Социальное партнерство

Общественные переговоры

Коллективные переговоры обеспечивают защиту интересов участников

Важнейшей формой социального партнерства является договорная деятельность в виде:

• подготовки,
• организации деловой встречи,
• принятия вердикта о совместной деятельности.

Коллективные переговоры имеют целью обеспечить результативную защиту интересов участников процесса в разногласиях. Деловые встречи могут происходить по инициативе любого лица социального партнерства. Этот процесс ведется поэтапно:

1. Изначально назревшие для разрешения вопросы обсуждаются в коллективе, принимается решение заседания о неизбежности коллегиального рассмотрения и принятия резолюции.
2. О назревшем мероприятии формально извещают другую сторону партнерства.
3. Здесь оговаривается конкретный отрезок времени, при наличии действующего коллективного договора решение принимается за 3 календарных месяца до окончания его функций.
4. В управляющем трудовом органе в недельный срок после получения сообщения издается приказ (по согласованию с представителем работников) о начале подготовки к переговорным действиям. Параллельно с приказом по данному вопросу проводится заседание профсоюзного комитета. Стороны-участницы предстоящей деловой встречи вырабатывают распорядок ее ведения, время отработки проекта, заключительные положения и состав надзорного инструмента.
5. Относительно комиссии действует паритет представителей в соответствии со ст.7 Закона. Для ведения подготовительной работы по переговорам сторона работников готовит единый рабочий орган или их представители самостоятельно проводят подготовку, разработку решений, которые защищают профессиональные интересы.
6. Далее, проект договора обсуждается на участках предприятий, организаций ведется доработка. Сроки дополнительной работы оговариваются. Федеральный закон № 175-ФЗ от 23.11.1995 способствует урегулированию разногласий.
7. На этом этапе утверждается разработанный проект колдоговора. Единый документ рассматривает общее собрание, осуществляется его подписание лицами, принимавшими участие в работе над  документом. Время действия коллективного договора 1–3 года до заключения нового акта.

Подписанный коллективный договор с приложениями наниматель направляет в вышестоящую трудовую инстанцию, действующую в данной местности, для регистрации. Дальнейший контроль исполнения взятых обязательств осуществляют стороны-подписанты и высший орган местного самоуправления по трудовым вопросам.

О социальном партнерстве в сфере труда смотрите это видео:

Форма для приема вопроса, напишите свой

Определение представителей работодателя

На локальном уровне (одного трудового коллектива) работодателя обычно представляет:

• руководитель организации;
• работодатель-ИП;
• уполномоченное работодателем лицо, при этом возможен вариант, когда это лицо участвует только в разработке документа, а окончательное решение по нему принимается руководителем работодателя.

Интересы работодателя могут также представлять:

• члены правления или совета директоров;
• управляющая организация;
• внешний или конкурсный управляющий;
• руководитель обособленного подразделения, которому даны такие полномочия;
• министерство, когда вопросы затрагивают интересы работодателей, являющихся государственными или муниципальными органами, учреждениями, предприятиями.

При необходимости представления на каком-либо из уровней соцпартнерства интересов нескольких работодателей они объединяются в соответствующую некоммерческую организацию (ст. 4 закона «Об объединениях работодателей» от 27.11.2002 № 156-ФЗ):

• общероссийскую или общероссийскую отраслевую (межотраслевую);
• межрегиональную или межрегиональную отраслевую (межотраслевую);
• региональную и региональную отраслевую (межотраслевую);
• территориальную и территориальную отраслевую (межотраслевую).

На уровне постоянно действующих 3-сторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений, сформированных на федеральном уровне, работодатели могут быть представлены только соответствующим объединением (ст. 35 ТК РФ).

Допускается участие работодателя через делегирование объединению работодателей полномочий на представление его интересов.

Объединения работодателей считаются законодательно независимыми и не подвержены вмешательству в их работу органов государственной власти (ст. 6 закона от 27.11.2002 № 156-ФЗ). Принятые ими решения по вопросам соцпартнерства становятся обязательными для исполнения (ст. 48 ТК РФ):

• всеми членами этого объединения;
• работодателями, делегировавшими объединению представление их интересов;
• работодателями, не участвовавшими в разработке соглашения ни прямо, ни косвенно, но присоединившимися к нему после его подписания.

Понятие и формы соцпартнерства

Базовую часть трудового права составляют отношения работника и работодателя. При этом часто привлекается и третья сторона в лице различных государственных органов.

Под социальным партнерством предполагается взаимное сотрудничество работников и их представителей, работодателей и их представителей, органов государственной власти и местного самоуправления, которое направлено на согласование интересов работников и работодателей. Причем обсуждаемые вопросы могут быть не только трудовыми, но и связанными с ними.

Функции и принципы

Функции социального партнерства бывают:

• прямые (их реализация обеспечивает социальный баланс в обществе);
• косвенные (опосредованное воздействие на развитие общества и экономической демократии, сохранение социальной стабильности, социально-экономической безопасности).

Принципы — то, на чем базируются взаимоотношения сторон. Среди них выделяют:

• взаимоуважение сторон;
• равноправие;
• наличие соответствующих полномочий;
• неукоснительное следование нормам трудового права, иных правовых актов;
• решение вопросов осуществляется путем проведения переговоров;
• принятие обязательств сторонами осуществляется добровольно;
• государство всячески содействует соцпартнерству;
• свобода при выборе темы трудовой сферы, подлежащей обсуждению;
• принятые обязательства должны быть выполнимыми;
• коллективные договора и соглашения должны соблюдаться сторонами;
• за выполнением обязательств осуществляется контроль.

Социальное партнерство позволяет сторонам урегулировать тот перечень вопросов, который не разрешен трудовым законодательством либо рассмотрен кратко.

Формы

Формы взаимодействия сторон социального партнерства разнообразны (ст. 27 ТК РФ). При их выборе они руководствуются лишь удобством и приемлемостью конкретного вида для разрешения поставленного вопроса.

Можно выделить:

• переговорный процесс;
• консультации по регулированию трудовых и связанных с ними отношений, соблюдению гарантий трудовых прав, совершенствованию трудового законодательства, в том числе правовых актов, содержащих такие нормы;
• управление организацией работниками посредством своих представителей;
• разрешение трудовых споров путем взаимного участия представителей работников и работодателей.

Базовую часть любой формы составляет равноправие всех участников. Инициативу начала взаимодействия могут проявить как работники (представитель), так и работодатели (представитель).

Стороны и органы, взаимодействующие в соцпартнерстве

В качестве стороны социального партнерства может выступать государство. Такое возможно, когда органы государственной власти и местного самоуправления являются работодателями либо третьим лицом. В последнем случае это оговаривается нормативными актами в области трудового права.

Представителями государства могут быть:

• Министерство труда и социальной защиты РФ;
• Правительство России;
• служба занятости населения;
• администрация субъекта и прочие.

Представителями работников являются:

• профсоюз (в большинстве случаев);
• выборный непрофсоюзный орган.

Последний формируется, если нет профсоюза либо в его состав входит менее 50% работников и он не уполномочен представлять интересы всего коллектива.

В качестве представителя работодателя выступает:

• руководитель предприятия;
• если работодатель — индивидуальный предприниматель, то он сам;
• уполномоченное лицо;
• совет директоров;
• управляющая организация;
• внешний или конкурсный управляющий;
• министерство и прочие.

Внимание! Группа работодателей в целях представления общих интересов может объединиться в некоммерческую организацию.

На каких принципах строится взаимодействие?

Понятие и система социального партнерства предполагают следующие принципы взаимодействие сторон:

• равные права – любой субъект системы может инициировать диалог;
• уважение интересов работников и работодателей
• возможность самостоятельно выбирать вопросы для вынесения на обсуждение;
• соблюдение норм законодательства;
• добровольность принятия решений;
• выполнимость обязательств, принимаемых на себя субъектами правоотношений;
• ответственность за исполнение достигнутых договоренностей.

Социальное партнерство на предприятии предполагает открытый и цивилизованный диалог. Стороны выдвигают свои требования, согласуют позиции и принимают решение, которое их устраивает и является выполнимым на практике. Метод переговоров помогает снизить социальную напряженность, избежать открытых конфликтов, забастовок и других крайних форм выражения недовольства.

Участие государства в соцпартнерстве

Государству в соцпартнерстве отводятся достаточно важные роли, обязывающие его:

• к содействию в укреплении и развитии этого процесса;
• участию в работе 3-сторонних комиссий.

Первая из этих ролей заключается в разработке законодательной основы, необходимой:

• для регулирования вопросов взаимодействия сторон в соцпартнерстве;
• обеспечения наличия гарантий для лиц, участвующих в коллективных переговорах;
• установления ответственности для нарушителей процедур взаимодействия и невыполняющих коллективные соглашения.

Вторая роль позволяет, ориентируясь на реальные интересы общества, принимать важные законодательные решения на всех существующих уровнях. Государство в этом качестве является третьей независимой стороной переговоров, в задачи которой входит:

• защита интересов общества в целом;
• учет различных мнений при разработке политики государства;
• принятие мотивированных законодательных и управленческих решений.

Основные понятия

СП начало формироваться в 20 веке, когда стало ясно, что антагонизм рабочего класса и работодателя не приводит ни к чему хорошему. Тогда же активно начали развиваться профсоюзы, являющиеся эффективным инструментом для отстаивания прав трудящихся. СП – это целая культура, наиболее развитая в европейских странах. Рассмотрим основные понятия партнерства.

Коллективный договор

Коллективный договор фиксирует договоренности между трудящимися и работодателем. Обычно это соглашение касается таких вопросов, как:

• Размер зарплат и разного рода компенсаций.
• Порядок увеличения зарплаты в зависимости от инфляции.
• Порядок выплаты компенсаций при сверхурочной службе, работе ночью и в выходные.
• Занятость сотрудников.
• Длительность рабочего дня (в том числе для отдельных категорий сотрудников).
• Продолжительность оплачиваемого отпуска.
• Охрана труда.
• Обязательства участников соглашения перед друг другом.

Соглашение заключается между предпринимателем и профсоюзом или представителем сотрудников.

ВНИМАНИЕ! Коллективный договор не может противоречить закону. Он не должен ухудшать положение трудящихся

Коллективные переговоры

Именно на коллективных переговорах принимаются различные соглашения. Инициировать их может представитель любой из сторон. Для этого нужно отправить соответствующее уведомление. Сторона, получившая его, обязана вступить в переговоры в течение недели. Для ведения мероприятия нужно собрать комиссию из представителей сторон. Также устанавливается повестка собрания.

ВАЖНО! Трудящиеся имеют право подкреплять свои требования митингами и пикетами, проведенными в свободное от работы время

Коллективный характер соцпартнерства

Взаимоотношения соцпартнерства носят на себе коллективный характер, в их основании лежит коллективная заинтересованность обеих сторон. Такой коллективный характер соцпартнерства оказывает влияние в трех аспектах: по наличию обоюдного интереса всех принимающих участие субъектов в области применения наемной работы; наличия в обороте общественных взаимоотношений в данной области; коллективной системе и структуре обеих сторон соцпартнерства.

За многие годы опыт множества стран по всему лицу земли неоспоримо доказывает, что проблемы экономики, равно как и общественной жизни, включая и сферу применения наемной работы, решаются самым выгодным и оптимальным образом, если приходит в действие система ориентации не на конфронтацию, а наоборот, на  достижение социального согласия.

Когда достигается социальное согласие, то это, в свою очередь, служит обобщению согласования всех интересов разнообразных общественных групп. Основой и внутренним стержнем соцпартнерства является принцип взаимовыгодного сотрудничества между непосредственно работодателями и нанимаемыми рабочими. Этот принцип вступает в действие в виде проведения переговоров, заключаемых коллективным договоров и соглашениями, и еще в ходе согласования проектов любых нормативно-правовых актов, советов в процессе принятия решений соцпартнерами на всех доступных уровнях.

Основным предметом социального партнерства выступают общие отношения между соцпартнерами, вытекающие из:

• принятия участия трудовых коллективов в составе правил касательно условий работы;
• из участия в управлении того предприятия, на котором они работают;
• заключения. равно как и выполнение общих договоров и соглашений на отраслевом, региональном и национальном уровнях;
• касательно работы профсоюзов, а также любых других представительных органов рабочего состава в социально-трудовых отношениях;
• касательно образования и работы общих объединений работодателей;
• из решения отдельных и общих рабочих споров.

К области социального партнерства относят:

• достижение общего консенсуса по моментам обеспечения занятости,
• создание вспомогательных рабочих мест,
• компаний оплачиваемых общественные работа,
• гарантия защиты населения от угрозы безработицы,
• применение наемной работы с гарантией следования технике безопасности,
• требования из общества здравоохранения рабочих в ходе выполнения работы,
• оплаты стоимости труда и гарантия обеспечения воспроизводящей, равно как и стимулирующей функций зарплаты,
• права самих рабочих на получение заработной платы вовремя,
• гарантия обеспечения нормального графика работы, равно как и отдыха,
• обеспечение права рабочих на принятие участия в регулировании работы на всем предприятии,
• в грамотном распределении дохода для гарантии качества соцдеятельности предприятия,
• в определении соцстандартов и определении их минимальных границ,
• в учреждении порядка проведения общественных переговоров, решении об коллективных трудовых споров и другое тому подобное.

Основные принципы социального партнерства

С помощью гражданского сотрудничества сглаживаются противоречия социально-трудовой сферы. Невозможно урегулировать господствующую частную собственность, в условиях соперничества труда и капитала.

Без основных принципов, на которых основано социальное партнерство, не достигнуть настоящего эффекта в любой деятельности общества:

• равноправия между сторонами, вправе каждого инициировать переговорный процесс;
• взаимоуважения с учетом интересов партнеров;
• заинтересованности участников в договоренности;
• государство содействует и укрепляет развитие демократических отношений;
• фигуранты соблюдают утверждения из законодательства, нормативные акты по трудовому праву, выполняют требования подписанных соглашений;
• полномочия представителей подтверждают документально протоколом, приказом;
• рассматриваются любые вопросы из производственной сферы в соответствии с ТК;
• обязательства принимаются в добровольном порядке, угрозы и принуждения исключены;
• фискальные, надзорные органы контролируют выполнение коллективного договора;
• на стороны накладывается ответственность за нарушения в трудовых соглашениях.

Когда нужно проводить индексацию заработной платы? Смотрите тут.

Для следования в соответствии с принципами существует порядок, где властвует закон и право, всегда видны внешние проявления взаимодействий в обществе.

Уровни

Прежде всего, ТК разделяет социальное партнерство по уровням:

• федеральным – регулирующим отношения;
• региональным – устанавливающих порядок в районах;
• отраслевым – управляющим конкретной отраслью;
• территориальным – функционирующим в населенном пункте;
• локальным – работающим на определенном предприятии.

Что такое социальное партнерство? Смотрите видео:

Формы

Взаимоотношения на любом уровне должны осуществляться на основании законодательных актов, а деловая, экономическая деятельность представлена в следующих формах:

• договора составляются в условиях коллективных переговоров;
• проведение взаимных консультаций в случае споров профсоюза с работодателем;
• совместное управление предприятием рабочими, профсоюзом во главе администрации;
• примирение в досудебном порядке работников с работодателями.

Ответственность сторон

Нарушение условий СП предполагает следующую административную ответственность:

• Штраф в размере 1000-3000 руб. за уклонение от переговоров, касающихся заключения или дополнения коллективного соглашения (согласно 5.28 КоАП).
• 1000-3000 руб. за то, что работодатель или его представители скрывают или не предоставляют в срок информацию, нужную для ведения переговоров и составления соглашения (согласно 5.29 КоАП).
• 3000-5000 руб. за отказ без уважительных причин от заключения коллективного соглашения (5.30 КоАП).
• 3000-5000 руб. за невыполнение пунктов договора (5.31 КоАП).
• 1000-3000 руб. от уклонения от примирительных мероприятий в случае возникновения конфликта (5.32 КоАП).
• 2000-4000 руб. за нарушение соглашений, заключенных в ходе примирения сторон (5.33 КоАП).

ВАЖНО! Если работодатель нарушает положения коллективного договора, игнорирует необходимость примирения, трудящиеся вправе организовать забастовку

О профсоюзах

Профессиональные союзы на защите прав работников

Трудовые коллективы с любой формой прав владения на определенное имущество или ценности для осуществления на практике своих законных прав на работу избирают своих представителей, выражающих мнение команды. Их действия определяются ТК РФ ст.29 и другими Федеральными законами.

Создаваемые партнерства нужны для разрешения спорных, проблемных задач. Рабочая миссия здесь представлена членами профсоюза и избранниками из состава работающей команды, людьми, хорошо знающими проблемы изнутри хозяйственной, производственной, общественной жизни.

Профессиональные союзы являются самостоятельной общественной структурой, объединяют людей на добровольных началах. Членов этого объединения связывает общая заинтересованность в сфере трудовой производственной деятельности, в сфере обслуживания и в других областях человеческой жизни.

Самостоятельная общественная организация разрабатывает и утверждает правила, уставы, создает профсоюзные руководящие комитеты, предназначает полномочия этих органов, проводит мероприятия.

При обнаружении нарушений члены профсоюзов имеют право указать на недостатки и настаивать на исключении злоупотреблений, направив претензию на имя работодателя, который обязан в короткий срок (не более недели) сообщить об итогах рассмотрения жалобы и мерах по устранению неполадок.

Закон позволяет профсоюзам создавать свои трудовые инспекции и предоставлять им определенные функции. Инспекторы могут проверять организации, предприятия на предмет соответствия законным документам. Осуществляется сотрудничество, обмен мнениями с исполнительной ветвью власти, контролирующей воплощение кодекса о труде.

Профсоюз надежно представляет работников в социальном партнерстве.

Ключевые положения социального партнерства

Государство в обязательном порядке, при осуществлении нормативного регулирования трудовых и прочих отношений, которые имеют непосредственную связь с упомянутыми, должно руководствоваться именно принципами социального партнерства.

Статья 24 трудового кодекса содержит официальный перечень ключевых принципов. К ним относятся:

• Равноправие участников.
• Учет интересов и взаимное уважение участников.
• Интерес участников в участии в договорных отношениях.
• Способствование со стороны государства в становлении и упрочнении социального партнерства, основываясь на принципах демократии.
• Соблюдение участниками и лицами, поддерживающими их, законов и прочих регулирующих положений
• Полномочность представителей участников.
• Свобода выбора при рассмотрении вопросов, относящихся к сфере труда.
• Произвольное принятие участниками на себя тех или иных обязательств, а также реальность данных обязательств.
• Внимательное соблюдение коллективных договоров и соглашений.
• Ответственность участников и их представителей в случае несоблюдения положений коллективных соглашений и договоров, при условии, что вина лежит на самих участниках.

Приведенные выше положения объединяет принципы взаимодействия сторон социального партнерства. Кроме того к последней группе положений стоит также относить принципы содействия государства в упрочнении и становлении партнерства социального значения основанного на основании демократических принципов, взаимного учета интересов и уважения участников.

Замечание 1

Стоит помнить, что, в сущности, принципы соблюдения участниками и их представителями правоустанавливающих положений и прочих регулирующих актов, которые так или иначе относятся к нормам трудового права, неизменности соблюдения коллективных договоров, соглашений, контроля за соблюдением норм установленных коллективных договоров, соглашений и ответственности участников за несоблюдение по их вине коллективных договоров, соглашений, имеют общеправовое значение и не могут рассматриваться как специфические, конкретно для отношений социального партнерства, а также в качестве самостоятельных элементов характеристики социального партнерства.

Кроме того в отношениях трудового коллектива его участники неизменно обязаны следовать установленному регламенту не только относительно нормативных правовых актов регулирующих отношения конкретной области, но и прочие требования законодательства.

Требования заинтересованности сторон в участии в договорных отношениях, и реальности обязательств, которые принимает на себя участник отношений, являются некими отдельными принципами и имеют больше моральное и экономическое значение, нежели правовое. Это связано со сложностью, используя исключительно средства права, доказать следование данным положениям.

Замечание 2

К слову, поскольку участниками конкретных правоотношений социального партнерства выступают не стороны этого партнерства непосредственно, а лица, выступающие посредниками, то и обсуждение степени заинтересованности сторон в участии в договорных отношениях, довольно затруднительно, а по отношению к работодателю не имеет смысла в принципе. Кроме того, остается непонятным будет ли соблюдаться данное положение в случае, если работники отрицательно настроены на ведение диалога с руководящим составом того или иного предприятия, а лица, представляющие организацию имеют заинтересованность в заключении соглашения с работодателем, даже если руководитель дискредитировал себя.

Вышеописанное указывает на необходимость определения комбинации подобных положений социального партнерства, которые могли бы способствовать описанию данного института в роли самодостаточного в рамках системы трудового права.

Ярлыки

• аттестация персонала
  (2)
• безвизовые иностранцы
  (5)
• безработица
  (8)
• Бюллетень «Судебная практика по трудовым спорам»
  (2)
• Верховный Суд РФ
  (1)
• военнослужащие
  (1)
• вредные условия труда
  (1)
• выплаты при увольнении
  (6)
• дисциплинапная ответственность судьи
  (1)
• Дисциплинарное судебное присутствие
  (1)
• должностные инструкции
  (1)
• дополнительные условия трудового договора
  (3)
• задержка заработной платы
  (1)
• заработная плата
  (4)
• защита трудовых прав
  (35)
• защита чести достоинства и деловой репутации
  (4)
• звание «Ветеран труда»
  (1)
• изменение существенных условий труда
  (4)
• изучаем гражданское право
  (6)
• изучаем трудовое право
  (11)
• инвалиды
  (2)
• иностранцы
  (3)
• искусство самозащиты
  (4)
• истории из жизни
  (3)
• компенсация за неиспользованый отпуск
  (3)
• компенсация за несоблюдение сроков судопроизводства
  (1)
• консультации по трудовому праву
  (20)
• конфликты на работе
  (5)
• материальная ответственность
  (4)
• материальная ответственность главного бухгалтера
  (2)
• мое творчество
  (2)
• Моральный вред
  (2)
• Мосгорсуд
  (1)
• мотивация персонала
  (1)
• МРОТ
  (1)
• невыплата заработной платы
  (2)
• незаконное увольнение
  (1)
• новое в законодательстве
  (30)
• новости
  (2)
• Нормативно-правовые акты
  (13)
• образцы исковых заявлений
  (11)
• оплата труда
  (1)
• отказ в прием на работу
  (2)
• отпуск
  (5)
• отпуск по уходу за ребенком
  (3)
• охрана труда
  (3)
• ошибки в документах
  (2)
• ошибки работника
  (6)
• ошибки работодателя
  (1)
• педагогические работники
  (1)
• перевод работника
  (1)
• передача должности
  (1)
• перемещение работника
  (1)
• поиск работы
  (2)
• порядок исчисления нормы рабочего времени
  (1)
• пособие по временной нетрудоспособности
  (1)
• пособия
  (4)
• пособия по беременности и родам
  (4)
• постановления ВАС РФ
  (1)
• правоохранительные органы
  (1)
• предпринимательство
  (1)
• премии
  (1)
• проверка организации
  (1)
• проверка трудовой инспекции
  (1)
• прогул
  (2)
• прожиточный минимум
  (4)
• простой
  (1)
• профсоюз
  (1)
• работодателю на заметку
  (17)
• разъяснения ВС РФ
  (2)
• самореализация
  (1)
• Северная надбавка
  (1)
• собственный бизнес
  (2)
• соглашение сторон
  (2)
• сокращение штата
  (6)
• соцзащита
  (4)
• срок исковой давности
  (1)
• срочный трудовой договор
  (2)
• статьи
  (1)
• статьи по трудовому праву
  (1)
• субсидии
  (2)
• суд
  (2)
• судебная практика
  (2)
• судебная практика по гражданским делам
  (5)
• судебная практика по трудовым спорам
  (66)
• судебный прецедент
  (2)
• текучесть кадров
  (1)
• теневые трудовые отношения
  (3)
• трудовая книжка
  (4)
• трудовой договор
  (7)
• трудовой договор с иностранцем
  (1)
• трудовые отношения
  (11)
• трудоустройство
  (3)
• увольнение
  (22)
• увольнение за появление в состоянии алкогольного опьянения
  (4)
• увольнение после декретного отпуска
  (1)
• удлиненные отпуска
  (1)
• Федеральная служба по труду и занятости
  (1)
• ФСС
  (4)
• хамство на работе
  (1)
• центр занятости
  (5)
• штраф за нарушение законодательства
  (4)
• электронное правосудие
  (1)

Обработать

С приближением глобализации компании должны испытывать большее давление со стороны конкуренции между странами, возникает больше проблем, таких как проблема окружающей среды, проблема общества и проблема распределения доходов после глобализации.

В то же время, новые технологии заменили статус традиционных отраслей, которые вызывают структурную безработицу в размере низкоквалифицированного труда.

Кроме того, отношения между работником и работодателем усложняются, поскольку нетипичная занятость становится основным направлением на рынке труда. Из-за этих обстоятельств отношения между работниками и работодателем стали больше похожи на партнеров. И эта новая идея социальных партнеров сформировалась через Международную организацию труда (МОТ) и европейскую систему социального партнерства.

Но существует довольно мало исследований и примеров о социальных партнерах в США ， причина в том, что существительное «социальный партнер» появилось после Второй мировой войны, что заставило Европу во всех смыслах понять важность мира, эта новая концепция помогла Европе восстановить экономику после ущерб войны.

Между социальными партнерами и социальным диалогом существует неразрывная связь, но что делает хороший социальный диалог?

1. Мощная и независимая организация труда и работодателя
2. И работник, и работодатель готовы говорить одинаково
3. Уважайте свободу ассоциаций и коллективные переговоры
4. Соответствующая институциональная поддержка

Принципы социального партнёрства

Социальное партнёрство в сфере труда основывается на определенных принципах, являющихся основными и необходимыми для соблюдения всеми сторонами взаимоотношений. Базируются в России они на положениях вышеозначенной статьи 24 Трудового кодекса. Согласно ей, принципы социального партнёрства являются следующими:

• Равноправие. Данный принцип предусматривает равенство всех сторон соцпартнерства с административной точки зрения.
• Уважение и учет интересов. Под этим подразумевается поиск компромиссных решений, а не тех, которые будут актуальны лишь для одного из участников
• Заинтересованность. Стороны должны фактически быть заинтересованы во взаимоотношениях.
• Государственное содействие. Органы власти должны содействовать активному развитию и укреплению соцпартнёрства.
• Законность. Главенство права над иными принципами партнёрства является основополагающим.
• Полномочность. Лица, представляющие интересы каждой из сторон должны обладать всеми предусмотренными законом полномочиями и быть законно назначенными.
• Свобода выбора. Участники взаимоотношений должны быть вправе свободно обсуждать друг с другом любые вопросы, касающиеся сферы труда.
• Добровольность. Принятие определенных обязательств любой из сторон должно происходить исключительно добровольно, и каждая сторона должна иметь возможность отказаться от такового принятия.
• Реальность. Все принимаемые обязательства любой из сторон должны быть фактически исполнимыми.
• Обязательность.  Все заключенные в рамках соцпартнёрства соглашения и договоры должны выполняться в обязательном порядке.
• Контроль. Стороны должны иметь возможность контроля действий друг друга по выполнению обязательств.
• Ответственность. Стороны несут ответственность за свои действия и заключенные документы.

Комментарий к статье 25 ТК РФ

Комментируемая статья дополнена ч. 2, определяющей условия признания органов государственной власти и органов местного самоуправления сторонами социального партнерства.

В сложном комплексе взаимоотношений по социальному партнерству существуют индивидуальные и коллективные трудовые отношения, которые возникают между разными субъектами. Поэтому следует различать стороны трудового отношения, которыми являются работник и работодатель, и стороны социального партнерства — работодатель (работодатели) и работники в лице их представителей, уполномоченных в установленном порядке.

Правовой статус работника и работодателя как сторон трудового отношения определен в ст. 20 ТК (см. коммент. к ней).

Работники как сторона социального партнерства — это коллектив физических лиц, состоящий в трудовых отношениях с данным работодателем (работодателями).

Работодатели — это физические либо юридические лица (организации), вступившие в коллективные трудовые (организационно-управленческие) отношения с коллективом работников данной организации.

В качестве стороны социального партнерства признаются также органы государственной власти и органы местного самоуправления, но тогда, когда они выступают в качестве работодателей (ч. 2 ст. 25 ТК), а также в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством.

Стороны социального партнерства — работники и работодатели — могут вступать в соответствующие взаимоотношения лишь через своих представителей, круг которых и их правовой статус определены в гл. 4 (ст. ст. 29 — 34 ТК).

Взаимодействие сторон социального партнерства и их представителей складывается в зависимости от их формы (ст. 27 ТК) и количества заключающих — на двусторонней или трехсторонней основе. При заключении коллективного договора возникают двусторонние отношения, а при заключении соглашения могут быть двусторонние или трехсторонние отношения.

Так, в соответствии с ч. 2 ст. 25 ТК в качестве третьей стороны могут выступать органы государственной власти и органы местного самоуправления в случаях, если они являются работодателями, а также в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством. Это может быть связано с необходимостью координировать коллективно-договорное регулирование социально-трудовых отношений на различных его уровнях. Например, в качестве третьей стороны в отношениях по социальному партнерству следует рассматривать участие Правительства РФ в Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, которая является постоянно действующим органом (см. ст. 35 ТК).

Итоги

https://www.youtube.com/watch?v=upload

Соцпартнерство — важная составляющая взаимодействия работников и работодателей, являющихся основными сторонами этого процесса, позволяющая расширить границы их взаимного участия в деятельности, осуществляемой работодателями. В определенных ситуациях соцпартнерство приобретает особое значение для уровня государственного управления, и тогда государство становится третьим участником переговоров, осуществляемых в рамках соцпартнерства.

Если у вас остались нерешенные вопросы, ответы на них вы можете найти в КонсультантПлюс.

Полный и бесплатный доступ к системе на 2 дня.