Войска национальной гвардии российской федерации

Чем отличается подчинённость и финансирование Росгвардии и полиции

Непосредственное управление всем штатом полиции осуществляется отдельным министерством, подчиняющимся премьер-министру. У службы национальной гвардии собственного министерства нет. Она находится в прямом президентском подчинении. Глава службы – директор ВНГ, находящийся в звании генерал армии. Назначение министра Внутренних дел осуществляется главой кабмина, а директора нацгвардии назначает лично президент.    

И подразделения ВНГ, и подразделения полиции имеют строгую вертикальную командную иерархию, основанную на системе званий и занимаемых должностей. В обеих силовых структурах используется тот же набор званий – от рядовых до генералов. Однако, уникальность Росгвардии состоит в наличии у сотрудников как воинских чинов, так и спецзваний. Армейские звания полагаются военнослужащим, состоящим в штате бывших подразделений ВВ МВД, а все остальные сотрудники носят спецзвания, по примеру полиции.

В рядах ВНГ проходят службу как сотрудники, заключившие контракт с данной службой, так и солдаты-срочники, попадающие туда по призыву. В МВД попасть по призыву невозможно – в её составе сегодня просто нет структур, в которых предусмотрены подобные должности.

Что представляет собой Национальная гвардия

Термин «гвардия» в переводе с итальянского означает «стража, охрана». В подобные подразделения, не входящие в контингент основных войск, были собраны элитные воины, отличающиеся испытанной надежностью. Они в разные времена и в разных странах выполняли несходные обязанности, чаще всего защищая главу государства.

Во многих державах созданы подобные формирования, необходимость их диктуется политической и экономической обстановкой.

Российская Национальная гвардия комплектуется на базе:

  • подразделений внутренних войск;
  • групп быстрого реагирования;
  • отрядов особого назначения.

Кроме того, в Росгвардию входят государственные охранные структуры с включенными в них ФСКН и ФМС, вневедомственная охрана.

Как правильно: Нацгвардия или Росгвардия?

Новую федеральную службу войск сокращенно назвали Росгвардией.

Для понимания того, что такое Национальная гвардия России, существенную роль играет то, что она не подчинена местным функционерам и руководителям силовых организаций. Выполняет приказы, полученные непосредственно из Кремля. Это позволяет ей поступать, не оглядываясь на региональных руководителей, оперативно и стремительно.

Реакция и оценки

Официальные заявления

5 апреля 2016 года пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков заявил, что создание национальной гвардии, которая заменит Внутренние войска МВД России, не связано с кризисом доверия к другим силовым структурам.

Оценки военнослужащих и сотрудников структур силового блока ведомств

Глава московского профсоюза сотрудников полиции Михаил Пашкин отметил, что функции национальной гвардии будут частично совпадать с функциями ФСБ России, в частности в задачах по борьбе с терроризмом.

Генерал-майор в отставке ФСБ России Василий Ерёменко предположил, что национальная гвардия, в отличие от ФСБ России, будет проводить крупные контртеррористические операции внутри страны.

Экс-глава МВД России генерал армии Анатолий Куликов заявил, что Росгвардия должна бороться с радикальным терроризмом.

По мнению экс-Главнокомандующего силами Донецкой Народной Республики И. И. Стрелкова созданная структура является инструментом «и польза, либо вред от её применения зависят исключительно от того, кто будет им пользоваться».

Мнения оппозиционных учёных, политических обозревателей и общественных деятелей

Политический обозреватель К. Рогов заявил, что создание Росгвардии является признаком кризиса власти В. В. Путина.

Историк А. И. Фурсов в своём интервью телеканалу ANNA News отметил несоответствие решения о создании национальной гвардии РФ существующим в стране проблемам и потенциальным угрозам.

По мнению востоковеда А. А. Немировского, НГ РФ была создана в результате обострения напряжённости в Ближневосточном регионе в конце 2014 — начале 2015 годов и очередного этапа ухудшения российско-американских отношений.

Публицист М. Калашников сравнил вновь созданное военное формирование с Преторианской гвардией Древнего Рима.

Общественный деятель Ю. Ю. Болдырев выразил уверенность в том, что НГ РФ была создана для обеспечения силового прикрытия непопулярных реформ в социальном секторе, в частности, в сфере образования и здравоохранения, а также «Стратегии 2020», — по его мнению, высшие должностные лица страны задолго до вступления России в ВТО спрогнозировали появление большого количества недовольных указанными реформами и необходимость противопоставить им консолидированные силы нескольких ведомств для подавления любых проявлений общественного протеста в ходе дальнейшей реализации указанного курса реформ.

Политолог Г. О. Павловский отметил, что создание НГ РФ имеет целью демонстрацию силы.

Решения Судов и ФАС России

В 2017 году ФАС России обратила внимание на то, что ФГУП «Охрана» Росгвардии, используя своё положение, ведёт недобросовестную конкурентную борьбу с государственными предприятиями ведомственной охраны.

Иностранные оценки

Американская разведывательно-аналитическая компания Stratfor расценила создание национальной гвардии как попытку президента Владимира Путина обезопасить себя от возможной нелояльности других силовых ведомств, в том числе вооружённых сил, «в случае государственного переворота».

По оценке редакции газеты Ведомости, руководитель Росгвардии Золотов допустил со своей строны прямую угрозу применения силы. Так, отмечено, что «призывы к физическому насилию в политических спорах куда вернее указывают направление движения страны – не вперед, в будущее, а назад, в подворотню.».

По оценке супруги Алексея Навального Юлии Навальной, сделанное главой Росгвардии Викторым Золотовым видеообращение к её супругу является угрозой всей семье.

Франция

Франция была первой страной, где были сформированы добровольческие соединения, названные Национальной гвардией (la Garde Nationale). В 1789 г. в ходе Французской революции Учредительное собрание постановило образовать такие отряды с целью наведения порядка на улицах. В течение нескольких лет гвардия достигла численности 300 тыс. человек. В 1793 г. она сыграла главную роль в подавлении монархистского антиреволюционного восстания в Вандее. При 1-й и 2-й Республиках, императоре Наполеоне и при реставрации Бурбонов французская нацгвардия оказывала помощь регулярным армейским соединениям и поддерживала порядок в стране. К середине XIX века она перестала быть добровольным ополчением — набор гвардейцев велся по призыву. Ликвидирована в 1872 г., после поражения Франции в войне с Пруссией.

Говорят, её создали для борьбы с оппозицией, это правда?

Так выразился один из её командиров, начальник управления по Алтайскому краю Александр Мауль. На брифинге для журналистов он заявил, что в условиях, когда «есть такое понятие, как „пятая колонна“, ряд так называемых общественных организаций, финансируемых из-за рубежа, необходима федеральная структура, которая могла бы сдерживать все революционные порывы». Примерно то же говорил в своём интервью и сам Золотов, который назвал «противодействие попыткам дестабилизации» одной из основных задач Росгвардии, особенно когда «методы „расшатывания“ ситуации в обществе становятся всё хитрей и изощрённей».

Позже Сергей Меликов, первый заместитель директора Росгвардии, комментируя заявления Мауля, отметил, что в указе о Росгвардии ничего нет «ни о пятой колонне, ни о каких-то революционных движениях». Он при этом подчеркнул, что Росгвардия будет пресекать нарушения общественного порядка на любых мероприятиях.

Стоит отметить, что Росгвардия с момента создания неизменно охраняет общественный порядок на митингах, и, как отмечают сами протестующие, действует при этом довольно жёстко. В июле 2017 года на сайте Росгвардии появилось заявление, в котором она пожаловалась на «необоснованные обвинения» в свой адрес.

С Росгвардией связывают и ряд других скандалов. В октябре 2017 года в Чечне сотрудник Росгвардии расстрелял четырёх сослуживцев. В ноябре того же года в «Москва-Сити» произошла перестрелка с участием бойца Росгвардии. Из последних случаев — в апреле 2018 года Росгвардия, разгоняя митинг дальнобойщиков в Дагестане, сочла соразмерным использовать бронетехнику, которой окружили протестующих.

С этим читают

Национальная гвардия и Росгвардия: состав

Поскольку оба ведомства были созданы сравнительно недавно (апрель 2016 г.), возникают вопрос, что это за структуры и чем они занимаются? В первую очередь следует отметить, что это одно и то же силовое ведомство, которое имеет 2 общепринятых названия – Нацгвардия и Росгвардия.

Нацгвардия представляет собой особое подразделение внутренних войск в составе МВД России. Ее деятельность регулируется ФЗ №226 и указами Президента. В составе ведомства по разным данным насчитывается от 350 до 400 тыс. человек – как призывников, так и контрактников. Возглавляет структуру генерал армии Виктор Золотов. Это вооруженные силы, основное назначение которых – пресечение массовых беспорядков и поддержание правопорядка на всей территории страны.

В состав ведомства входят также:

  • внутренние войска МВД;
  • ОМОН;
  • СОБР;
  • ФГУП «Охрана»;
  • центр оперативного реагирования авиации;
  • вневедомственная охрана;
  • ведомства, осуществляющие лицензирование (выдача оружия и охрана).

Немного об истории нацгвардии

Слово «гвардия» итальянского происхождения, оно переводится как «охрана, стража». Гвардией называли воинские подразделения, укомплектованные лучшими, отборными бойцами. Как правило, гвардия не входила в состав войска. В разное время и у разных народов функции гвардейцев отличались. На них часто возлагали задачу охраны первого лица государства (преторианская стража в Риме) от заговоров и покушений. Нередко гвардия выполняла полицейские функции, участвовала в подавлении мятежей и восстаний.

Термин «национальная гвардия» возник в конце XVIII века в революционной Франции вместе с появлением первого национального государства. Французские гвардейцы были идейными сторонниками революции и занимались подавлением выступлений и мятежей против нового правительства, обеспечивали общественный порядок на улицах. Нередко выполняли карательные функции. Именно национальная гвардия участвовала в кровавом подавлении Вандейского мятежа. Следует отметить, что французская нацгвардия не отличалась особой надежностью, она поддерживала то одну, то другую политическую силу. В конце концов, французы разогнали эти беспокойные войска.

Основной задачей американской нацгвардии является работа с мобилизационным резервом на случай большой войны и всеобщей мобилизации. В то же время, американские гвардейцы участвуют и в ликвидации последствий стихийных бедствий (ураган «Катрина»), и противостоят масштабным уличным беспорядкам.

Нацгвардия США комплектуется только добровольцами, они проходят службу параллельно основной работе. За это гвардейцы имеют много бонусов и льгот от правительства. Национальные гвардейцы США принимали участие в боевых действиях в Ираке и Афганистане, хотя отзывы об их эффективности и профессионализме на поле боя весьма противоречивы.

Национальная гвардия США имеет двойное подчинение: федеральному правительству и властям штата. Для федерального центра гвардейцы – это первоочередной воинский резерв, который будет задействован при мобилизации.

В большинстве стран СНГ (а ранее и в СССР) защитой конституционного строя и порядка на улицах занимаются внутренние войска, комплектуемые на призывной основе.

Отдельно следует сказать о военизированных структурах, носивших название «нацгвардия», но выполнявших при этом весьма специфические задачи. В качества примера можно привести некоторые военизированные формирования стран Латинской и Южной Америки.

Нацгвардия Никарагуа состояла из профессиональных наемников и участвовала в гражданской войне, которая многие годы шла в этой стране. По сути, она выполняла функции армии и вела многолетнюю противопартизанскую войну.

Национальная гвардия Сальвадора также принимала активное действовала в неспокойной политической жизни этой латиноамериканской страны. Она участвовала во множестве государственных переворотов и революций, боролась с партизанами, преследовала граждан по политическим мотивам. Именно в нацгвардии были организованы знаменитые «эскадроны смерти», которые похищали и убивали представителей левых движений.

Есть своя национальная гвардия и в Венесуэле. Кроме разгона демонстраций, в последнее время гвардейцев стали привлекать для выполнения более специфических задач: они борются с дефицитом и ростом цен. Для этого войска занимают магазины и берут штурмом фабрики.

Основной задачей национальной гвардии Саудовской Аравии является охрана монарха и членов королевской семьи. В Азербайджане и Киргизии основной функцией национальных гвардейцев является охрана учреждений и первых лиц страны.

Национальная гвардия Украины появилась в 1991 году, но потом эту структуру упразднили. Второе рождение украинской гвардии произошло в 2014 году. Сегодня в ее состав входят как бывшие подразделения внутренних войск, выполняющие чисто охранные функции, так и добровольческие батальоны, принимающие участие в боевых действиях на Донбассе.

Вознаграждение за службу

Необходимость силовой структуры в нынешнее время диктует уровень зарплаты ее сотрудников. Ответственная работа по защите правопорядка в стране, связанная с риском, предполагает и достойное материальное поощрение. Привилегии по оплате жилья, предоставление отдельных квартир и оформление детей в садик без очереди.

Величина денежного довольствия обусловлена регионом несения службы. На размер выплат влияет квалификация и стаж работника. Оклад рядовых военнослужащих и персонала составляет 25-35 тысяч рублей, а жалованье офицеров колеблется от 50 до 60 тысяч рублей. За теми, кто перевелся в подразделение из иных частей, остаются их звание и выслуга.

Зарплата может увеличиваться за счет:

  • доплат за занимаемую должность;
  • премий (до 25% от оклада);
  • прибавки за сложные условия;
  • компенсации за отличия и награды (до 40%).

Регулярно происходит индексация уровня заработной платы сотрудников Росгвардии.

Национальная гвардия – нацгвардия – что это?

Силовые структуры существуют для того, чтобы обеспечивать безопасность гражданам страны.

В 2016 году в Российской Федерации была создана отдельная структура, которая имеет название “Национальная гвардия”.

Эта структура имеет определенные функции, такие как поддержание безопасной ситуации для граждан в стране, а также обеспечение выполнения их прав и свобод. Ранее существовало определенное подразделение во внутренних войсках, которое занималось этими функциями. Однако правительство приняло решение об отделении подразделения в структуру, прототипами которой стали национальные гвардии, которые давно существуют в других странах.

Российская Федерация — самая большая по площади страна в мире, поэтому для того, чтобы обеспечивать безопасность в ней нужно большое количество сил. Все знают, что безопасность страны состоит из двух частей: внешней и внутренней, ведь нужно защищать границы от нападения других стран, а также обеспечивать безопасность жителям внутри страны.

До того, как было принято решение о создании национальной гвардии, в нашей стране существовали внутренние войска. Многие граждане нашей страны уверены в том, что в 2016 году по-факту ничего не изменилось, а изменилось только название, но это не так. Дело в том, что внутренние войска были частью Министерства внутренних дел, то есть частью его структуры.

https://youtube.com/watch?v=NIC3tcsLZPk

Деятельность национальной гвардии основывается на Конституции нашей страны, а также существует отдельный закон, который гласит только об этих войсках. Действия сотрудников гвардии обязательно должны помещаться в рамки, установленные законом, а если их бы не существовало, то организацию нельзя бы было считать легальной.

В функционал национальной гвардии входит не только поддержание правопорядка в стране, но также охрана важных для страны объектов, борьба с любыми проявлениями экстремизма, а также с терроризмом, охрана правопорядка в сфере оборота оружием и обеспечение чрезвычайного положения в случае, если оно будет введено. Помимо всех этих функций Президент может добавлять к ним то, что считает нужным, если в этом будет необходимость.

Однако существующая структура не является идеальной, поэтому на сегодняшний день идет процесс ее реформирования. Например, в национальную гвардию хотят включить такие подразделения, как ОМОН и СОБР. Стоит отметить, что попасть туда могут исключительно люди с высшим образованием.

У гвардии есть свои военные и гражданские функции, для выполнения которых в нее входят разные типы сотрудников. Всего на данный момент в организации служит около трех сотен тысяч человек.

Оснащение сотрудников схоже с тем, что есть у внутренних войск, однако, у гвардии есть больше разных боевых машин и видов оружия. Помимо этого, у них есть специальная техника, например, водометы, которые могут использовать только сотрудники этой организации.

Узнать сотрудника национальной гвардии в нашей стране достаточно просто, их форма очень похожа на форму полиции, а эмблема представляет собой двуглавого золотого орла на красно-белом фоне. Такая яркая эмблема выделяет сотрудника из толпы.

Бойцы всегда должны быть готовы к столкновению с участием оружия, поэтому у них более опасная работа, для нее кандидаты проходят отбор, который является более строгим, чем отбор в МВД. Эти отличия говорят о том, что создание отдельной структуры все же было необходимо.

Округа войск национальной гвардии Российской Федерации

Задачи и функции округов

Оперативно-территориальное объединение войск национальной гвардии Российской Федерации
(далее — оперативно-территориальное объединение или округ) является военно-административной
единицей войск национальной гвардии Российской Федерации (далее — войска национальной гвардии)
и создается для выполнения возложенных на них задач.

В состав оперативно-территориального объединения входят органы управления,
соединения и воинские части войск национальной гвардии, дислоцированные
на его территории (далее — органы управления, соединения и воинские части округа),
за исключением органов управления, соединений и воинских частей, непосредственно
подчиненных главнокомандующему войсками национальной гвардии.

Основными задачами оперативно-территориальных объединений войск национальной гвардии Российской Федерации являются:

  • поддержание готовности органов управления, соединений и воинских частей округа,
    подчиненных территориальных органов, подразделений и организаций к выполнению задач
    мирного времени, а также их боевой и мобилизационной готовности на уровне, обеспечивающем
    своевременное выполнение поставленных задач;
  • участие в охране общественного порядка, обеспечении общественной безопасности;
  • охрана важных государственных объектов, специальных грузов и
    сооружений на коммуникациях в соответствии с перечнями, утвержденными Правительством Российской Федерации;
  • участие в борьбе с терроризмом и экстремизмом;
  • участие в обеспечении режимов чрезвычайного положения, военного положения, правового режима контртеррористической операции;
  • участие в территориальной обороне Российской Федерации;
  • оказание содействия пограничным органам федеральной службы безопасности в охране государственной границы Российской Федерации;
  • участие в отражении агрессии против Российской Федерации совместно с
    Вооруженными Силами Российской Федерации, пограничными органами федеральной службы
    безопасности, иными воинскими формированиями и органами;
  • охрана особо важных и режимных объектов, объектов, подлежащих обязательной
    охране войсками национальной гвардии, в соответствии с перечнем, утвержденным
    Правительством Российской Федерации, объектов войск национальной гвардии, а также
    охрана имущества физических и юридических лиц по договорам;
  • организация федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением
    законодательства Российской Федерации в области оборота оружия и в области
    частной охранной деятельности, а также за обеспечением безопасности объектов
    топливно-энергетического комплекса, за деятельностью подразделений охраны юридических
    лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны;
  • проведение мероприятий гражданской обороны в органах управления, соединениях
    и воинских частях округа, подчиненных территориальных органах, подразделениях и организациях.

Иные задачи на оперативно-территориальное объединение могут быть возложены решениями Президента Российской Федерации.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock
detector