Схема планировочной организации застройки участка

Ситуационный план участка для газификации и подключения электросетей

Данный документ является топографическим отображением участка и находящихся на нем коммуникаций. Разработка плана ведется либо муниципальными органами, либо частными специализирующимися организациями. Обязательным условием завершения проекта плана является наличие на объекте технических условий для врезки (подключения) газопровода или электросетей.

Оформленный документ можно получить по истечении 30 дней с момента, когда было подано заявление. Однако на практике среднее время ожидания составляет две недели. При составлении графической части плана в его оформлении используется условная маркировка (идентификаторы).

Ситуационный план состоит из нескольких разделов. Графическая часть содержит указание границ объектов, дорог, но главное — расположение газовых коммуникаций и линейных объектов (линий электропередач, проложенных проводов и кабелей). В инсоляционном разделе приводятся сведения про объекты освещения, их типы и категории. Расшифровка вышеупомянутых идентификаторов содержится в аналитическом разделе.

Ситуационный план, предназначенный для подключения электросетей, должен заверить своей подписью геодезист-исполнитель и руководитель. Каждый план должен содержать печать организации, занимавшейся его разработкой.

Основные правила, учитываемые при составлении карты застройки

При формировании плана-схемы учитываются допустимые расстояния между объектами – жилым домом, ограждением, инженерными коммуникациями, соседними домами и проч. Основные правила, которые учитывают специалисты при составлении документа:

• Инженерные коммуникации являются основой для определения места капитальной застройки. Там, где проходят водопровод и другие подземные, надземные магистрали, запрещены строительство жилых домов, посадка высокорастущих деревьев.  
• Если рельеф надела неровный, строить дом лучше на возвышенности, т.к. в противном случае он может быть затоплен во время весеннего паводка. Не допускается строительство на слишком крутых склонах без специальных подпорных стенок.
• Отрезок между коттеджем и уличным ограждением не должен быть менее пяти метров. Между соседними участками допускается сокращать расстояние до трех метров.

Из чего состоит СПОЗУ?

Требования, предъявляемые к СПОЗУ правовыми нормами, указаны в специальной инструкции, разработанной на основе ФЗ под № 221, в котором регламентировано то, как должен осуществляться кадастр недвижимости в российском государстве.

Важнейшее требование к СПОЗУ — это нанесение непосредственно на топосъёмку участка земли схематического плана тех объектов, которые вскоре должны быть возведены на нём.

Форма СПОЗУ

Вид бумажного листа, где изображена схема планировочной организации земельного участка, пример которой наглядно будет рассмотрен ниже, состоит из трёх основных элементов:

1. Центральную часть листа занимает сама схема, представленная в виде чертежа.
2. В правом верхнем углу вы можете видеть следующие данные, как правило, вписываемые в столбик:
   1. Адрес участка, на котором планируется стройка.
   2. Экспликация.
   3. Различные условные обозначения и пояснения к ним.
   4. Параметры будущих сооружений.
3. В нижней части вы можете прочитать дополнительные сведения и какие-либо примечания, оставленные составителем.

Структура СПОЗУ

Если объяснять, что это такое простыми словами, то структура показывает, на какие именно разделы разбивается СПОЗУ. К данным разделам относятся, к примеру, следующие:

• чертеж участка земли схематический;
• титульный лист;
• приложения к СПОЗУ, дополнительно поясняющие графически изложенную информацию.

Состав СПОЗУ

Это перечень всего, что составляет логически цельный документ под названием «схема планировочной организации земельного участка». Как правило, его элементами являются сведения, полученные геодезистами во время их топографических изысканий или взятые в кадастровом реестре. К числу подобных элементов относятся:

1. Совокупная площадь участка.
2. Кадастровый номер.
3. Схема элементов, являющихся частью инфраструктуры, находящейся над или под землёй либо на земле.
4. Номер для плана застройки.
5. Прилегающие элементы соседних наделов земли, например, тротуары либо автодороги.
6. Иные параметры, которые могут существенно повлиять на будущую стройку, например, действующие правовые нормы предписывают обязательно вносить в схему, которая делается для индивидуального жилищного строительства, сведения, объясняющие, как будут эксплуатироваться частный надел земли и публичная территория, прилегающая к данному наделу.

Для чего нужен генплан земельного участка?

Первое, для чего необходима план-схема обустройства надела – это требование государства. Любые работы – строительство, прокладку коммуникаций, посадку деревьев – нельзя начинать, если генплан не готов и не согласован с местным муниципалитетом. Основа – это безопасность, как жильцов-собственников, так и соседей:

• Пожарная – регламентирует расположение жилых и прочих строений, деревьев, ограждений на строго заданных друг от друга расстояниях. Это позволяет уменьшить время и масштаб распространения огня, быстро подъехать пожарной машине к объекту.
• Санитарно-гигиеническая – устанавливает количество метров до ближайшей ЛЭП и других линий коммуникаций, соседних домов, транспортных путей, хозпостроек, где содержатся животные и проч. Цель – охрана здоровья жильцов населенного пункта.

Сюда включается и общее удобство пользованием объектами на частной территории. Поэтому целесообразнее генплан составлять одновременно с проектом жилого коттеджа, чтобы потом не пришлось перестраивать его элементы, получать новые разрешения.

Генплан необходим не только при новых строительных работах, но и для реконструкции уже имеющегося здания. 

Когда составляется документ?

СРЗУ нужен для проведения процедуры продажи земельного участка или передачи его в аренду, если ранее он не имел собственного кадастрового номера или номера по проекту размежевания территории. Она разрабатывается при образовании новых или изменении границ уже существующих участков на землях, находящихся в государственной собственности.

Подготавливается документ в следующих случаях (п.п.4-8 ст.11.10 ЗК РФ):

1. Образование нового участка для предоставления физическому или юридическому лицу без торгов. Документ готовится предполагаемым владельцем.
2. Образование участка для продажи или предоставление в аренду через торги (аукцион).
3. Образование нового участка путем раздела существующего участка для предоставления права бессрочного пользования юридическому лицу.
4. Выделение участка для последующего его изъятия в пользу государства или муниципалитета.
5. Перераспределение участков, находящихся в собственности физических лиц для ведения подсобного хозяйства или индивидуального жилищного строительства.

СРЗУ может составляться на один участок или на несколько земельных участков.

Связь с другой документацией

До оформления ГПЗУ заявителю необходимо заранее подготовить нижеприведенную техническую документацию:

• Топографический план. До начала застройки проводится топографическая съемка земельного участка, информация о которой заносится в ГПЗУ.
• Ситуационный план — оформляется, если топографическая съемка ведется с высоты. В этом документе фиксируются границы участка и прилегающие к нему объекты.
• Проект межевания территории. В этом документе фиксируются сведения об установленных границах участка.
• Специальные технические условия (СТУ).
• Кадастровый паспорт земельного участка (в виде выписки из ЕГРН).

После оформления всей вышеприведенной документации владельцу (собственнику) земли необходимо обратиться в соответствующие инстанции за получением ГПЗУ.

Законодательство

Федеральное законодательство

• Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 №136-ФЗ
• Федеральный закон от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»
• Приказ Минэкономразвития России от 27.11.2014 №762 «Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных …
• Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 14.01.2015 №7 «Об утверждении порядка и способов подачи заявлений об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, …

Региональное законодательство

• Закон Санкт-Петербурга от 23.12.2015 №879-174 «О перечне оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории»
• Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13.12.2011 №1669 «О предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного или дачного строительства и дополнительной меры социальной поддержки гражданам, имеющим трех и более детей»
• Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 16.02.2015 №98 «О Комитете имущественных отношений Санкт-Петербурга и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Санкт-Петербурга»
• Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 22.08.2016 №706 «О создании государственной информационной системы Санкт-Петербурга «Единая система строительного комплекса Санкт-Петербурга»
• Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 14.04.2017 №281 «О создании Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Имущество Санкт-Петербурга»
• Распоряжение Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от 26.12.2019 №230-р «О внесении изменений в распоряжение Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от 20.10.2016 №126-р»
• Распоряжение Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от 30.12.2019 №240-р «О внесении изменений в распоряжение Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от 03.06.2016 №50-р»

5 выгод получения участка по инструкциям.

Преимуществ на самом деле много, но я приведу 5 главных.

1. Поиск и получение участков в любом регионе.  

Дистанционный поиск свободных земельных участков расширяет возможности для получения земли. Потому что можно заглянуть в живописные районы, о существовании которых многие даже не подозревали.

Все, что нужно – компьютер, доступ в интернет и желание получить земельный участок.

Безусловно, нужно потратить время на дистанционный поиск свободной земли. Но это того стоит.

2. Точечный поиск и получение земли в зонах с допустимым использованием земельных участков.

Находите свободную землю только в районах, которые соответствуют вашим целям. Например, для ИЖС, ЛПХ, ведение садоводства, КФХ.

Свободной земли в городах и поселках России много, особенно в тихих уголках.

Однако не любой земельный участок пригоден, например, для строительства индивидуального дома. Или для личного подсобного хозяйства.

Земля в разных местах имеет разное целевое назначение. Или так называемые, разные виды разрешенного использования.

Пошаговые видео инструкции помогут найти подходящие земельные участки. Потому что вы сможете читать и понимать Карту градостроительного зонирования.

Умение найти и правильно пользоваться Картой градостроительного зонирования ценный навык. Им не обладают дилетанты, ищущие участки как слепые котята, тыкаясь на удачу, невпопад.

Самая актуальная информация о земельных участках содержится не в компьютере чиновника администрации, а в Росреестре.

Я общался со многими чиновниками администраций. Но не один не сказал, что в его районе имеется свободная земля.

Незачем доверять пустым словам чиновников.

Получайте из Росреестра кадастровые любого кадастрового квартала.

За 5 минут находите потенциально свободные неразграниченные земли.

4. Самостоятельно составить схему земельного участка.

Как происходит процесс составления схемы?

Всё достаточно просто. Скачиваете бесплатную программу. Загружаете в нее файл, который получили из Росреестра. Выставляете 4 точки на выбранной территории.

Далее программа рассчитает площадь земельного участка. А также сама определит координаты поворотных точек.

После этого, остается скопировать и вставить рисунок и координаты точек в шаблон документа. Готовые шаблоны документов прилагаются к пошаговым  инструкциям.

Схема готова.

Кто-то за составление схемы платит по 15 000 рублей и ждет ее изготовления по 2 – 3 недели.

Вы сделаете Схему земельного участка бесплатно за 40 минут.

Кто утверждает схему расположения земельного участка?

Для того чтобы схема была утверждена, нужно чтобы она соответствовала всем необходимым условиям и содержала всю информацию в соответствии с законодательной базой.

Полезно знать! Утверждается такой вид документов органами местного самоуправления, которые имеют уполномоченные права распоряжаться муниципальным и земельным ресурсом.

Утверждение происходит в течение пяти рабочих дней. Если в течение данного срока заказчик не получит никаких решений, то схема считается автоматически утвержденной.

В справке утверждении плана должна отображаться информация следующего типа:

• Сопоставление площади фактической и изображенной на схеме реальной.
• Наличие анализа правильного нанесения границ территории
• Информация о полноте предоставленных данных по земельном участке и наличие кадастрового номера, если такой имеется.

Для чего нужна схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории?

Необходимость составления СРЗУ относится ко всем вновь образованным и не зарегистрированным площадям. Изначально надел выделяется из собственности муниципалитета, организации или частного лица и не имеет собственного кадастрового номера. Случаи, когда необходимо схематическое оформление объекта:

• Безвозмездное выделение земли семьям, претендующим на это по закону.
• Образование недвижимости для последующих торгов (продажа, аренда).
• Раздел объекта – выделение доли для эксплуатации юридическим лицом без установленного срока.
• Часть земли возвращается в собственность государству или муниципальному образованию.
• Перераспределяющая процедура, которая касается частных наделов для ИЖС и ЛПХ.

Порядок действий в случае отказа

Кадастровый инженер поясняет проблему, в соответствии с которой требуется привести документацию на участок в правоспособный вид. На основании данной консультации требуется восстановить порядок правоспособности и подать документацию вновь. Если притязания представителя геодезической компании неправомерны – целесообразно найти другого исполнителя работ.

Если выявлена кадастровая ошибка, заключающаяся в несовпадении сведений из Росреестра с полученными геодезическими данными – следует подать запрос о её исправлении. Запрос подаётся в администрацию отделения ГКН. После его рассмотрения выдаётся мотивированная выписка из решения, в которой указывается алгоритм действия для исправления или отказ.

В первом случае следует действовать соответственно указанному алгоритму. В случае отказа полученную выписку прилагают к исковому заявлению и подают его в суд по месту расположения земельного участка. Исправления будут произведены на основании решения суда.

Подготовка схемы расположения границ земельного участка в земельном массиве является базовым действием создания нормативной документальной основы, обеспечивающей имущественные гарантии обладателя надела.

Еще больше полезной информации о межевании читайте в нашем разделе.

Подготовка схемы расположения земельного участка

Занимается оформлением документации будущий собственник (лицо, получающее землю) или выдающая надел администрация. Общий порядок подготовки, получения и регистрации выполняется в несколько этапов:

• Если мероприятием занимается будущий владелец, сначала необходимо ознакомиться с действующим земельным законодательством.
• Получить выписку из ЕГРН (или Кадастровый паспорт) на образованный надел.
• Работы по составлению СРЗУ (два варианта – через кадастрового инженера или самостоятельно).
• Согласование полученной схемы с местной администрацией.
• Итоговое решение – государственная регистрация документа, получение на руки собственником.

Где посмотреть действующие законы?

Для того, чтобы быть в теме процедуры, потребуется изучить правила землепользования и застройки. Полная информация размещается на официальном сайте муниципалитета или выдается по запросу.

К Правилам прилагается карта, по которой вся территория региона делится на зоны. На ней можно увидеть, под какие разрешенные виды использования подпадает выделяемый надел – можно ли строить дом, коммерческое здание и проч. Отказ от предоставления запрашиваемых правовых актов является нарушением.

Как оформить с помощью кадастрового инженера с выездом объект?

Для заказа услуги съемки необходимо обратиться в местную геодезическую службу и составить договор на выполнение услуги. Специалист приедет на объект в назначенное время, выполнит топографическую съемку с помощью специального оборудования, замер территории, обозначит важные точки и составит СРЗУ.

В целом выполнение занимает до десяти рабочих дней. Цена устанавливается исполнителем и может варьироваться в зависимости от:

• Региона (в центральных составление плана территории стоит дороже).
• Размера надела, сложности его ландшафта и границ.
• Спроса на услугу.
• Срока работы организации.

Необходимо учитывать, что для заказа услуги замеров на руках необходимо иметь выписку из ЕГРН, полученную не ранее, чем за тридцать дней. Если документ просрочен, его нужно получить повторно.

Нужна ли топографическая карта?

Законодательство Российской Федерации не требует выполнять специальную съемку для дальнейшей фиксации границ надела. В то же время на деле местные уполномоченные органы указывают, что топографическая карта обязательна. Документ наиболее полно отражает состояние территории, включая коммуникации над и под землей. С помощью такой информации безошибочно определяется допустимое место для капитальных построек.

Кроме того, если полевые работы по съемке и замерам уже сделаны, последующая и необходимая процедура размежевания пройдет быстрее и дешевле.

Камеральная процедура оформления СРЗУ

Второй вариант составления плана-схемы – дистанционный, возможен при условии наличия на руках у заказчика данных о наделе, где указаны четкие координаты. В таком случае кадастровый специалист не будет приезжать на объект, достаточно обменяться информацией по электронной почте.

Сколько стоит схема расположения участка земли?

Стоимость составления СРЗУ зависит от выбранного способа ее получения.

Самый бюджетный вариант – самостоятельная работа. Здесь достаточно арендовать профессиональное оборудование, измерительный инструмент и потратить время на графическое изображение (желательно использование качественного ПО, если документ электронный).

Второй вариант – подготовка документации органом местной власти. Услуга доступна только на условиях продажи участка на торгах.

Участие профессионального кадастрового инженера обойдется дороже, чем самостоятельная подготовка или привлечение административных исполнителей. Зато оправдает себя более быстрым результатом.

Цена услуги зависит от формы схемы и способа ее составления:

• Без выезда (в среднем по Москве – от 5–7 тысяч руб. за один объект);
• СРЗУ с выездом стоит в среднем от 10 до 20 тысяч руб., в зависимости от площади замеряемой территории;
• Стоимость составления топографического плана (проведения топосъемки) определяется индивидуально (от 9–10 тысяч рублей).

Необходимые документы

Где получить межевой план земельного участка? Для составления данного документа вы можете обратиться в организации, предоставляющие подобные услуги. Они и выдадут вам готовый межевой план. Если же вы планируете организовывать работу самостоятельно, готовый документ вы возьмёте по завершении процедуры в органах кадастрового учёта.

Какие бумаги необходимы:

• заявление с просьбой о выполнении работ;
• копия удостоверения личности заявителя либо копия доверенности его представителя, заверенная в органах местного самоуправления;
• правоустанавливающий документ, являющийся основанием право собственности на землю: договор дарения, договор купли-продажи, свидетельство о наследовании по закону/завещанию и иные;
• свидетельство о госрегистрации права;
• оригиналы документов из БТИ на строения, имеющиеся на участке;
• справка об отсутствии либо о наличии подведённых коммуникаций;
• кадастровая выписка;
• выписка из ЕГРП для подготовки описания.

По завершении всех необходимых работ и мероприятий вы получите межевой план, который должен быть подписан кадастровым инженером, который занимался подготовкой и изготовлением документа. Обязательно проверьте наличие всех необходимых сведений о земельном участке: площадь, точные границы и прочее.

В соответствии ФЗ РФ «О государственном кадастре недвижимости» п.1 ст.38 межевой план это документ, для составления которого основанием является . Кроме этого, основанием для составления плана межевания может стать кадастровая выписка о конкретном земельном участке. В данных документах должны быть воспроизведены сведения, отраженные в государственном кадастре объектов недвижимости, и указаны необходимые сведения о вновь образуемых участках земли либо о частях земельного участка. Если появляются дополнительные сведения о каком-либо земельном участке, то их необходимо внести в государственный кадастр объектов недвижимости.

Межевой план требуется при подаче в орган кадастрового учета следующих заявлений:

• Заявления о постановке на кадастровый учет одного или нескольких земельных участков;
• Заявления о внесении изменений земельного участка;
• Заявления об учете части участка.

В соответствии с Законом «О государственном кадастре недвижимости» гл. 4 подготовка плана межевого дела проводится вследствие выполнения кадастровых работ, которые в свою очередь делает кадастровый инженер на основании заключенного договора подряда на совершение кадастровых работ.

Согласование границ участка

Межевой план в обязательном порядке должен содержать информацию о проведении согласования месторасположения границ участков в тех случаях, когда последнее является обязательными. Положение границ отдельных участков земли подлежит непременному согласованию в случае проведения кадастровых работ, при которых подготавливаются документы для подачи в орган кадастрового учета об изменении одного или нескольких земельных участков, которые выявлены в связи с уточнением расположения границ с лицами, имеющими смежные земельные участки.

Для этого за два дня до проведения работ геодезического характера собственников смежных земель должны оповестить о предстоящих работах извещениями по специально установленной форме. Данные извещения готовит инженер-землеустроитель организации, проводящей работы по межеванию.

Согласие или несогласие граничащих между собой собственников по границам земельных наделов фиксируется в оформленном акте по установлению-согласованию границ. Данный акт подписывается непосредственно владельцами смежных участков земель или их представителями, а также инженером-землеустроителем, который заверяет печатью геодезической организации выполнение межевания, и землеустроителем городской или поселковой администрации, который также заверяет документ печатью администрации.

В том случае, если происходит отказ одного или сразу нескольких собственников земель, имеющих смежные границы, от согласования границ, то это обязательно письменно фиксируется в акте согласования смежных границ с обязательным указанием причины. Возникшие разногласия решаются в административном порядке или в суде.

Необходимые документы на проведение межевания для физических лиц

1. Заявление на выполнение работ (подается в землеустроительную геодезическую организацию). 2. Ксерокопия паспорта заказчика (копия доверенности представителя). 3. Свидетельство права собственности на выделенный земельный участок. 4. Постановление администрации о предоставлении в собственность земельного участка. 5. Выкопировка на участок. 6. Кадастровый паспорт. 7. Кадастровый план.

Рекомендации специалистов

При планировании рекомендуем воспользоваться советами от строителей и дизайнеров.

• Чтобы защитить задний двор от посторонних глаз, можно расположить дом прямо на границе с улицей;
• Если участок имеет уклон, то дом ставится на возвышении или в середине склона, при этом необходимо сделать подсыпку;
• Деревья не высаживают вплотную к дому. Обусловлено это тем, что дом будет сильно затенён. Также существует вероятность того, что через несколько лет корни дерева могут повредить фундамент дома;
• Для создания благоприятной атмосферы, максимально защищённой от звуков улицы и пыли, следует строить дом в середине или в глубине участка. А по периметру рассадить деревья;
• При разработке плана необходимо учитывать противопожарные и санитарные нормы.

Планирование – процесс индивидуальный и творческий. Вариантов планировки существует большое множество. Каждый из них зависит не только от ландшафта, геологии, климата, но и от предпочтений владельца и его фантазии.

Главное помнить, что все объекты и элементы плана должны быть выдержаны в едином стиле и гармонично дополнять друг друга. Только тогда ваша планировка будет выглядеть как единая композиция.

Поиск земельного участка

            Для поиска свободного земельного участка я использовал три инструмента:

• онлайн сервис «Как узнать собственника недвижимости»,
• публичную кадастровую карту,
• спутниковую карту Гугла.

Из видео инструкций: Как за 40 минут найти свободную землю и составить схему земельного участка, я узнал, как искать  земельные участки с помощью публичной кадастровой карты и спутниковой карты.

Однако, иногда было сложно соотнести эти две карты, поскольку публичная кадастровая карта не содержит название объектов (улиц, домов и т.д.).

Данную проблему мне удалось преодолеть, добавив к инструментам поиска онлайн сервис. Данный онлайн сервис позволял мне быстрее проверять земельные участки и сверять их местоположение на публичной кадастровой карте.

Я кратко опишу, как искал земельный участок, а потом покажу в видео весь процесс.