Федеральный закон «о службе в органах внутренних дел российской федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации» от 30.11.2011 n 342-фз ст 11 (ред. от 08.12.2020)

Содержание:

ФЗ 342 о службе в органах внутренних дел российской федерации краткое содержание

Данный законодательный акт устанавливает порядок прохождения службы, указывает, как происходит поступление на нее, прекращение служебных отношений, также регулируются сопутствующие отношения. Этот действующий российский закон определяет статус, который имеет сотрудник МВД. Отдельное положение установило квалификационные требования ко всем должностям, указывает права, обязанности людей, которые занимают их.

Законодательство говорит, что основой взаимоотношений между РФ и гражданином, решившим вступить в ряды сотрудников МВД является контракт, а деятельность будет проходить на основе должностной инструкции.

Изменения, поправки 2018

Последние дополнение ввело понятие «конфликт интересов», также появилась «личная заинтересованность» (ст. 14 №285-ФЗ, дата его принятия октябрь 2015 г.). Сделано это, чтобы противостоять коррупции, то есть теперь, все должностные лица МВД обязаны доложить, если у них возник конфликт интересов или любая личная заинтересованность, чтобы предотвратить, какие-либо коррупционные деяния. Также отдельный пункт требует, чтобы каждый гражданин находящийся на службе, передал имеющиеся ценные бумаги, паи в уставных капиталах, прочее в доверительное управление.

О социальных гарантиях сотрудника полиции

Закон №342 практически не регулирует данный вопрос, в нем есть статьи упоминающие пенсионное обеспечение, жилищный вопрос, даже санаторно-курортное обеспечение, но только, чтобы уточнить — сотрудники будут обеспечены всем этим согласно норм законодательства. Это делают ряд других документов, например, государственный Закон №247-ФЗ (действует он с 2011 г.) » Об социальных гарантиях сотрудника полиции», также существуют другие правовые акты. Эти документы гарант в данной сфере, каждая их глава, статья посвящена социальным нормам для сотрудников. Они затрагивают вопросы денежного довольствия, жилья, прочего.

Бесплатная консультация юриста по телефону:

8 800 350-73-59

Отпуск по семейным обстоятельствам по 342 ФЗ

Согласно этого документа отпуск по каким-либо семейным обстоятельствам длительностью до 10 суток, предоставляется человеку в случае смерти родственника (только близкого), его тяжелой болезни, пожара, любого другого стихийного бедствия, которое постигло самого сотрудника, близкого родственника, если человеку нужна реабилитация, также отпуск будет предоставлен в других, но обязательно исключительных случаях. Количество отпусков в год, другой период не определенно, чтобы его получить нужно писать рапорт. Утверждает такой документ начальник органа, командир части, об чем издается приказ.

Комментарий к ФЗ 342 о службе в органах внутренних дел

Кто желает изучить этот федеральный закон с комментариями, то можно ознакомиться с написанными Барсуковым С.И., Борисовым А.Н. Их постатейный комментарий раскрывает много вопросов в данной сфере.

Статья 49. Нарушение служебной дисциплины

1. Нарушением служебной дисциплины (дисциплинарным проступком) признается виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником органов внутренних дел законодательства Российской Федерации, дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, должностного регламента (должностной инструкции), правил внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения, либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в органах внутренних дел, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) при выполнении основных обязанностей и реализации предоставленных прав.

2. Грубым нарушением служебной дисциплины сотрудником органов внутренних дел является:

1) несоблюдение сотрудником ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации;

2) отсутствие сотрудника по месту службы без уважительных причин более четырех часов подряд в течение установленного служебного времени;

3) нахождение сотрудника на службе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения либо отказ сотрудника от медицинского освидетельствования на состояние опьянения;

4) совершение сотрудником виновного действия (бездействия), повлекшего за собой нарушение прав и свобод человека и гражданина, возникновение угрозы жизни и (или) здоровью людей, создание помех в работе или приостановление деятельности федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения либо причинение иного существенного вреда гражданам и организациям, если это не влечет за собой уголовную ответственность;

5) разглашение сотрудником сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, конфиденциальной информации (служебной тайны), ставших ему известными в связи с выполнением служебных обязанностей, если это не влечет за собой уголовную ответственность;

6) небрежное хранение сотрудником вверенных для служебного пользования оружия и патронов к нему, повлекшее его (их) утрату, если это не влечет за собой уголовную ответственность;

7) отказ или уклонение сотрудника от прохождения медицинского освидетельствования (обследования) в случаях, если обязательность его прохождения установлена законодательством Российской Федерации;

8) неявка сотрудника без уважительной причины на заседание аттестационной комиссии для прохождения аттестации;

9) умышленное уничтожение или повреждение сотрудником имущества, находящегося в оперативном управлении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения, повлекшие причинение существенного ущерба, если это не влечет за собой уголовную ответственность;

10) нарушение сотрудником требований охраны профессиональной служебной деятельности (охраны труда) при условии, что это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на службе, пожар, аварию, катастрофу) либо заведомо создало реальную угрозу наступления таких последствий, если это не влечет за собой уголовную ответственность;

11) совершение сотрудником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, виновных действий, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя;

12) принятие сотрудником необоснованного решения, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, находящегося в оперативном управлении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения, неправомерное его использование или иное нанесение ущерба такому имуществу;

13) утратил силу с 1 января 2015 года. — Федеральный закон от 22.12.2014 N 431-ФЗ;

14) сокрытие сотрудником фактов обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения;

15) публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности государственных органов, их руководителей, в том числе в отношении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, если это не входит в служебные обязанности сотрудника.

Должности и специальные звания в ОВД

Согласно ст. 6 Закона N 342-ФЗ перечень типовых должностей в ОВД и соответствующих им специальных званий утверждается Президентом РФ. На основании этого перечня руководителем МВД с учетом особенностей функционирования этих органов могут учреждаться соответствующие типовым должностям по своему правовому статусу должности с иными наименованиями — нетиповые должности.

Должности в ОВД подразделяются на (ст. 7 Закона N 342-ФЗ):

  1. должности начальствующего состава: высшего, старшего, среднего, младшего;
  2. должности рядового состава.

Специальные звания по должностям в ОВД присваиваются в соответствии с Законом N 342-ФЗ.

В частности, п. 2 ст. 8 Закона N 342-ФЗ учреждены следующие специальные звания:

    Должность  
                    Специальные звания
 Рядовой состав
Рядовой полиции, рядовой внутренней службы, рядовойюстиции
 Младший        начальствующий состав        
- младший сержант полиции, младший сержант внутреннейслужбы, младший сержант юстиции;- сержант полиции, сержант внутренней службы, сержантюстиции;- старший сержант полиции, старший сержант внутреннейслужбы, старший сержант юстиции;- старшина полиции, старшина внутренней службы, старшинаюстиции;- прапорщик полиции, прапорщик внутренней службы,прапорщик юстиции;- старший прапорщик полиции, старший прапорщик внутреннейслужбы, старший прапорщик юстиции
 Средний        начальствующий состав        
- младший лейтенант полиции, младший лейтенант внутреннейслужбы, младший лейтенант юстиции;- лейтенант полиции, лейтенант внутренней службы,лейтенант юстиции;- старший лейтенант полиции, старший лейтенант внутреннейслужбы, старший лейтенант юстиции;- капитан полиции, капитан внутренней службы, капитанюстиции
 Старший        начальствующий состав        
- майор полиции, майор внутренней службы, майор юстиции;- подполковник полиции, подполковник внутренней службы,подполковник юстиции;- полковник полиции, полковник внутренней службы,полковник юстиции
 Высший         начальствующий состав        
- генерал-майор полиции, генерал-майор внутренней службы,генерал-майор юстиции;- генерал-лейтенант полиции, генерал-лейтенант внутреннейслужбы, генерал-лейтенант юстиции;- генерал-полковник полиции, генерал-полковник внутреннейслужбы, генерал-полковник юстиции;- генерал полиции РФ

Должностной перевод сотрудника ОВД

Сотрудника ОВД переводят только с письменного согласия самого сотрудника.

Вышестоящая должность подразумевает более высокое звание и оплату труда. Перед переводом сотрудника на вышестоящую должность он обязательно проходит аттестацию, за исключением резервного случая.

Равнозначная должность подразумевает одинаковый чин и оклад. Такой перевод выполняется, если:

  • есть необходимость в замещении;
  • есть заключение о состоянии здоровья от военно-врачебной комиссии;
  • личные или семейные обстоятельства;
  • идет сокращение;
  • сотрудника восстанавливают в ранее занимаемой должности;
  • окончился срочный трудовой договор;
  • прекращен доступ к конфиденциальной информации на данной должности;
  • присутствуют родственники на вышестоящий должностях.

Нижестоящая должность подразумевает более низкое звание и соответственно оклад. Перевод выполняется:

  • из-за уровня здоровья определяемого военно-врачебной комиссией;
  • из-за личных или семейных факторов;
  • при сокращении;
  • при дисциплинарном взыскании;
  • при восстановлении на службе сотрудника, но отсутствии равнозначной должности;
  • когда прекращен допуск к конфиденциальной информации на данной должности;
  • когда сотрудник отказывается от перевода на равнозначную должность;
  • когда сотрудник не соответствует занимаемой должности;
  • когда на вышестоящих должностях работают близкие родственники.

ФЗ 342 о службе в органах внутренних дел Российской Федерации

Этот акт, первый раз вышедший в печать в 2011 году, 7 декабря, призван регламентировать юридическую сторону работы полицейских. Его текст периодически пересматривается, в него вносят изменения и совершенствуют, к примеру, в феврале и июне 2015 года.

С этими дополнениями этот законодательный документ вступил в действие в начале 2021 года. Например, одна из ключевых правок была внесена в 2014 году, 11 ноября, когда был упразднен пункт, допускавший несоответствие конституционным нормам в виде неправового увольнения служащих.

Данная дилемма касалась ситуаций, при которых с работниками полиции, пребывавшими под уголовным надзором, расторгался контракт, невзирая на примирение двух сторон и явное раскаяние

Даже в случае преступление не было признано, до вступления действующего закона этот момент не принимался во внимание

Основные положения

В начале Закона опубликованы его основные положения. В них оговариваются ключевые термины ФЗ, что позволяет избежать их двоякой трактовки. Далее представлен предмет регулирования данного Закона, а именно: правовые отношения, возникающие при оформлении на работу, во время службы и при увольнении из органов.

Здесь также оговаривается статус служащего полиции и подтверждается регулирование законодательством страны госслужбы, при которой полицейский проходит службу, но только по гражданской системе. При этом регулирование трудовых отношений осуществляет трудовое законодательство.

В главных положениях разъясняется предмет закона, регулирование, принципы служения в подразделениях МВД, а также их взаимосвязь с муниципальной и государственной службой других видов.

Гарантия обеспечения

Согласно данной версии Закона служащий ОВД на местах обязательно обеспечивается:

  • Зарплатой согласно штатному расписанию.
  • Лечением, отдыхом в санатории или на курорте, которые распространяются и на полицейского, и на его близких родственников.
  • Страховкой, выплатой денежной компенсации за вред, причиненный в период службы.
  • Защитой при возникновении угроз служащему и близким родственникам с целью препятствования их деятельности по закону или мщения за полицейскую деятельность.
  • Обмундированием и продуктовым набором.
  • Пенсией с надбавками и другими социальными гарантиями.

Ограничения для сотрудника ОВД

Сотруднику ОВД запрещено руководить юридическим лицом, а также иностранным предприятием, действующим на территории РФ.

Он не имеет права на должностную замену штатского лица:

  • если, не назначен Президентом РФ;
  • в муниципалитете;
  • в профсоюзе.

Сотрудник МВД не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, куплей-продажей ценных бумаг, а также принимать поощрения от физ. и юр. лиц в процессе исполнения должностных обязательств. Запрещено выезжать за границу на средства юр. и физ. лиц., за исключением командировок по распоряжению МВД.

Запрещено пользоваться должностными полномочиями в пользу различных организаций.

Бывший сотрудник МВД не имеет права:

  • 2 года претендовать на должности в местном органе самоуправления;
  • распространяться о секретной информации, о которой стало известно за время службы.

Сотрудник обязан предоставлять сведения о доходах и имуществе своем и своих близких родственников, а также информировать о фактах коррупционного характера.

Виды и срок действия контракта

Первый контракт, который заключают с лицом, впервые поступившим на службу ОВД, бывает на конкретный срок и бессрочный. Контракт на бессрочной основе предполагает работу сотрудника до определенного возраста.

Срочный договор заключают:

  • для должностной замены с лицом, вступившим в ряды МВД впервые (4 года);
  • для должностной замены на время отсутствия сотрудника;
  • с лицом, обучающимся на дневной форме, с последующим перезаключением контракта (ст. 23 ФЗ);
  • с лицом, подготавливающим и защищающим диссертацию на звание доктора наук;
  • при желании сотрудника перезаключить договор на конкретный срок;
  • с лицом, выполняющим специальные задачи;
  • для должностной замены руководства (на территории РФ и за ее пределами);
  • для должностной замены педагогического состава (5 лет).

Действие контракта заканчивается числом, установленным в настоящем договоре, если не было последующего продления.

Особо важные статьи 342 ФЗ

Рассмотрим ФЗ 342 органов внутренних дел, а именно краткое содержание некоторых статей.

Статья №12 указывает на главные обязанности служащего ОВД:

  • регламент конституции РФ знает и соблюдает;
  • знает и исполняет должностной регламент;
  • во время исполнения службы соблюдает права и интересы граждан;
  • периодически проходит курсы повышающие квалификацию;
  • не разглашает секретную информацию.

Статья №13 указывает на поведение служащего ОВД:

  • к предполагаемому злоумышленнику соблюдает нейтралитет;
  • тактично и вежливо относится к гражданам и сослуживцам;
  • заботится о чести и достоинстве.

Статья №22 говорит об особенностях, которые присутствуют при заключении договора с лицом, имеющим желание вступить в ОВД.

Статья №30 гласит, что при переводе сотрудника должность сохраняется.

Статья №31 говорит о возложении обязанностей при замещении вышестоящего по службе сотрудника и сроках замещения.

Статья №49 описывает грубые нарушения:

  • неаргументированное отсутствие на рабочем месте;
  • огласка секретной информации;
  • непрохождение медкомиссии;
  • незаконные действия в отношении российских подданных и сотрудников.

Статья №50 описывает наказания, предусмотренные законодательством в виде:

  • замечания;
  • выговора;
  • строгого выговора;
  • предупреждения;
  • понижения в чине;
  • взыскания (привлечение к материальной ответственности);
  • отстранение от службы.

Статья №52 определяет правила должностной проверки.

Статья №56 описывает предоставление основных и личных отпусков.

Статья №57 устанавливает основной отпуск продолжительностью в 45 дней.

Статья №61 устанавливает максимально 10 дневный отпуск по личным причинам. Количество таких отпусков не ограничено.

Статья №72 описывает решение споров в суде.

Статья №84 устанавливает причины для расторжения контракта:

  • ухудшение здоровья;
  • нужда в заботе о малолетнем ребенке или ребенке-инвалиде;
  • нужда о заботе за престарелыми или родственниками-инвалидами.

Заявление о предстоящем уходе подают не позднее, чем за 30 дней до отставки. Законодательство РФ не предусматривает увольнения сотрудника без предупреждения.

Судебная практика по 342 ФЗ

Предлагается к рассмотрению несколько судебных практик.

Гражданский иск МВД к Харбову Э.А. с требованием взыскать средства, потраченные на обучение

Гр. Харбов был принят на очную форму обучения в МВД с последующей отработкой в 5 лет. После окончания ВУЗа он отслужит 1,9 года, чем нарушил контракт. Предъявлена сумма к возмещению за вычетом отслуженного времени.

На судебном процессе истец не присутствовал (предъявлено заявление о рассмотрении дела без участия представителя МВД), ответчик тоже (место нахождения не установлено).

Решение суда – удовлетворение иска в полном объеме.

Формы предоставляемой поддержки

Российское законодательство предоставляет особые привилегии для сотрудников ОВД неслучайно. Комплекс разработанных гарантий стимулирует полицейских работать лучше, выполнять свои обязанности со всей ответственностью. От качества работы людей, задействованных в этой сфере, зависит уровень государственной безопасности. Для сотрудников ОВД предусмотрен особый перечень социальных гарантий, распространяющихся исключительно на эту категорию граждан. Формы их закреплены в следующих нормативно-правовых актах:

  • Федеральный закон № 247-ФЗ от 19 июля 2011 года. Содержит сведения о формах и порядке предоставления имеющихся субвенций. Здесь же приводятся требования, при выполнении которых сотрудник ОВД получает ту или иную форму поддержки.
  • Федеральный закон № 342-ФЗ от 30 ноября 2011 года. Здесь отображены права сотрудников полиции, в том числе и в социальной сфере.

Фактически, все предоставляемые меры поддержки можно разделить на 3 категории:

  1. денежные выплаты;
  2. жилищные субсидии;
  3. гарантии в сфере здравоохранения, медицины.

Дополнительно для сотрудников, вышедших на пенсию, предусматриваются особые формы поддержки, которые тоже можно вынести в отдельную группу.

Ссылка на документ:

Ссылка на документ:

Новости по 342 ФЗ жильё для уволенных с военной службы

Поскольку в теперешнее время проходит сокращение большого числа сотрудников, а сама РФ находится в состоянии кризиса, то вряд ли уволенные в последние пару лет с военной службы могут надеяться на жилье в самое ближайшее время, даже не стоит выискивать хорошие новости. Но в любом случае человек достигший предельного служебного возраста, уволенный по здоровью, по сокращению (при выслуге от 10 лет), имеющий другое основание должен подать документы для формирования списков на жилье для уволенных, которое скорей всего придется ждать не один год.

Как восстановиться на работу сотруднику уволенному по ст 82 7 ч ФЗ 342

Формально ничего не запрещает восстановиться на работу человеку у которого был расторгнут контракт, а затем произошло увольнение по пункту 7 указанной статьи. Но многочисленные взыскания говорят, что сотруднику нечего делать в МВД по личным качествам, то есть вряд ли хоть одно должностное лицо захочет принимать решение вернуть в МВД недисциплинированного человека. Особенно когда происходит сокращение в МВД, причем людей, соответствие которых должностям не вызывает сомнений.

Если бывший сотрудник считает, что это была случайность, то можно попробовать восстановиться на службу в регионе, где существует большой некомплект. Также можно оспорить законность увольнения.

Бесплатная консультация юриста по телефону:

8 (804) 333-01-43

Основные положения закона

Термины, применяемые в ФЗ:

  1. Служба в ОВД – профессиональная служебная деятельность в ОВД России с присвоением званий соответствующих должности.
  2. Должности в ОВД – ФОИВ создает и утверждает должности сотрудников.
  3. Руководитель ФОИВ – по поручению РФ нанимает сотрудников в ОВД.
  4. Начальник – руководство ФОИВ, которое руководит всеми сотрудниками.
  5. Уполномоченный руководитель – лицо замещающее руководителя ФОИВ с полномочиями нанимателя сотрудников для РФ.

Предметом стабилизации выступают правовые отношения в процессе поступления, учебы и окончания служебной деятельности в ОВД.

Общие сведения

Общая информация о ФЗ 342 от 30.11 2011 о службе в ОВД имеет 14 глав и 98 статей:

  • основные правила;
  • названия должностей и званий в ОВД;
  • правовое положение сотрудника;
  • официальные отношения внутри органов;
  • процесс продвижения по службе;
  • присвоение званий;
  • безоговорочное исполнение приказов, изданных МВД;
  • порядок работы и отдыха;
  • социальное и правовое обеспечение сотрудников;
  • конфликтные ситуации и их урегулирование;
  • организация состава кадров;
  • окончание службы в ОВД;
  • службы финансов внутри министерства;
  • заключение.

Действующий федеральный закон регулирует права и обязанности, которые возникли во время поступления, выслуги и после окончания службы в ОВД РФ.

Об отпусках

Виды оплачиваемых отпусков, предоставляемых сотруднику полиции:

  • основной трудовой;
  • дополнительный (второй);
  • каникулы (для курсантов дневной формы обучения);
  • по личным факторам;
  • больничный;
  • после окончания ВУЗа МВД.

Каждый год служащему МВД предоставляется основной трудовой и дополнительный отпуск. Трудовой отпуск не больше 60 дней, зависит от выслуги лет. Половину отпускных дней по желанию сотрудника компенсируют в денежном эквиваленте.

Для матерей предоставляется отпуск по уходу за ребенком на 3 года.

Педагогический коллектив в основном отдыхает во время каникул курсантов.

Сотрудникам, имеющим ненормированный рабочий день, полагаются дополнительные отгулы.

При увольнении сотруднику МВД предоставляются неиспользованные отпуска.

Руководитель ФОИВ оформляет распоряжение на отпуск, на возможность разделить, соединить, перенести его, возмещение компенсацией части отпуска, отзыв служащего из отпуска.

Кто вправе служить в ОВД

Поступая в ВУЗ на дневную форму обучения, курсант становится служащим ОВД. В высшие учебные заведения МВД вправе поступать лица и до 18 лет.

Сотрудник, впервые вступивший в ОВД, приводится к присяге. Текст присяги утвержден в ст. 28 ФЗ 342 РФ.

Законодательство предусматривает ограничения в возрасте для поступающих на службу:

  • 35 лет, на должностную замену;
  • 25 лет, для поступающих в ВУЗы МВД на дневную форму обучения.

Предельный возраст для граждан с воинским званием:

  • 50 лет, если звание ниже подполковника;
  • 55 лет, если звание полковник.

Ситуации, в которых будет отказано в приеме в ОВД:

  • судебное признание о недееспособности;
  • судимость, вне зависимости от того погашена она или снята;
  • несоответствующие медицинские показатели;
  • близкое родство с руководством ОВД;
  • не гражданин России, подданный другой страны;
  • фальсификация данных при зачислении на службу;
  • наличие документа подтверждающего возможность постоянно проживать на территории другой страны;
  • преследуемый уголовно;
  • частые правонарушения;
  • уголовное преследование прекращено в связи со сроком давности;
  • несогласие с обязанностями сотрудника ОВД.

Лица, желающие стать сотрудниками МВД, в обязательном порядке проходят тест на наркотики, психотропные и токсические вещества, а также зависимость от алкоголя.

Должностные требования для отбора:

  • уровень образования;
  • стаж службы в ОВД или по профессии;
  • профессиональные навыки и знания;
  • состояние здоровья.

Военный врач дает заключение о годности в определенной категории.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock
detector