Нетрудоспособность: что это, виды и сроки выдачи временной, понятие и причины, период и случаи

С какого возраста гражданина можно считать трудоспособным?

Как известно, детский труд в России запрещён. Трудовой кодекс прямо указывает на возможность заключить трудовой договор лишь с 14 лет. Есть, конечно, и исключения — при наступлении дееспособности до 14 лет, т.н. эмансипации.

Т.е., условно, трудоспособность возникает с 14 лет и то с согласия родителей или иных законных представителей. Но и из этого вывода можно сделать исключение.

О занятости детей до 14 лет

Закон РФ от 19.04.1991 г. под номером 1032-1 раскрывает понятие занятости. Это деятельность, направленная на удовлетворение потребностей граждан. И деятельность эта должна, по идее, приносить трудовой доход — заработок. Но не обязательно трудовой.

Занятыми, помимо трудящихся на благо работодателей и государства, считаются, например, граждане, выполняющие работы по договорам услуг, авторским договорам. Ребёнок, не достигший возраста 14 лет может вполне себе спокойно заключать договор (правда, через своих представителей). Например, на создание иллюстраций или в другой области творчества. Ребёнок может быть занят и в подсобном промысле. Раскрашивать матрёшки, например.

И эта деятельность будет считаться занятостью, исходя из приведённого закона РФ. Конечно же, речь идёт о строго определённой занятости.

Вопросы-ответы

1. Какие существуют группы нетрудоспособных иждивенцев?

В законодательстве акцентируется две группы иждивенцев, неспособных вести трудовую деятельность:

• первая — лица, являющиеся преемниками на законодательном уровне и входящие в список наследников второй-седьмой очередности.
• вторая — лица, относящиеся к преемникам восьмой очередности.

2. Кто имеет право на подтверждение нетрудоспособности?

• Несовершеннолетние граждане, не достигнувшие возраста 16 лет. В данном возрасте наступает трудовая дееспособность, то есть время, когда гражданин обладает правом всецело выполнять рабочую практику, однако имеются исключения.
• обучающиеся общеобразовательных институтов и заведений начального профессионального воспитания, исключая совершеннолетних.
• учащиеся образовательных органов среднего и высшего профессионального образования, ведущих просвещение в очной форме, до момента наступления возраста 23 лет.
• Граждане, имеющие инвалидность 1 и 2 группы, которая учреждается решением медицинской комиссии специально уполномоченного отдела — заведения медико-социальной экспертизы. Персоны с инвалидностью 3 группы имеют все шансы получить нетрудоспособность в связи с характеристикой заболевания.
• личности, достигнувшие пенсионного возраста, которые вы время получения пенсионных выплат не ведут трудовую деятельность. Данный вопрос достаточно спорный в теоретических исследования и правоприменительной практике. Отдельные учены считают необходимостью признать нетрудоспособными даже пенсионеров, ведущих трудовую деятельность.
• В законодательстве Российской Федерации нетрудоспособными гражданами принято считать лиц, не обладающих возможностью выполнять трудовую деятельность по различным причинам, в список которых входит преклонный возраст и проблемы со здоровьем. Такие граждане обладают правом на уход со стороны трудоспособного лица, которое будет получать материальные выплаты в течение ухода. Нетрудоспособных граждан не стоит путать с иждивенцами, которые ведут свое существование за счет других лиц, либо получающих с их стороны регулярную помощь, благодаря которой ведут свое существование.

В каких случаях выплачивается пособие по временной нетрудоспособности

Пособие выплачивается, если нетрудоспособность наступила в период работы, а также в случаях, когда заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения работы либо в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования ().

С 1 июля 2017 года медицинские организации вправе по выбору пациента и с его письменного согласия выдавать больничный лист в виде электронного документа, подписанного лечащим врачом и медучреждением с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (Федеральный закон от 01.05.2017 № 86-ФЗ).

Выплачивается оно по общему правилу за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности или установления инвалидности ().

Застрахованному лицу, признанному инвалидом (за исключением заболевания туберкулезом), пособие выплачивается не более четырех месяцев подряд или пяти месяцев в календарном году.

Если был заключен срочный трудовой договор на срок до шести месяцев, а также если заболевание или травма наступили в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования, пособие по временной нетрудоспособности (за исключением заболевания туберкулезом) выплачивается не более чем за 75 календарных дней.

Больным туберкулезом в двух последних случаях пособие выплачивается до дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности).

Пособие по временной нетрудоспособности при необходимости ухода за больным членом семьи выплачивается за определенный законом срок. Подробнее об этом – в таблице 1.

Таблица 1. Срок выплаты пособия по временной нетрудоспособности при уходе за больным членом семьи в зависимости от его возраста и заболевания.

Есть еще два случая выплаты пособия по временной нетрудоспособности. Первый касается ситуаций, когда вводился карантин. На пособие могут рассчитывать те, кто контактировал с инфекционным больным или сам является носителем бактерий – на весь период отстранения от работы в связи с карантином. А если под карантин попали дети до семи лет, посещающие детский сад, или недееспособные члены семьи, пособие будут выплачивать их законным представителям на протяжении всего периода карантина.

Второй случай – это протезирование по медицинским показаниям в условиях стационара. Пособие должны выплачивать за весь период освобождения от работы по этой причине, включая время проезда к месту протезирования и обратно.

Кто считается нетрудоспособным наследником?

В согласовании с настоящим правом Российской Федерации, законное положение нетрудоспособного иждивенца в правилах наследования претерпело некоторые корректировки.

Правовой статус устанавливается в статье 1148 Гражданского Кодекса Российской федерации, где отмечено, что:

особы, являющиеся законными наследниками, в соответствии со статьей 1143-1145 Гражданского Кодекса Российской Федерации, каковые ко времени открытия наследия нетрудоспособны, но не вступают в список тех наследников, каковые призываются к наследованию, могут наследовать по закону совместно с преемниками указанного списка, если ранее пребывали на содержанье наследодателя не меньше года до его кончины. При этом совместное проживание с наследодателем не имеет значения.

Периоды и сроки

К таким жизненным периодам, которые мешают трудящемуся активно выполнять свои должностные обязанности, относят следующие обстоятельства:

1. Утрата трудоспособности частично. При этом сотрудник может оставаться на своей должности, но трудиться неполный день.
2. Абсолютная утрата трудоспособности. При этом сотрудник не имеет совершенно никакой возможности далее выполнять свои обязанности и ходить на работу. Ему требуется лечение (стационарное, амбулаторное, и т.д.).
3. Работник не может осуществлять трудовую деятельность и ему придется некоторое время отсутствовать. Это может быть по причине ухода за близким человеком, либо иные обстоятельства, прописанные в законодательстве.

Помимо того, есть еще определение в законодательстве, которое считается длительной утратой способности трудиться, но это уже является инвалидностью.

Такие граждане имеют право выполнять свои должностные обязанности сокращенный рабочий день. Данная утрата трудоспособности временной не считается.

Средние сроки временной нетрудоспособности при некоторых заболеваниях:

• При кишечных инфекциях срок нетрудоспособности может составлять от пяти до сорока дней.
• При бактериальных болезнях период нетрудоспособности может быть от пятнадцати до сорока дней (в некоторых случаях до шестидесяти).
• При болезнях век и слезных путей срок нетрудоспособности составляет от семи до двадцати дней.

Правовой статус нетрудоспособных иждивенцев

«Иждивенец» в российском праве означает конкретное лицо, которое постоянно получает от другого человека помощь, в том числе и материальную, или полностью находится на его содержании. Содержание такого рода является основным источником доходов иждивенцев, благодаря которым они и существуют. Не считается иждивением одноразовая, нерегулярная или незначительная помощь.

Будет ли дезинсерирование решением?

Потому что наследник с инвалидностью в любом случае является обязательной частью. И государство требует обязательной части в таком случае. Обязательная часть составляет половину фактического наследия.

Есть ли решение, в котором инвалид также выигрывает от наследования

Да, есть так называемый Зачет инвалидности. Для этого вы должны следовать некоторым правилам.

Вы должны написать завещание. В завещании говорится, что наследник инвалидности должен получить чуть больше обязательной части. Это может избежать того, что государство требует обязательной части. Нужно использовать наследников с ограниченными возможностями как так называемых «предыдущих наследников». Ворбеб должен сохранить его для своего Нахербена. Только когда доход начисляется, Воробье может использовать их свободно. Доходом может быть, например, проценты. Если реликвия умирает, весь наследник идет к наследникам.

Законодательство под категорию иждивенцев относит широкий круг людей — от родителей и стариков до детей, то есть всех, кто не может самостоятельно зарабатывать себе на проживание, и вынужден кормиться за счет родственников или других людей.

Понятие нетрудоспособности и лица, относящегося к таковым

Как такового, понятия «нетрудоспособности» в законодательстве не существует. Считается, что нетрудоспособными являются граждане, которые по возрасту или состоянию здоровья не могут выполнять физическую работу, сами за собой ухаживать, одним словом содержать себя. Они живут за счет своих родственников или государственных пособий и выплат и называются нетрудоспособными иждивенцами.

Государство не может претендовать на это наследие. Наследие остается в семье. Вы должны назначить исполнителя. Исполнителю лучше всего быть доверенным лицом предыдущего наследника. Это может быть, например, член семьи или человек из среды. Имеет смысл назвать одного или нескольких альтернативных исполнителей

Это важно, если один из назначенных лиц терпит неудачу. Юридический опекун не может стать исполнителем. Причина: законный опекун должен контролировать исполнителя

Задача исполнителя — управлять доходами от наследования

Причина: законный опекун должен контролировать исполнителя. Задача исполнителя — управлять доходами от наследования.

Исполнитель может, например, оставить лицо с инвалидностью с доходами меньшими суммами денег или оплатить отпуск. Сумма денег не должна быть слишком высокой, потому что в противном случае государство все еще может потребовать деньги. Лучше всего писать точные инструкции для исполнителя. Например, инвалид должен получать подарки на день рождения. Или что ходячие пособия или другие пособия должны быть оплачены.

• лица, которые достигли пенсионного возраста;
• инвалиды с детства и инвалиды І — ІІІ групп;
• несовершеннолетние.

Не распространяются положения о нетрудоспособных иждивенцах на супруга, родителей или усыновителей, кровных и усыновленных детей наследодателя, так как они являются наследователями , что дает им приоритет перед другими наследователями.

Нотариус должен аутентифицировать это правило. Если кто-то жалуется на завещание об инвалидности, у него есть определенная юридическая уверенность. Поскольку Завещание об инвалидности немного запутанно, вам следует обратиться за советом к адвокату. Абсолютной правовой определенности не существует. Прецедентное право может измениться. Федеральный суд принял завещание об инвалидности с вышеуказанными правилами. Адвокат должен снова рассмотреть модель, представленную здесь для отдельного случая.

Экспертиза нетрудоспособности

Экспертиза нетрудоспособности – это вид медицинского исследования, во время которого происходит определение состояния человека, оценивается, может ли он выполнять рабочую деятельность или имеется необходимость переведения работника на другой вид деятельности. Задачами экспертизы являются оценка состояния больного, оценка проводимого лечения, оценка вероятности выполнения профессиональной деятельности, оценка степени и срока утраты трудоспособности.

Основными принципами экспертизы является сочетание социальных и медицинских факторов. Первый вид критериев учитывает:

• возраст пациента;
• его профессиональную деятельность;
• условия рабочего места.

К медицинским критериям относятся:

• установление диагноза;
• выявление тяжести состояния;
• определение трудового и клинического прогноза;
• вынесение решения о присвоении временной или постоянной нетрудоспособности.

После МСЭК человеку присваивается группа инвалидности, до этого времени он находится на больничном листе, который закрывает дни невыхода на работу.

Критерии разделения случаев временной нетрудоспособности на виды

Случаи наступления временной нетрудоспособности подразделяются на несколько видов. При этом разграничение производится по некоторым критериям:

Суть понятия «трудоспособность». Утрата профессиональной трудоспособности. Виды нетрудоспособности.

Трудоспособность — состояние здоровья, позволяющее человеку выполнять работу определённого объёма и качества. Трудоспособность может снижаться с возрастом в результате старения организма, утрачиваться временно в случае заболевания, утрачиваться постоянно (полностью или частично) в результате бытовой или производственной травмы, хронического заболевания или отравления.

Различают следующие виды трудоспособности:

общую трудоспособность — способность выполнять всякую работу в обычных условиях;

профессиональную трудоспособность — способность работать по определённой профессии, должности, в определённых условиях;

неполную трудоспособность — способность работать лишь в облегчённых условиях (например, при неполном рабочем дне).

Нетрудоспособность — состояние здоровья, не позволяющее выполнять работу в связи с заболеванием, травмой, возрастом и в других предусмотренных законом случаях.

Различают следующие виды нетрудоспособности:

по степени трудоспособности — полная или частичная;

в зависимости от перспектив восстановления трудовой функции — временная или постоянная;

по видам трудовой деятельности — общая или профессиональная.

При стойком нарушении трудоспособности, приводящем больного к прекращению профессионального труда на длительный срок или требующего значительных изменений условий труда, устанавливается инвалидность. Нетрудоспособность является основным условием для назначения пенсии, пособия, предоставления различных льгот в области условий труда, налогов, обеспечения жильём, бытового, медицинского обслуживания и т. д.

Под временной нетрудоспособностью подразумевается такое состояние организма, когда проявления заболевания или последствия травмы, лишающие больного возможности выполнять профессиональный труд, носят временный характер и могут быть устранены под влиянием лечения. Таким образом, временная утрата трудоспособности отличается благоприятным клиническим и трудовым прогнозом на ближайший период после развития заболевания.

Стойкая нетрудоспособность — это такое состояние, когда проявления болезни и вызванные ею нарушения функций организма препятствуют выполнению профессионального труда и приобретают устойчивый характер, несмотря на проведенное лечение. Данное состояние больного соответствует понятию «инвалидность», оно может быть длительным или постоянным.

При полной утрате трудоспособности больной временно или на длительный срок теряет возможность выполнять какие бы то ни было виды профессионального труда.

Временная частичная нетрудоспособность определяется в тех случаях, когда больной некоторое время не может выполнять свою обычную работу, однако без вреда для здоровья может продолжать трудовую деятельность в благоприятных условиях с меньшей нагрузкой.

Ограничения к труду

В нормативных актах по назначению инвалидности определены основные категории жизнедеятельности человека. Кроме труда, различают еще 6 категорий:

1. Самостоятельный уход;
2. Передвижение без посторонней помощи;
3. Ориентация в пространстве и времени;
4. Общение с окружающими и незнакомыми;
5. Контроль своего поведения;
6. Навык обучения.

Каждая из них после нанесения вреда здоровью в разной степени имеет ограничения. При том или ином заболевании нарушения имеются только в одной или сразу в нескольких сферах.

«У больного, страдающего психическим заболеванием, наблюдаются изменения практически во всех категориях за исключением самостоятельного передвижения. Регистрируются следующие проблемы:

1. Не может ухаживать за собой;
2. Не ориентируется в пространстве и времен;
3. Трудности в общении с родными и окружающими;
4. Не может контролировать действия, разговор, движения;
5. Из-за снижения интеллекта не обучается;
6. Не способен выполнять простейшую деятельность».

В зависимости от выраженности нарушений категории имеют 3 степени.

Легкая – имеются ограничения по основной профессии. Но при изменении квалификации, объемов, сложности возможно продолжение рабочего стажа.

Средняя – есть допуск к труду с помощью посторонних лиц и с использованием вспомогательных приспособлений.

Крайняя степень выраженности – гражданин не способен исполнять простейшую работу или запрещается трудиться, потому что имеются противопоказания в связи со значительными изменениями в здоровье.

В заключение МСЭ указывается группа инвалидности, установленные противопоказания, условия к рабочей деятельности. Группы инвалидности имеют разные ограничения.

«Пациенту назначена группа с 1 степенью ограничения к труду. Это означает, что разрешено работать, но необходимо сменить условия труда или напряженность».

Общая

Под общей трудоспособностью понимают выполнение простой работы, не требующей специальной квалификации. Нарушение состояния здоровья вследствие патологического процесса, по причине которого человек не может ходить на работу и исполнять должностные обязанности называется стойкая утрата общей трудоспособности.

Заключение по данному виду утраты дают врачи бюро судебно-медицинской экспертизы. В ходе экспертных действий устанавливают состояние пострадавшего и выявляют взаимосвязь с происшествием. Проводят для оценки и определения:

1. Последствий транспортных происшествий;
2. Уровня ущерба при производственной травме;
3. Вреда при нападении;
4. Непредумышленных действий медперсонала и других лиц.

Освидетельствование экспертами назначается только по запросу суда.

Отпуск по временной нетрудоспособности

Если сотрудника признали нетрудоспособным, то это означает освобождение его от работы, а также ему может полагаться отпуск для лечения, либо восстановления. Отпуск по причине болезни предоставляется лечащим доктором, кроме частнопрактикующих врачей.

Решение врача о предоставление отпуска больному может контролироваться инстанцией. Максимальная продолжительность отпуска – 14 дней. Также отпуск может быть пятидневным, либо в размере одной недели.

Если заболевание длится дольше и больному необходимо продление отпуска, то он направляется во врачебно-контрольную комиссию.

Выплаты по уходу

Гражданам, которые осуществляют уход за нетрудоспособным, положена материальная поддержка в виде ежемесячного пособия. Компенсационная выплата по уходу за нетрудоспособным производится следующим гражданам: трудоспособному человеку, который не имеет инвалидность, не вышел на пенсию, способен осуществлять рабочую деятельность, неработающему гражданину, который официально не устроен в организации, не стоит на учете в центре занятости и не получает пособие по безработице (то есть у него не должно быть доходов).

Также выплаты положены гражданам, достигшим 16-летнего возраста, проживающим с больным в одном населенном пункте. Гражданский кодекс не требует совместного проживания в одном доме. Если за лицом с инвалидностью, тяжелобольным, пожилым человеком ухаживает несколько людей, то пособие будет выплачиваться только одному из них.

К сведению: между больным и лицом, осуществляющим уход за ним, может не быть родственных отношений.

В 2021 году размер компенсации составляет 1200 руб. ежемесячно. Денежные выплаты производятся не лицу, осуществляющему уход, а вместе с пенсией больному. Кроме того, происходит расчет пособия в соответствии с региональным коэффициентом.

Принцип оформления

Для оформления компенсации следует обратиться в ПФ РФ со следующим пакетом документов:

• заявление в двух экземплярах. Первое пишется на бланке для людей, осуществляющих уход, второе – от нетрудоспособных. Если человек, который нуждается в помощи третьих лиц, признан недееспособным, не может самостоятельного заполнить заявление, то это может за него сделать доверенное нотариально лицо. В этом случае к заявлениям прилагается доверенность;
• справка из ПФ, подтверждающая, что ухаживающий не получает выплаты;
• справка из центра занятости, подтверждающая, что ухаживающий гражданин не получает пособие по безработице;
• справка из налоговой, подтверждающая, что ухаживающий человек не имеет статус индивидуального предпринимателя;
• если ухаживающее лицо обучается, то необходимо представить справку из учебного заведения о сроке окончания учебы;
• справка об акте освидетельствования. Образец справки имеется в МСЭК. Ее дубликат можно сделать на медицинском портале;
• паспорт, трудовые книжки и копии обоих лиц.

Кому могут отказать в выплатах

У Пенсионного Фонда РФ имеется право отказать человеку, который осуществляет уход за инвалидом, старым или больным человеком, в выдаче денежных выплат по следующим причинам. Если лицо, осуществляющее уход, имеет доход. ПФ проводится оценка данных, которые предоставляются с заявлением на получение компенсации. При наличии оплачиваемой трудовой деятельности в выплатах будет отказано.

Если лицо, которое планирует ухаживать, сам относится к гражданам, которые не могут вести трудовую деятельность. То есть он сам имеет инвалидность или не может по решению медицинской комиссии исполнять уход. Если больной, за которым планировался уход, в течение нескольких дней потерял статус нетрудоспособного.

При соблюдении всех условий у Пенсионного Фонда нет права в отказе оформления денежных выплат. Нетрудоспособным человек признается на фоне стойкого нарушения здоровья, травмы. Данное состояние может быть временным и постоянным, когда больной или престарелый человек нуждается в помощи третьих

Кто имеет право на признание нетрудоспособности

1. Несовершеннолетние лица, которые не достигли 16-летнего возраста. Они не могут осуществлять трудовую дееспособность и работать полноценно.
2. Ученики, которые обучаются в среднем и высшем общеобразовательном учреждении. Сюда относятся техникумы, колледжи, институты, университеты и академии. Обязательное условие — это обучение по очной форме.
3. Инвалиды первой и второй группы. Врачи и учреждения медико-социальной экспертизы согласно законам должны установить соответствующее заключение. Инвалиды третьей группы признаются нетрудоспособными в зависимости от общей сложности и характера болезни.
4. Пенсионеры по возрасту. Согласно действующему законодательству для мужчин установлен порог 60 лет, а для женщин 55 лет. Люди, которые проживают в районах Крайнего Севера уходят на пенсию ранее на пять лет.

Получая пенсию, они не могут осуществлять трудовую деятельность. Но по поводу этого вопроса в теории и на практике возникает большое количество споров. Многие учёные и работники просят признать нетрудоспособными даже работающих пенсионеров.

Фактическое состояние инвалидности и период указываются в справке, где можно подтвердить собственную нетрудоспособность согласно законам. Её выдают федеральные учреждения медико-социальной экспертизы.

Экспертиза трудоспособности

Перед определением вида временной нетрудоспособности сегодня в обязательном порядке осуществляют экспертизу трудоспособности. Основной ее задачей служит установление возможности того или иного человека исполнять собственные профессиональные функции в зависимости от социального и медицинского критерия. Помимо этого, к задачам врачебной экспертизы трудоспособности целесообразно отнести следующие пункты:

• Определение длительности, степени и вида временной нетрудоспособности, которая наступила по причине несчастного случая, заболевания или иных причин.
• Установление режима и лечения, что необходимо для улучшения здоровья и восстановления гражданина.
• Рекомендация наиболее полного и рационального применения труда лиц с ограниченным типом трудоспособности без ущерба состоянию их здоровья.
• Выявление постоянной или длительной утраты трудоспособности и дальнейшее направление этих больных на экспертную комиссию медико-социального плана.

Социальные пенсии нетрудоспособным гражданам, размер в 2019 году

Социальную пенсию назначают нетрудоспособным гражданам по ст. 5 Федерального закона от г. «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

Минимальная социальная пенсия с 1 апреля — 4454,58 руб. Эта сумма будет выплачиваться инвалидам III группы (имеющим возможность работать), дополнительные выплаты не учитываются. II группа инвалидов, пенсионеры по старости и представители северных народов будут получать 5240,65 руб. Столько же полагается и детям, которые остались без кормильца. Социальное обеспечение от государства, положенное детям-инвалидам и инвалидам I группы с детства, — 12577,42 руб. Взрослые инвалиды I группы и II, полученной в детстве, получат 10481,34 руб.