Работодатель удерживает трудовую книжку: что делать?

Работодатель не отдает трудовую книжку: что делать

Трудовая книжка является документом строгой отчетности. Это значит, что все перемещения документа отражаются в книге учета по месту трудоустройства человека. Законодательство предусматривает две формы хранения трудовой книжки: у самого сотрудника или у работодателя.

Когда по субъективным обстоятельствам сотрудник меняет место трудоустройства, данный документ должен выдаваться ему в момент увольнения. Причем, согласно существующим нормативам, это происходит в последний день работы. Допускается также выдача на руки перед отпуском, если впоследствии сотрудник планирует трудоустроиться в другом месте.

К сожалению, иногда на практике встречаются случаю, когда работодатель оттягивает момент выдачи. Для этого у него могут быть обоснованные или необоснованные причины. Но в любом случае не отдавать трудовую книжку не правомочно.

Не стоит теряться и тем более принимать волю работодателя как должное. Существует комплекс мероприятий, выполнение которых поможет соблюсти гражданские права человека.

Что делать, если не отдают трудовую книжку? Прежде всего, работник может подать заявление в ГИТ. Инспектора немедленно организуют проверку на предприятии для мониторинга данной ситуации. Работодатели с неохотой воспринимают эту весть, поскольку сотрудники Государственной инспекции труда имеют обыкновение осуществлять параллельно и другие контролирующие мероприятия.

Другая инстанция, которая также эффективно решает данный вопрос, — прокуратура. Заявление в нее также подается в письменном виде с обязательной отметкой «принято к рассмотрению». Более радикальной мерой является обращение в судебную инстанцию. Иск в этом случае подается непосредственно на работодателя.

Практика показывает, что суды в таких случаях принимают сторону работников и обязывает нанимателя соблюсти все необходимые формальности при увольнении. Более того, невыдача трудовой книжки — это нарушение, которое чревато разнообразными административными мерами воздействия.

Однако обращение в инспектирующие органы — это крайние меры. Всегда можно попытаться найти общий язык с руководством. Возможно, у работодателя есть объективные причины для такого поступка.

Если же мирные переговоры не приносят желаемого результата, то действенной мерой является официальное предупреждение работодателя о предстоящем визите в Государственную инспекцию труда, суд или прокуратуру. Как правило, наниматели, зная все последствия, идут навстречу работникам.

Рекомендуется общение с работодателем выстроить следующим образом:

• работник пишет заявление с требованием выдачи трудовой;
• оформляется 2 экземпляра заявления;
• первый экземпляр передается работодателю, второй остается у работника.

Оба эти заявления имеют смысл только в том случае, если работник побеспокоился о проставлении специальной пометки работодателя, из которой явствовало бы, что заявление принято.

Итак, на нем обязательно должны быть:

• дата вручения;
• регистрационный номер;
• должность сотрудника;
• личные данные сотрудника полностью;
• подпись работника;
• подпись сотрудника, который принимал заявление.

В самом пессимистичном сценарии наниматель может попросту отказаться принять такое заявление. В таком случае работнику следует направить его вместе с заявлением-жалобой на работодателя в вышеназванные инспектирующие органы. Во избежание недоразумений и неточностей рекомендуется заказное письмо сопровождать описью вложения.

Обращение в прокуратуру

Оно оформляется в свободной форме и направляется в прокуратуру по месту расположения компании. В данном документе уволенный сотрудник может не только обвинять бывшего работодателя, но и подробно описать совершенный работодателем проступок.

В этом заявлении работник должен попросить провести проверку органами прокуратуры факта невыдачи ему трудовой и восстановить его нарушенные права.

Внимание! Прокуратура должна рассмотреть поступившее заявление и через 30 дней с даты поступления предоставить заявителю на него ответ. Заявление оформляется в свободном виде, но с обязательным включением в него следующих сведений:

Заявление оформляется в свободном виде, но с обязательным включением в него следующих сведений:

• Информацию о подателе заявления (уволенному сотруднику).
• Информация об организации, допустившей нарушение трудового законодательства.
• Сведения о расторжение трудового контракта (дата увольнения, причины и т. д.).
• Описание допущенного работодателем нарушения — отказ работодателя выдавать трудовую на руки работнику.
• Перечень требований уволенного работника к администрации (вернуть трудовую, внести изменения в дату увольнения, выплатить компенсацию и т.д.)

Несвоевременная выдача трудовой книжки расценивается как общее нарушение трудового законодательства.

Поэтому в отношении данного проступка действует срок исковой давности установленный как три месяца с момента допущения данного правонарушения.

Если уволенный сотрудник пропустит данный срок, то при наличии уважительных причин он может быть восстановлен через суд. Но доказательства должны быть документально оформленными и обоснованными.

По закону трудовая должна выдаваться работнику на руки в последний рабочий день. Поэтому срок исковой давности начинают отсчитывать именно с этого дня.

Важно! Необходимо учитывать, что нарушением считается даже если работодатель через определенное время выслал работнику уведомление о необходимости забрать трудовую книжку

Обращение в суд из-за отказа работодателя выдавать трудовую книжку и расчет

Еще одной инстанцией, куда трудящийся имеет право подать собственную жалобу, является судебный орган. На подачу искового заявления работнику, чьи права были ущемлены, предоставляется не более трех месяцев со дня фактического расторжения трудового соглашения с нанимателем. Судебное разбирательство, как правило, представляет собой наиболее эффективный способ воздействия на недобросовестного работодателя.

Главной задачей работника при обращении в суд является правильное оформление искового заявления, а также сбор доказательств вины начальника. При выявлении ошибки в заполнении иска представителями инстанции, документ не будет принят на рассмотрение и дата судебного заседания будет отложена еще на несколько недель, поэтому при оформлении обращения рекомендуется обратиться за помощью к юристу. Как правило, иск содержит такие сведения:

• Личная информация о заявителе, занимаемая им должность в компании;
• Длительность выполнения трудовых обязательств в организации и дата расторжения соглашения;
• Информация об организации и ее руководителе;
• Нарушение работодателя в области трудового права. Также необходимо будет указать конкретную статью ТК РФ, требования которой не были соблюдены;
• Четко сформулированная просьба истца. Помимо всего прочего, можно запросить возмещение моральной компенсации или вреда, при условии, что он был нанесен вследствие невыдачи трудового документа;
• К заявлению следует приложить документацию, которая подтверждает наличие трудовых взаимоотношений с нанимателем и наличие с его стороны совершенного правонарушения.

Копия поданного иска должна быть передана работодателю под его личную подпись или же направлена ему по почте с уведомлением о вручении.

В России побеждает тот, кто знает свои права

или по телефону:

Москва и область:+7 (495) 128-79-68

Как отправить письмо-уведомление?

Несмотря на установленные Постановлением Правительства РФ № 225 и Минтруда № 69 правила ведения, хранения и передачи трудовой, конкретной и четкой формы составления документа-уведомления не предусмотрено, поэтому сотрудники отдела кадров пишут письмо в свободной форме с рекомендацией о необходимости получить трудовую.

Законом установлены два способа для передачи документа:

• по почте;
• при личной встрече с бывшим сотрудником.

Во втором случае документ должен быть составлен в двух экземплярах, один из которых передается уволенному гражданину, а второй остается в архиве отдела кадров. Экземпляр, остающийся в компании работодателя, должен содержать отметку о вручении, проставленную собственноручно бывшим работником.

В отметке указывается:

• ФИО сотрудника и его личная подпись;
• слово «получил»;
• дата вручения.

Сотрудник может изъявить желание получить документ по почте, тогда данное пожелание приписывается в отметке об ознакомлении. Допускается внесение в содержание письма соответствующей графы со свободным местом для проставления росписи.

Ответственность за задержку и невыдачу

Не выданный вовремя документ – правонарушение, за которое может вменяться ответственность в соответствии со статьёй 232 ТК РФ. Уволенный, не получивший на руки ТК, окажется в положении человека, который по правилам не может быть трудоустроен в другом месте.

Соответственно он будет выжидать время, которое может составить срок несколько месяцев, а затем – обратится в суд. В судебном порядке, доказав гражданским иском, что ему не выдали ТК с записью, он затребует оплаты вынужденного прогула за счёт средств организации.

Если его непорядочность этим не ограничится – он может взыскать и моральный ущерб, доказав, как сильно он пострадал от самоуправства бывшего руководителя, руководствуясь статьёй 21 ТК РФ.

Трудовая инспекция знакома с подобными ситуациями, которые встречаются повсеместно. Бывшие сотрудники, затаившие обиду на работодателя, уволившего их, готовы к тому чтобы доставить неприятности и поживиться за его счёт.

Распространенные проблемы при получении трудовой:

Можно выделить следующие основные проблемы, с которыми работник может столкнуться при получении трудовой.

Не отдают трудовую, требуя выплатить “недостачу”

В процессе работы у сотрудника может возникнуть задолженность перед предприятием. Данный долг работник при увольнении не хочет возвращать либо у него нет средств для погашения этой задолженности. Тогда работодатель может сказать, что он трудовую вернет, только в случае возвращения долга.

Важно! Однако, данное требование администрации компании является неправомерным. Если работник не погашает долги, компания может обратиться в суд, но осуществлять задержку выдачи трудовой нельзя производить ни в коем случае

Этот проступок является серьезным нарушением трудового законодательства.

Отказывают в выдаче книжки без обходного листа или отработки

Многие хозяйствующие субъекты практикую при увольнении работников обязательность заполнения обходных листков. Это регистр, в котором отражается процедура передачи дел и расчета с увольняющимся сотрудником.

Как правило, данный документ сдается в кадровую службу в последний день работы, и последним в нем подпись ставит кадровик, когда выдает сотруднику его трудовую.

Однако, многие работники могут игнорировать данное требование, и не оформлять обходной листок. Тогда работодатель может попытаться их заставить, угрожая тем, что не выдаст на руки трудовую. Это также является правонарушением.

С помощью невыдачи трудовой книжки, администрация предприятия может попытаться заставить отработать увольняющимся установленный ТК РФ срок отработки. Так делать тоже нельзя.

Внимание! Если работник не хочет работать и с момента подачи не приступает к работе, то его можно уволить за прогул, и внести соответствующую запись в трудовую. После этого она подлежит обязательной передаче уволенному на руки

Задерживать трудовую неправомерно.

Работодатель не оформил официально, но и трудовую не возвращает

Ситуация может сложиться так, что сотрудник передал работодателю все необходимые документы для трудоустройства, в том числе и трудовую, но администрация его официально не оформила — т. е. не заключила трудовой договор.

В этой ситуации важен момент, есть ли свидетельства передачи работником своему работодателю этих документов. Если да, то тогда можно обращаться с заявлениями к самому работодателю, трудинспекцию или в прокуратуру. При вмешательстве данных органов, работодатель обязан будет произвести возврат этого документа.

Когда же у работника нет никаких свидетельств того, что он передавал работодателю свою трудовую, то доказать данный факт будет очень сложно. В этой ситуации рекомендуется действовать путем переговоров с ним, или пригрозить обращением к компетентным органам.

Нет возможности найти работодателя

Работодатель может прекратить ведение деятельности и скрыться вместе со всеми документами. Такая ситуация встречается довольно часто в случаях, когда работодателем выступает ИП. Поэтому работнику рекомендуется сразу же начать процесс восстановления своей трудовой, так как старую получить обратно скорее всего не получиться.

Внимание! Чтобы подтвердить свой стаж, работник может обратиться с запросом в ПФ РФ.

Оформление и отправка уведомления уволенному сотруднику

Обязательство отправки уволенному уведомления о необходимости получения трудовой возлагается законом на представителей отдела кадров. Подобные действия снимают с кадровиков ответственность за несвоевременный возврат документа.

Поскольку у уволенного сотрудника есть ровно 1 рабочий день для получения трудовой, уведомление следует отправлять на утро, следующее после последнего рабочего дня, когда состоялось увольнение.

В некоторых случаях сотрудники отдела кадров невольно нарушают закон, совершая запрещенные действия, категорически нельзя:

• отправлять уволенному по почте уведомление вместе с трудовой книжкой (для проведения подобных действий необходимо официальное разрешение владельца документа);
• уведомлять бывшего сотрудника о необходимости получения книжки в устной форме (в случае его обращения в суд доказать, что работодатель пытался оповестить работника о необходимости явиться на предприятие за документом будет невозможно);
• отказываться от отправки уведомления на адрес не явившегося сотрудника (в подобном случае на работодателя может быть наложен штраф).

Уведомление составляют в свободной форме, поскольку строгого шаблона для его подготовки законом не предусмотрено. Однако в уведомлении в обязательном порядке следует прописать следующие данные: дату составления бумаги, текст просьбы явиться с документами в отдел кадров, а также реквизиты сторон.

Уведомления отправляют на все адреса (проживания и прописки), данные о которых имеются в отделе кадров.

Что делать сотруднику для возврата документа?

Неважно, не отдаёт работодатель трудовую книжку или действительно её потерял, вот Вам пошаговая инструкция, явно отражающая то, что нужно делать в такой ситуации:

Пишете работодателю, потерявшему трудовую, заявление о том, что Вам необходим дубликат. Обязательно нужно заявление в письменной форме, так как слова юридической силы не имеют. Выдача должна будет произойти с момента написания заявления в срок не более, чем 15 дней.
Подготовление документации, которая позволит подтвердить Ваш стаж работы до того места, где книжку утеряли

Именно поэтому важно хранить на всякий случай трудовые договоры наравне с приказаны о назначении на должности, решения суда или справки от бывший нанимателей. Всем этим будет заниматься нынешний работодатель, не Вы (но если у Вас договоры, то Вы можете оказать ему помощь – тут на Ваше осмотрение).
Если наниматель отказал в выдаче дубликата, то обращайтесь в Архивную службу, РКН, суд и ГИТ.
Можно обратиться в ПФР, где имеется вся необходимая информация о каждом гражданине, начиная с 2000 года.
Получите дубликат под расписку (делается для подтверждения его передачи в Ваши руки).

Фото: pixabay.com

Способы разрешения конфликта

Люди должны знать, что делать, если работодатель не отдает трудовую книжку. Для защиты своих прав можно воспользоваться несколькими способами.

Мирное урегулирование

Первоначально рекомендуется решить вопрос мирным способом. Для этого составляется письменное заявление на имя руководителя компании. Оно содержит личные данные заявителя, а также просьбу вернуть трудовую книжку. Формируется документация в двух экземплярах, так как один передается директору предприятия, а на втором ставится отметка о принятии.

Передается заявление лично руководителю или секретарю. Если руководитель не желает принимать и подписывать документ, то бумага отправляется по почте с уведомлением о вручении. Если в течение 20 дней отсутствует ответ, то целесообразно обращаться за помощью в государственные учреждения.

Жалоба в трудовую инспекцию

Если не удается решить проблему мирным способом, то куда обращаться, когда не отдают трудовую книжку? Первоначально рекомендуется жаловаться работникам трудовой инспекции. Для этого можно посетить учреждение лично или составить электронное заявление. Дополнительно документация может отправляться по почте.

В заявлении указываются личные данные заявителя, а также описывается конкретный случай, когда руководитель компании отказывается выдать личную документацию бывшему работнику. Приводится юридический и фактический адрес предприятия, а также указывается должность, которую занимал гражданин. К заявлению прикладывается копия договора и официальное распоряжение об увольнении.

Представители инспекции проводят проверку, а при выявлении нарушений привлекают работодателя к ответственности. Обращаться в это учреждение нужно только в течение трех дней после увольнения и неполучения документации.

Дополнительно можно обратиться в прокуратуру, но практика показывает, что представители этого учреждения редко занимаются такими мелкими делами.

Подача иска в суд

Владельцы компаний не могут увольнять специалистов, не выдавая им трудовую книжку или не выплачивая зарплату. Если нарушаются права гражданина, то он может отстоять их в суде. К этому способу люди прибегают, если не могут восстановить справедливость другими методами.

Суд при удовлетворении требований истца принимает следующие решения:

• принудительный возврат документов владельцу;
• назначение моральной компенсации за ожидание;
• перечисление материальной компенсации, если из-за отсутствия документа человек не смог трудоустроиться в другую компанию;
• привлечение руководства предприятия к ответственности.

Иск передается в суд по месту регистрации компании. Если суд удовлетворяет исковые требования, то передвигается дата увольнения, поэтому судья заставит руководителя предприятия выплатить зарплату за весь период вынужденного прогула.

Что делать, если работодатель не отдаёт трудовую книжку — 3 способа решения вопроса ?

Способ 1. Попытка мирного урегулирования проблемы

Любой вопрос в первую очередь необходимо пытаться урегулировать мирно. Если бывший работодатель не выдаёт трудовую книжку, работнику стоит сначала оформить письменное обращение. С этой целью необходимо написать заявление.

Этот документ в обязательном порядке должен содержать следующие данные:

• фамилия, имя, отчество, должность руководителя организации;
• фамилия, имя и отчество уволенного (должность при этом указывать не следует, так как уже произошло расторжение трудового договора);
• адрес проживания, а также контактный телефон бывшего сотрудника;
• в тексте заявления собственник трудовой книжки должен изложить просьбу выдать документ, так как произошло расторжение трудового договора. Следует сослаться на то, что подобные действия являются прямым нарушением Трудового кодекса РФ. Далее следует предупредить бывшего работодателя, что при дальнейшем удержании трудовой книжки уволенный обратится в соответствующие органы.
• В конце заявления необходимо проставить дату и подпись.

Рассматриваемый документ оформляется в 2-ух экземплярах. Один из них передаётся бывшему работодателю. Второй экземпляр остаётся у уволенного сотрудника

На нём важно попросить проставить отметку о принятии с указанием даты

В большинстве случаев по всем правилам переданное заявление должным образом влияет на бывшего работодателя. Дело в том, что проверка соответствующих органов может привести к выявлению разного рода нарушений. В итоге уволенному без проблем выдают трудовую книжку.

Когда заявление будет передано работодателю, необходимо выждать определённое время. С одной стороны, этот срок законом не установлен. С другой стороны, период времени должен быть разумным. Не имеет никакого смысла обращаться в различные инстанции через 1-2 дня после направления заявления.

Способ 2. Обращение в трудовую инспекцию и прокуратуру

Если заявление, направленное работодателю, не подействовало, либо у уволенного нет желания его составлять, он может направить обращение в трудовую инспекцию или прокуратуру. Существует несколько вариантов сделать это:

• личное обращение в инспекцию;
• направление заявления в электронном виде на официальном сайте;
• отправка заказным письмом по почте России.

В заявлении бывший сотрудник в первую очередь указывает свои полные данные. Помимо фамилии, имени и отчества необходимо в обязательном порядке написать адрес места проживания.

Далее важно подробно описать события, послужившие причиной обращения в органы с жалобой. В обязательном порядке в заявлении необходимо отразить:

• полное наименование, а также адрес нахождения организации работодателя либо отделения, в котором был трудоустроен работник;
• период работы, а также дату увольнения;
• должность, которую занимал сотрудник в период работы.

Если есть возможность, следует приложить к заявлению копию трудового договора, а также приказа об увольнении.

Однако данный срок установлен исключительно для обращения сотрудника с жалобой. Даже если он истек, работодатель не вправе удерживать трудовую книжку уволенного. Он обязан выдать её после обращения бывшего сотрудника вне зависимости от того, сколько времени прошло с момента его увольнения.

Способ 3. Обращение в суд

По своей сути обращение с иском в суд является крайней мерой, к которой прибегают, когда никакие другие действия не помогли. Однако нередко уволенные используют этот вариант, когда желают получить от работодателя компенсацию. Такие выплаты могут осуществляться исключительно по решению суда.

Чтобы обратиться в судебные органы, в первую очередь следует оформить иск. Он направляется в отделение суда, которое находится по месту государственной регистрации работодателя.

Важное требование к судебному иску заключается в необходимости чёткого указания требований:

1. возврат трудовой книжки, удерживаемой без законных оснований;
2. выплата компенсации за вынужденный прогул;
3. выплата моральной компенсации за отсутствие возможности трудоустройства на новую работу.

Так как в большинстве случаев специалисты рекомендуют прежде чем решать вопрос в судебном порядке, попытаться его мирно урегулировать, к судебному иску рекомендуется приложить оформляемое при этом заявление.

Кроме того, в случае урегулирования вопроса в судебных органах существует ещё одна особенность. Дата увольнения в этом случае будет передвинута.

Ответственность работодателя

Нарушение права уволенного работника на своевременное вручение ему трудовой книжки влечет за собой определенную ответственность, которая налагается не только на руководителя, но и на юридическое лицо.

Так, согласно части 1 статьи 5.27 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, работодатель может понести следующую административную ответственность:

• от 1 до 5 тысяч рублей штрафа, которому подвергается руководитель организации или индивидуальный предприниматель;
• от 30 до 50 тысяч рублей штрафа, накладываемого на юридическое лицо.

Важно! Если итогом проверки жалобы уволенного работника в инспекцию по труду явилась выдача предписания об устранении нарушений трудового законодательства, которое работодателем проигнорировано, то в соответствии со статьей 19.5 КоАП РФ:

• руководитель подлежит штрафу на сумму от одной до двух тысяч рублей;
• суд может применить дополнительное наказание о запрете занимать руководящие должности сроком до 3 лет. Как показывает судебная практика, к такому наказанию прибегают, если руководитель предприятия неоднократно нарушал трудовое законодательство;
• юридическое лицо подвергается штрафу на сумму от десяти до двадцати тысяч рублей.

Если в результате судебного разбирательства будет подтвержден факт нарушения трудового законодательства со стороны работодателя, он будет обязан выплатить уволенному денежную компенсацию. Ее размер зависит от:

• средней зарплаты уволенного;
• длительности задержки по выдаче трудовой книжки.

Вместе с тем, Трудовой кодекс не предусматривает выплату денежной компенсации работникам, которые были уволены по таким основаниям:

• за прогулы;
• нарушение правил внутреннего трудового распорядка предприятия;
• невыполнение своих функциональных обязанностей.

Денежная компенсация не полагается уволенным работникам, которые не обратились за своими документами в день увольнения. Факт выдачи трудовой книжки фиксируется соответствующей записью в книге учета выдачи трудовых книжек и удостоверяется личной подписью собственника документа.