Кто проводит первичный инструктаж по охране труда?

Программа оказания первой помощи

Оказание первой помощи — та часть обучения, которая должна быть включена во все программы.

Работодатель обязан проводить его и принимая нового сотрудника, в дальнейшем каждый год. В данном случае наниматель может привлекать такого стороннего сотрудника или организацию, кто вправе оказывать такого вида услуги. Программа по оказанию первой помощи обширная, состоит из ряда разделов и включена в качестве приложения в ГОСТ 12.0.004-2015.

Когда проводится вводный инструктаж

Вводный инструктаж будет проводиться уполномоченным на это приказом руководителя специалистом с каждым первоначально трудоустроенным работником, вне зависимости от его должности и ранга. В это список, поступивших на работу будут входить:

• работники в первый раз приступившие к выполнению своих трудовых обязанностей на новом месте;
• работники, повторно принятые на это место работы после увольнения;
• командированные сотрудники;
• проходящие практику;
• работники из иных фирм, осуществляющие какие-нибудь поручения в другой организации.

Если человек, пришел устраиваться на новое место работы, то он пребывает в состоянии когда он совершенно не знаком с появившимися условиями труда. Эти обстоятельства не должны негативно отразиться на качестве его служебных обязанностей, в том числе на безопасном их выполнении. Поэтому главной задачей вводного инструктажа является введение нового сотрудника во все тонкости безопасного исполнения им его должностных обязанностей на новом месте работы и в новых условиях, не создавая угрожающих здоровью условий как для себя, так и для окружающих. Такой инструктаж представляет собой беседу, которая проводится с вновь прибывшим членом трудового коллектива персонально или совместно с другими принятыми работниками. Во время этой беседы получают представление:

• общих сведений об организации, роде деятельности, местонахождении, филиалах, если работнику по долгу службы придется тесно сотрудничать с другими структурными обособленными подразделениями;
• персональном рабочем месте;
• правилах внутреннего трудового распорядка;
• общих требованиях дисциплины труда и отдыха;
• остальными особенностями рабочего процесса на новом месте.

Его не надо повторно делать при переводе работника на новую должность или по возвращении из отпуска. Исключением будет, если уволенный работник вновь был принят. После увольнения, вводный инструктаж с ним проводят как с новичком.

Внеплановый инструктаж

Он может проводиться:

• отдельно с каждым работником;
• с группой сотрудников, обладающих одной профессией.

Объем и содержание обучения зависит от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения. Проводится оно непосредственным руководителем при:

• введении в действие новых, изменении законодательных актов, касающихся ОТ, а также инструкций по ОТ;
• изменении технологических процессов, установке нового оборудования и т. д.;
• нарушении сотрудниками требований ОТ, если это может стать причиной несчастного случая на производстве или аварии;
• по настоянию должностных лиц органов госнадзора и контроля;
• при больших перерывах в работе (для работ с вредными и(или) опасными условиями — более 30 календарных дней, а для остальных работ — более двух мес.);
• по решению работодателя.

Полученные при инструктировании результаты записываются инструктором в специальный журнал. Работник знакомится с ними под личную подпись. Инструктор также ставит подпись в соответствующей графе.

Материалы по теме Особенности проведения внепланового инструктажа по охране труда Ответственность за непроведение инструктажа

Если работодатель не учтет, как часто проводится инструктаж по технике безопасности на рабочем месте, и пропустит установленный для очередного инструктирования работников срок, допустив их к работе, предусмотрены штрафы:

• должностному лицу, ответственному за обучение персонала, — в размере от 20 000 до 30 000 рублей;
• индивидуальному предпринимателю — в размере от 20 000 до 30 000 рублей;
• организации — от 130 000 до 150 000 рублей.

Если в результате этих нарушений на предприятии произошел несчастный случай, ответственных лиц привлекут к уголовной и гражданско-правовой ответственности. За тяжкий вред здоровью либо смерть работника в результате допуска неподготовленного сотрудника к работе должностное лицо по статье 143 УК РФ оштрафуют на сумму до 400 000 рублей, осудят на принудительные, исправительные или обязательные работы или даже лишат свободы, в зависимости от тяжести и квалификации преступления. В таких ситуациях виновное лицо всегда лишают права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Кроме того, ему придется возмещать ущерб, причиненный самому пострадавшему или его родственникам.

Периодичность проведения инструктажа и специфика заполнения документов

Данный вид инструктажа проводится только один раз при поступлении на работу. Остальные уже имеют иные названия и функции. А вот сам факт проведения ПИ должен найти свое отражение в специальном журнале для регистрации. У такого журнала есть своя разработанная форма, утвержденная на законодательном уровне. Закрепление самого факта инструктирования работника обо всех опасностях, которые могут подстерегать его в период выполнения своих трудовых функций, должно быть произведено только в письменном виде.

Для того, чтобы начать работу с журналом, необходимо утвердить его у руководства. Для этих целей разрабатывается Положение или Стандарт. Разработкой таких документов может заниматься только подразделение, специализирующееся на ОТ, или сотрудник, закрепленный за этим участком приказом руководства. В обязательном регламенте должна быть проведена юридическая экспертиза, а также поставлена отметка организации профсоюза.

Такой документ будет являться локальным. На самом журнале должно быть отражено наименование учреждения, сотрудники которого будут в последующем инструктироваться. Название документа обязательно: «Журнал для проведения инструктажа». Кроме того, необходимо отразить участок или номер подразделений. В правом нижнем углу должна содержаться информация о дате начала ведения и дате закрытия журнала. В правом верхнем углу должен быть прописан НПА, утвердивший документ.

Журнал для проведения инструктажа

Остальные страницы должны содержать только фактическую информацию о проведенных инструктажах. Личные данные работников, их должности, причину, по которой осуществляется инструктирование, дата. Также должно содержаться наименование проводимой процедуры и ее причина. Обязательна информация и о проводившем инструктаж. Чтобы избежать замечаний проверяющих подразделений, следует внимательней относиться к заполнению журнала: писать четко и грамотно, без помарок и подчисток.

Внимание! Обязательно осуществить прошивку и нумерацию журнала. Хранение уже использованной документации должно быть произведено в течение 10 лет после завершения ее использования

Для удобства использования, а также исполнения своих обязанностей по ОТ, можно осуществить вклейку инструкции прямо в журнал. Здесь могут возникнут нюансы, если будут издаваться изменения и дополнения к инструкции, так что самым выгодным вариантом будет просто совместное хранение, путем вложения под корочки

Хранение уже использованной документации должно быть произведено в течение 10 лет после завершения ее использования. Для удобства использования, а также исполнения своих обязанностей по ОТ, можно осуществить вклейку инструкции прямо в журнал. Здесь могут возникнут нюансы, если будут издаваться изменения и дополнения к инструкции, так что самым выгодным вариантом будет просто совместное хранение, путем вложения под корочки.

ГЛАВБУХ-ИНФО

УТВЕРЖДАЮ:

Директор _____________Ф.И.О.

«__» _______ 20_ г.

Программапервичного инструктажа на рабочем месте

Первичный инструктаж на рабочем месте проводят до начала производственной деятельности со всеми вновь принятыми на предприятие, переводимыми из одного подразделения в другое; с работниками, выполняющими новую для них работу, командированными, временными работниками; со строителями, выполняющими строительно-монтажные работы на территории действующего предприятия; со студентами и учащимися, прибывшими на производственное обучение или практику перед выполнением новых видов работ, а также перед изучением каждой новой темы при проведении практических занятий в учебных лабораториях, классах, мастерских, участках, при проведении внешкольных занятий в кружках, секциях.

Лица, которые не связаны с обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием инструмента, хранением и применением сырья и материалов, первичный инструктаж на рабочем месте не проходят.

Примерный перечень вопросов первичного инструктажа на рабочем месте (программа инструктажа):

• Общие сведения о технологическом процессе и оборудовании на данном рабочем месте, производственном участке, в цехе.
• Основные опасные и вредные производственные факторы, возникающие при данном технологическом процессе.
• Безопасная организация и содержание рабочего места.
• Опасные зоны машины, механизма, прибора. Средства безопасности оборудования (предохранительные, тормозные устройства и ограждения, системы блокировки и сигнализации, знаки безопасности).
• Требования по предупреждению электротравматизма.
• Порядок подготовки к работе (проверка исправности оборудования, пусковых приборов, инструмента и приспособлений, блокировок, заземления и других средств защиты).
• Безопасные приемы и методы работы;
• действия при возникновении опасной ситуации. * Средства индивидуальной защиты на данном рабочем месте и правила пользования ими.
• Схема безопасного передвижения работающих на территории цеха, участка.
• Внутрицеховые транспортные и грузоподъемные средства и механизмы.
• Требования безопасности при погрузочно-разгрузочных работах и транспортировке грузов.
• Характерные причины аварий, взрывов, пожаров, случаев производственных травм.
• Меры предупреждения аварий, взрывов, пожаров.
• Обязанность и действия при аварии, взрыве, пожаре.
• Способы применения имеющихся на участке средств пожаротушения, противоаварийной защиты и сигнализации, места их расположения.

Директор Ф.И.О.

О чем рассказывать

Инструктажи, в том числе на рабочем месте, проходят по программам. Разрабатывая программы, следует ориентироваться на ГОСТ 12.0.004-2015. Как указано в самом документе, он является стандартом или образцом организации обучения на производстве.

Программа включает вопросы, касающиеся:

• условий труда;
• опасных или вредных факторов;
• требований безопасности и ОТ;
• технической и эксплуатационной документации;
• безопасных методов труда;
• оказания первой помощи пострадавшему.

Программа по вводному инструктажу должна содержать сведения:

• о предприятии и тех лицах, которые в нем числятся в штате;
• особенностях деятельности;
• требованиях действующего законодательства по ОТ;
• ПВТР и дисциплине труда, ответственности за их нарушение;
• организации деятельности в сфере ОТ;
• условиях труда, включая имеющиеся вредные и опасные факторы;
• способах профилактики несчастных случаев;
• обязанностях сотрудника общего характера в части ОТ;
• СИЗ, их выдаче;
• алгоритме действий сотрудника при наступлении несчастного случая;
• процедуре расследования несчастий;
• оказании первой помощи.

Программа по первичному инструктажу на месте работы должна включать вопросы:

• об условиях работы сотрудника на месте;
• конкретном процессе производства;
• оборудовании и инструментах в зоне выполнения функций;
• имеющихся вредных и опасных факторах;
• коллективных защитных средствах;
• СИЗ на месте работы;
• действующих требованиях по безопасной работе на оборудовании;
• процедурах подготовки к выполнению функционала;
• установленных требованиях к специальной форме одежды, обуви;
• тестировании оборудования на исправность;
• маршрутах движения сотрудников по территории организации;
• ситуациях аварийного характера;
• их причинах;
• алгоритмах действий при аварии;
• точек расположения средств аварийной защиты, первой медпомощи;
• ознакомлении сотрудника со всеми документами по ОТ.

Кто проходит первичный инструктаж

Такой инструктаж проходят все.

Прохождение первичного инструктажа обязательно для лиц, приступающих к выполнению производственных задач впервые.

К ним относятся:

1. Работники, недавно пришедшие на предприятие;
2. Работники предприятия, которые согласно личному заявлению переходят с одной должности на другую;
3. Студенты или иные лица, которые работают по временному трудовому договору;
4. Работники, у которых специфика деятельности предусматривает вынужденный перевод на иную должность. Например, операторы котлов числятся на этой специальности в отопительный сезон, а в летний период осуществляется их перевод в слесаря-ремонтники котельного оборудования;
5. Иные работники, которые обязаны пройти первичный инструктаж исходя из их функциональных обязанностей.

Приблизительный список разделов

ГОСТ 12.0.004-90 в своем приложении № 3 предлагает примерный перечень вопросов, для обязательного освещения на вводном инструктаже. Программа должна раскрывать каждый пункт максимально тщательно, преимущественно как готовый текст. Основанием будет раскрытие следующих вопросов.

1. Общие данные организации.

2. Главные особенности её деятельности.

3. Основные законодательные моменты, касающиеся ОТ:

• зафиксированные в трудовом соглашении;
• условия режима труда и отдыха;
• особые условия работы несовершеннолетних;
• нормы охраны труда женщин;
• список компенсаций и льгот, применяемых к условиям труда на данном предприятии;
• внутренний распорядок организации и меры ответственности, которые могут быть применимы к работникам, совершившим нарушение.

4. Правила поведения на территории, в других помещениях, которые принадлежат организации.

5. Места расположения главных объектов на предприятии.

6. Перечень факторов, представляющих опасность для здоровья, при исполнении работником своих должностных обязанностей.

7. Какие меры применяются работодателем для избежания или минимального вредного воздействия на работника окружающих опасных факторов:

• перечень предоставляемых СИЗ или коллективной защиты;
• список предупреждающих знаков. табличек;
• место расположения сигнализаций и других средств оповещения об опасности;

8. Общие условия соблюдения санитарии и личной гигиены в процессе труда.

9. Подробный разбор уже случившихся аварийных и несчастных случаев.

10. Правила противопожарной безопасности.

• Инструкция по действиям персонала в случае возникновения ЧС, в том числе пожара, землетрясения, наводнения, террористического акта и т.д. Ознакомление со всеми планами и наглядными пособиями.
• Инструкция оказания первой помощи.

Для кого нужен инструктаж

Категории работников, которым необходим инструктаж.

Инструктаж проходят абсолютно все новые сотрудники, включая следующие группы:

• временные работы, например сезонная уборка овощей с полей;
• совместители;
• сотрудники, кто работает из дома, но использует оборудование работодателя;
• сотрудники, переведенные из одного структурного подразделения в другое;
• студенты на практике;
• прибывшие в организацию командированные сотрудники;
• а также другие лица, если они находятся на территории работодателя или участвуют в производственных процессах.

Работодатель вправе освободить от инструктажа. Но с соблюдением регламента:

1. Необходимо выделить группы сотрудников, кто не работает с оборудованием и не использует материалы и сырье;
2. Прописать четкий перечень таких должностей и профессий;
3. Закрепить его в локальном документе;
4. Присвоить ему все необходимые реквизиты.

Встает вопрос, можно освободить от первичного инструктажа офисных сотрудников? Они работают только с ПК и оргтехникой. Вопрос спорный, но попытаться можно.

Первичный инструктаж

Он проводится непосредственным руководителем, прошедшим обучение и проверку знаний требований ОТ, как правило, в первый рабочий день, как работника допустят к самостоятельному труду. Необходим:

• всем поступающим на работу в подразделение, в том числе работникам, заключившим контракт на срок до 2 мес. или на период выполнения сезонных работ, а также совместителям;
• работникам организации, переведенным из другого структурного подразделения, либо работникам, которым поручается выполнение новой для них работы;
• командированным сотрудникам других фирм, студентам, прибывшим на производственную практику, и иным лицам, принимающим участие в производственной деятельности предприятия.

Но для некоторых категорий сотрудников может быть сделано исключение. Инструктирование могут не проходить лица, чей труд не связан с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов. Перечень должностей сотрудников, освобожденных от занятий, утверждается нанимателем.

Во время обучения рассматриваются следующие вопросы:

маршрут до рабочего места;
методы выполнения должностных обязанностей;
меры предосторожности;
требования к одежде, обуви и общему виду работника.

Вопросы, рекомендуемые для включения в Программу первичного инструктажа на рабочем месте

В ГОСТе 12.0.004-90 Приложением  № 5 было рекомендовано включать в программу первичного инструктажа на рабочем месте  десять вопросов. В ГОСТе12.0.004-2015 рекомендовано включить пять вопросов. Анализ предложенных вопросов направлен на усиление профилактической  работы с работниками по охране труда.

ГОСТ 12.0.004-2015 рекомендует в  Программу первичного инструктажа на рабочем месте,  включать следующие вопросы:

1. Общие сведения об условиях труда работника: технологическом процессе, оборудовании и производственной среде на рабочем месте работника, характере его трудового процесса (напряженность и тяжесть):

• общие ознакомительные сведения о технологическом процессе и выпускаемой подразделением продукции;
• общее знакомство с оборудованием, находящимся на рабочем месте, в рабочей зоне и в пределах контролируемых подразделением территории и помещений;
• опасные и вредные производственные факторы, наличествующие на рабочем месте и риски их воздействия на организм человека;
• средства коллективной защиты, установленные на оборудовании (предохранительные, тормозные устройства и ограждения, системы блокировки, сигнализации и т.д.);
• назначение, устройство и правила применения средств индивидуальной защиты (СИЗ), необходимых на рабочем месте;
• требования к безопасной организации и содержанию в чистоте и порядке рабочего места;
• требования безопасности при эксплуатации и техническом обслуживании (ремонте) оборудования, находящегося на рабочем месте;
• требования безопасности по предупреждению электротравматизма.

2. Порядок подготовки к работе:

• требования к спецодежде, спецобуви и СИЗ;
• проверка исправности оборудования, пусковых приборов, инструмента, приспособлений, блокировок, заземления и других средств защиты;
• безопасные приемы и методы при выполнении работы.

3. Схема безопасного передвижения работника по территории подразделения, организации:

• проходы, предусмотренные для передвижения;
• запасные выходы, запретные зоны;
• внутрицеховые транспортные и грузоподъемные средства, места нахождения и требования безопасности при проведении грузоподъемных работ.

4. Аварийные ситуации, которые могут возникнуть на рабочем месте:

• характерные причины возникновения аварий, взрывов, пожаров, случаев производственных травм и острых отравлений;
• действия работника при возникновении аварийной ситуации, производственной травмы, острого отравления;
• места нахождения противоаварийной защиты и средств пожаротушения, правила пользования ими;
• места нахождения средств оказания первой помощи пострадавшему, аптечки, правила пользования ими;
• места нахождения телефонной связи, номера телефонов;
• действия работника при создавшейся опасной ситуации, угрожающей жизни и здоровью окружающих, и при несчастном случае, происшедшем на производстве;
• порядок сообщения работником представителям работодателя о произошедшим с ним несчастном случае или остром отравлении.

5. Ознакомление со всеми инструкциями по рабочему месту и охране труда по профессии (в соответствии с разрабатываемым работодателем по каждому рабочему месту перечнем профессий с указанием номеров инструкций, необходимых для инструктирования).

Программа первичного инструктажа (Приложение Б) является лишь базой, которую обязательно нужно дополнить информацией об имеющихся на данном рабочем месте опасных или вредных производственных факторах и другой информацией, которую необходимо знать работнику для безопасной работы.

В соответствии со старым  ГОСТ  12.0.004-90   пунктом 7.2.2. «Первичный инструктаж на рабочем месте проводят по программам, разработанным и утвержденным руководителями производственных и структурных подразделений предприятия, учебного заведения для отдельных профессий или видов работ с учетом требований стандартов ССБТ, соответствующих правил, норм и инструкций по охране труда, производственных инструкций и другой технической документации. Программы согласовывают с отделом (бюро, инженером) охраны труда и профсоюзным комитетом подразделения, предприятия».

В  ГОСТе 12.0.004-2015 нет указаний на согласование Программы первичного инструктажа на рабочем месте с отделом охраны труда и профсоюзным комитетом предприятия.

Скачать Программу первичного  инструктажа на рабочем месте можно в разделе «Практические материалы»

В связи с ГОСТ 12.0.004-2015 «Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения» организациям требуется внесение изменений в Программу первичного инструктажа на рабочем месте.