Государственные пособия гражданам, имеющим детей: понятие, виды

Женам военных

Отслужить в армии по призыву это обязанность перед страной. Однако, если семья была создана до ухода в армию, во время службы мужа беременная жена нуждается в поддержке.

Государство предусмотрело в таких ситуациях помощь как при наступлении беременности, так и во время воспитания маленького ребёнка.

Право на получение пособия на воспитание предоставляется в таких случаях:

1. Его матери, при условии, что муж в это время по призыву служит в армии.
2. Такое право может быть предоставлено другому родственнику, но лишь при том условии, что он фактически осуществляет уход за этим ребёнком.

Это важно знать: Родовой сертификат: когда выдается, как получить и зачем он нужен

Эта помощь обеспечивается государством только на протяжении того периода, пока муж продолжает служить по призыву.

Ежемесячное пособие в рассматриваемом случае составляет 11374,18 руб.

Как оформить пособия на ребенка

Оформление пособия для граждан, имеющих детей, может происходить в нескольких органах:

• Пенсионный Фонд России;
• Многофункциональный центр;
• ЦСЗН;
• ФСС.

Обращение в то или иное место зависит от того, какую именно выплату собирается получить гражданин. Если родитель имеет официальную работу и занесён в штат сотрудников, то за назначением следует обратиться к руководителю своей организации, то есть её директору, или в ФСС. Студентам, неработающим следует обратиться в органы соц. защиты.

Перед обращением потребуется написать заявление, где будут указаны сведения о семье и детях, а также реквизиты. Сделать это можно будет на сайте Госуслуг с подробной инструкцией или же в самом учреждение, где в этом помогут сотрудники.

С собой при обращении необходимо иметь стандартный перечень документов:

• паспорт или другой документ;
• справка о рождении малыша или подтверждающее свидетельство из ЗАГСа;
• СНИЛС;
• регистрация с места жительства и сведения о проживающих;
• копия листов с работой из трудовой книжки.

Дополнительные документы могут потребоваться в зависимости от вида выплат. Например: военный билет, справка о статусе безработного, справка из места обучения.

Виды пособий

Правительством РФ разработана система материальных выплат, предоставляемые для разных категорий граждан. Они четко разграничивают нуждающихся по группам, позволяя выделять пособия более целенаправленно.

При временной утрате трудоспособности

Насчитывается для граждан, которые получили заболевание, или травму, не позволяющие осуществлять трудовую деятельность.

Пособия являются регулярными на срок действия больничного листа, который и является основанием для начисления денежных выплат.

Такая разновидность социальной помощи, также, насчитывается в следующих ситуациях:

• На период прохождения санаторного оздоровления;
• При уходе за болеющим близким членом семьи;
• При переводе на другую работу;
• При обнаружении тяжелых форм заболеваний;
• Гражданам, имеющим профзаболевания;
• В случае потребности установки протезов.

При потере рабочего места

Материальная помощь от государства начисляется только для лиц, вставших на государственный учет в Центре занятости населения. Основной целью данной выплаты является скорейшее трудоустройство нуждающегося, а не спонсирование его проживания.

При расторжении трудового договора

Бывшим сотрудникам выплачивается выходное пособие в размере, установленном коллективным договором.

Деньги насчитываются в последний рабочий день. Количество предоставляемого пособия непосредственно зависит от причины увольнения.

Пособие матери-одиночке

Начисление материальной помощи осуществляется для женщин, которые родили и воспитывают ребенка сами. Также, при регистрации ребёнка в ЗАГСе, не должен указываться отец малыша, либо отцовство записано только со слов матери и не имеет документального подтверждения.

Денежная помощь недееспособным гражданам

Является регулярной выплатой, начисляемой в разных размерах, для каждой из групп инвалидов. Обязательное условие — заключение медико-социальной комиссии о недееспособности.

Детские выплаты

Существуют следующие:

• Материнский капитал;
• Пособие на ребёнка до полуторагодовалого возраста;
• Выплата для граждан, усыновивших ребёнка в семью;
• Пособие по вынашиванию малыша и родам;
• Единоразовая денежная компенсация для женщин, вставших на государственный учет по беременности в срок до двенадцати недель;
• Единовременная выплата для жены призывника;
• Пособие, предоставляемое каждый месяц, для супруги военнослужащего призывной службы, вынашивающей ребенка;
• Единоразовая выплата при рождении ребёнка.

Вышеупомянутые разновидности пособий не являются окончательными и могут дополняться на уровне отдельных регионов, если это предусмотрено муниципальными законодательными документами.

Приемная семья с правовой точки зрения

Приемная семья — один из вариантов размещения детей, которые остались без родительского попечения. С правовой точки зрения, она функционирует на договорной основе между определенной семьей и попечительскими органами. Законодательство определяет, что приемная семья — это опека или попечительство над ребенком или детьми, которые осуществляются по договору о приемной семье, заключаемому между органом опеки и попечительства и приемными родителями, на срок, указанный в этом договоре

Важно! Соответствующее правовое понятие определяется в ст. 152 Семейного кодекса РФ, а ее деятельность — главой 21 СК РФ

Основные характеристики приемной семьи:

• патронатными родителями могут стать не только мужчина и женщина, которые находятся в зарегистрированном браке, но и отдельные граждане. При этом, лица не состоящие в браке не могут быть приемными родителями одного и того же ребенка;
• по завершении срока действия договора, если он не был продлен, сирота возвращается в социальное учреждение;
• при конфликтных ситуациях, наличии уважительных причин или нарушении условий договор может быть прекращен раньше установленного срока. Инициатором расторжения такого договора могут быть как органы опеки,так и приемная семья/приемный родитель;
• ребенок обладает правом видеться с биологическими отцом и матерью;
• приемные родители получают льготы, пособия и выплаты по договору;
• по отношению к ребенку не действуют право наследования и обязанности по выплате алиментов.

Важно! Усыновлять и брать в приемную семью — не одно и то же. Усыновляя сироту, родители заботятся о нем бесплатно

Также усыновлять, значит дать малышу те же неимущественные и имущественные права, обязанности, что и родному. Приемная семья напротив, оказывает услуги возмездно, к таким отношениям применяются положения гражданского кодекса о возмездном оказании услуг в части,не противоречащей существу таких отношений.

2.3 Пособие по беременности и родам

Согласно ст. 6 Закона №81-ФЗ право на пособие по беременности и родам имеют:

1) женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе:

— женщины из числа гражданского персонала воинских формирований РФ, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами РФ,

— женщины, уволенные в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в течение 12 месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными;

2) женщины, обучающиеся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях;

3) женщины, проходящие военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в таможенных органах;

4) указанные женщины при усыновлении ими ребенка (детей).

Данное пособие выплачивается по месту работы работодателем.

В случае, если женщина была уволена и зарегистрировалась как безработная в службе занятости в течение 12 месяцев с момента увольнения, данное пособие выплачивается службой социальной защиты населения.

По общему правилу, период выплаты пособия по беременности и родам составляет 140 календарных дней (70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов). Причем пособие по беременности и родам выплачивается исключительно за период отпуска по беременности и родам. Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов.

В связи с рассматриваемыми положениями интересно отметить нормы Конвенции Международной Организации Труда №103 об охране материнства (пересмотренная в 1952 году) (Женева, 28 июня 1952 г.), которые предусматривают, что (ст. 3):

— минимальная продолжительность отпуска по беременности и родам составляет 12 недель и включает период обязательного послеродового отпуска;

— продолжительность обязательного послеродового отпуска устанавливается законодательством каждой страны, но не может быть менее 6 недель.

Для работающих женщин, подлежащих обязательному социальному страхованию размер пособия по беременности и родам составляет 100% среднего заработка, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по беременности и родам, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

Что6ы определить средний дневной заработок (СДЗ) для исчисления пособия по беременности и родам необходимо взять начисленный заработок, на который начислялись страховые взносы за 2 календарных года, до года ухода в декрет.

Так, если отпуск наступает в 2014 году, то в расчет берется период с 01.01.2012 по 31.12.2013 г.

При этом средний заработок (СЗ) за каждый год учитывается в сумме, не превышающей предельную величину базы для начисления страховых взносов в ФСС:

— за все предыдущие года, до 2011 года эта величина составляет — 415 000 рублей.

— за 2011 год — 463 000 рублей.

— за 2012 год — 512 000 рублей.

— за 2013 год — 568 000 рублей.

Если общий заработок за год будет больше предельной величины, то расчет ограничивается указанной страховой суммой. Например, доход за 2012 год составил 530 000 рублей, то больше установленной величины, поэтому в расчет будет браться сумма 512 000 рублей.

Алгоритм расчета пособия для женщин, которые уходят в отпуск по беременности и родам в 2014 году: СДЗ = (СЗ-2012 + С3-2013) / 731 * 140.

Максимальное пособие по беременности и родам в 2014 г. составляет 207 123 руб., а минимальное 25 564 руб.

За назначением пособия следует обращаться не позднее 6 месяцев со дня окончания отпуска по беременности и родам. Если женщина обратилась за пособием позднее, ей придется доказывать, что причина пропуска срока обращения за пособием — уважительная. В этом случае решение о назначении пособия будут принимать территориальные органы ФСС.

Общие положения федерального закона

Оглавление

Государственная матпомощь для части населения, имеющей детей, это система, которая состоит из дотаций, начисляемых части россиян при воспитании маленьких детей. Эти средства обеспечивают гарантированные привилегии от России для молодых семей и тех, которые испытывают трудности.

Закон РФ разделён на три главы:

• Первая включает общие положения о начислениях россиянам с детьми. Это основные понятия, виды финансовой поддержки, порядок исчисления и ежегодной индексации выплачиваемых сумм. Устанавливается алгоритм расчета среднего заработка при процедуре назначения.
• Вторая содержит конкретизирующий перечень группы претендентов, а также условия, необходимые для назначения. Этот же ФЗ определяет величину денежного довольствия, которое получит лицо, обратившееся за получением выплаты.
• Третья глава представляет собой заключение и несколько моментов. Устанавливается обязанность получателя субсидии об уведомлении государства об изменении своего положения. Указывается, что при выплате суммы, которая превышает установленную, будет произведено удержание лишнего.

Понятие

Пособия для граждан, имеющих детей объединятся по следующим признакам:

1. назначение связано с рождением или взятием на воспитание ребенка;
2. представляют собой социальную гарантию государства;
3. формируются на основании федеральных и региональных нормативных актах, а финансируются из бюджетов органов власти разного уровня;
4. выплаты носят как единовременный, так и ежемесячный характер.

Ключевая цель в назначении пособий – поддержка граждан, у которых в связи с появлением ребенка увеличились расходы, а доходы снизились в связи с временной нетрудоспособностью одного из родителей.

Закон указывает на то, что поддержка на двух уровнях федеральном и региональном.

Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей (материнский капитал)

Под дополнительными мерами государственной поддержки семей, имеющих детей понимают меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования или повышения уровня пенсионного обеспечения.

Реализация этих мер осуществляется за счет средств федерального бюджета в виде материнского (семейного) капитала, который перечисляется в бюджет ПФР. Право на материнский (семейный) капитал оформляется путем выдачи именного сертификата. Порядок выдачи сертификата установлен постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 г. № 873. По достижении ребенком (детьми) совершеннолетия либо по приобретении им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия законные представители обязаны передать сертификат ребенку (детям).

Право на материнский (семейный) капитал возникает с 01.01.2007 г. в случае рождения или усыновлении второго, третьего или последующих детей.

Материнский (семейный) капитал установлен в размере 250000 руб. и должен ежегодно пересматриваться с учетом темпов инфляции. После индексации в 2008 г. его размер был увеличен до 271250 руб.

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:

• улучшение жилищных условий;
• получение образования ребенком (детьми);
• формирование накопительной части трудовой пенсии.

Заявление о распоряжении средствами может быть подано в территориальный орган ПФР по истечении 2 лет и 6 месяцев со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей:

• не позднее 1 мая текущего года – для распоряжения средствами материнского капитала во втором полугодии текущего года;
• не позднее 1 октября текущего года – для распоряжения средствами материнского капитала в первом полугодии следующего года. Для распоряжения средствами материнского капитала в первом полугодии 2010 г. заявление о распоряжении должно быть подано до 01.10. 2009г.

Заявление о распоряжении материнского (семейного) капитала подлежит рассмотрению территориальным органом ПФР в месячный срок. О принятом решении ПФР должен известить заявителя в течение 5 дней. Кроме того, ежегодно не позднее 1 сентября ПФР должен информировать лиц, получивших сертификат, о его размере.

Приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала жилое помещение должно находиться на территории Российской Федерации. Это жилое помещение оформляется в общую собственность родителей, детей и иных совместно проживающих с ними членов семьи с определением размера долей по соглашению.

Средства материнского (семейного) капитала могут быть использованы на оплату обучения как родных, так и усыновленных детей независимо от очередности рождения в образовательных учреждениях любой формы собственности, имеющих лицензию и прошедших аккредитацию. Возраст ребенка на дату начала обучения не должен превышать 25 лет.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на формирование накопительной части трудовой пенсии в соответствии с ФЗ от 17.12.2001. № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ФЗ от 24.07.2002 г. № 111 «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» и ФЗ от 07.05.1998 г. № 75 «О негосударственных пенсионных фондах».

показать содержание

Виды выплат

ФЗ о пособиях предусматривает несколько видов государственной поддержки, предоставляемых семьям с детьми. Он действует, дополняя Федеральный Закон 255 «О социальном страховании».

Ранняя постановка на учет

Для того, чтобы помочь родить здоровых детей, важно обеспечить врачебный контроль за процессом протекания беременности. При этом чем раньше встать на учёт в женской консультации, тем больше возможностей для рождения здорового ребёнка

Если женщина стала на учёт не позже двенадцатой недели беременности, то ей полагается дополнительное пособие. Это сделано с целью заинтересовать беременных женщин к тому, чтобы обеспечить ранний контроль протекания беременности.

Помощь по беременности

Предусмотрена возможность выплаты пособий на каждого из детей. Если родился один, то помощь будет равна 16759,09 руб. Если это будет два или большее количество близнецов, то такое пособие заплатят за каждого из них.

Надо учитывать, что помощь положена не только за рождение детей. Её оказывают и в тех случаях, если происходит усыновление, устанавливается опека или когда берут в приёмную семью.

В перечисленных случаях размер пособия обычно равен 16759,09 руб.

В случае, когда происходит усыновление инвалида помощь может составить 100 тысяч рублей.

ЕДВ за роды

Право на получения данной помощи со стороны государства имеют:

1. Женщины, которые в соответствии с законодательством имеют право на обязательное социальное страхование в связи с получением пособий по беременности или материнству.
2. Те, кто проходит обучение с использованием очной формы обучения.
3. Военнослужащие женщины, которые служат по контракту.
4. Возможность поддержки также предусмотрена для тех женщин, которые усыновили одного или большее количество детей.

Пособия в связи с беременностью и рождением ребёнка в большинстве случаев предусматривают отпуск длительностью в 140 календарных суток.

Выплата рассчитывается на основе средней зарплаты. При этом у тех, кто имеет право на социальное страхование, рассматриваются два предыдущих полных календарных года. Доход за указанный период делится на количество календарных суток в указанном периоде.

Потом получившаяся средняя зарплата за один умножается на длительность декретного отпуска, которая в большинстве случаев составляет 140 дней.

Для студенток выплаты рассчитываются исходя из размера стипендии. Для женщин-военнослужащих аналогичные расчёты учитывают величину денежного содержания.

Понятие и виды

Государственное денежное пособие – четко определенная денежная сумма, что получает обозначенное законодателем лицо для дальнейшего ухода и содержания малыша (малышей, если их несколько).

Это позволяет частично компенсировать временную потерю постоянного источника дохода, а также появившиеся дополнительные расходы по части содержания еще одного (или нескольких) члена семьи.

Все пособия условно разделяются на несколько основных групп:

• денежные выплаты беременным женщинам до и после родов;
• выплата разовой фиксированной суммы женщинам, зарегистрировавшимся в специальном медицинском заведении до окончания двенадцатой недели беременности;
• разовое пособие, которое платят после появления на свет малыша;
• ежемесячные перечисления для покрытия затрат на содержание ребенка;
• ежемесячные денежные переводы непосредственно на кроху;
• разовое пособие, полагающееся людям, решившим принять оставленного родителями ребенка в свою семью.

Кому, сколько и как выплачивать эти деньги, определено правительственным постановлением.

Важно отметить, что для получения перечисленных выше пособий, женщина обязана будет предоставить на работе (или же в специальную определенную правительством организацию) следующий перечень необходимых подтверждающих документов:

• больничный лист;
• копию приказа, гласящего, что женщина (другой уполномоченный и имеющий на то право человек) отправлена в отпуск, присматривать за крохой;
• документ, подтверждающий, что женщина (уполномоченный родственник) застрахована по обязательной для всех граждан программе российского социального страхования;
• документы на ребенка (подтверждающие факт рождения, либо же усыновления или опеки);
• иные документы, подтверждающие определенные законодательством условия для возможности получения таких денежных средств.

Обращаем внимание, что пособия, определенные законодательством, направлены на поддержку семей, где присутствуют дети, не являются исчерпывающими. Иными законодательными актами предоставляется возможность обозначить в коллективном договоре предприятия, используя для этого собственные средства, увеличенные размеры и другую частоту выплаты денег на поддержку детских семей

При этом помощь подобного типа не заменяет и не уменьшает определенных государством социальных гарантий, а являются таким себе бонусом сотруднику от компании, в которой он работает.

2.4 Пособие при рождении ребенка и при передаче ребенка на воспитание в семью

Единовременные пособия при рождении ребенка и при передаче ребенка на воспитание в семью предназначены для компенсации разовых повышенных расходов семьи, связанных с появлением в ней ребенка. Каких-либо дополнительных условий (факта работы, учебы, военной службы), кроме рождения живого ребенка, для приобретения права на пособие не требуется. Таким образом, любая семья, постоянно проживающая на территории РФ, имеет право на данное пособие.

В настоящее время единовременное пособие при рождении ребенка — это одно из социальных пособий на каждого родившегося ребенка, независимо от каких-либо условий, касающихся социального положения родителей. Такое пособие вправе получать как работающие, так и неработающие граждане.

Статья 11 Закона №81-ФЗ предусматривает, что при рождении ребенка один из родителей, либо лицо, его заменяющее имеет право на единовременное пособие.

В ст. 12.1 Закона №81-ФЗ установлено, что право на единовременное пособие имеет один из усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей при передаче ребенка на воспитание в семью в случае:

— усыновления;

— установления опеки (попечительства);

— передаче на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей.

Данное пособие выступает одной из гарантий реализации права ребенка жить и воспитываться в семье с учетом приоритета семейных форм воспитания детей, лишившихся родительского попечения. Ведь семейное воспитание позволяет развивать ребенка с учетом его индивидуальных (физических, психических и др.) особенностей, обеспечить преемственность воспитания. Только при отсутствии возможности передать ребенка на усыновление, под опеку (попечительство) или в приемную семью он направляется в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Передача ребенка на воспитание в семью возможна в случае, если:

— родители неизвестны;

— родителя умерли или объявлены умершими, признаны безвестно отсутствующими;

— родителя лишены родительских прав, ограничены в родительских правах;

— родителя признаны недееспособными (ограниченно дееспособными), по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка;

— родителя отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений;

— родители уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из воспитательных учреждений, медицинских организаций, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений.

В случае рождения или передачи в семью на воспитание двух или более детей, пособие выплачивается на каждого ребенка (ч. 2 ст. 11, ч. 2 ст. 12.1 Закона №81-ФЗ).

В настоящее время единовременных пособий при рождении ребенка и передаче ребенка на воспитание в семью с учетом индексации составляет 13 741, 99 рублей.

В случае усыновления ребенка-инвалида, ребенка в возрасте старше семи лет, а также детей, являющихся братьями и (или) сестрами, пособие выплачивается в размере 100 000 рублей на каждого такого ребенка (ч. 2 ст. 12.2 Закона №81-ФЗ).