Коллективный договор

Содержание коллективного договора

 Содержание коллективного договора определяется сторонами коллективных переговоров.

Статья 41 Трудового кодекса РФ указывает на то, какие положения могут содержаться в коллективном договоре, а также устанавливает его структуру.

Содержание и структура коллективного договора определяются сторонами при его заключении.

Стандартный коллективный договор может включать в себя обязательства работников и работодателя по следующим вопросам:

 — системы, формы и размеров оплаты труда;

— выплаты различных пособий, компенсаций;

— оплаты труда с учетом инфляции, выполнения определенных коллективным договором показателей;

— дополнительного переобучения работников;

— рабочего времени и времени отдыха, включая порядок предоставления отпусков;

— улучшения условий и охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи;

— гарантий и льгот сотрудникам, которые совмещают работу с обучением;

— отдыха работников и членов их семей;

— частичной или полной оплаты питания работников;

— контроля за надлежащим выполнением коллективного договора, порядка внесения изменений и дополнений в коллективный договор;

— других вопросов, подлежащих обсуждению.

Все условия коллективного договора можно разбить по трем видам:

— нормативные условия. Это условия о предоставлении дополнительных льгот или установлении  видов и размеров оплаты труда. Нормативные условия действуют в течение всего времени существования коллективного договора;

— обязательные условия. Это условия о предоставлении конкретных обязательств сторон с указанием срока их выполнения и исполнителей, отвечающих за их выполнение;

— организационные условия. Это условия о сроках действия договора, контроля за его выполнением, о порядке изменения и пересмотра, а также об ответственности за нарушение условий коллективного договора.

Работодатель обязан обеспечить профсоюзам возможность доведения разработанных ими проектов коллективного договора до каждого работника, предоставлять имеющиеся у него средства внутренней связи и информации, помещения для собраний, конференций.

Что такое коллективный договор?

Коллективный договор — это документ, который заключается на самом последнем уровне социального партнерства между непосредственными работниками и работодателями и призван обеспечить дополнительное урегулирование их взаимоотношений, а также расширить возможности по взаимодействию коллектива трудящихся и их руководства. Он относится к категории полноценных нормативно-правовых актов, действие которых распространяется на всё предприятие или все отдельное обособленное структурное подразделение или филиал.

Сами по себе коллективные договоры — это эффективная форма взаимодействия трудящихся и их представителей с работодателем. Так, в нем могут быть учтены потребности каждой из сторон трудовых взаимоотношений и предусмотрен широкий перечень дополнительных особенностей и нюансов, связанных непосредственно с осуществлением работниками их трудовой деятельности, а также с предоставляемыми им социальными гарантиями со стороны работодателя.

Главный механизм заключения коллективного договора — это проведение специальных коллективных переговоров. Инициировать подобные может любой из участников трудовых взаимоотношений. Несмотря на то, что чаще всего к решению заключить колдоговор прибегают именно работники и их представители, иногда с такой инициативой выступают и непосредственно работодатели.

Такой документ является выгодным для каждой из сторон трудовых взаимоотношений. В рамках коллективных переговоров работодатель может узнать, что именно необходимо его сотрудникам, и как именно они видят функционирование предприятия в будущем. Кроме этого, в коллективном договоре работодатели могут указывать и дополнительные обязанности трудящихся, и регулировать широкий перечень аспектов трудовых взаимоотношений, в том числе и в свою пользу в рамках достижения компромиссов с трудящимися. Например, работодатель может предусмотреть обязанность сотрудников использовать определенный дресс-код в сфере трудовых взаимоотношений, взаимен на обеспечение сотрудникам дополнительных дней оплачиваемого отпуска в течение года.

Коллективный договор не является обязательным документом, который должен присутствовать на каждом предприятии. Однако, с другой стороны, участие в коллективных переговорах и последующее заключение коллективного договора уже является обязанностью каждой из сторон взаимоотношений, если другая сторона проявила инициативу относительно необходимости оформления подобного документа.

С целью упрощения взаимодействий между сторонами трудовых взаимоотношений, работников в рамках коллективных переговоров представляют определенные лица. Чаще всего в качестве представителей трудящихся выступает профсоюз, в котором состоит более половины работников. Однако если на предприятии действует несколько профсоюзов, или нет профсоюзов в принципе, интересы сотрудников может представлять сформированная на предприятии комиссия, члены которой выбираются всеобщим голосованием трудящихся.

Как и зачем заключается

Деятельность любой фирмы подробно регулируются законодательством. Несмотря на это могут быть вопросы, которые нуждаются в уточнении. Закон может недостаточно учитывать конкретные особенности работы в компании. В таком случае могут быть использованы локальные нормативные акты, действующие в рамках предприятия или организации. Одним из важнейших является коллективный договор.

Его подписывает руководитель и представители трудового коллектива. Во время трудовой деятельности положения коллективного договора имеют силу закона. Оформление такого документа не является обязательным. Обычно его подписывают только в тех случаях, когда возникает необходимость.

Этот договор не действует вечно. Его заключают на определённый срок, который обычно составляет от одного до трёх лет. После завершения стороны, если пожелают, могут продлить его. Некоторые предпочитают заключать новый, который должен учесть изменения за последние нескольких лет.

Заключение коллективного договора не является обязательным, но если стороны решили его оформить, они обязаны подчиняться требованиям РФ. В статье 21 указано, что сотрудник имеет право заключать трудовой договор (а также вносить изменения или расторгнуть его) через своего уполномоченного представителя, получать информацию об исполнении положений, которые в него включены.

Содержание документа и его структура определяется сторонами, которые его подписывают. В коллективном договоре, как правило, рассматриваются следующие вопросы:

1. Возможная оплата питания работников. Она может быть полной или частичной. Допускается устанавливать оплату питания не только для работников, но и для членов их семей.
2. Может быть предусмотрена выплата компенсаций.
3. Разрешается назначать выплату пособий.
4. В коллективном договоре может быть подробно описана система оплаты труда, применяемая на предприятии.
5. Поскольку из-за инфляции и роста цен фактический размер зарплаты изменяется, в рассматриваемом документе могут быть предусмотрены меры по компенсации уменьшения получаемой суммы. Для этого может применяться индексация или использование других показателей, определенных по соглашению сторон.
6. В документ могут входить меры поддержки для тех, кто совмещает работу с учебой.
7. Рассматриваются оздоровление и отдых сотрудников и членов их семей.
8. Если происходит приватизация, то в коллективном договоре могут быть предусмотрены нормы по защите прав сотрудников в связи с этой процедурой.
9. Здесь рассматривается вопросы здоровья работников и вопросы экологической безопасности на предприятии.
10. Если предприятие проводит повышение квалификации работников или их переобучение, то организация этого рассматривается в коллективном договоре.
11. Вопросы связанные с охраной труда. Предусматриваются меры по защите прав женщин, молодежи, инвалидов, лиц преклонного возраста.

Оформление документа выгодно как трудовому коллективу, так и работодателю. Этот документ также позволит регламентировать возможные спорные ситуации в деятельности предприятия.

В этом документе не должно быть ограничений прав сотрудников по сравнению с теми, которые установлены законодательством. Коллективный договор может только сохранять или улучшать положение работников, но не ухудшать его.

На какой срок заключается

Дата, когда коллективный договор вступает в силу, прописывается в тексте. Если она не указана, то действие акта начинается с момента его подписания представителями обеих сторон. Положения документа распространяются на весь персонал предприятия. Процедура присоединения вновь принятых в организацию сотрудников прописывается в тексте.

Соглашение не утрачивает силы при наступлении следующих обстоятельств:

• изменение наименования организации;
• изменение типа государственного или муниципального учреждения;
• увольнение руководителя организации;
• реорганизация в форме преобразования;
• реорганизация в других формах (на время реорганизации);
• смена формы собственности (на протяжении трех месяцев);
• ликвидация (на время проведения ликвидации).

В случае реорганизации, смены собственника или формы собственности стороны решают, заключать новое соглашение или сохранить, изменить и дополнить прежнее.

ВАЖНО!

В Трудовом кодексе срок действия коллективного договора при смене собственника отдельно не оговорен. В этом случае продолжают руководствоваться требованиями закона «О коллективных договорах и соглашениях» № 2490-1 от 11.03.1992, несмотря на то что он утратил силу 05.10.2006, в котором было сказано, что действие коллективного договора сохраняется три месяца. Это логично, так как новый собственник не обязан выполнять положения нормативного акта, который не им заключался. Он вправе инициировать процесс пересмотра и ревизии действующих ранее норм ЛНА бывшего собственника. Соответственно, при смене собственника документ пересматривают и перезаключают.

Как вводится в действие коллективный договор?

Доброго всем времени суток. На связи юрист Евгений Волков

В этой небольшой статье дам ответ на вопрос: как вводится в действие коллективный договор?

Вы узнаете, с какого момента коллективный договор начинает действовать.

Несмотря на то, что законодателем этот вопрос урегулирован весьма чётко в Трудовом кодексе РФ, тем не менее на многих предприятиях до сих пор «изобретают велосипед» и думают, что так правильно.

Помимо этого, рассмотрю действие коллективного договора во времени, а также расскажу про основания для прекращения действия коллективного договора.

С какого момента коллективный договор начинает действовать?

Итак, на некоторых предприятиях бытует такое мнение, что коллективный договор начинает действовать с момента издания соответствующего приказа.

Обычно таким образом вводится в действие коллективный договор в различных федеральных учреждениях. В содержании приказа, например, указывают

В соответствии с решением Конференции бла-бла-бла,

Приказываю:

1. Ввести в действие Коллективный договор в новой редакции. 2. Отменить действие прежней редакции. 3. Бла-бла-бла.

4. Контроль исполнения приказа оставляю за собой

Руководитель предприятия —— Подпись

Чтобы понять и уяснить для себя, как вводится в действие коллективный договор, достаточно открыть статью 43 Трудового кодекса РФ. Там указано

То есть, мы видим, что действующее трудовое законодательство не требует издания каких-либо локальных нормативных актов (приказов, распоряжений) для того, чтобы коллективный договор начал действовать.

Достаточно подписей представителей сторон или наступления даты, установленной коллективным договором в качестве дата вступления коллективного договора в силу.

Действие коллективного договора во времени

Действие коллективного договора во времени закреплено в  статье 12 Трудового кодекса РФ

Тут некоторые просветленные головы могут со мной поспорить о том, что данная статья Трудового кодекса РФ не определяет действие именно коллективного договора во времени, потому что коллективный договор якобы не является ни локальным нормативным актом, ни иным нормативно-правовым актом.

В обоснование такой позиции обычно приводятся следующие доводы. Согласно части 1 статьи 40 Трудового кодекса РФ

Сам по себе коллективный договор имеет договорную природу и, по сути, представляет собой соглашение сторон социального партнерства.

Любые локальные нормативные акты издаются работодателем, то есть имеют характер властно-распорядительный, при издании локальных нормативных актов учитывается мнение представительного органа работников.

А какой смысл дополнительно учитывать мнение представительного органа работников, если коллективный договор в любом случае должен быть передан этой стороне на подпись?

Что ж, давайте покажу, почему такой ход мысли является в корне неправильным. Смотрите. Открываем для начала  статью 5 Трудового кодекса РФ.

Обратите внимание на наименование указанной статьи — «Трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права». То есть, указанная статья прямо относит коллективный договор к иным актам, содержащим нормы трудового права

То есть, указанная статья прямо относит коллективный договор к иным актам, содержащим нормы трудового права.

То есть, по смыслу Трудового кодекса РФ – это не просто правовой акт (как это следует непосредственно из определения данного в ст.40 Трудового кодекса РФ), а нормативный правовой акт.

И как мы теперь выяснили, действие коллективного договора во времени определяется непосредственно сторонами коллективного договора в соответствии со статьей 12 Трудового кодекса РФ.

Коллективный договор продолжает свое действие в течение всего срока на который он был заключен.

Прекращение действия коллективного договора

Случаи, когда коллективный договор прекращает свое действие также нашли свое отражение всё в той же статье 12 Трудового кодекса РФ.

Статья 365. Сфера действия коллективного договора, соглашения

Коллективный договор распространяется на нанимателя и всех работников, от имени которых он заключен.

Действие коллективного договора распространяется на работников, от имени которых он не заключался (вновь принятых и др.), при условии, если они выразят согласие на это в письменной форме.

Сфера действия соглашения определяется сторонами в пределах их полномочий.

Статья 366. Форма коллективного договора, соглашения

Коллективный договор, соглашение заключаются в письменной форме.

В тексте не должно быть исправлений и ошибок, искажающих их смысл.

Статья 367. Срок действия коллективного договора, соглашения

Коллективный договор, соглашение заключаются на срок, который определяют стороны, но не менее чем на один год и не более чем на три года.

В случае реорганизации организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение срока, на который он заключен, если стороны не приняли иного решения.

При смене собственника имущества организации действие коллективного договора сохраняется в течение трех месяцев.

Статья 368. Обсуждение проектов коллективного договора, соглашения

Проекты коллективного договора, соглашения обсуждаются сторонами в определенном ими порядке.

Проекты коллективного договора, соглашения могут публиковаться в печати.

Статья 369. Подписание коллективного договора, соглашения

Статья 370. Регистрация коллективных договоров, соглашений

Подписанный в соответствии со статьей 369 настоящего Кодекса коллективный договор регистрируется в местном исполнительном или распорядительном органе по месту нахождения (регистрации) нанимателя.

Регистрацию генеральных, тарифных и местных соглашений осуществляют соответственно республиканский орган государственного управления по труду и его местные органы.

Статья 371. Порядок регистрации коллективного договора, соглашения

Для регистрации коллективного договора, соглашения наниматель представляет в соответствующий орган следующие документы:

1) заявление с просьбой о регистрации;

2) коллективный договор, соглашение, каждая страница которого подписана сторонами;

Орган, осуществляющий регистрацию коллективного договора, соглашения, не позднее двух недель с момента подачи заявления делает соответствующую запись в специальном журнале и на первой странице представленного коллективного договора, соглашения ставит штамп о регистрации.

Один экземпляр зарегистрированного коллективного договора, соглашения остается в органе, осуществившем регистрацию.

Статья 372. Изменение и дополнение коллективного договора, соглашения

Изменения и дополнения в коллективный договор, соглашение вносятся по взаимному согласию сторон в порядке, установленном настоящим Кодексом для их заключения.

Статья 373. Ознакомление работников с действующими коллективными договорами, соглашениями

Статья 374. Информирование об исполнении коллективного договора, соглашения

Об исполнении коллективного договора, соглашения в сроки, определенные в них, но не реже одного раза в полугодие, информируются работники, от имени которых они заключены.

Способы и порядок информирования определяются сторонами.

Статья 375. Контроль за исполнением коллективного договора, соглашения

Контроль за исполнением коллективного договора, соглашения осуществляется сторонами, а также специально уполномоченными государственными органами надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде.

Статья 376. Ответственность сторон за неисполнение норм настоящей главы, коллективного договора, соглашения

За неисполнение норм настоящей главы и обязательств, предусмотренных коллективным договором, соглашением, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством, коллективным договором, соглашением.

ГЛАВА 36
РАЗРЕШЕНИЕ КОЛЛЕКТИВНЫХ ТРУДОВЫХ СПОРОВ

Статья 377. Коллективный трудовой спор

Коллективный трудовой спор – неурегулированные разногласия сторон коллективных трудовых отношений по поводу установления, изменения социально-экономических условий труда и быта работников, заключения, изменения, исполнения либо прекращения коллективных договоров, соглашений.

Комментарий к статье 40 ТК РФ

В комментируемой статье сформулированы правовое понятие, стороны и значение коллективного договора, уточнены стороны, заключающие этот договор.

Коллективный договор — правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у отдельного предпринимателя. Его главная цель — на основе взаимного соглашения сбалансировать условия труда и заработной платы, определяющие содержание социально-трудовых отношений коллектива работников соответствующей организации или индивидуального предпринимателя.

Сторонами, заключающими коллективные договоры, выступают работники и работодатели в лице своих представителей.

Расширена сфера заключения коллективных договоров, поскольку в соответствии с ч. 1 комментируемой статьи они регулируют социально-трудовые отношения не только в организации, но и у индивидуального предпринимателя.

Значение коллективных договоров заключается в том, что они являются правовым актом, содержащим нормы трудового права, которые регулируют трудовые и иные непосредственно связанные с ними отношения. Коллективные договоры впервые включены в официальный перечень источников трудового права, предусмотренный ст. 5 ТК.

Определение коллективного договора полностью соответствует определению, данному в Рекомендации МОТ N 91 «О коллективных договорах» (1951 г.), согласно которому под коллективным договором подразумевается всякое письменное соглашение относительно условий труда и найма, заключаемое, с одной стороны, между предпринимателем, группой предпринимателей или одной или несколькими организациями предпринимателей и, с другой стороны, одной или несколькими представительными организациями трудящихся, или при отсутствии таких организаций с представителями самих трудящихся, надлежащим образом избранными, или их представителями.

В них также подчеркивается, что всякий коллективный договор должен связывать подписавшие его стороны, а также лиц, от имени которых он заключен.

Срок ведения коллективных переговоров по заключению коллективного договора — три месяца со дня начала переговоров, который исчисляется со дня, следующего за днем получения инициатором проведения коллективных переговоров согласия по ним.

Если в течение установленного срока не достигнуто согласия сторон по отдельным положениям проекта коллективного договора, стороны не освобождаются от обязанности подписать его на согласованных условиях с одновременным составлением протокола разногласий. Тем самым ТК, по существу, обязывает стороны к заключению коллективного договора, а также устанавливает срок и процедуру разрешения возникающих разногласий в период коллективных переговоров по оставшимся спорным вопросам или вынесения их на решение компетентных органов в соответствии с установленным порядком.

Важно учесть, что коллективный договор может заключаться как в организации в целом, так и в ее филиалах, представительствах и иных обособленных структурных подразделениях. Определения филиала и представительства даны в п

п. 1, 2 ст. 55 ГК

Определения филиала и представительства даны в п. п. 1, 2 ст. 55 ГК.

Понятие обособленного структурного подразделения раскрывается в ст. 11 НК, в соответствии с которым обособленное подразделение организации — это любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту которого оборудованы стационарные рабочие места. Рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более одного месяца.

В ч. 5 комментируемой статьи решен вопрос о полномочиях сторон, участвующих в переговорах, по заключению коллективных договоров в соответствующих подразделениях.

Интересы работодателя в них представляют руководители подразделений или иные лица, в соответствии со ст. 33 ТК наделенные необходимыми полномочиями работодателем-организацией.

Правом представлять интересы работников в этих подразделениях наделяются представители работников этого подразделения, определяемые в соответствии с правилами ведения коллективных переговоров в организации в целом (ч. ч. 2 — 5 ст. 37 ТК).

Этапы ведения коллективных переговоров

Необходимость в проведении коллективных переговоров может возникнуть перед первичным заключением колдоговора либо незадолго до того, как срок предыдущего коллективного договора должен истечь, но не ранее чем за 3 месяца.

Процесс организации и проведения коллективных переговоров протекает в несколько этапов.

1 этап. Право на представительство. Одна из сторон принимает решение о том, что необходимо провести коллективные переговоры. Для этого нужно сначала выбрать представителей. От работодателей может выступать руководство или уполномоченные им лица, наделенные правом подписи. Что касается сотрудников, тут выбор несколько сложнее:

• если в компании нет профсоюза, необходимо выбрать представителя тайным голосованием на общем собрании;
• если профсоюз есть, но в него входит менее 50% работников, также будет необходимо тайное голосование о наделении профсоюзной организации полномочиями выделить представителя для коллективных переговоров;
• профсоюзная организация, членство в которой поддерживают более половины персонала, вправе выбрать представителя для переговоров самостоятельно;
• если профсоюзных организаций в компании несколько, они могут сформировать единый орган для представительства на коллективных переговорах, в котором от каждой организации будет равное число представителей.

2 этап. Предложение о переговорах. Наделенный правомочиями представитель или представительский орган выступает с переговорной инициативой. Она заключается в направлении письменного предложения. После его получения у другой стороны есть неделя на формирование ответа и подготовку к переговорам, то есть выбрать своих представителей. Переговоры считаются начатыми на следующий день после получения ответа на предложение о переговорах, то есть максимум на 8 день со дня его отправления. Ответ от работодателя должен быть в форме приказа о создании комиссии для ведения переговоров с перечислением ее членов.

3 этап. Уточнение полномочий. После выбора представителей стороны должны оговорить значимые факторы права и обязанностей представителей сторон на будущих переговорах. Нужно максимально предусмотреть процедуры на случай появления потенциальных «камней преткновения», например:

• порядок и время предоставления информации по запросам сторон;
• обязательства о неразглашении охраняемых законом тайн, могущих «всплыть» в ходе переговоров;
• вопросы взаимной ответственности и др.

4 этап. Время, место, регламент. Согласование сроков проведения, места, где будут проходить переговоры, и порядка налаживания диалога. В качестве даты окончания переговоров следует наметить день подписания колдоговора после достижения согласия. Сами переговоры не могут длиться долее 3 месяцев.

5 этап. Обсуждение проекта колдоговора, то есть сами переговоры. Если оговорены конкретные изменения, они вносятся в текст договора, то есть производится его корректировка. Все это время продолжает действовать старый колдоговор, даже если срок его уже истек.

6 этап. Заключение нового колдоговора. После того как проект разработан, его утверждают (подписывают представители обеих сторон). Со стороны персонала должны быть подписи каждого участника переговоров как членов представительского органа.

ВНИМАНИЕ! Если соглашения по каким-либо пунктам колдоговора к указанному сроку достичь не удалось, вместо последнего этапа открывается коллективный трудовой спор. 7 этап

Актуализация коллективного договора. Это уже не вполне элемент переговоров, но их завершающая чать. Работодатель обязан направить подписанный текст колдоговора в территориальный орган контроля труда (Департамент труда). Это нужно сделать не позже чем в течение недели после подписания. Регистрация формальна, отказов в ней не предусмотрено

7 этап. Актуализация коллективного договора. Это уже не вполне элемент переговоров, но их завершающая чать. Работодатель обязан направить подписанный текст колдоговора в территориальный орган контроля труда (Департамент труда). Это нужно сделать не позже чем в течение недели после подписания. Регистрация формальна, отказов в ней не предусмотрено.

Статья 43. Действие коллективного договора

Коллективный договор заключается на срок не более трех лет и вступает в силу со дня подписания его сторонами либо со дня, установленного коллективным договором.

Стороны имеют право продлевать действие коллективного договора на срок не более трех лет.

При реорганизации или смене формы собственности организации любая из сторон имеет право направить другой стороне предложения о заключении нового коллективного договора или продлении действия прежнего на срок до трех лет.

Действие коллективного договора распространяется на всех работников организации, индивидуального предпринимателя, а действие коллективного договора, заключенного в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, — на всех работников соответствующего подразделения.

Коллективный договор сохраняет свое действие в случаях изменения наименования организации, изменения типа государственного или муниципального учреждения, реорганизации организации в форме преобразования, а также расторжения трудового договора с руководителем организации.

При смене формы собственности организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение трех месяцев со дня перехода прав собственности.

При реорганизации организации в форме слияния, присоединения, разделения, выделения коллективный договор сохраняет свое действие в течение всего срока реорганизации.

При ликвидации организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение всего срока проведения ликвидации.