Причины продления разрешения на строительство частного дома

Порядок продления разрешения

Общий порядок действий для продления разрешения на строительство:

  1. Сбор всех запрашиваемых документов;
  2. Составление специального заявления;
  3. Передача пакета с документацией и заявления о продлении разрешения в уполномоченный государственный орган. Именно в данной инстанции должно было оформляться первоначальное разрешение;
  4. Сотрудники уполномоченной инстанции проверяют действительность и законность предоставленных документов, а также возможно продление или внесение правок в уже выданное ранее разрешение на строительство.

На финальном этапе принимается решение о согласии или отказе в оказании услуги продления действия разрешения.

Заявление о продлении

Считается, что процесс рассмотрения отдельно взятого дела начинается вместе с передачей соответствующего заявления в уполномоченный территориальный орган.

Заявление о продлении действия разрешения на строительство можно передать следующими способами:

  • Личная передачи;
  • Передача личным представителем, у которого есть нотариальная доверенность;
  • Обращение в Многофункциональный центр;
  • Пересылка по электронной почте;
  • Пересылка почтой России;
  • Использование возможностей сайта Госуслуг.

Перед подачей заявления необходимо узнать точный адрес муниципального органа, куда направляется документ. При этом сама заявка может быть составлена либо в электронной форме, либо заполнена от руки. Допускается передача заявления с применением электронной документации. В таком случае понадобится электронная подпись.

Застройщик должен подать заявление о продлении разрешения на строительство не менее чем за два месяца до окончания срока действия документа. Более позднее обращение в соответствующие инстанции может стать успешным в очень редких случаях.

Образец заявления о продлении срока действия разрешения на строительство WORD 14.00 KB

Необходимые документы

Самым главным документом для продления разрешения является акт о ведущемся строительстве. Без одобрения административной комиссии района продлить работы не получится.

Список основных документов для продления разрешения о строительстве:

  • Удостоверение личности собственника;
  • Первоначальное разрешение на строительство;
  • Акт о текущем строительном процессе;
  • Заявка о продлении срока строительства рассматриваемого объекта недвижимости;
  • В случае если от имени собственника действует доверенное лицо, понадобится нотариальная доверенность.

На какой срок продлевается?

Стоит иметь в виду, что разрешение на строительство можно продлить не более, чем на три года. Это время отводится на завершение всех строительных мероприятий и дальнейшее введение объекта недвижимости в эксплуатацию. Стадия работ на момент подачи заявления о продлении действия разрешения не имеет значения.

Отмена действия документа

Местные администрации имеют право аннулировать ранее выданные документы. Поводом этому могут послужить различные события. Например, принудительная потеря права собственности на выделенную под строительство объектов землю. Утратить право на использование земельного участка можно при потере права аренды или его продаже.

Основания, по которым местные администрации могут аннулировать документ до истечения срока его действия, определены ГрК РФ. Отзыв имеет письменную форму. В нём указываются ссылки на основания отказа на возведение объектов, определённые ГрК. Органы местного самоуправления не могут расширять их перечень. Он является общим для всех регионов.

Условия

В ГрК РФ (статья 51, часть 20) указано, что разрешение продлевается при подаче заявления за 2 месяца и более до дня завершения назначенного срока. Если за выделенное время застройщик так и не приступил к возведению (реконструкции, капремонту) сооружения, в предоставлении услуги отказывается.

Если заявку о продлении подает застройщик, занимающийся строительством многоквартирных домов, к прошению прикладывается поручительство банковского учреждения. Уполномоченный орган должен быть уверен, что компания справиться со своими обязательствами в установленный срок.

Таким образом, для получения разрешения требуется выполнение двух условий (если не брать во внимание фактор с передачей жилья по ДДУ):

  • Заявка подана в срок до 60 дней и раньше до завершения действия прошлой разрешительной документации.
  • Ведутся работы по возведению объекта (на момент передачи заявления в уполномоченный орган).

При выполнении условий у уполномоченной структуры нет причин для отказа.

Заявление на продление

Форма и содержание заявления устанавливаются местными регламентами. Единой формы не существует. Тем не менее, есть требования по его содержанию. Неполные данные в заявлении влекут отказ в его приеме и регистрации. А так как до конца срока действия документов времени, как правило, остается немного, такая задержка может привести к тому, что вместо пролонгации вы получите отказ по причине пропущенных сроков. Поэтому лучше воспользоваться типовым бланком или обратиться за помощью.

Обязательным пунктом в заявлении будут причины задержки строительства

Важно!! Когда указываете причины, не стоит ссылаться на финансовые сложности. Это не считается уважительной причиной

Сроки получения разрешения на строительство

Подача заявления на разрешения строительства начинается с подготовки необходимых документов:

•    Заявление установленного образца. Подается в бумажном виде, заполняется от руки. Бланк можно взять на месте оформления.
•    Документы на земельный участок (документ, подтверждающий право собственности, кадастровый паспорт).
•    Документ, удостоверяющий личность (паспорт гражданина РФ, вид на жительство, удостоверение личности беженца или иностранного гражданина).
•    Градостроительный план земельного участка, полученный в БТИ.
•    План участка в виде схемы с обозначением места под будущее строительство. Также можно приложить схему планируемой постройки, на которой будут отображены количество и расположение комнат, этажность.

Перечень документов подается в местную администрацию или МФЦ (многофункциональный центр) для последующей проверки. В первую очередь акцент будет сделан на подтверждение подлинности документов, а также соблюдение норм и действующих регламентов при планировании строительства жилого дома.

Процесс рассмотрения документов и проверки возможности строительства занимает 7 рабочих дней, после чего собственник получит уведомление о возможности начинать строительные работы (в случае положительного решения). При необходимости сделать процедуру максимально быстрой, следует обращаться напрямую в администрацию, а не МФЦ, так как в этом случае срок рассмотрения будет увеличен на несколько дней по причине пересылки документов на проверку.

Срок действия полученного разрешения в случае индивидуального жилищного строительства составляет 10 лет – данный пункт урегулирован в соответствии с ч. 19 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ

При этом важно учитывать, что данный срок закрепляется не за собственником, а за конкретным земельным участком (то есть, если собственник решит построить жилое строение на другом месте, а него также потребуется оформлять разрешение с допустимым сроком на строительство)

Если начало строительства запланировано юридическим лицом, вместе с перечисленными выше документами потребуется предоставить подготовленный и утвержденный проект, в котором в том числе будет прописан период, в течение которого планируется начать и завершить строительные работы. На основании этого документа и будет выдаваться разрешение.

Как получить разрешение на строительство дома

2. Апелляционное определение Верховного суда Республики Мордовия от 02.02.2021 по делу N 33а-154/2021. Суд подчеркнул, что участок расположен в зоне озеленения, поэтому администрация имела все основания отказать в выдаче разрешения.

Поскольку на строительство индивидуального дома больше, чем в три этажа, мало кто решается, проектные документы требуются нечасто. Если администрация даст добро на постройку дома, можно спокойно приступать к реализации задуманного. Тем самым получите подтверждение, что дом, который вы планируете построить, соответствует строительным, противопожарным нормам и требованиям иных правовых актов.

30 Июн 2021 hiurist 237

Поделитесь записью

Законодательство

Федеральное законодательство

  • Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 №190-ФЗ
  • Федеральный закон от 19.07.2011 №246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
  • Федеральный закон от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»
  • Федеральный закон от 30.12.2004 №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»
  • Федеральный закон от 29.07.2017 №218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан — участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
  • Постановление Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 №87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию»
  • Постановление Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 №145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий»
  • Постановление Правительства Российской Федерации от 31.03.2012 №272 «Об утверждении Положения об организации и проведении негосударственной экспертизы проектной документации и(или) результатов инженерных изысканий»
  • Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.04.2017 №741/пр «Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка и порядка ее заполнения»
  • Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19.02.2015 №117/пр «Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию»

Региональное законодательство

  • Закон Санкт-Петербурга от 11.12.2013 №668-117 «О реализации Федерального закона «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты …
  • Закон Санкт-Петербурга от 19.01.2009 №820-7 «О границах объединенных зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Санкт-Петербурга, режимах использования земель и требованиях к градостроительным регламентам в границах …
  • Закон Санкт-Петербурга от 02.12.2015 №692-147 «О порядке предоставления решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта в сфере жилищного строительства»
  • Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 26.10.2004 №1747 «О Службе государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга»
  • Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2009 №684 «О порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, …
  • Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 03.02.2012 №93 «Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга государственных услуг и …
  • Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 22.08.2016 №706 «О создании государственной информационной системы Санкт-Петербурга «Единая система строительного комплекса Санкт-Петербурга»

Продление разрешения на строительство

Если за срок, указанный в разрешении, собственнику или арендатору не удалось завершить строительные работы, разрешение можно продлить (однако, подать заявление на продление можно не позднее, чем за 10 рабочих дней до завершения срока действия самого разрешения).

Для продления срока строительства потребуется предоставить:

•    Новое заявление, в котором будут указаны причины, остановившие строительство. Важный момент: в качестве причины невозможности своевременно завершить строительные работы не стоит указывать финансовые сложности, так как они не являются юридическим основанием для продления разрешения.

Строго регламентированную форму данное заявление не имеет, однако, в нем в обязательном порядке должны быть указаны: ФИО, адрес проживания, контактные данные для связи (для юридических лиц – полный адрес расположения предприятия, контактные данные генерального директора или ответственного лица). Желательно также указать: паспортные данные, реквизиты правоустанавливающего документа, сведения о наличии прав у третьих лиц, описание местоположения участка или полный кадастровый номер, сведения о параметрах объекта строительств, отступах от границы участка.
•    Документальное подтверждение активности на объекте, а именно, фото- и видеосъемку, договор со строительной компанией о начале работ, платежные документы, подтверждающие закупку строительных материалов и оборудования, а также выполнение отдельных видов работ.
•    Акт о состоянии работ, включающий в себя перечень уже выполненных и еще не начатых работ.

Также следует быть готовым к тому, что ответственный со стороны администрации может выехать на объект, чтобы лично зафиксировать факт начала строительства. Заявление о продлении срока строительства подается в местную организацию (при отказе со стороны администрации – в местный суд)

В случае положительного разрешения строительные работы можно возобновить, срок продления будет установлен согласно распоряжению судьи (важно учитывать, что обычно срок продление не превышает три года). В случае отказа о продлении потребуется подготовить повторный пакет документов, чтобы получить разрешение на строительство по-новому

Как продлить разрешение на строительство

В каких случаях вероятнее всего получить разрешение судьи на продление сроков строительства:

•    Были выявлены нарушения со стороны ответственных лиц со стороны администрации.
•    Был пропущен срок строительства, но заявление было подано до его истечения.

Причина невозможности своевременного завершения строительства указывается в заявлении, после чего подлежит проверке достоверности. В случае положительного исхода организатор строительства получит письменное уведомление. Если в отведенный период (в данном случае – 10 лет) строительство жилого помещения так и не было начато или проект претерпел сильные изменения в результате строительных работ, что не сопровождалось подачей необходимых документов, получить разрешение на продление строительства не получится, потребуется получение нового разрешения после проверки полного пакета документов.

То же самое касается случаев, когда заявление на продление срока было подано после истечения срока действия разрешения на начало строительных работ. В случае положительного решения организатор также получит срок 10 лет для осуществления строительных работ.

Помимо местной администрации заявление о продлении строительства также можно подать через МФЦ или Госуслуги. Предварительно рекомендуется зарегистрировать незавершенный объект строительства в Росреестре и при подаче документов на продление также предоставить выписку с указанием процента возведения здания.

Если удастся получить положительный ответ, срок строительства будет автоматически продлен на 1-3 года. При получении отказа со стороны администрации потребуется направить повторное обращение в местный суд (по месту нахождения земельного участка).  

Дополнительная информация по теме

Подтверждение строительства

Чтобы продлить разрешительную документацию, необходимо доказать, что работы были начаты и ведутся. Чтобы это сделать, необходимо обратиться в администрацию по месту нахождения строительства. Здесь необходимо написать специальную заявку о формировании комиссии. В назначенную дату к вам приедут специалисты из Отдела жилищной политики для составления акта о начатом строительстве.

Этот документ является достаточным подтверждением того, что строительные работы ведутся. После получения акта о строительстве необходимо обратиться в Отдел архитектуры. Его прикладывают к остальным документам и подают вместе с заявлением. В течение 30 дней вы получите готовое решение. Если все в порядке, строительство можно продлить.

Заявление о продлении — образец

Формы заявления, утвержденной на законодательном уровне, нет — документ допускается оформить произвольно. Можно взять бланк в уполномоченном ведомстве, МФЦ или воспользоваться представленным образцом.

В заявление обязательно вносится информация:

  1. Наименование адресата.
  2. Личные сведения о заявителе (физическом лице или ИП) — ФИО, реквизиты паспорта, адрес регистрации и почтовый, контакты.
  3. Информация о предприятии (если заявитель — юридическое лицо) — организационно-правовая форма, ФИО уполномоченного лица, реквизиты (ИНН, ОГРН), контактные сведения, адрес.
  4. Основная часть содержит просьбу о продлении РНС, его номер, дату и сведения, кем оно было выдано. Указывается желаемый срок пролонгации.
  5. Перечисление документов, прикладываемых к заявлению (с указанием оригинал/копия).
  6. Обозначение желаемого способа получения решения о продлении и непосредственно документа (например, в МФЦ).

Завершает заполнение личная подпись застройщика с расшифровкой и дата оформления.

Сколько по времени выдается документ

В действующем законодательстве 2021 года срок, за который должно быть выдано свидетельство четко указан. Он составляет не более 10 дней с момента подачи заявления в соответствующие органы. В законодательстве указаны следующие сроки для аналогичных процедур:

  • выдача самого разрешения – 10 дней;
  • продление сроков строительства – 5 дней;
  • внесение изменений в документ при смене собственника – 10 дней;
  • внесение изменений в само Разрешение – 5 дней;
  • выдача дубликата – 5 дней.

Чтобы в самом процессе выдачи не возникло затруднений, следует заранее собрать все необходимые документы, правильно без ошибок заполнить заявку и внести туда всю необходимую информацию.

Когда разрешение не нужно

Не всегда для строительства на землях ИЖС требуется разрешение. В определенных случаях законом разрешено не получать его. К таким вариантам относится строительство:

  • гаража на земле, которая предоставлена владельцу для ведения садоводческого или дачного хозяйства или для целей не коммерческого характера;
  • киосков, навесов и всего того, что не является объектом капитального строительства;
  • сооружения/строения, имеющего вспомогательный характер;
  • буровых скважин или проведение капитального ремонта уже имеющегося жилого объекта, при условии, что данные изменения не затронут его надежности, а все нормативы законодательства по его строительству останутся прежними;
  • в иных случаях, которые предусмотрены законом (ч.17 ст.51 ).

Основания для отказа в пролонгации разрешения на строительство

Самые распространённые причины отказа пролонгации документов – неправильное оформление заявления и не полный комплект бумаг, необходимых для рассмотрения вопроса. Среди других оснований:

  • нарушение порядка и сроков подачи документов;
  • предоставление недостоверных сведений.

Не считается достаточным основанием для пролонгации документов отсутствие финансирования строительства объектов. Мотивацией отказа в продлении сроков действия разрешения или его отзыва может служить государственный интерес и отчуждение выделенной под возведение объекта земли под федеральные нужды.

Образец решения об отказе в выдаче разрешения

Для того, чтобы выиграть дело у представителей местной власти, необходимо предоставить веские доводы, имеющие документальное подтверждение

Важно убедить суд в том, что строительство объекта велось и сроки подачи заявки на продление сроков были пропущены по уважительной причине

Могут ли отказать: причины, что делать.

На практике основной причиной отказа выступает отсутствие необходимой документации для получения услуги либо выявление фактов, что работы по строительству или реконструкции не были начаты в положенные сроки.

При переходе права собственности отказ в продлении разрешения может поступить в следующих ситуациях:

  • произошло прекращение права на возможность использование недр;
  • требование о продлении и ограничение в 60 дней было проигнорировано;
  • застройщик отказался от возведения или восстановления объекта;
  • участок был изъят в соответствии с действующим законодательством;
  • были нарушены требования проведения строительных работ.

Основанием для отказа может послужить факт выявления недостоверных или ложный сведений, которые указаны в документах. Аналогичное решение последует, если выявлено несоответствие между размещением объекта и требованиями, которые были установлены градостроительным планом образованного участка. Отрицательный вердикт выносится, если было выявление несоответствие характеристик сооружения действующим строительным нормами стандартам.

Если заявитель не согласен с принятым решением, то он вправе подать жалобу на имя руководства организации или пройти процедуру обжалования в суде. Аналогичные действия допустимы, если уполномоченный орган необоснованно оттягивает сроки предоставления услуги или требует предоставления документов, которые не предусмотрены действующим законодательством.

Жалоба подается в письменной форме лично, посредством отправки через представителя, почты или электронного сервиса. Если используется последний вариант, то у заявителя должна быть цифровая подпись. В документе должна присутствовать информация о заявителе, полное название органа, сведения о вынесенном решении и доводы в части его неправомерности.

Возможно будет интересно!

Как происходит увольнение материально- ответственного лица.

Продление срока действия разрешения на строительство

Встает вопрос о правомерности отказа в выдаче документа, если застройщик подал заявление не в срок или вовремя подал заявление, но не приступил к строительству. Должны ли одновременно выполняться оба этих положения?

Интересное: Какие льготы положены ветерану труда в смоленске

Следовательно, такими документами могут быть: договоры подряда, акты выполненных работ, акты обследования технического состояния возводимого здания, фотографии незавершенного объекта, снимки со спутника и пр. Главное, чтобы представленные документы подтверждали, что строительство на объекте начато.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock
detector