Межевание земельного участка в 2021 году

Обязательно ли проводить межевание земельного участка

Процедура межевания земли включает в себя целый ряд последовательных действий, технического и юридического характера, основная задача которых обособить участок от смежных территорий и выделить его в натуре. Весь комплекс действий, связанных с установлением границ участка проводится геодезической организацией, имеющей соответствующую лицензию по заявлению заинтересованной стороны.

Начальным этапом данного процесса является определение площади земельного участка согласно нормам кадастрового учета. Затем, полученные данные оформляются в виде заключения кадастровой компании и обретают юридическую силу в форме межевого плана. В завершении процедуры, сведения о результатах межевания заносятся в реестр кадастрового учета.

С этого момента участок является полноценным объектом недвижимости, с которым можно проводить любые юридические сделки.

В целях учета и регулирования оборота земель процесс узаконивания прав на участки и внесения соответствующей информации в электронные базы данных необходим. Установленная с 2006 года «дачная амнистия», предусматривающая упрощенный режим фиксации прав собственности на землю привела к тому, что значительное количество участков земли не прошли процедуру государственного учета. В настоящее время подобные участки не могут быть объектами сделок по отчуждению без должного оформления документов.

Ужесточение требований к процедуре узаконивания прав на земельные участки нашло отражение в Федеральном законе от 22 декабря 2014 года, предусматривающем поправки к Федеральному закону «О государственном кадастре недвижимости». Данные изменения коснулись, прежде всего, участков, предназначенных для размещения дач и ведения садоводческой деятельности.

С 2014 года хозяева наделов при проведении сделок по отчуждению (в порядке передачи по наследству, по договору купли-продажи) обязаны отделить свой участок от соседних территорий.

Вместе с тем, действующее законодательство не выдвигает требований по непременному межеванию земли со стороны собственников, не планирующих избавляться от своих участков. Если владелец планирует использовать землю самостоятельно, то принудительно обязать его провести разграничение земли никто не вправе.

Но в данном случае, следует помнить, что при передаче неоформленного участка по наследству возникнут проблемы с подтверждением своих прав у ваших правопреемников. Поскольку все данные о наделах земли, участвующих в обороте, должны быть зафиксированы в межевых делах.

С 2018 года данное требование станет обязательным.

Процедура межевания необходима, когда присутствуют споры с соседями по поводу правильности установления границ смежных территорий. Разрешить данные разногласия можно только в процессе кадастровых работ, проводимых специальной организацией. Сведения о результатах межевания направляются в кадастровую службу. С этого момента участок можно считать узаконенным.

Инициирование процедуры межевания выгодно собственникам в том случае, если рядом с вашим наделом находятся земли, на которые не заявлены права собственности. Данные территории определяются законодательством как бесхозные.

С учетом данного обстоятельства, при установлении границ своего участка у вас есть возможность на законных основаниях присоединить к нему часть соседствующей бесхозной территории, но не более 10 %.

Нововведения в 2017 году

Законодательство не устанавливает точные цены на создание плана межевания. Вся процедура проводится на местах, смета подсчитывается и указывается в договоре подрядчика. В разных областях страны стоимость может отличаться.

Единым для нового межевания является уплата пошлины в казну государства, её величина оговорена общей системой налогообложения. Для того чтобы официально зарегистрировать дачный участок надо заплатить 350 рублей.

В обновлённом законе есть упоминание о том, что оформить межевание дачной площади можно за чужой счёт. Права на определение границ есть у местных муниципалитетов.

Следующий важный, но весомый нюанс – провести межевание можно сразу нескольким участкам, так будет дешевле. Налог в государство уменьшится на 30%, если подавать документы электронного образца.

Если выясниться, что во время проведения межевания, кого-то не уведомили (соседа, будущего владельца), то результаты считаются неправдоподобными. В случае несогласия итоги могут быть оспорены по всем нормативным правилам.

Однако много возникает несогласованных вопросов по тому или иному поводу. Без квалифицированной помощи не обойтись. Всё потому, что отдельные законодательные положения ещё не были применены на практике.

Сейчас существуют онлайн порталы юридического направления, где можно получить исчерпывающие ответы на любые вопросы. Также подскажут, какие документы собрать, предоставить в том или ином случае, на какие этапы разделить работу и что за чем делать.

Если интересна законодательная основа, то детальное определение границ освещено в Рекомендациях Земельного Кадастра методического характера. Подводя итоги, нужно признать, что без настоящих специалистов обычному человеку сложно разобраться. А межевание является обязательной процедурой в любом случае.

Для чего проводится межевание

Процедура затрагивает интересы не только государства, но и отдельных граждан – владельцев либо пользователей земельных участков. Территориальное землеустройство подразумевает четкое разграничение объектов. Упорядочение границ актуально в отношении участков как оформляемых заново, так и зарегистрированных ранее.

Важность межевого плана

Ситуации, когда межевые работы необходимо или желательно провести:

• уточнение (восстановление) и определение границ участка на законных основаниях;
• оформление законного права собственности (приватизация участка) либо перехода права собственности (дарение, купля-продажа, наследование, обмен);
• раздел/объединение земли (предстоит изменение площади, а она указана именно в межевом плане);
• ведение любых землеустроительных работ на участке – исправление кадастровых ошибок, подготовка документов при выделении государственных земель (так называемых прирезков) гражданам в пользование, перераспределение сельскохозяйственных угодий и т.д.;
• судебные разбирательства касаемо земельного участка;
• новое строительство на участке (необходимо заручиться юридическим документом о том, что земля под строящимся объектом действительно принадлежит инициатору строительства, то есть не затронуты интересы третьих лиц).

Целесообразно всегда содержать документы в полном порядке. Будь то завещание, дарение, продажа или мена земельного участка – с межевым планом легко реализовать цель без особых юридических проволочек и в максимально короткие сроки.

Законодательная база

Является ли межевание границ обязательным?До 23 ноября 2007 года государство обязывало землепользователей проводить данную процедуру, если предстояло какое-либо правовое действие в отношении участка:

• приватизация;
• обмен;
• дарение;
• наследование;
• купля-продажа.

Однако с вводом в действие Закона № 268-ФЗ оформление земли существенно упростилось. Также упрощению процедуры поспособствовал федеральный закон от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ. В нем отражена новая норма: с 1 марта 2008 года межевание земельных участков перестало быть обязательным. Напомним, закон называется «О государственном кадастре недвижимости».

Теперь к межеванию следует относиться как к целесообразному шагу в преддверии каких-либо правовых действий, связанных с данным объектом. Но принудить землепользователя проводить межевые работы на участке при совершении юридических актов в отношении него не может никто.

Возможные проблемы при межевании границ земельных участков

Не во всех случаях данный процесс протекает без трудностей. Имеет место вероятность возникновения сложностей, при том, что часть их них создается самими владельцами участка земли. Наиболее актуальные проблемы:

Собственник соседнего участка отказывается ставить подпись в согласии

Многие кадастровые инженеры указывают на данный случай, как наиболее распространенный на практике. Зачастую решение данной ситуации проходит в суде. Соседи имеют право не согласиться с установленными границами земельного участка. В такой ситуации необходимо найти компромисс. Вероятно, владелец будет вынужден уступить несговорчивому соседу, чтобы осуществить межевание.

Если найти общее решение не получилось, остается единственный вариант — суд.

Границы земли накладываются друг на друга

Такое возможно при самовольном захвате территории одним из соседей. В данном случае нужно найти владельца конфликтующего участка и исправить ошибку.

Если не удается достичь мирного решения и сделать межевание, придется обратиться к Росреестру или судебному решению. Также это придется сделать, если соседний дом не является жилым, а его собственник неизвестен. Часть сведений о владельце можно получить из выписки ЕГРН.

В документации допущена ошибка

Наложение границы не во всех случаях происходит по вине собственника. На некоторых территория имеется смещения карты, из-за чего нарушается установленная граница.

Это произошло по той причине, что ранее общая инвентаризация участка земли производилась государственной структурой — путем фотографирования с борта воздушного судна. На полученных снимках чертились границы земельных участков.

При переводе в цифровой формат было допущено много ошибок по распределению территорий. В таком случае желательно найти компромисс с владельцем пересекающегося участка. К примеру, можно разделить конфликтующую площадь поровну. Тогда будет возможен процесс межевания участка.

Границы не соответствуют словам собственника и приборам

Чаще всего, такое происходит при указании больших границ земельного участка, чем они есть на самом деле. Данный вопрос решается между собственником и кадастровым инженером. Если не удалось найти общее решение, специалист может расторгнуть договор.

Незнание законодательства

В соответствии с ФЗ № 218 от 13.07.2015 года допускается расширение границ площади земли на десять процентов.

Большинство собственников считает, что это простой процесс в любом из случаев, ввиду чего при межевании участка начинают оказывать давление на кадастрового инженера. Но при этом не учитывается важный нюанс.

Данное правило распространяется только на те территории, которые ранее были внесены на карту с ошибкой, ввиду чего размер земельного участка сместился. Строго говоря, фактическая площадь отличается от сведений указанных в ЕГРН. В данной ситуации кадастровому офицеру разрешается легализовать дополнительные десять процентов, которые использовались собственниками, но не были оформлены должным образом.

Отказ от услуг геодезиста

Еще одной сложностью становиться экономия на привлечении геодезистов. Кадастровые инженеры негативно реагируют на отказ от услуг данных специалистов из-за увеличения трудностей при проведении межевания земельного участка.

При использовании услуг специалистов данного профиля можно определить более точную границу, узнать о смещения на карте и проверить землю на предмет пересечения с соседними территориями.

Если не выявить данные нюансы на начальном этапе, это может породить проблему с владельцами смежных участков, что в итоге может закончиться судебными разбирательствами.

Порядок проведения

Порядок проведения межевания на садовом участке ничем не отличается от того, как она проходит на земельных участках, которые предназначены для ИЖС или ЛПХ.

Грамотный подход гарантирует надежные результаты. Разберем подробнее, как как провести межевание участка в СНТ.

Какие организации выполняют?

Межевание проводят коммерческие организации, в которых работают кадастровые инженеры.

Межевать участок самостоятельно или при помощи соседей невозможно, здесь нужна точность (до 1 см).

Кадастровые инженеры сдают специальный экзамен на квалификацию и получают лицензию.

Правильность измерений достигается также при помощи современных приборов.

Желательно заранее убедиться, что у вызываемых вами специалистов есть точное геодезическое спутниковое оборудование. Каждый кадастровый инженер несет ответственность за качество своей работы.

Какие документы нужны?

Для того, чтобы пригласить кадастрового инженера на свой участок, нужно заранее позаботиться о сборе документов.

Для полноценной работы специалистов понадобятся:

1. Паспорт. Потребуется удостоверение личности владельца, на которого оформлен участок. Его может заменить представитель, на которого оформлена доверенность, заверенная у нотариуса.
2. Свидетельство на право владения участком в СНТ или выписку из ЕГРН. Если земля не находится в собственности, но нужен любой документ о выделении участка лицу в бессрочное пользование.
3. Любая техническая документация на участок.
4. Заявление. Заполняется на бланке в организации или пишется произвольно от руки.

Документы изучаются специалистом. Если их недостаточно чтобы провести межевание, то заявитель собирает недостающие бумаги.

Кадастровый инженер исследует всю кадастровую и техническую документацию на землю. Состав ее может быть разным, в зависимости от статуса участка.

Согласование границ

Кадастровый инженер перед межеванием оповещает соседей по участку о необходимости присутствия.

Но прежде, чем геодезист точно определит координаты границ, нужно устно договориться с соседями об общих границах.

Если этого не происходит, вероятны инциденты с оспариванием результатов межевания.

Кроме неофициальной части договора, существует обязательная процедура подписания акта согласования всеми заинтересованными лицами.

Ими являются владельцы всех смежных участков. Если соседи неизвестны, то нужно выяснить место их жительства в правлении СНТ. Всем отправляются извещения о необходимости участия в межевании.

Проект плана межевания

Проект плана межевания состоит из основной части и документов, которые ее подтверждают. Все бумаги подготавливает и оформляет кадастровый инженер, на каждом листе стоит его подпись.

Главная часть включает 2 составляющие:

• текстовая;
• графическая.

Текстовая часть содержит несколько обязательных пунктов:

• кадастровый номер;
• собственник участка;
• ВРИ (вид разрешенного использования);
• сведения о кадастровом инженере (ФИО, подпись, печать)

Проект межевого плана служит источником сведений для самого заказчика и для кадастровых органов. Межевое дело основывается на материалах межевого плана.

С образцом проекта плана межевания территории СНТ можно ознакомиться ниже.

Согласование проекта плана

Все согласования с кадастровой палатой берет на себя специалист, который выполняет геодезические работы на участке и подготавливает все документы. Перед тем, как обратиться к такому специалисту, нужно согласовать границы с соседями.

Если вы не знаете адрес владельцев соседних участков, то нужно обратиться в Правление СНТ.

У них должны быть данные о членах товарищества, в том числе и телефон.

В работу кадастрового инженера кроме межевания входит согласование границ с заинтересованными лицами, то есть собственниками смежных участков. По почте им направляются извещения, на которые они должны отреагировать. Либо назвать причины, по которым они не могут явиться, либо подписать акт согласования.

Если соседи после второго извещения не пришли и не объяснили причину отсутствия, то акт считается согласованным.

Оформление и получение результатов

После того, как геодезисты проделают всю работу по определению координат границ, кадастровый инженер, заказчик и его соседи должны подписать акт согласования. Этот документ подшивается затем в межевое дело и становится одним из материалов, на котором основывается межевой план.

Все документы межевого дела сдаются кадастровым инженером в Росреестр. Собственник также может получить эти документы в бумажном или электронном варианте. В кадастровой палате сведения обрабатываются и заносятся в базу данных.

Что такое межевание?

Межевание – это, по сути, закрепление границ (установление или восстановление их), точное определение места нахождения и площади. Землемерие – это специальный способ определения границ на горизонте с помощью геодезических приёмов.

По законодательству страны всё проводится регламентировано и согласно процедурам (Приказом Минэкономразвития под №412 от 2008 г и Земельным кодексом, ФЗ под №268 от 2007 г). Право заниматься подобными работами предоставлено юридическим и физическим лицам (при наличии законных лицензий и сертификатов).

Процедура межевания проводится по таким правилам:

* Сбор и подача пакета документов, в который входят: план участка; заявление с просьбой о выполнении землемерия; записка объяснительного характера; нотариальные акты владений; подтверждение из правоохранительных органов, которые свидетельствуют о непричастности к судимостям и запретам; доклад об отсутствии кабелей коммуникаций.

* Детальное изучение и анализ документов по картографии и геодезии.

* Создание технического проекта межевания, в котором будут высветлены детали с учётом стандартных норм.

* Подсчёт обшей сметы и включение её в технический проект.

* Процедура государственного подтверждения составленного проекта в Комитете по земельному устройству (по месту жительства).

* Официальное предупреждение/уведомление владельцев/собственников наделов, находящихся по соседству.

* Процедура закрепления граничной полосы.

* Составление детального плана-чертежа, базирующегося на площади, землемерной сети и знаках.

* Данные по межеванию земельного участка фиксируются в учредительную ведомость, хранящуюся в землемерном архиве по месту жительства.

Что же предшествует установлению границ межевания?

Правовые нормы выделяют два основных критерия. Во-первых, процесс купли-продажи. В силу разных обстоятельств участок может быть выставлен на продажу. Потому собственник обязан иметь точный план и чётко прописанные границы территории.

Во-вторых, изменение самой формы земельной площади. В последнем случае часто возникают трудности разделения участков из-за плохой видимости. Вот для этих целей потребуется высокоточное оборудование.

В их качестве выступают: светодальномеры; дигитайзеры; тахометры с электронной установкой; приборы с функцией фотограмметрии; приёмники геодезического назначения с функцией подключения к спутнику.

Как провести межевание

Для того чтобы провести межевание участка, надо обратиться в организацию, которая проводит кадастровые работы. Фирма обязательно должна быть членом Саморегулируемой организации (СРО). Услуга по межеванию платная — стоимость будет зависеть от региона и величины участка. По времени процесс должен занимать до 1,5-2 месяцев (но случаи бывают разные — процедура может затянуться надолго).
Обратиться к кадастровому инженеру должны все совершеннолетние собственники участка. Инженер объяснит, какие документы нужны в вашей ситуации и назовет дату своего приезда. Обычно для межевания требуются:

• документ, удостоверяющий личность,
• правоустанавливающий документ на участок,
• документ с планом участка,

Если границы участка не определены в кадастре (межевание обычно и заказывают для установления этих границ), это могут быть утвержденные схемы расположения/распределения участков, схема расположения участка на кадастровом плане территории при решении муниципалитета о предварительном согласовании или предоставлении участка, планы землепользования, материалы инвентаризации, постановление о юридическом закреплении, схема участка как приложение к договору и т. п.
Проверить, определены ли границы участка в кадастре, можно с помощью публичной кадастровой карты на сайте Росреестра. Если границы участка определены, его план имеется в выписке из ЕГРН или в кадастровом паспорте (кадастровые паспорта не выдаются с 2017 года). Если участок образуется впервые, потребуется схема расположения участка на кадастровом плане территории.

нотариальная доверенность, если обращается доверенное лицо.

Кадастровый инженер приедет и установит фактические границы участка — владельцу участка лучше присутствовать при этом. После этого он будет проверять данные, согласовывать границы с вашими соседями и оформлять документы.
Когда все будет готово, инженер отдаст вам межевой план — в бумажном варианте и на диске в электронном виде. Также вы получите акт согласования границ с соседями и акт выполненных работ.
Межевой план вместе с другими документами нужно подать в МФЦ или кадастровую палату. Координаты границ участка по новому межевому плану внесут в кадастр недвижимости. Подать документ может и кадастровый инженер, но за отдельную плату. Вам останется только дождаться указания границ в кадастре (по закону максимальный срок 12 рабочих дней, но возможны задержки), и в назначенный день забрать поданные вами ранее документы.
Существует возможность не платить за межевание, если местная администрация решит сама поставить земельный участок на кадастровый учет. Она может так сделать, поскольку государство заинтересовано получать налоги, а для этого все земли должны быть учтены. Муниципалитеты могут проводить комплексные кадастровые работы за счет федерального и регионального бюджетов.
Также сделать межевание бесплатно можно при аренде или выкупе участка через аукцион — все кадастровые работы в этом случае проводятся за счет государства. На бесплатное межевание имеет право любой собственник или арендатор с длительным периодом аренды. Для уточнения обращайтесь в комиссию по земельным вопросам по месту нахождения вашего участка. Нужно будет написать заявление о проведении межевания участка, указав в нем адрес, технические параметры участка, свои данные (паспорт, прописку, номер телефона).

Способы межевания

Картографический (бумажное определение границ участка, т. е. с помощью карт и планов, имеющихся в землеустроительной службе).

Инструментальный (проводится непосредственно на территории, где расположен участок).

Инструментальный способ позволяет получить точные цифры земельной площади, принадлежащей одному владельцу, поскольку специалисты при проведении расчетов пользуются данными, полученными благодаря:

• спутниковым геодезическим установкам,
• электронным тахометрам,
• теодолитам,
• дальномерам,
• фотограмметрическим механизмам,
• светодальномерам,
• дигитайзерам, другими приборами и инструментами.

Кто может заниматься процедурами?

Состав и содержание всех видов кадастровых работ считаются достаточно сложными и специфическими. Поэтому данными мероприятиями должен заниматься исключительно квалифицированный специалист. К нему предъявляются следующие требования:

• наличие высшего образования в соответствующей сфере деятельности;
• прохождение государственной аттестации;
• наличие разрешения на работу, представленного официальной лицензией.

Землевладелец может обратиться за такими услугами не только в государственную организацию, но и в какую-либо частную компанию, при этом важно убедиться в наличии нужного оборудования, знаний и разрешений. Если будет выбран кадастровый инженер, который не обладает лицензией на работу, то все документы, созданные им, не будут обладать юридической силой, поэтому не смогут использоваться для постановки земли на учет или заключения разных сделок

Выбранный специалист должен хорошо разбираться во всех видах кадастровых работ. Расходы, которые придется понести заказчику, зависят от размера территории, расценок выбранной компании и других показателей

Если будет выбран кадастровый инженер, который не обладает лицензией на работу, то все документы, созданные им, не будут обладать юридической силой, поэтому не смогут использоваться для постановки земли на учет или заключения разных сделок. Выбранный специалист должен хорошо разбираться во всех видах кадастровых работ. Расходы, которые придется понести заказчику, зависят от размера территории, расценок выбранной компании и других показателей.

Необходимые документы

Где получить межевой план земельного участка? Для составления данного документа вы можете обратиться в организации, предоставляющие подобные услуги. Они и выдадут вам готовый межевой план. Если же вы планируете организовывать работу самостоятельно, готовый документ вы возьмёте по завершении процедуры в органах кадастрового учёта.

Какие бумаги необходимы:

• заявление с просьбой о выполнении работ;
• копия удостоверения личности заявителя либо копия доверенности его представителя, заверенная в органах местного самоуправления;
• правоустанавливающий документ, являющийся основанием право собственности на землю: договор дарения, договор купли-продажи, свидетельство о наследовании по закону/завещанию и иные;
• свидетельство о госрегистрации права;
• оригиналы документов из БТИ на строения, имеющиеся на участке;
• справка об отсутствии либо о наличии подведённых коммуникаций;
• кадастровая выписка;
• выписка из ЕГРП для подготовки описания.

По завершении всех необходимых работ и мероприятий вы получите межевой план, который должен быть подписан кадастровым инженером, который занимался подготовкой и изготовлением документа. Обязательно проверьте наличие всех необходимых сведений о земельном участке: площадь, точные границы и прочее.

В соответствии ФЗ РФ «О государственном кадастре недвижимости» п.1 ст.38 межевой план это документ, для составления которого основанием является . Кроме этого, основанием для составления плана межевания может стать кадастровая выписка о конкретном земельном участке. В данных документах должны быть воспроизведены сведения, отраженные в государственном кадастре объектов недвижимости, и указаны необходимые сведения о вновь образуемых участках земли либо о частях земельного участка. Если появляются дополнительные сведения о каком-либо земельном участке, то их необходимо внести в государственный кадастр объектов недвижимости.

Межевой план требуется при подаче в орган кадастрового учета следующих заявлений:

• Заявления о постановке на кадастровый учет одного или нескольких земельных участков;
• Заявления о внесении изменений земельного участка;
• Заявления об учете части участка.

В соответствии с Законом «О государственном кадастре недвижимости» гл. 4 подготовка плана межевого дела проводится вследствие выполнения кадастровых работ, которые в свою очередь делает кадастровый инженер на основании заключенного договора подряда на совершение кадастровых работ.

Согласование границ участка

Межевой план в обязательном порядке должен содержать информацию о проведении согласования месторасположения границ участков в тех случаях, когда последнее является обязательными. Положение границ отдельных участков земли подлежит непременному согласованию в случае проведения кадастровых работ, при которых подготавливаются документы для подачи в орган кадастрового учета об изменении одного или нескольких земельных участков, которые выявлены в связи с уточнением расположения границ с лицами, имеющими смежные земельные участки.

Для этого за два дня до проведения работ геодезического характера собственников смежных земель должны оповестить о предстоящих работах извещениями по специально установленной форме. Данные извещения готовит инженер-землеустроитель организации, проводящей работы по межеванию.

Согласие или несогласие граничащих между собой собственников по границам земельных наделов фиксируется в оформленном акте по установлению-согласованию границ. Данный акт подписывается непосредственно владельцами смежных участков земель или их представителями, а также инженером-землеустроителем, который заверяет печатью геодезической организации выполнение межевания, и землеустроителем городской или поселковой администрации, который также заверяет документ печатью администрации.

В том случае, если происходит отказ одного или сразу нескольких собственников земель, имеющих смежные границы, от согласования границ, то это обязательно письменно фиксируется в акте согласования смежных границ с обязательным указанием причины. Возникшие разногласия решаются в административном порядке или в суде.

Необходимые документы на проведение межевания для физических лиц

1. Заявление на выполнение работ (подается в землеустроительную геодезическую организацию). 2. Ксерокопия паспорта заказчика (копия доверенности представителя). 3. Свидетельство права собственности на выделенный земельный участок. 4. Постановление администрации о предоставлении в собственность земельного участка. 5. Выкопировка на участок. 6. Кадастровый паспорт. 7. Кадастровый план.