Что такое самовольное занятие земельного участка, ответственность и последствия

Что делать при захвате земли

В ситуации, когда участок незаконно занимается иными лицами, собственнику рекомендуется осуществить ряд последовательных действий, направленных на возврат своих прав и возмещение ущерба:

1. попытаться мирно урегулировать ситуацию. В некоторых случаях нарушитель земельных границ может просто не знать о том, что чьи-то права ущемлены. Например, когда участки не имеют видимых ориентиров. В таких случаях имеется высокий шанс для решения проблемы без суда и обращения в иные органы;
2. подготовить официальную претензию с требованием об освобождении занятого надела с указанием действительных границ земли;
3. зафиксировать факт нарушения. В зависимости от ситуации, это может быть Росприроднадзор или Росреестр;
4. подготовить заявление в суд;
5. подать заявление и принять участие в судебном процессе.

После вынесения судебного акта остаётся дождаться его вступления в силу. Затем нужно получить исполнительный лист и обратиться в службу судебных приставов, которые будут содействовать принудительному исполнению решения.

Если ранее границы участка не были определены или не был произведён вынос точек на местность, рекомендуется сделать это до обращения в суд. В противном случае доказать свою позицию будет сложнее.

Если прекращение нарушения (самовольного занятия надела) будет невозможно, суд может принять решение о его выкупе. Цена рассчитывается в таком случае по сложившимся в регионе рыночным показателям.

Возмещение вреда за самовольное занятие

Возмещение ущерба за самовольное занятие земли производится только в гражданско-правовом порядке.

Собственник может подать заявление с требованием о возмещении вреда сразу с иском об освобождении территории или отдельно. В каждом случае нужно правильно рассчитать сумму иска.

Ущерб может включать в себя не только прямые убытки, но и упущенную выгоду. Однако рассчитать и доказать её сложнее. Необходимо собрать документальное подтверждение того, что прибыль не получена именно из-за того, что надел был незаконно захвачен, а также тот факт, что при иных обстоятельствах имелись все факторы для её получения, например, имеется договор поставки зерна, но из-за невозможности его выращивания соглашение не было исполнено.

Взыскание средств производится через суд. Если и после этого должник не отдаёт землю и не возмещает ущерб добровольно, необходимо обратиться в службу приставов для начала процедуры принудительного взыскания.

Принудительное изъятие

Участок, который был незаконно захвачен, все равно будет изъят у захватившего его лица. При этом добровольное его освобождение позволит избежать не только участия в деле судебных приставов, но и дополнительных затрат.

Для реализации своих полномочий сотрудники ФССП могут привлечь сторонних специалистов, например, сотрудников Росреестра для определения границ на местности. Нарушителю будет сначала предложено добровольно освободить территорию, а потом уже последуют принудительные действия.

Досудебная и судебная экспертиза участка

После того, как было сделано межевание земельного участка и предоставлены все подтверждающие документы, большинство «захватчиков» отступают и переносят забор.

Однако если соседи продолжают настаивать на своем, и не освобождают занятые путем самозахвата территории, наиболее эффективное решение, которое позволит устранить конфликт с соседом — подать на него в суд.

Различают два вида земельных экспертиз:

• Судебные. К этому виду относятся проверки, назначенные и инициированные судом;
• Досудебные. Проводятся в частном порядке и по желанию собственника. Это может потребоваться при оформлении земли, ее продажи или покупки, а также при любых других действиях с ней.

Землеустроительная экспертиза — это достаточно сложная и длительная процедура. К тому же, недешевая — ее стоимость составляет от 20.000 руб. в Москве и Московской области. И то, что вы подали иск, совсем не гарантирует то, что суд примет вашу сторону.

Однако, пока что, других способов установить окончательную истину нет — в 99% случаев суд принимает решение на основании данных, полученных в результате экспертизы.

Что делать, если сосед частично занял ваш участок

В случаях незаконного овладения участком вашим соседом, стоит, первым делом, попытаться договориться, то есть разрешить конфликт мирным путем. Когда это не получается, остается только обращаться в государственные инстанции.

Легче всего разрешить конфликтную ситуацию, если вы имеет на руках документ, в котором зафиксированы границы вашего земельного надела. С ним вы обращаетесь в Кадастровую палату, который назначает штраф злоумышленнику, либо выдает предписание на устранение нарушения.

Когда документа, обозначающего границы частного участка нет, сможет помочь только суд. В него необходимо подать иск об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения. Данное заявление составляется в трех экземплярах:

• один передается ответчику;
• второй для суда;
• третий остается у заявителя.

Далее следует заседание суда. В ходе процесса будут рассмотрены такие факты, как:

• законность владения имуществом истцом;
• реальное нахождение спорной территории у ответчика;
• надлежащее или нет, было владение земельным наделом;
• показания свидетелей.

Каждый случай самозахвата является сугубо индивидуальным и не может иметь аналогов.  Поэтому в подробностях описать нюансы прохождения дела невозможно. Если у вас имеются сомнения в правильности своих действий, то обратитесь к квалифицированному юристу.

Из этого видео вы узнаете о штрафах за самовольный захват земельного участка:

Внимание!
Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов,
но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать,
как решить именно Вашу проблему — звоните по телефонам:+7(499) 703-42-21 — Москва+7(812) 309-91-17 — Санкт-Петербург+7(800) 500-27-29 доб

482 — Россия (общий)

или если Вам так удобнее, воспользуйтесь формой онлайн-консультанта ниже!Все консультации у юристов бесплатны.

Что это такое

• Незаконное владение земельным участком – это правонарушение, которое будет рано или поздно раскрыто и наказано. Самовольно может быть захвачен целый участок или часть его, это не уменьшает силу ответственности.
• Также нарушением будет считаться и перенос забора на соседнюю территорию.
• По закону нельзя строить любые сооружения на чужой территории без разрешения собственника. Согласно статьям 60 и 76 Земельного Кодекса участок возвращается собственнику, а сооружение должно быть снесено.

Чтобы иметь право использовать участок по своему усмотрению, нужно обязательно оформить права на него и зарегистрировать их. Не нужно полагаться на устное обещание подарить землю, оставить ее по завещанию. Все сделки имеют силу только после составления и подписания соответствующих документов.

На деле самозахват может быть выражен несколькими видами противоправных действий:

1. проводится самовольное занятие площади;
2. используется земля без процедуры оформления и получения правоустанавливающих документов (свидетельства о государственной регистрации);
3. проводится хозяйственная деятельность на земле без разрешительных документов в тех случаях, когда они требуются по закону.

Конкретные наказания за самозахват чужой территории

Независимо от того, частично либо полностью был осуществлен захват территории, принадлежащей другому владельцу, нарушитель обязан будет понести ответственность, предусмотренную законами РФ. Штраф за нелегальное использование чужой земли начисляется с учетом площади всего участка, а также стоимости, которая была указана в кадастровом паспорте. Кроме того, размер штрафа также зависит и от того, каким субъектом было произведен захват.

Так, по состоянию на 2020 год, сумма штрафа равна:

1. Для гражданских лиц— 1,5% от стоимости земли, указанной в кадастровом паспорте и 5 тысяч рублей.
2. Для должностных лиц— 2% от стоимости земли и 20 тысяч рублей.
3. Для юрлиц— от 2 до 3% от кадастровой цены и 100 тысяч рублей.

Стоит отметить, что индивидуальные предприниматели считаются не физическими лицами, а организациями, и поэтому штраф будет составлять ту же сумму, что и для юридических лиц.

Помимо штрафа нарушитель обязан будет вернуть захваченную землю в ее первоначальный вид. Такое правило действует в тех случаях, если на земле наглядно присутствуют какие-либо изменения. По решению суда виновник обязан устранить все строения, возведенные на чужой земле либо же пострадавшему лицу, будут переданы построенные объекты в виде компенсации.

Также в отдельных случаях нарушитель может привлекаться и к уголовной ответственности.

Такое может произойти если:

• самозахват напрямую связан с другим правонарушением;
• самозахват произошел в результате обмана или действий мошеннического вида;
• были не соблюдены правила, по которым нужно распоряжаться недвижимостью;

Как показывает судебная практика, дела, касающиеся самовольного захвата территории практически во всех случаях, решаются в пользу пострадавшей стороны. Кроме того, нарушитель привлекается не только к гражданской, административной, а даже иногда и к уголовной ответственности, но и при необходимости он по требованию пострадавшего обязан выплатить компенсацию.

Как узаконить самозахват земельного участка: пошаговая инструкция

Как узаконить самозахват земельного участка? Законом предусмотрено оформление в собственность самозахваченной земли. Но для этого необходимо следовать инструкции, которая поможет правильно, не нарушая нормы закона, оформить право. Это следующие действия:

• нужно выяснить, кто имеет законное право на данный надел;
• затем нужно провести межевание, заново установить границы участка, и получить новый кадастровый паспорт;
• на основании полученных документов уже можно регистрировать законное право.

Шаг первый: устанавливаем правообладателя

Как оформить самозахват земли? Для того чтобы получить сведения о собственнике конкретного участка, необходимо сделать официальный запрос в государственные органы, которые могут иметь информацию. Это:

• в Росреестр;
• в местную администрацию в архитектурный или земельный отдел.

Через некоторое время поступит официальный ответ о собственнике участка. Если он принадлежит местным властям или садовому (дачному) товариществу, то необходимо написать заявление о выделении этого участка для использования конкретному лицу.

Для того чтобы получить право пользования от государства, необходимо будет выиграть аукцион. Если же участок находится в частном владении, то нужно вступать в переговоры относительно отчуждения права собственности.

При проведении аукциона есть реальная возможность несколько увеличить площадь земли, и провести оформление самозхвата территории общего пользования довольно быстро и достаточно дёшево – всего 15% от кадастровой стоимости за кВ. м.

Если же сведений о том, кто является правообладателем на данный надел, нет, то необходимо обратиться к местным властям и подать запрос о том, чтобы они поставили землю на кадастр. Только по прошествие года с момента постановки на учёт, земля перейдёт в собственность муниципалитета. Только теперь можно обращаться за предоставлением права пользования.

Для того чтобы получить право пользования, необходимо написать заявление, а к нему приложить:

• план геодезии;
• план БТИ;
• акт о владении участком;
• кадастровый паспорт.

Если ответ будет положительный, то пользователь имеет право выкупить его у муниципалитета.

Шаг второй: проводим межевание границ и получаем новый кадастровый паспорт

Межевание – это неотъемлемая часть оформления участка в собственность. Мероприятие это недешевое, но провести его нужно для того чтобы законно обозначить границы надела. Данное мероприятие позволит вести переговоры с соседями относительно границ в мировом порядке.

Нужно обратиться в геодезическую компанию для того чтобы приехал специалист с документами, поставил межи и закрепил границы. Теперь можно оформить новый кадастровый паспорт. Для этого необходимо подготовить следующие документы:

• свой паспорт;
• документы участок, которые станут подтверждением того, что заявитель имеет право пользоваться землёй;
• межевой и геодезический планы;
• заявление на получение нового паспорта;
• документ, подтверждающий, что заявитель заплатил пошлину.

Если проблем нет, то паспорт будет готов через 20 дней после подачи заявления. Если будут замечания, они будут оформлены в письменном виде, и регистратор даст срок на их устранение.

Заключительный этап: регистрация права

Как оформить самозахват земли в собственность? После того, как новый кадастровый паспорт будет на руках у заявителя, он может подавать документы на регистрацию права собственности. Для этого необходимо обратиться в отделение Росреестра по месту нахождения участка. Обращение происходит через МФЦ. Для этого необходимо подготовить следующие документы:

• само заявление;
• паспорт заявителя;
• новый кадастровый паспорт;
• соглашение, на основании которого у заявителя возникло право пользования землёй;
• квитанция, подтверждающая, что заявитель заплатил пошлину за регистрацию права.

Когда документы будут приняты, заявителю выдадут на руки бумагу, в которой будет указана дата получения выписки о регистрации права. Если на участке есть самовольные постройки, то после получения права на землю, необходимо получить право на каждую их них. Для этого нужно подготовить все вышеуказанные документы, плюс документы на каждое строение, и квитанцию об оплате пошлины.

Ответственность за самовольное занятие земельного участка

Законодательные акты предусматривают гражданскую и административную ответственность за самовольное занятие земли. Меры ответственности по ГК РФ включают в себя:

• предъявление устного или письменного требования об освобождении чужой земли (целесообразно сразу подготовить и вручить письменное требование, так как это потребуется на стадии судебного обращения);
• направление претензии о компенсации убытков и упущенной выгоды от незаконного использования чужой земли;
• предъявление искового заявления в суды общей юрисдикции о принудительном освобождении земли, взыскании расходов на устранение нарушения (например, возмещение затрат на снос самовольно построенных объектов на чужой территории), взыскание убытков и упущенной выгоды.

Для обращения в суд нередко приходится подтверждать свое право на землю. Если у истца отсутствуют правоустанавливающие документы (например, если участок выделялся по правилам СССР и архивы не сохранились), может потребоваться предъявить заявление о признании права собственности. После вынесения такого судебного акта собственник сможет надлежащим образом зарегистрировать свое право в службе Росреестра и предъявить претензии нарушителю.

Расчет суммы убытков осуществляется исходя из затрат, понесенных на восстановление нарушенного права – снос незаконных ограждений и построек, восстановление межевых знаков, рекультивация почвенного слоя после нарушения правил землепользования и т.д. Упущенная выгода заключается в недополученных доходах от эксплуатации земли (например, отсутствие возможности выращивать сельхозпродукцию).

Если при самовольном захвате земли нарушаются требования к целевому использованию земли, виновное лицо также будет обязано возместить правообладателю все расходы, и подлежит привлечению к административной ответственности. В таких случаях целесообразно обратиться к земельным инспекторам службы Госземнадзора, которые могут составлять протоколы о нецелевом использовании земли и самовольном ее захвате.

Специальные правила установлены для привлечения захватчиков земли к административной ответственности. Статья 7.1 КоАП РФ предусматривает не только санкционные меры за самовольное занятие надела или его части, но и за эксплуатацию земли без надлежащих разрешительных документов. Под такие случаи подпадают даже законные арендаторы, не обратившиеся своевременно за продление срока арендного договора.

Административные санкции за самовольный захват участка по статье 7.1 КоАП РФ будут различаться в зависимости от наличия или отсутствия у надела утвержденной кадастровой стоимости. Кадастровая стоимость определяется по итогам государственной оценке земли и служит для целей налогового учета и взыскания штрафов. Если участок имеет определенную кадастровую стоимость, штраф будет взыскан в следующих пределах:

• для физлиц – от 1 до 1.5% от кадастрового стоимостного показателя (сумма штрафа не может быть менее 5000 рублей);
• для должностных лиц – от 1.5 до 2%, но не менее 20 000 рублей;
• для юрлиц – от 2 до 3%, но не менее 100 000 рублей (нудно учитывать, что в рамках этой статьи частные предприниматели приравнены к предприятиям).

Если показатель кадастровой стоимости земли не определен, суд взыщет штраф в денежной форме. Для граждан сумма санкции составит от 5000 до 10 000 рублей; для должностных лиц – от 25 000 до 50 000 рублей; для юрлиц и предпринимателей – от 100 000 до 200 000 рублей. Если самовольно захвачена только часть земельного надела, определение суммы штрафа будет происходить в пропорциональном отношении захваченной площади к кадастровой стоимости земли.

Разбирательство административных дел происходит на основании процессуальных документов, оформленных земельными инспекторами Госземнадзора. Основаниями для составления протоколов являются собственные плановые и внеочередные проверки, либо заявления заинтересованных лиц.

Взыскание административных санкций не устраняет иные меры ответственности. Даже после взыскания и уплаты штрафа самовольный захватчик обязан освободить чужой надел, снести незаконные постройки и возместить причиненный ущерб. При отказе добровольно устранить нарушение и выплатить взысканные санкции, принудительное исполнение судебных актов будет осуществляться должностными лицами ФССП.

Земля общего пользования

Понятие земли общего пользовании закреплено в п. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ. Под ней понимаются участки, к которым имеет доступ неограниченный круг лиц (площади, улицы, проезды, береговые полосы водных объектов).

Обратите внимание! Такая категория наделов предназначена для удовлетворения потребностей неограниченного круга граждан и служит прежде всего общественным интересам. Земли общего пользования, как правило, находятся в государственной или муниципальной собственности, но в некоторых случаях закон допускает передачу таких участков в частную собственность

Земли общего пользования, как правило, находятся в государственной или муниципальной собственности, но в некоторых случаях закон допускает передачу таких участков в частную собственность.

Заключение договора купли-продажи земли общего пользования не допускается.

В соответствии с п. 1 ст. 39.3 ЗК РФ надел, находящийся в собственности государства или муниципального образования, может быть продан только путем проведения торгов в форме аукционов.

Обратите внимание! Надел, находящийся в муниципальной или федеральной собственности, не может быть продан на торгах, если является землей общего пользования или расположен в границах земель общего пользования, территории общего пользования (подп. 18 п

8 ст. 39.11 ЗК РФ)

На некоторых категориях участков, например, тех которые используются для передвижения, запрещено любое строительство без согласования с органами государственной власти.

Земли общего пользования приватизации не подлежат (ч. 12 ст. 85 ЗК РФ).

В соответствии с нормами ст. 262 ГК РФ граждане имеет право без каких-либо ограничений находится на наделах, которые являются государственной или муниципальной собственностью, кроме случаев, ограниченных законом.

Если участок, который относится к землям общего пользования, не огражден забором, либо его собственник законным образом не ограничивает проход или проезд через него, то физическое лицо имеет право пройти либо проехать через него, не причиняя неудобств владельцу (п. 2 ст. 262 ГК РФ).

Кроме того, в некоторых регионах РФ суды рассматривают территорию, на которой находятся многоквартирный жилой дом и прилегающий к нему земельный участок, как места общего пользования, что в свою очередь делает незаконными, например, самовольное сооружение там шлагбаумов.

С учетом изложенного можно прийти к выводу, что в законодательстве РФ и правоприменительной практике судов не выработаны единые критерии отнесения надела к этой категории, что приводит к тому, что в некоторых регионах одни и те же земельные участки могут признаваться и не признаваться землей общего пользования.

Что такое ЗОП?

Согласно тому, как эти земли определяют Земельный и Градостроительный Кодексы Российской Федерации, земли общего пользования – это участки и территории, которые используются в качестве путей сообщения (сюда входят дорожные участки, улицы, мостовые, пешеходные территории), в качестве зон отдыха (к примеру, парки, детские площадки, скверы и бульвары), а также зоны для промышленных нужд общественности (свалки, полигоны, территории для переработки мусора).

Согласно закону на ЗОП разрешено возводить капитальные постройки, а также некапитальное строительство. Но при этом строительство должно соответствовать целевому назначению зон ЗОП. Разберемся подробнее в нюансах, связанных с землями, предназначенными для общего пользования.

Какой вид юридической ответственности: штрафы, уголовное наказание, компенсации, моральный и материальный ущерб.

Самовольный захват чреват административным, имущественным или уголовным видом наказания. Конкретный вид определяется уполномоченными сотрудниками контролирующих органов или судом.

К учету принимаются следующие обстоятельства:

• характер правонарушения;
• тяжесть наступивших последствий;
• личность виновного лица;
• наличие смягчающих обстоятельств.

Самовольно занятый участок возвращается законному собственнику, пользователю или арендатору. При этом нарушитель не может рассчитывать на возмещение затрат, которые были им потрачены за время незаконного пользования территорией.

Предписание контролирующих органов может предполагать приведение земельного надела в первоначальное или пригодное состояние. Подобное означает, что все самовольно возведенные здания и строения должны быть ликвидированы за счет собственных средств нарушителя.

Возможно будет интересно!
Незаконная вырубка деревьев у дома: ответственность, наказание.

Административное наказание за самовольный захват надела предполагает наложение штрафа, размер которого зависит от того, была ли определена на момент нарушения кадастровая стоимость земли. В предписании указываются сроки, в течение которых нарушение должно быть полностью устранено.

Игнорирование наложенных санкций чревато увеличением суммы штрафа и более серьезными последствиями. Если нарушение не устраняется в добровольном порядке, то возможны принудительные действия на основании судебного решения.

Сопротивление представителям правоохранительных структур может повлечь уголовное наказание. Если судом нарушитель будет признан виновным по ст. 330 УК, то за проявленное самоуправство может быть назначена уголовная ответственность. Наказание может предполагать заключение и лишение свободы на 5 лет.

Светлана
Эксперт по недвижимости

Судебные разбирательства неизбежно связаны с финансовыми расходами и временными потерями. Дела о самовольном захвате территории характеризуются длинными сроками рассмотрения и нередко требуют привлечения услуг юридических специалистов. В случае вынесения положительного решения истец вправе рассчитывать на компенсацию морального и материального ущерба, а размер компенсации определяет суд.