Статья 4.4. назначение административных наказаний за совершение нескольких административных правонарушений

Как устанавливается, что несоблюдение правил уже было совершено

После того, как инспектор ГИБДД остановит нарушителя на дороге и до момента составления протокола, он обязан проверить наличие аналогичных правонарушений у виновника за прошедшие 12 месяцев. Сделать это можно, благодаря использованию единый базы ГИБДД, но изредка, инспектору может потребоваться звонок в дежурную часть.

При наличии в истории водителя аналогичного нарушения Правил, инспектор составляет протокол, но постановление о наложении штрафа не выносит. Все документы нарушителя передаются в одну из инстанций, в зависимости от обстоятельств:

1. Дежурную часть. Здесь выносится постановление по делам повторных нарушений, за которые не предусмотрено лишение прав.
2. В суд. Здесь выносятся постановления с наказаниями в виде лишения водительского удостоверения или привлечение к ответственности по Уголовному кодексу.

Повторность административного правонарушения какой срок

Если вы в течение года совершите такое же однородное (аналогичное) правонарушение (попадетесь), то оно будет считаться повторным нарушением. Наказание за это будет намного строже (более крупный штраф, лишение прав и т.д.), чем в первый раз.

Вот нарушения КоАП РФ Статья 12.1 Управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, транспортным средством, не прошедшим государственного технического осмотра: Часть 1. Управление транспортным средством (ТС), не зарегистрированным в установленном порядке, влечет наложение административного штрафа в размере от 500 до 800 рублей.

КоАП РФ.

Что означает повторное совершение административного правонарушения?

Пунктом 2 ч.

При этом необходимо иметь в виду, что однородным считается правонарушение, имеющее единый родовой объект посягательства, независимо от того, установлена ли административная ответственность за совершенные правонарушения в одной или нескольких статьях КоАП РФ (например, совершение лицом, считающимся подвергнутым административному наказанию за нарушение правил дорожного движения по части 2 статьи 12.9 КоАП РФ, административного правонарушения в области дорожного движения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ).

Наказания за повторное нарушение, кем и как считаются сроки

Ранее в список входила и пьяная езда, но с поправками в УК и КоАП она перемещается в УК РФ.

Уже это дает понять об отношении к такому поведению, ведь оно говорит не только о самом нарушении, но и о том, что наказание не исполняет своей воспитательной функции, так как человек его проигнорировал. Когда инспектор останавливает водителя и говорит о повторности нарушения, первым возникает вопрос:

«Что теперь всю жизнь расплачиваться за прошлый раз?»

Конечно, нет!

Не зная этого правила многие водители, лишенные прав управления, не сделают свои удостоверения, будучи уверенными, что срок наказания уже истекает.

Как вернуть права

Обновленное ПДД и некоторые статьи КоАП РФ предусматривают несколько иную процедуру возврата водительского удостоверения после лишения. Водителю в обязательном порядке потребуется выполнить следующие действия:

• оплатить все назначенные штрафы. Сюда относятся и предыдущие наказания, не относящиеся к ситуации с лишением;
• успешно пересдать теоретический экзамен ПДД. Его проведение полностью идентично первоначальному получению прав. Сдача происходит в отделении ГИБДД;
• пройти медицинскую комиссию и получить справку о возможности управления ТС;
• написать заявление на возврат ВУ и подать его в ГАИ по истечению срока действия ограничения.

Если в течение одного года (а в некоторых случаях, и в более продолжительный период) водитель дважды нарушит одно и тоже требование ПДД, то за второй проступок ему грозит более серьезное наказание, нежели за первый. Помимо увеличения денежного взыскания, некоторые нарушения могут обернуться продолжительным лишением права управления ТС или даже уголовным сроком.

Последствия за деяния в других сферах

Если суд, разбирая данное дело, выносит определенное наказание, которое предписывает злоумышленнику соблюдать конкретные правила, а человек его игнорирует, то тогда используется более жесткая мера. Как правило, это запрет на занятие деятельностью, наложение штрафа, который превышает значительно предыдущий. Также это различные меры дисциплинарного характера, предусматривающие ограничение или полное лишение свободы нарушителя. Иногда назначают воспитательные беседы с профессиональным психотерапевтом или заключение в психиатрическую больницу, если в этом есть необходимость.

Когда суд может констатировать дело как малозначительное?

Не все обстоятельства подпадают под понятие малозначимых. Различие в степени административных правонарушений стоит уметь определять, чтобы вовремя исправить возникшую ситуацию. В пример можно привести момент, когда лицо, по вине которого произошло противоправное действие, компенсирует причинённый ущерб или по собственному желанию устраняет его последствия. Данный момент и другие, аналогичные ему, не означают, что обстоятельства, при которых они последовали, перейдут в категорию малозначительных. Согласно статье 4.1 КоАП РФ части 2 и 3, административное наказание учитывает такие факторы.

Какие же действия можно привести в качестве примера, определяющего малозначительность административного правонарушения? Критерии, чётко очерчивающие границы малозначительности нарушений, в законодательстве отсутствуют. При разбирательстве в судах, как показывает практика, сторона, выносящая решение, может по-разному обозначить уровень значимости действий.

Основной признак малозначительности заключается в отсутствии угрозы, которой могут подвергнуться общественные отношения, однако довольно сложно констатировать, существует ли такая угроза в совершённом деле или отсутствует. Каждый отдельный суд может рассматривать это со своей точки зрения.

Случаи из судебной практики

Непосредственно право окончательного решения предоставляется арбитрам (статья 2.9 КоАП РФ). Из множества рассмотренных в арбитражных судах дел соответствующей квалификации, в итоге выносились вердикты, в результате которых провинившиеся освобождались от административных наказаний и ограничивались замечаниями устного характера. Это означало, что суды призвали малозначительными содеянные правонарушения.

Управляющая компания своевременно устранила все замечания, выполнив восстановительные ремонтные работы в полном объёме, в сжатые сроки, опередив установленное судебным предписанием время их окончания. В качестве доказательств суд получил официально подтверждённые акты выполненных работ и фотографии с зафиксированными моментами проведения работ.

При разбирательстве дела в выявленных нарушениях суд не обнаружил предрасположенность к значительным негативным последствиям и минимизировал размер ущерба, причинённого в процессе нарушения охраняемых общественных правоотношений. Мировой судья вынес решение, в котором действия генерального директора управляющей компании как ответственного лица признавались малозначительными. В итоге, наказанием послужило устное замечание.

Другой комментарий к статье 4.3 Кодекса об Административных Правонарушениях РФ

1. В отличие от обстоятельств, смягчающих ответственность, признаки, отягчающие ответственность, зафиксированы в КоАП и не могут быть изменены (дополнены) законами субъектов Федерации или судьей, органом, должностным лицом, рассматривающими дело (за исключением п. 6 ч. 1 данной статьи). К таким обстоятельствам относятся только действия (бездействие) нарушителя — физического или юридического лица, способные увеличить общественно опасные последствия проступка. Для административных проступков физического лица с отягчающими признаками характерна вина в форме прямого умысла, при этом выявляются признаки противоправного умышленного действия. Последнее представляет собой мотивированный, с точки зрения правонарушителя, акт, следствием которого может быть причинение ущерба пострадавшему (телесного (физического), морального вреда или имущественного ущерба) либо государству. Правонарушитель (чаще всего при физическом воздействии на пострадавшего) осознает, что его действия противоречат не только нормам морали, но и правовым предписаниям.

При мотивации своего действия правонарушитель исходит из ложного предположения о его полезности с точки зрения защиты личного либо общественного блага. Это может происходить при неознакомлении правонарушителя с действующими нормативно-правовыми актами, что, однако, не освобождает его от ответственности.

2. Усиливают общественную опасность групповые правонарушения, а также вовлечение в них несовершеннолетних.

Признаки группового правонарушения квалифицируются при совместном участии двух или более лиц в совершении умышленного административного проступка. Административная ответственность соучастников административного правонарушения определяется характером и степенью фактического участия каждого из них в совершении общественно опасного деяния. Комментируемая статья предусматривает квалифицирующие признаки обстоятельств, отягчающих ответственность, в зависимости от степени общественной опасности деяния организатора, исполнителя или иного соучастника административного правонарушения. В некоторых случаях различия в степени общественной опасности организатора и иных соучастников возможны на основе анализа косвенных признаков: например, действия по вовлечению несовершеннолетнего в правонарушение предполагают различную степень общественной опасности лица, организовавшего совершение несовершеннолетним проступка или руководившего его исполнением (организатора) либо склонившего несовершеннолетнего к совершению проступка (подстрекателя), и лица, непосредственно совершившего правонарушение или участвовавшего в совершении проступка (исполнителя).

3. По смыслу п. 5 ч. 1 комментируемой статьи имеется в виду совершение административного правонарушения в условиях чрезвычайной ситуации (см. п. 1 комментария к ст. 20.6).

4. Согласно ч. 2 комментируемой статьи обстоятельства не могут быть учтены как отягчающие ответственность, если они предусмотрены в качестве квалифицирующего признака проступка соответствующими нормами об ответственности за совершение административного правонарушения (см., например, комментарий к ст. 6.10). По смыслу данного предписания любой из шести признаков, указанных в ч. 1 комментируемой статьи, уже определенный диспозицией правовой нормы КоАП, тем самым и предусматривает применение более суровых административных наказаний, и поэтому нет необходимости в квалификации этих признаков в качестве отягчающих ответственность обстоятельств. Последнее возможно лишь в тех случаях, когда в статье КоАП, определяющей соответствующее административное правонарушение, признак, отягчающий ответственность, не упомянут.

5. Применительно к налоговым правонарушениям НК предусматривает единственное обстоятельство, отягчающее ответственность за совершение правонарушения: согласно п. 2 ст. 112 НК обстоятельством, отягчающим ответственность, признается совершение налогового правонарушения лицом, ранее привлекаемым к ответственности за аналогичное правонарушение. В отличие от КоАП, определение размера штрафа — единственного вида налоговой санкции, установленного НК, — обусловлено квалификацией судом обстоятельства, отягчающего ответственность за совершение налогового правонарушения; согласно п. 4 ст. 114 НК наличие указанного обстоятельства влечет за собой увеличение размера штрафа на 100%.

ПРИМЕРЫ

Для более точного представления стоит рассмотреть несколько примеров.

Пример 1

30 мая 2021 года Александр пересекает сплошную линию разметки впервые и попадается сотрудникам ГИБДД. Протокол рассмотрен в суде 15 июня 2021 года. Согласно постановлению, Алексей должен оплатить штраф, сумма которого составляет пять тысяч рублей. Это он, как законопослушный гражданин, сделал 30 июня 2021 года.

Если Александр повторно нарушит статью КоАП, к примеру 1 октября 2018 года, тогда просто денежным взысканием дело не ограничиться. Водитель лишиться права управления автомобилями на срок один год.

А вот в ситуации, когда Александр нарушит правила 31 июня 2019 года, либо в любой последующий день, то применяемое наказание не будет попадать под понятие повторности, потому что с аналогичного нарушения прошло больше года.

Если Александр попадётся на пересечении сплошной 7 июня 2018 года, тогда нарушение получит приставку повторного, потому что судебное заседание ещё не проходило, и постановление вынесено не было.

Пример 2

Штрафной протокол оформил представитель ГИБДД 1 февраля 2018 года и на месте отдал водителю копию постановления. Однако человек не заплатил штраф своевременно и внёс оплату 1 июля 2021 года. В такой ситуации срок повторности будет длиться с 12 февраля 2018 года, то есть момента получения постановлением юридической силы и до 2 июля 2021 года (через год после внесения платежа).

Пример 3

Автовладелец получил штраф за правонарушение 1 февраля 2018 года. Квитанция выписана инспектором ГИБДД. Однако водитель решил обжаловать постановление в судебном порядке. Рассмотрение дела состоялось 15 марта 2021 года и решением судьи постановление оставлено в силе. Соответственно, исчисление срока повторности начнётся только на 11 сутки после судебного заседания, то есть 26 марта 2021 года. При внесении оплаты в тот же день, повторность нарушения прекратит действие 27 марта 2021 года.

Признаки повторного административного правонарушения

Повторность административного правонарушения прописывается во всех частях статей КоАП, кроме первой и может быть усмотрена в противоправных деяниях водителя или собственника ТС при наличии ряда указывающих на это признаков:

• В случае, если противоправное деяние имело место по одной и той же статье КоАП.
• Если при одном задержании водителя выявилось сразу два или более проступка по различным статьям.
• Все противоправные деяния должны быть исполнены одним и тем же лицом. Например, если инспектор ГИБДД задерживает транспортное средство, в котором к управлению допущен водитель, находящийся в состоянии алкогольного опьянения, а рядом с ним находится собственник автомобиля, то административное наказание будет принято как для водителя, допустившего пьяную езду, и для пассажира, как для лица, передавшего управление нетрезвому водителю. В данном случае оба лица, находящиеся в автомобиле, будут лишены водительских удостоверений по решению суда, но каждый за свой вид правонарушений, что не позволяет применить принцип повторности ни для водителя, ни для пассажира.

Если же в подобной ситуации автомобиль был задержан за выезд на встречную полосу в неположенном для этого месте, а при начале процессуальных действий в отношении водителя выявилось, что он находился в состоянии алкогольного опьянения, то принцип неоднократности к данному лицу применить допускается как отягчающий фактор.

При отсутствии данных признаков повторность административного правонарушения не может быть признана, и в отношении лица применяется более мягкий пункт статьи КоАП, как для нарушившего её впервые.

Задержание ТС за грубое нарушение.

Лишение ВУ по суду.

Чем грозит повторное нарушение ПДД?

Многие повторные нарушения ПДД влекут за собой лишение права на эксплуатацию транспортного средства. Срок действия такого приговора будет зависеть от характера правонарушения. Если говорить о повторном нарушении ПДД в состоянии алкогольного опьянения, то водитель, задержанный в нетрезвом виде, обязан заплатить 50000 рублей штрафа. Также возможен вариант с лишением прав на 3 года. При этом первое нарушение такого же характера обходится водителю в 30000 рублей штрафа или изъятием прав на 2 года.

Касательно других повторных правонарушений, то в ст.12.12 КоАП говорится, что повторный проезд на красный свет может привести к изъятию прав на 4 или 6 месяцев. Альтернативная мера наказания — штраф 5000 рублей.

Что касается езды без прав, то управление транспортным средством автовладельцем, который был лишен водительского удостоверения, чревато штрафом до 30000 рублей.

В таблице описаны наиболее часто совершаемые повторные правонарушения и мера наказания, применяемая в этом случае.

Альтернативная мера наказания применяется по усмотрению суда. Многое зависит от характера правонарушения. К примеру, повторное наказание за тонировку будет намного мягче, чем наказание за управление в нетрезвом виде.

Меры избегания наказания

Если человек настроен на то, чтобы выполнить условия приговора с целью в итоге опять сесть за руль, то ему необходимо избегать вождения в период, назначенный судом во время разбирательства первичного нарушения. Когда срок закончится, нужно четко соблюдать все ПДД без исключения. Такой факт спустя весь период наказания может значительно помочь, если деяние повторилось. Суд может рассмотреть повторный инцидент в качестве первого, соответственно, и мера наказания будет не такая серьезная, какой могла бы быть в другом случае.

Если же водитель допустил серьезный проступок по статье, которая уже была затронута ранее, а со времени ее совершения прошел год, то человек может обойтись минимальными последствиями. Главное, чтобы в суде у него были все документы и материалы, которые подтвердят данный факт. В противном случае результатом послужит более строгое наказание, которые не порадуют водителя.

Нарушения ПДД

В роли указанных вариаций повторных деяний выступают:

1. Водитель не обращает внимания на дорожные знаки, если едет через те места, которые не контролируются уполномоченными лицами.
2. Человек за рулем не замечает красного сигнала светофора, а также специальных жестов со стороны регулировщика.
3. Едет по дорогам, где движение направлено совершенно в противоположную сторону. Также водитель не замечает знаков и разметок на дорогах, которые информируют его об этом факте.
4. Не учитывает все дорожные правила, которые касаются проезда по дорогам с односторонним движением, вследствие чего едет на движущийся на него транспорт и создает аварийные ситуации.
5. Водитель ведет грузовой транспорт, который имеет габариты, значительно превышающие 12 тонн, а разницу не оплачивает в соответствии с действующей таксой. По итогу он еще наносит серьезный ущерб дорогам, деформируя их.
6. При возникновении аварии человек за рулем оставил свой автомобиль, а сам скрылся с места.

Комментарий к статье 4.6. КоАП РФ:

1. Лицо, в отношении которого велось производство по делу, считается подвергнутым административному наказанию с момента вступления в силу постановления о назначении административного наказания (относительно сроков вступления в силу постановлений по делам об административном правонарушении см. комментарий к ст. 31.1). В состоянии так называемой административной наказанности лицо находится как в период исполнения административного наказания, так еще и в течение определенного законом срока после исполнения наказания. Этот срок является давностным сроком для погашения административного наказания. Он равен одному году, исчисляемому со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания. После истечения этого года лицо считается не подвергавшимся административному наказанию.

2. Срок для погашения наказания — это своего рода испытательный срок, во время которого лицо, привлеченное к ответственности, должно доказать, что оно исправилось. Поэтому точкой отсчета годичного срока для погашения наказания является не момент вынесения постановления о назначении административного наказания, а день фактического окончания исполнения назначенного наказания.

3. Годичный срок погашения административного наказания установлен для всех административных наказаний независимо от их вида, размера и сроков.

4. В случае назначения административного наказания в виде предупреждения начало годичного давностного срока совпадает с днем назначения самого наказания.

5. Срок окончания исполнения наказания при назначении административного штрафа, административного ареста, лишения специального права, административного приостановления деятельности совпадает, соответственно, с моментом полной выплаты штрафной суммы, днем окончания фактического отбывания административного ареста, с истечением срока, на который было назначено лишение специального права или административное приостановление деятельности.

6. Если виновное лицо подвергнуто основному и дополнительному наказаниям, то годичный срок исчисляется со дня окончания исполнения того наказания, которое по времени было исполнено последним.

7. Погашение административного наказания после истечения годичного срока наступает автоматически и не требует оформления специальным документом.

8. Повторное совершение однородного правонарушения в течение не истекшего для предыдущего наказания срока рассматривается как обстоятельство, отягчающее административную ответственность (см. п. 2 ч. 1 ст. 4.3), а в ряде случаев может служить квалифицирующим признаком для применения более суровой меры административной ответственности (см., например, ч. 2 ст. 5.27).

Виды и размер штрафов за превышение скорости

Нарушение скоростного режима остается одним из случаев несоблюдения ПДД, встречающихся наиболее часто. На тот момент, пока составители законов проводят обсуждение того, чтобы привязать стоимость оплаты штрафа за него к цене самого автомобиля, отмену варианта с оплатой со скидкой в 50%, и многих других идей, можно разобраться с текущей системой наказаний. Наказание, предусматриваемое за нарушение ограничения скоростного режима. Классификация этих наказаний находится в зависимости от величины совершенного нарушения. Штрафные санкции регламентируются статьей 12.9 КоАП РФ. На данный момент, под наказание попадает превышение ограничения скорости свыше 20 км/ч. В период до 2013 года под наказание также попадало и превышение от 10 до 20 км/ч, но такие пункты этой статьи признаны утратившими силу. А вот использование более сурового наказания при повторном нарушении по-прежнему остается в силе. Чем же может обернуться такое нарушение, в зависимости от его величины?

Превышение на величину от 20 до 40 км/ч. По второй части статьи 12.9, «водитель, превысивший скорость движения на такую величину, наказывается денежным штрафом в сумме 500 рублей». Такого рода нарушение с минимальным наказанием остается единственным, наказание за которое не ужесточается, при совершении повторного нарушения. Это означает, что если водитель совершит аналогичное нарушение не один раз, он получит штраф на такую же сумму в 500 рублей.

Превышение на величину в 40-60 км/ч. По информации, изложенной в ч.3 ст.12.9 КоАП, превышение действующего ограничения скоростного режима на величину от 40 до 60 км/ч, повлечет за собой наложение административного штрафа величиной от тысячи до полутора тысяч рублей.

В части 6 установлен размер наказания за совершенное еще раз действие. Штраф будет увеличен до 2-2,5 тысяч рублей.

Превышение на величину от 60 до 80 км/ч. За нарушение скоростного режима на величину больше 60 км/ч, и будучи остановленным сотрудником ГИБДД, водителя могут не только подвергнуть административному наказанию в виде штрафа, но и лишить права управления транспортным средством, путём изъятия водительского удостоверения. По ч.4 той же статьи, водитель такого транспортного средства будет оштрафован, на сумму от 2 до 2,5 тысяч рублей. Альтернативным вариантом наказания становится запрет на управление транспортными средствами на срок от 4 до 6 месяцев. При фиксации такого нарушения автоматическими системы контроля скорости на дороге, права у водителя не заберут, и он сможет добраться до места назначения.

Превышение на величину более, чем 80 км/ч. В этом случае, в действие вступает ч.5 ст.12.9, в которой говорится, что за подобное нарушение водителю грозит штраф в размере 5 тысяч рублей, или запрет на право управления автомобильным транспортом на срок до полугода. Как и в предыдущем случае, лишение водительских документов станет возможным только при остановке сотрудником ГИБДД, а вот автоматические камеры могут выписать штраф в размере 5 тысяч рублей.

Повторное нарушение, с превышением скорости на величину не более 40 км/ч. Совершение такого нарушения повлечет за собой наложение наказания в виде штрафа в 2-2,5 тысячи рублей. Превышение на 60 и более км/ч — недопуск к управлению транспортными средствами на срок в 1 год, а за фиксацию на дорожную камеру — административный штраф в 5 тысяч рублей.

Итог. Все вышесказанное не означает, что ехать с допустимым превышением в 20 км/ч, также разрешается. В п.10.1 четко говорится о том, что водитель обязан вести транспортное средство со скоростью, которая не превышает установленного лимита. Штрафа за подобное действие нет, но при попадании в ДТП водитель может оказаться в разряде виновных, если экспертиза докажет, что нарушение скоростного режима таки имело место.