Социальная программа «земский доктор»

Председатель правительства РФ Дмитрий Медведев поручит Минфину и Минздраву проработать вопрос о распространении программы “Земский доктор” на небольшие города, в том числе, моногорода.

Об этом премьер- министр заявил в ходе приема обращений граждан в Региональную общественную приемную председателя партии “Единая Россия” в Краснодарском крае, передаёт 1 декабря ТАСС.

С просьбой распространить эту программу помимо сел на небольшие города обратился к Медведеву врач педиатр центральной районной больницы Гулькевичского района Дмитрий Андреев.

“Я дам поручение проработать этот вопрос. Как и все вопросы такого рода это касается и денег

Поручение проработать эту тему Минздраву, Министерству финансов, ну и, наверное, в этой ситуации я бы попросил еще обратить внимание и местные власти. Действительно, никакой нет разницы для врача, куда он уехал – в большую деревню или маленький город

А если он приехал в маленький город, то не попадает в программу, а в большую деревню – то попадает. По сути одно и тоже, разница только в названии”, – сказал Медведев.

По словам премьер-министра, программа “Земский доктор” очень полезная и позволила закрепить квалифицированные медицинские кадры на селе, а также позволило им там приобрести жилье и решить другие проблемы. Но эта программа была рассчитана на села и целесообразно было бы подумать, каким образом использовать этот опыт и в других населенных пунктах.

Следующее обращение в приемную поступило от жительницы Омской области Татьяны Грачевой, которая обратилась к Медведеву с просьбой решить проблему наличия в школе врача на постоянной основе, так как такого сотрудника в школе нет и некому оказать учащимся оперативную медицинскую помощь.

На уточняющий вопрос Медведева, был ли в школе врач вообще, женщина ответила, что за последние семь лет медицинский сотрудник не был прикреплен к школе.

“Действительно эта проблема тоже известна. Она, кстати, в том числе коренится в тех проблемах, которые мы только что обсуждали с нашим коллегой из Краснодарского края – проблема с закреплением врачей, то есть с количеством медиков. Где-то медиков много, где-то даже избыток, а где-то их вообще не хватает”, – сказал Медведев.

Премьер-министр добавил, что даст государственное и партийное поручение Минздраву, Министерству образования, посмотреть на эту проблему более углубленно.

“Думаю, что мы эту проблему решим, но самое главное, чтобы такого рода медицинские специалисты присутствовали во всяком случае в крупных школах практически по всей стране. Это может быть даже некруглосуточные дежурства, но медик должен появляться обязательно”, – подытожил Медведев.

Как сообщалось ранее, в Новосибирске открылась фотовыставка, отражающая будни провинциальных медиков. Подробнее читайте: .

Виды выплат и социальных программ для поддержки

Это означает только одно – каждый специалист в области здравоохранения имеет полное право воспользоваться данной программой и получить не только стабильную работу и хорошую заработную плату, но также жилье и финансовую помощь в размере 1 миллиона рублей в качестве “подъемных”.

Условия

• возраст специалиста не больше 50 лет;
• наличие медицинского высшего образования;
• желание работать в сельской местности на постоянной основе;
• наличие хорошего диплома (в частности речь идет об отсутствии “3” в дипломе).

Лицо, желающее стать участником программы, обязано обратиться в территориальное подразделение ФОМС после заключения контракта с местным Минздравом. Фонд заключает договор с сельским врачом, устанавливающий порядок возврата денег на счёт не позднее трёх дней с момента расторжения (статья 12.3 213-ФЗ). Особенностью перечисления средств является то, что они хранятся только в центральном фонде, поэтому даже после заключения договора, срок оформления компенсации достигает месяца.

Программа «Земский доктор» инициирована Правительством РФ и призвана привлечь с целью осуществления практической медицинской деятельности в сельской местности молодых специалистов не старше 45 лет, мотивируя их предоставлением разовой выплаты в размере 1 000 000 руб. в качестве стартового капитала для переезда к месту работы.

Список необходимых документов

• совершенствование системы оказания медицинских услуг населению;
• привлечение специалистов в село;
• трудоустройство молодых докторов;
• повышение уровня медицинского обеспечения жителей деревень;
• соцподдержка специалистов, согласившихся на работу в сельской местности.

/ / г) ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подпункте «в» настоящего пункта.

Суть программы Земский доктор

Недостаток персонала существенно затрудняет получение жителями небольших муниципальных образований квалифицированной медпомощи. Чтобы создать привлекательные условия для врачей, с 2012 года действует специализированная федеральная программа «Земский доктор». Она создана с целью улучшения материальной обеспеченности специалистов. Выделяемые средства, в частности, можно использовать для приобретения жилья. По действующим правилам предусмотрена помощь в размере 1 млн р.

Необходимость применения дополнительных мероприятий обусловлена значительным ухудшением ситуации с кадрами в данной отрасли. По статистике за контрольный период 2006-2011 г.г. количество врачей в сельской местности уменьшилось приблизительно на 5%. В ходе тематических опросов выявлены следующие причины нежелания выпускников переезжать в глубинку:

• низкий уровень оплаты труда;
• плохие жилищные условия.

Нормативная база

Основные нормативы федеральной программы «Земский доктор» сформулированы в законе «О медицинском страховании» (ФЗ № 326 от 29.11.2010) при внесении изменений от 2011 года. После нескольких лет практического применения сделаны следующие существенные коррекции:

• с 2016 года – увеличение предельного возраста для участников с 25 до 50 лет, расширение перечня включенных в программу муниципальных образований;
• с 2017 – кроме сел в список подходящих населенных пунктов добавлены поселки, соответствующие категории «рабочих» или «городского типа».

Действующие в программе земский доктор условия можно уточнить по текстам постановлений правительства РФ:

• № 1640 от 26.12.2017;
• № 34 от 24.01.2019.

Изменения 2019-2020 годов

Несмотря на принятые меры, ситуация с дефицитом кадров остается напряженной. В ходе профильной конференции российских медиков осенью 2019 года были озвучены следующие данные:

• почти 500 населенных пунктов с населением до 2 тыс. человек не способны предоставить услуги первой медицинской помощи в стационарных пунктах;
• дефицит по врачам (младшему персоналу) составляет более 23 000 (130 000) человек соответственно;
• общие показатели по не закрытым вакансиям превышают 50% от утвержденного штатного расписания.

Для повышения эффективности программы «Земский доктор» в 2020 году принято решение об устранении возрастных ограничений. Соответствующие поправки подтверждены специальным Постановлением Правительства № 1347 от 18.10.2019 г. В федеральном бюджете запланировано выделение дополнительных средств (более 237 млрд. р.) для целевого финансирования медицины.

Льготы и выплаты

Согласно ФЗ № 326, доктора, переехавшие в село с целью осуществления трудовой деятельности по профессии, вправе на получение компенсационных выплат. Их оформление возможно не только при соответствии всем критериям, но и наличии стажа работы, равного 5 годам. Помимо денежных средств, докторам положены следующие льготы:

• предоставление дома для проживания;
• выделение земельного участка для дальнейшего строительства на нем дома;
• возмещение определенной суммы кредита, взятого на покупки жилья.

В зависимости от региона, часто молодым специалистам предоставляют скидки на оплату коммунальных услуг, оплачивают их труд по повышенному коэффициенту. С точным перечнем льгот возможно ознакомиться в местных органах самоуправления.

Если в программе участвует женщина-врач, и она принимает решение уйти в декрет, то она не обязана возвращать полученную компенсацию. Трудовые отношения с ней не аннулируются и в медицинском учреждении сохраняют ее должность и место.

Важно! Сумма, выделяемая молодому специалисту, как участнику проекта «Земский доктор» не облагается НДФЛ, так как деньги имеют целевое значение и служат стимулом для работы в сельской местности

На какую сумму выплат может претендовать молодой врач

Точная сумма средств, положенных к выплате по программе, определяется после утверждения государственного бюджета. Выделенные деньги распределяются по регионам, где формируется окончательный объем выплат.

Важно! Средства для каждого гражданина выделяются в индивидуальном порядке. Максимальная сумма компенсации, на которую может претендовать молодой врач, решивший принять участие в проекте, равна 1 миллиону рублей

Ежегодно в России чиновниками рассматривается возможность увеличения объема помощи молодым врачам, работающим в селе. В 2013 году на программу было выделено 2,8 млрд рублей, в 2015 году сумма составила 3,2 млрд рублей, а в 2016 году 4 млрд рублей

Максимальная сумма компенсации, на которую может претендовать молодой врач, решивший принять участие в проекте, равна 1 миллиону рублей. Ежегодно в России чиновниками рассматривается возможность увеличения объема помощи молодым врачам, работающим в селе. В 2013 году на программу было выделено 2,8 млрд рублей, в 2015 году сумма составила 3,2 млрд рублей, а в 2016 году 4 млрд рублей.

В 2020–2021 году планируется не только увеличение объема средств для помощи докторам, но и рассматривается возможность отмены возрастных ограничений для граждан. Проекты, направленные для поддержки медицинских работников, включают не только программу «Земский доктор», но и «Земский фельдшер». Сумма, которая выделяется среднему медицинскому персоналу, составляет 500 000 рублей.

Куда обратиться за деньгами

Молодой специалист, принявший участие в программе «Земский доктор», с целью получения выплат должен обратиться в ФОМС. Сотрудники должны осуществить выплату компенсации в течение 30 дней после принятия положительного решения при рассмотрении заявки. Сумма, которую предоставляет гражданину в рамках программы государство, должна быть перечислена в муниципальный бюджет в течение 3 дней. После поступления средств местные органы управления должны добавить недостающую часть денег и производят перевод компенсации на счет участника.

Читать так же: Возврат пенсионных накоплений

Свой дом в Самарской области

В отдаленные районы Самарской области с 2014 года по 2021 годы приехал 751 врач и 61 фельдшер. В 2021 году запланированы выплаты 70 врачам и 33 фельдшерам, уже получили 16 врачей и 6 фельдшеров.

Среди тех, кто приехал на работу в село и получил по 1,5 млн. рублей, два доктора из Самары — врач общей практики Елена Пышьева и врач-педиатр Олег Грошев. Оба приехали на работу во врачебную амбулаторию села Подбельск Похвистневского района два месяца назад. «Это был осознанный шаг, потому что мы хотели иметь свой маленький дом, своё хозяйство, любимую работу и свободное время заниматься хобби, — рассказал Олег Грошев. — Мы очень обрадовались, когда были сняты возрастные ограничения с программы „Земский доктор“, и она стала распространяться также на людей старше 50-ти лет». Это действительно позволилио расширить действие программы.

«По программе „Земский доктор“ к нам в район приехали 28 врачей, — рассказал главный врач центральной больницы города и района Евгений Разумов. На сегодняшний день укомплектованность кадрами составляет более 80%. Так что программа нам очень помогла».

Федеральный закон 213 фз земский доктор 2021

При этом согласно описываемому закону государство гарантирует населению своевременное оказание медицинской помощи высшего уровня. ФЗ 326 об обязательном медицинском страховании РФ был принят Государственной Думой 19 ноября 2021 года, а одобрен Советом Федерации 24 ноября 2021 года.

Федеральный закон 213 фз земский доктор

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: В Правительстве обсудили перспективы программы «Земский доктор» Федеральный закон 213 фз земский доктор Если имею в собственности недвижимость, могу ли я участвовать в программе «земский доктор». Если взять ипотеку в году, то можно ли будет позднее участвовать в программе «Земский доктор»? Эти программы никак не связаны если вы намерены переезжать в сельское поселение пожалуйста, можно участвовать.

Кроме этих регионов в программе участвуют пилотные районы – Московская и Ленинградская области. Первоначально в программе должны были участвовать только сельские районы, позже в нее включили рабочие поселки. Программа вводится в действие на основании принятия Закона РФ местными законодательными органами.

Но, на миллион не особо развернешься, особенно в Подмосковье. Тем не менее программа привлекает молодых выпускников медицинских вузов своей простотой и доступностью. По условиям первой редакции программы, в ней могли принимать участие молодые специалисты в возрасте до 25 лет.

Программа «Земский доктор» на 2021 год

По условиям первой редакции программы, в ней могли принимать участие молодые специалисты в возрасте до 25 лет. Затем возрастной ценз сменился, и в программе сегодня могут участвовать врачи с опытом работы, в возрасте до 35 и даже – 45-50 лет. Обязательное условие для медицинского работника, который пожелает переехать на работу в сельский район – наличие высшего медицинского образования.

Предоставлены списки стоимости разных видов страхования, описаны способы оплаты, размеры взносов, сроки и порядок оплаты. Оформлена ответственность граждан при отказе от оплаты и получения медицинского страхования.

Что предлагает государство и на кого рассчитан проект?В 2021 году, как и ранее, медицинским работникам, прибывшим или переехавшим из другого населенного пункта на работу в сельский населенный пункт, рабочий поселок, или поселок городского типа, будут производиться единовременные компенсационные выплаты в размере 1 млн руб.1.

В 2021 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2021 — 2021 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт или переехавшим на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти

Рекомендуем прочесть: Приватизация Гараж В Гаражном Кооперативе Одному Пошлина 2021

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2021 г., за исключением положений, для которых частью 2 статьи 53 установлен иной срок вступления их в силу Текст Федерального закона опубликован в «Российской газете» от 3 декабря 2021 г. N 274, в Собрании законодательства Российской Федерации от 6 декабря 2021 г.

Достижение нового качества жизни для всех поколений, которое может быть обеспечено только при динамичном развитии России, — Президент РФ поставил перед страной новые задачи Ключевая из них — сбережение народа, всемерная поддержка семей.

Программа «Земский доктор» в 2021 году

N 49 ст. 6422, в «Парламентской газете» от 10 декабря 2021 г. N 64 В настоящий документ внесены изменения следующими документами: Федеральный закон от 26 июля 2021 г. N 204-ФЗ Изменения вступают в силу с 6 августа 2021 г.

12.4. Предоставление иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных частью 12.1 настоящей статьи, из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов осуществляется в соответствии с заявками уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных фондов в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных Правительством Российской Федерации, при условии предоставления отчетности по форме и в порядке, которые установлены Федеральным фондом.

На сколько будут увеличены выплаты?

Сегодня точно известно, что программа для врачей «Земский доктор» точно будет действовать на протяжении 2021 года по всей территории страны.

Однако довольно сложно сказать, какими именно будут изменения в выплатах. В любом случае, если обычные доктора по программе смогут рассчитывать на 1.000.000 руб., то доктора, которые выберут местом своей работы труднодоступные регионы, могут либо на получать еще больше (ориентировочно 1,5 миллиона), либо дополнительные льготы.

Не изменились принятые ранее условия программы «Земский доктор» в 2021 году, документы потребуются те же – диплом врача, паспорт (чтоб узнать возраст – до 50 лет), запись в трудовой книжке о первом месте работы (в сельской местности должен быть хотя-бы начальный опыт).

Относительно отзывов, то они встречаются исключительно положительные. В недавнем интервью на первом канале Марина Вихарева – врач педиатр – говорила о том, что решение о переводе в сельскую больницу она приняла под давлением текущих обстоятельств.

Ей нужно было погасить кредит за квартиру, но теперь она не жалеет об этом решении и уговаривает бывших однокурсников сделать тоже самое и переехать в село. Она считает, что зарплата здесь достойная, параллельно можно получать сельские выплаты, а также премии.

Однако самым важным фактором для переезда она называет опыт, который здесь бесценен.

Ещё одно интервью было взято у Юлии Горлановой, которая является эндокринологами. Своего врача с подобной специализацией село не имело в течение нескольких лет, поэтому девушка в интервью очень часто говорила о том, что удивлялась тому, что пациенты вместо приветствия говорили о том, как её ждали.

Она признается, что не ожидала подобного комфорта от работы. Параллельно врач наладила свою профессиональную деятельность, потому что если ранее в поликлинике, где она начала работать, не было возможности сдавать анализы, то после её появления все изменилось.

​​​Земский доктор — это национальная программа, начавшая действовать с 2012 года по территории России. Разработана она была для молодых специалистов: медицинских работников.

Основные условия

По программе «Земский доктор» утверждены следующие базовые условия:

• сумма – 1 000 000 р.;
• формирование выплат – за счет федерального и регионального бюджетов;
• обязательства участника – переезд, подписание трудового договора по специальности на срок 5 лет;
• ответственность – возврат денежных средств при досрочном расторжении контракта по вине врача;
• ответственное учреждение – территориальное подразделение «Фонда обязательного медицинского страхования» (ФОМС).

Требования к участникам

Суть программы «Земский доктор» – привлечение сотрудников с высшим медицинским образованием. Возрастной ценз с 2020 года отсутствует, поэтому данный критерий не имеет значения. Участник должен документально подтвердить получение соответствующей квалификации на стадии рассмотрения заявки. Другие требования и особенности:

• кроме диплома ВУЗа можно предоставить сведения о завершенной интернатуре (ординатуре);
• трудовые обязательства оформляют договором на срок 5 лет;
• договор заключают по медицинской специальности с муниципальным медицинским учреждением;
• отдельным соглашением с ФОМС определяют условия получения компенсации, отмечают обязательства по возврату части денег при расторжении трудового контракта.

Младший медицинский персонал может получить помощь от государства по специальной программе «Земский фельдшер». Действующими правилами предусмотрена поддержка для фельдшеров и других работников соответствующей категории в размере 500 000 р. Общие условия соответствуют рассмотренным выше. В частности, для выполнения обязательств по договору необходимо выполнять трудовую деятельность по специальности на протяжении не менее пяти лет.

Для медсестер программа «Земский доктор» не действует.

Список необходимых документов

Для участия в программе «Земский доктор» надо подготовить следующий комплект документов:

• гражданский паспорт, иное удостоверение личности;
• подписанный сторонами трудовой контракт;
• приказ по предприятию о приеме на работу по специальности;
• справку из ФНС либо другой документ с подтверждением ИНН;
• сведения о личном банковском счете врача (номер и другие платежные реквизиты);
• документы, подтверждающие наличие высшего профильного образования (завершение ординатуры, интернатуры);
• данные о постоянной регистрации места жительства из подразделения МВД;
• заявление с отметкой согласия на оформление договора с Минздравом по программе «Земский доктор».

Ответственное учреждение

По утвержденным правилам обязанности ответственного учреждения выполняет территориальное подразделение ФОМС. Для консультаций можно обращаться в региональное министерство здравоохранения. Отделение ФОМС обеспечивает приемку и проверку заявлений на участие в программе «Земский доктор». Как правило, каждому участнику на официальном сайте организации для оформления открывают личный кабинет пользователя.

Порядок действий и сроки

На этапе подготовки претенденты изучают открытые вакансии по программе «Земский доктор». Выбрав подходящий вариант, обращаются в соответствующее медицинское учреждение. Далее действуют по следующей схеме:

• заключают трудовой контракт по специальности;
• получают выписку из приказа по предприятию о назначении на соответствующую должность;
• собирают сопроводительный пакет документов;
• подают заполненное заявление и необходимые подтверждения в уполномоченное отделение ФОМС;
• подписывают соглашение;
• перевод средств на счет претендента по закону программы «Земский доктор» выполняется в течение 30 календарных дней.

Где искать вакансии

Для поиска будущего места работы можно использовать:

• специализированные справочные ресурсы сети Интернет;
• региональные биржи труда;
• официальные сайты местных подразделений Минздрава, муниципальных органов власти.

В объявлениях уточняют следующие позиции:

• требуемый профессиональный опыт;
• режим занятости;
• перечень навыков для выполнения служебных обязанностей;
• ограничения по имеющемуся образованию;
• дополнительные социальные льготы и компенсации.

Некоторые медицинские учреждения полностью (частично) компенсируют затраты на переезд и аренду жилья, оплату ЖКУ. В рамках региональных программ не исключена дополнительная финансовая помощь.

На какую сумму выплат может претендовать молодой врач

Точная сумма средств, положенных к выплате по программе, определяется после утверждения государственного бюджета. Выделенные деньги распределяются по регионам, где формируется окончательный объем выплат.

Максимальная сумма компенсации, на которую может претендовать молодой врач, решивший принять участие в проекте, равна 1 миллиону рублей. Ежегодно в России чиновниками рассматривается возможность увеличения объема помощи молодым врачам, работающим в селе. В 2013 году на программу было выделено 2,8 млрд рублей, в 2015 году сумма составила 3,2 млрд рублей, а в 2016 году 4 млрд рублей.

Куда обращаться за выплатой

Работник медицинской организации, согласный переехать в сельскую местность, отвечающий вышеописанным критериям, должен обратиться с официальным заявлением в местное отделение Министерства здравоохранения.

В эту организацию нужно принести заявление, а также пакет документов. Для начала необходимо самостоятельно оценить, положена ли вам описываемая льгота.

Как быстро выплатят деньги

Финансирование подъемных осуществляется двумя бюджетами.

Тем не менее законодательно закреплено, что миллион обязаны передать доктору в течение тридцати дней. Срок отсчитывается со дня подписания договора с органами исполнительной власти.

Федеральная часть перечисляется в местный бюджет в течение трех суток. После этого исполнительные органы добавляют свою «долю».

Когда сумма сформирована, ее отправляют на указанный при подаче заявления счет.

Будьте внимательны с документами. Если деньги уйдут на чужой счет, вам все равно за них придется отвечать!

Могут ли отказать

Мы не станем рассматривать случаи, когда в Министерство здравоохранения обращаются недобросовестные граждане, не имеющие права на денежную выплату. Отказ вполне вероятен, госслужащие могут ошибиться.

Если уверены, что миллион вам положен, то следует собрать такие документы:

1. Копию поданного ранее заявления. Ее желательно взять во время приема. Если обращались через интернет — распечатайте из своего кабинета. Либо уведомление о получении адресатом вашего письма.
2. Ответ из отделения ФОМС об отказе.

Эти документы, а также весь пакет, который был предоставлен ранее, прилагается к заявлению в вышестоящую организацию либо в правоохранительные органы, с просьбой разобраться в ситуации.

Ответственность получателя подъемных

Докторам, заключающим договор с Минздравом России, следует понимать, что миллион просто так не дают. Эти люди берут на себя обязательства, заключающиеся в работе в селе в течение как минимум пяти лет.

Если доктор окажется недобросовестным, бросит труд и пациентов, его уволят. Разрыв договора приведет к необходимости вернуть государству полученные средства пропорционально отработанному времени. Нельзя увольняться до истечения срока договора.

Переезд в иное село в том же регионе допустим. Но это следует согласовать с организацией, выдавшей подъемные.

Даже если врача призовут на службу в армии, то ему придется выбрать:

• вернуть часть денег пропорционально неотработанному периоду времени из отведенных 5 лет,
• возобновить контракт после возвращения из армии и отработать оставшийся период.

Кроме того, деньги не придется возвращать, например, если в медицинской организации произошло сокращение штата и врач, получивший денежную помощь, попал под сокращение. Это также касается случаев ликвидации медицинской организации. К таким случаям можно отнести смерть работника или признание его полностью неспособным к трудовой деятельности, наступление чрезвычайных обстоятельств, препятствующих выполнению трудовой деятельности.