потерпевшего возбуждается уголовное дело, но в случае с кражей уголовное преследование еще не осуществляется, поскольку нет ни подозреваемого, ни обвиняемого.

Таким образом, возбуждение уголовного дела по факту преступления не означает начала уголовного преследования, прямо не затрагивает права и свободы конкретного лица (оно еще неизвестно), и поэтому копия данного процессуального решения не относится к кругу актов, подлежащих вручению подозреваемому. То есть факт уголовного преследования связан только с возбуждением уголовного дела в отношении лица.

Как указано выше, отправной точкой уголовного преследования является момент появления в уголовном деле подозреваемого или обвиняемого, а данные участники появляются в досудебном производстве только после принятия соответствующих процессуальных решений.

Подозреваемый появляется в уголовном деле в случаях, когда:

• в отношении конкретного лица возбуждается уголовное дело (ст. ст. 46, 146 УПК РФ);
• лицо задерживается по подозрению в совершении преступления (ст. ст. 46, , 92 УПК РФ);
• к лицу применяются меры пресечения до предъявления обвинения (ст. ст. 46, 100 УПК РФ);
• лицу вручается уведомление о подозрении его в совершении преступления (ст. ст. 46, 223.1 УПК РФ).

Лицо приобретает статус обвиняемого в случаях:

• принятия решения в виде постановления о привлечении в качестве обвиняемого (ст. ст. 47, 171 УПК РФ);
• вынесения обвинительного акта (ст. ст. 47, 225 УПК РФ);
• составления обвинительного постановления (ст. ст. 47, 226.7 УПК РФ).

Таким образом, законодателем обозначены определенные моменты, с которых начинается уголовное преследование.

По делу о проверке конституционности положений ч. 1 ст. 47 и ч. 2 ст. 51 УПК РСФСР в связи с жалобой гражданина В.И. Маслова КС РФ указал:

«…Факт уголовного преследования и, следовательно, направленная против конкретного лица обвинительная деятельность могут подтверждаться актом о возбуждении в отношении данного лица уголовного дела, проведением в отношении него следственных действий (обыска, опознания, допроса и др.) и иными мерами, предпринимаемыми в целях его изобличения или свидетельствующими о наличии подозрений против него (в частности, разъяснением в соответствии со статьей 51 (часть 1) Конституции РФ права не давать показаний против себя самого)» (Постановление Конституционного Суда РФ от 27.06.2000 N 11-П).

Комментарий к Статье 254 Уголовно-процессуального кодекса

1. Закон предусматривает возможные решения суда в том случае, когда основания для прекращения уголовного дела устанавливаются в ходе судебного разбирательства, выделяя при этом три группы этих обстоятельств. Так, в первую из них закон включает: истечение сроков давности привлечения к уголовной ответственности; смерть подсудимого, кроме случая, когда судопроизводство необходимо продолжить для реабилитации умершего; отсутствие заявления потерпевшего по делу частного или частно-публичного обвинения, кроме случаев, когда по частно-публичному обвинению дело возбуждалось прокурором либо дознавателем или следователем с его согласия (см. комментарий к п. п. 3 — 5 ст. 24); отсутствие согласия суда на возбуждение уголовного дела или на привлечение в качестве обвиняемых лиц, в отношении которых применяется особый порядок судопроизводства по уголовным делам (см. комментарий к ст. 448); акт амнистии; наличие в отношении подсудимого вступившего в силу приговора по тому же обвинению либо определения суда или постановления судьи о прекращении уголовного дела по тому же обвинению; наличие в отношении подсудимого неотмененного постановления органа дознания, следователя или прокурора о прекращении уголовного дела по тому же обвинению, а равно об отказе в его возбуждении; отказ Совета Федерации или Государственной Думы в удовлетворении ходатайства Генерального прокурора о направлении в суд уголовного дела в отношении члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы (см. комментарий к ст. 27); отказ Государственной Думы в даче согласия на привлечение к уголовной ответственности Уполномоченного по правам человека в РФ; отказ Государственной Думы в даче согласия на лишение неприкосновенности Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, или отказ Совета Федерации в лишении его неприкосновенности.

2. Вторая группа обстоятельств, дающих основание для прекращения уголовного дела судом, связана с изменением позиции стороны в ходе судебного разбирательства: отказ прокурора от обвинения в связи с тем, что, по его убеждению, представленные доказательства не подтверждают предъявленное подсудимому обвинение; неявка без уважительных причин потерпевшего по уголовному делу частного обвинения.

3. Третья группа обстоятельств связана с изменением ситуации к моменту рассмотрения дела в судебном разбирательстве: примирение потерпевшего с подсудимым, против которого впервые осуществляется уголовное преследование по обвинению в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если он загладил причиненный потерпевшему вред; изменение обстановки в отношении такого же подсудимого, в связи с чем есть основание считать, что это лицо или совершенное им деяние перестали быть общественно опасными; деятельное раскаяние такого же подсудимого, а равно деятельное раскаяние подсудимого по обвинению в совершении преступления иной категории, если в санкции статьи УК РФ, по которой квалифицированы его действия, это основание специально предусмотрено.

Нюансы

Переквалификация первоначально предъявленного обвинения не только в сторону ужесточения, но и смягчения влечет обязанность уполномоченного следователя вновь вынести и предъявить постановление, согласно которому лицо будет привлечено в статусе обвиняемого.

Представляется, что необходимость совершения этого процессуального действия вряд ли может обуславливаться обеспечением права гражданина на защиту. Дело в том, что оно не предполагает наличия механизмов, предусматривающих выражение несогласия с изменением положения субъекта в сторону улучшения. Наделение же стороны защиты такого рода средствами было бы избыточным само по себе.

По всей видимости, положение 175-й статьи, предусматривающее обязанность следователя, связано с правом жертвы посягательства знать об обвинении

Потерпевшему важно своевременно получить сведения об изменении формулировки обвинения в сторону улучшения положения обвиняемого, так как это может противоречить его интересам и создать основания для оспаривания решения о переквалификации

Основания прекращения уголовного преследования

Основания прекращения уголовного преследования изложены в части 1 статьи 27 Уголовно-процессуального кодекса РФ. К ним относят: установление следствием непричастности лица к совершенному деянию; прекращение уголовного дела в связи со статьей 24 УПК РФ:

• следователь, проверив сообщение о факте преступления, устанавливает, что ничего не происходило или что субъект преступления относится к категории недееспособных;
• акт амнистии;
• если уже имеется приговор суда: например, суд решил прекратить уголовное дело или есть решение суда по этому же субъекту или по этому же делу;
• если имеется неотмененное постановление следователя, в котором говорится о прекращении уголовного дела или наличие неотмененного решения сотрудника правоохранительных органов об отказе в возбуждении уголовного дела.

Основания

В статье 27 предусмотрено:

1. Уголовное преследование в отношении подозреваемого или обвиняемого прекращается по следующим основаниям:

1) непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления;

2) прекращение уголовного дела по основаниям, предусмотренным пунктами настоящего Кодекса;

3) вследствие акта об амнистии;

4) наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого вступившего в законную силу приговора по тому же обвинению либо определения суда или постановления судьи о прекращении уголовного дела по тому же обвинению;

5) наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого неотмененного постановления органа дознания, следователя или прокурора о прекращении уголовного дела по тому же обвинению либо об отказе в возбуждении уголовного дела;

6) отказ Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в даче согласия на лишение неприкосновенности Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, и (или) отказ Совета Федерации в лишении неприкосновенности данного лица.

Сюда же добавляем

ст. 25 прекращение уголовного дела в связи с примирением сторон

ст. 28 прекращение уголовного преследования в связи с деятельным раскаянием

1. Суд, а также следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора вправе прекратить уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, в случаях, предусмотренных .

ст. 28.1 прекращение уголовного преследования по делам о преступлениях в сфере экономической деятельности

1. Суд, а также следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора прекращает уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного , при наличии оснований, предусмотренных и или , в случае, если до назначения судебного заседания ущерб, причиненный бюджетной системе Российской Федерации в результате преступления, возмещен в полном объеме.

Не реабилитирующие условия

Число не реабилитирующих обстоятельств для прекращения значительно больше. Они связаны с освобождением от ответственности того, вина которого уже доказана фактическими данными.

1. Примирение с пострадавшим. Есть определенные условия прекращения уголовного дела, к числу которых относят небольшую тяжесть преступления, полное заглаживание вины перед потерпевшим. От последнего потребуется написать соответствующее заявление о примирении. Но следователь способен его отклонить и отправить дело в суд для наказания виновного. Исключение – прекращение уголовного дела частного обвинения, когда суд обязан прекратить дела при изъявлении желания пострадавшего.
2. Акт амнистии. Выносится такое решение постановлением Госдумы страны. Круг лиц не является определенным, так как под него подпадает определенная категория дел. Лица освобождаются от наказания, в конкретных ситуациях полностью снимается судимость. Осужденные могут вообще освобождаться от отбытия наказания или частично сократить срок отбытия наказания. Главное, чтобы преступления совершались до момента, когда вынесено амнистирующее постановление. В этом случае уголовное дело подлежит прекращению.
3. Истечение давностных сроков. Для прекращения хватит прохождения срока с момента, когда совершено преступное деяние. Так, за небольшой тяжести преступление, исчисляется срок в 2 года, а особо тяжкие – 15 лет. В течение всего временного периода могут наступать случаи приостановления – лицо скрылось от следствия и ему известно о его поисках, возобновления – обнаружение и задержание виновного, получения от него явки с повинной. Исключение из всего наличия временных границ – категории дел против мира и безопасности человечества, когда избирается смертная казнь, пожизненное помещение в места лишения свободы. Здесь дела прекращаться не могут.
4. Прекращение производства по уголовному делу из-за деятельного раскаяния. Это может быть явка с повинной, полное заглаживание вины перед пострадавшим, содействие органам. Преступление должно относиться к числу небольшой либо средней тяжести. В противном случае придется придерживаться статей УК, где может найти отражение данная норма о прекращении.
5. Исправление несовершеннолетнего, когда реализуются меры воспитательного характера. Все будет приниматься должностным лицом, исходя из имеющихся материалов по отношению к личности и характеристике подростка. Главное — преступление совершено в 1-й раз и относилось к категории небольшой либо средней тяжести. В случае нескольких участников в процессе, происходит только частичное прекращение уголовного преследования, прописанное в ч.1 ст.175 УПК.

Стоит отметить, что прописанные в законодательстве основания прекращения уголовного преследования разделяют на материальные и процессуальные, а также условные и безусловные. В итоге, классификация оснований прекращения уголовного дела обширная и зависит от многих факторов.

Безусловным считается основание, при котором прекращение уголовного дела и уголовного преследования становится обязательным, не глядя на мнение следователя при расследовании. Нет деяния как такового, или в нем отсутствуют признаки преступления. Из названия можно отразить и условное, когда оно дает право окончить дело в отношении человека или же отправить в суд для приговора. Надо знать, как прекратить уголовное дело правильно, соблюдая кодекс.

Когда проявляются сразу несколько оснований для прекращения уголовного дела, то применяется то, которое проявляет наибольшие последствия.

Изменение и дополнение обвинения в уголовном процессе

Закрепление этой процедуры в Кодексе обуславливается необходимостью обеспечения реализации права обвиняемых на защиту. 175 статья регламентирует порядок изменения и дополнения обвинения до передачи дела прокурору для утверждения им обвинительного заключения. После этого будут действовать другие правила.

Общий смысл процедуры изменения и дополнения обвинения заключается в возможности улучшить положение гражданина. Другими словами, ответственность лица может быть смягчена.

Для изменения и дополнения обвинения прокурор может вернуть материалы следователю. Если же дело уже передано в судебную инстанцию, квалификация деяния не может быть изменена в сторону ужесточения наказания.