Перечень изделий, подлежащих обязательной сертификации. единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации. перечень товаров, подлежащих обязательной сертификации

Кто участвует в процедуре обязательной сертификации?

• компании-заявители, которым необходимо подтвердить качество выпускаемых товаров или предоставляемых услуг перед их выходом на рынок;
• органы сертификации. К ним принадлежать компании, имеющие специальную разрешительную документацию на проведение всех необходимых действий по оформлению сертификатов и деклараций соответствия;
• испытательные лаборатории, осуществляющие всестороннее тестирование товаров и услуг.

Также участниками обязательной сертификации могут быть организации, которые предоставляют самые разнообразные услуги по обслуживанию системы, такие, как научно-методические центры, центры подготовки специалистов и экспертов и прочие.

Кто организует лабораторные исследования

При исследовании качества импорта могут быть использованы протоколы испытаний, которые были выданы в стране-производителе. Но если протоколы испытаний были оформлены более шести месяцев назад, заявителю придется провести повторную проверку качества на территории РФ.

Она организуется сотрудником центра сертификации, поэтому заявителю следует лишь представить образцы подконтрольной продукции. Изделие будет направлено в аккредитованную лабораторию, эксперты которой проведут сертификационные испытания в соответствии с нормативными актами, действующими в РФ. Положительное заключение, составленное специалистами, используется как основание для оформления разрешительного документа.

Проведение лабораторных испытаний – это не единственное исследование, которое может потребоваться для оценки качества. При оценке изделий, поставляемых по долгосрочным контрактам, также нужен анализ состояния производства.

Особенности сертификации различного оборудования

В тех случаях, если в отношении технического устройства действуют сразу несколько технических регламентов, то необходимо соблюдение требований безопасности каждого из них.

Маркировка продукции знаком соответствия допускается только при подтверждении требований безопасности каждому техрегламенту.

На законодательном уровне установлено проведение обязательной сертификации только для техники, которая не была в эксплуатации, то есть нового оборудования. Получить сертификат соответствия необходимо перед выпуском в обращение технических устройств.

Согласно «Положению о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза» (Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. № 294) не требуется предоставление таможенным органам документов, удостоверяющих соответствие обязательным требованиям для продукции, ввозимой в качестве комплектующих товаров либо сырья (материалов) к продукции, выпускаемой в обращение на территории государства-члена Таможенного Союза, на которой осуществляется их помещение под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления и для продукции, ввозимой изготовителем или уполномоченным представителем изготовителя в качестве запасных частей для обслуживания и ремонта ранее ввезенных на таможенную территорию Таможенного союза готовых изделий, в отношении которых подтверждено соответствие обязательным требованиям, при условии представления в таможенные органы копий документов об оценке (подтверждении) соответствия таких готовых изделий.

Стройматериалы, подлежащие декларированию соответствия

Зарегистрировать декларации о соответствии требованиям системы ГОСТ Р, необходимо при выпуске в обращение на территории нашей страны виды строительной и отделочной продукции:

• лакокрасочные материалы:
  • эмали, грунтовки, олифы (коды ОКП 238800, ТН ВЭД 321000);
  • цинковые белила (коды ОКП 232120, ТН ВЭД 2817000000);
  • ультрамарины для красок (коды ОКП 232262, ТН ВЭД 3206410000);
  • кадмиевые пигменты (коды ОКП 233120, ТН ВЭД 3206493000);
• строительные конструкции
  • столярные изделия – оконные и дверные балконные блоки из алюминиевых сплавов и полимерных материалов (коды ОКП 5270, 5361, 5772, ТН ВЭД 4418);
  • фанерная продукция (коды ОКП 5500, ТН ВЭД 4412);
  • древесно-стружечные плиты (коды ОКП 5530, ТН ВЭД 4410);
  • стеклопакеты (коды ОКП 5913, ТН ВЭД 700800).

Декларирование оборудования

Декларация о соответствии – обязательный документ, подтверждающий безопасность оборудования. Декларация и обязательный сертификат имеют равную юридическую силу. Это означает, что для оборудования, указанного в перечнях продукции, подлежащей декларированию, обязательна регистрация декларации о соответствии. Производитель (может быть также и продавец), принимает декларацию, т.е. берет ответственность за соответствие продукции на себя.

Технические регламенты Таможенного союза также содержат списки оборудования, подлежащего декларированию соответствия. В системе ГОСТ Р определен перечень технических устройств (постановление Правительства РФ от 1 декабря 2009 г. № 982), на которые обязательно зарегистрировать декларацию.

Декларант может опираться на собственные материалы, подтверждающие безопасность, но в предусмотренных случаях, оборудование обязательно подвергается независимой оценке испытательных аккредитованных лабораторий (центров).

Орган по сертификации регистрирует заполненную декларацию после анализа всех предоставленных документов, которые подтверждают соответствие требованиям безопасности при проектировании, использовании, хранении, транспортировании, а также утилизации изготовленного оборудования.

Основные этапы получения сертификата на оборудование

Многие производители (продавцы) оборудования не знают, с чего начать, когда речь идет о прохождении обязательной сертификации.

Ниже описаны основные шаги, которые помогут получить сертификат соответствия на оборудование:

Шаг 1. Ознакомиться с перечнями продукции, которые подлежат обязательной сертификации. Нужные номенклатуры представлены в постановлениях РФ или же положениях технических регламентов на конкретный тип оборудования.

Шаг 2. Определить, в какой список попало изготовленное оборудование: сертификации или декларирования. От этого этапа зависят все дальнейшие действия по проведению оценки соответствия. Если продукция не попала ни в один перечень, то обязательное подтверждение безопасности не требуется.

Рассмотрим случай, когда необходимо получение сертификата и, соответственно, переходим к шагу 3 — последнему для заявителя.

Шаг 3. Выбор органа по сертификации и подача заявки на получение сертификата. При выборе органа по сертификации нужно руководствоваться областью его аккредитации, то есть имеет ли право орган проводить такую процедуру, в данном случае сертификацию оборудования.

Далее производитель (продавец) направляет в выбранный орган заявку. Орган по сертификации начинает работы по сертификации.

Если у Вас возникли вопросы по процедуре сертификации различного вида оборудования, Вы можете обратиться к нашим специалистам для консультации, которые определят форму подтверждения соответствия и скажут какие документы будут необходимы для проведения сертификации оборудования.

Напишите нам на почту info@novotest.ru или позвоните по телефону 8 (495) 989-29-25, или отправьте онлайн заявку.

Обязательные декларации соответствия

Декларирование — это альтернативный способ подтверждения качества продукции и услуг. Декларация соответствия — официальный документ, подтверждающий качество продукции. Номенклатура продукции, соответствие которой должно быть подтверждено декларацией о соответствии также определена Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 982.

Кроме обязательных сертификатов соответствия системой стандартизации предусмотрены обязательные декларации соответствия. Декларирование соответствия также является формой обязательного подтверждения соответствия продукции установленным требованиям безопасности и наряду с обязательной сертификацией имеет такую же юридическую силу, как сертификат соответствия.

Декларацию о соответствии принимает юридическое лицо, зарегистрированное на территории РФ, являющееся изготовителем или продавцом, либо выполняющее функции иностранного изготовителя на территории РФ на основании договора с ним в части обеспечения соответствия поставляемой продукции требованиям нормативных документов и в части ответственности за несоответствие поставляемой продукции требованиям нормативных документов.

Если продукция не подлежит обязательной сертификации, то для подтверждения качества можно оформить добровольный сертификат ГОСТ Р.

Какие виды товаров подлежат обязательной сертификации

Согласно законодательству порядок проверки установлен для всех вариантов продукции и услуг, которые могут повлиять на безопасность человека и окружающей среды. Примером могут служить электроприборы бытового и промышленного использования. В эту же категорию относят медпрепараты, продукты питания, в частности, детские и аналогичные товары.

Часть категорий не имеет установленного надзора, но производители все равно проходят процедуру из-за необходимости подтвердить качество своей продукции. Такой момент относится к строительным материалам.

Важно! Список обязательной продукции постоянно обновляется и расширяется. По этой причине необходимо проверять наличие товаров на официальных ресурсах, например, Таможенного союза.. В зависимости от наличия в перечне конкретного варианта можно оформить документацию на партию, серию или на всю производственную линию

В зависимости от наличия в перечне конкретного варианта можно оформить документацию на партию, серию или на всю производственную линию.

Что изменится

Собственно, единственное значимое изменение — органы больше не регистрируют декларации о соответствии в реестре.

Теперь это делает только Федеральная служба по аккредитации и только с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» посредством специализированного сервиса автоматизированной электронной регистрации деклараций о соответствии. За редкими исключениями (о них в конце).

Иными словами, подать заявление на регистрацию декларации теперь можно только с помощью сервиса ФГИС Росаккредитации. И подписывать его заявителю необходимо только своей усиленной квалифицированной электронной подписью (ЭЦП). Подача заявления в Росаккредитацию лично или по почте Приказом №478 не предусмотрена.

Ещё раз отметим, что возможность самостоятельной регистрации деклараций была у заявителей уже давно, и многие из них выбирали именно такой способ. Теперь, с 1 января 2021 года, выбора у заявителя (регистрировать самому или через орган) уже не будет.

Из этого вытекают все остальные изменения в порядке регистрации деклараций. Собственно, это даже не изменения, а уточнения, подробно описывающие взаимодействие заявителя и Росаккредитации:

• Необходимые документы и сведения для регистрации декларации (п.7)
• Основания для отказа в регистрации декларации о соответствии (п.13)
• Внесение изменений в декларацию о соответствии (п.14)
• Регистрация новой декларации по старым протоколам (п.15)

Также в Приказе №478 впервые закреплены определения статусов документов (действует, архивный, приостановлен, отменён, возобновлён).

Перечень изделий, подлежащих обязательной сертификации

Список объектов достаточно обширен. В некоторых случаях номенклатура изделий, подлежащих обязательной сертификации, разделяется на группы. Однако официально принят один список объектов. В перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, включены:

1. Вода, лед, тепло- и электроэнергия.
2. Нефтепродукты, нефть, газ, альтернативные разновидности топлива.
3. Сланцы горючие, торф, уголь, отходы переработки.
4. Рудное, нерудное, вторсырье черной металлургии, кокс.
5. Сталь, ферросплавы, лигатуры, чугун.
6. Готовый прокат черного металла, в том числе предназначенный на экспорт.
7. Заготовки дальнейшего прокатного передела, цильбепсы, шары.
8. Металлоизделия промышленного использования. Стальные трубы.
9. Прочая и некондиционная металлопродукция.
10. Огнеупорное сырье, включая лом, кусковые полуфабрикаты.
11. Крепежные элементы общемашиностроительного использования.
12. Цветмет, сплавы, сырье и соединения.
13. Прокат цветного металла.
14. Изделия твердосплавной и электродной промышленности, изделия из цветмета.
15. Заготовки из неорганической химии, каучуки, химволокна.
16. Лаки, краски, полупродукты, фото-, кино-, магнитные элементы, бытовая химия.
17. Заготовки органического синтеза, нефте-лесо-коксо-химические изделия, синтетические красители.
18. Резинотехнические элементы, безасбестовые и асбестовые фрикционные, теплоизоляционные, уплотнительные.
19. Высокочистые вещества и химреактивы.
20. Детали, устройства, исполнительные механизмы трубопроводов и судовых систем.
21. Продукция транспортного, энергетического, тяжелого машиностроения.
22. Электроустановки.
23. Электротехническое сырье и оборудование.
24. Кабельные элементы.
25. Товары нефтяного и химического машиностроения.
26. Трубопроводная промышленная арматура.
27. Дерево- и металлообрабатывающее оборудование.
28. Абразивное сырье, технологическая оснастка, инструмент.
29. Вычислительная техника.
30. Товары общемашиностроительного использования.
31. Средства и приборы автоматизации промышленного назначения.
32. Оптические устройства и аппаратура.
33. Продукция автопрома.
34. Подшипники качения.
35. Сельскохозяйственные машины и тракторы.
36. Изделия коммунального, дорожного, строительного машиностроения.
37. Скобяные и замочные элементы, санитарно-технические объекты, кроме предназначенных для кондиционирования и вентиляции.
38. Информационные продукты и программные средства для ВТ.
39. Бытовые приборы и технологические агрегаты для пищевой и легкой промышленности.
40. Оборудование для регулирования движения на дорогах, обслуживания сельхозтехники, вспомогательные устройства связи, металлические строительные конструкции.
41. Сырье лесопильно-деревообрабатывающей и лесозаготовительной промышленности.
42. Изделия целлюлозно-бумажной промышленности.
43. Спички, заготовки фанерного производства и плиты.
44. Мебель.
45. Строительные материалы.
46. Сборные железобетонные детали и конструкции, в том числе армированные элементы из бесцементных бетонов.
47. Продукция из фаянса, фарфора, стекла.
48. Постоянные резисторы.
49. Конденсаторы.
50. Переменные и прочие резисторы.
51. Судовое оборудование.
52. Электротехника, за исключением конденсаторов и резисторов.
53. Средства телевидения, радиовещания и радиосвязи.
54. Радиолокационные элементы.
55. Аппаратура радиосвязи, проводниковые средства.
56. Элементы радионавигации.
57. Атомная техника.
58. Огнестрельное оружие.
59. Изделия атомной промышленности.
60. Взрывчатые вещества и взрывные устройства народнохозяйственного использования.
61. Суда.
62. Авиационная техника.
63. Специализированные аварийно-спасательные средства.
64. Изделия текстильной промышленности.
65. Ткани суровые.
66. Нетканые материалы, готовые ткани.
67. Трикотаж.
68. Швейные изделия.
69. Заготовки кожевенной промышленности.
70. Овчинно-шубные, меховые изделия, меха.
71. Кожаная обувь.
72. Изделия промышленности пленочных материалов и искусственных кож, шорно-седельные и кожгалантерейные.
73. Пряжа.
74. Изделия пищевой промышленности.
75. Медикаменты, химико-фармацевтические и медицинские средства.
76. Товары рыбной, молочной, мясной, комбикормовой, мукомольно-крупяной, микробиологической промышленности.
77. Медтехника.
78. Полиграфические изделия.
79. Культурно-бытовые, хозяйственные, учебные предметы, средства для театрально-зрелищных мероприятий, вспомогательные элементы для легкой промышленности.
80. Сырье лесного и сельского хозяйства.
81. Продукция животноводства.

Применение диапазонных значений (отклонений) ГОСТ в документах закупки

В соответствии с законом № 44-ФЗ при описании объекта закупки заказчик устанавливает значения характеристик объекта. При этом показатели могут быть указаны в виде диапазона. В то же время, участник в заявке обязан привести конкретные показатели. Однако, формулировки закона читаются неоднозначно, когда показатели имеют диапазон отклонений, допускаемый ГОСТ или техническими условиями. Поэтому Минэкономразвития выпустило несколько разъясняющих писем.

Например, Письмо Минэкономразвития России от 01.08.2016 № Д28и-2011. В аукционной документации можно указать ГОСТ, не раскрывая его содержание, поскольку такие действия не противоречат закону № 44-ФЗ. Однако если заказчик ссылается на технические условия, то в документации нужно привести их подробное описание. Это обосновано тем, что условия, в отличие от ГОСТа, утверждает изготовитель товара или исполнитель услуг, работ.

Или Письмо Минэкономразвития России от 17.08.2016 № Д28и-2118.  В случае, когда заказчик не использует показатели, предусмотренные законодательством о техническом регулировании и стандартизации, он должен обосновать в документации применение других значений. Подготовить обоснование следует и заказчику, который сузил значения показателей из ГОСТ.

Если заказчик в документации сослался на ГОСТ и не привел более никаких показателей, участнику аукциона достаточно привести в первой части заявки только согласие на поставку товара. Если заказчик не ограничился ссылкой на ГОСТ и указал в документации об электронном аукционе параметры товара, соответствующие ему, участник должен указать в заявке характеристики товара. Ссылку на ГОСТ участник в первой части заявки приводить не должен, поскольку ГОСТ не является конкретным показателем товара и не позволяет понять его характеристики (Письмо Минэкономразвития России от 30.09.2016 № Д28и-2640).

Важность списка

Перечень товаров, подлежащих обязательной сертификации, составляется для обеспечения надлежащих условий работы предприятий на одном глобальном рынке РФ. Процедура проверки сырья, средств, агрегатов, предметов, инструментов и прочих объектов направлена на защиту потребителей от недобросовестных изготовителей. Перечень изделий, подлежащих обязательной сертификации, позволяет:

1. Провести контроль качества и надежности. За счет процедуры сертификации пользователи получают безопасные изделия, не оказывающие вредного воздействия на их здоровье, имущество, жизнь, а также на окружающую среду.
2. Осуществлять компетентный отбор предметов, объектов, агрегатов, устройств, средств, инструментов, приспособлений и пр. Потребители в результате приобретают качественную продукцию, соответствующую принятым требованиям.
3. Отечественным предприятиям участвовать во внешнеторговой деятельности и международном сотрудничестве с другими производителями. Имея сертификат на продукцию, изготовитель доказывает глобальному мировому рынку, что критерии качества, заявленные им, подтверждены официально.

Ключевой целью проверки соответствия выступает недопущение на внутренние и внешние рынки некачественных и вредных объектов.

Нюансы

Как выше было сказано, обязательная сертификация предусматривается для продукции, которая в той либо иной степени может оказать влияние на состояние здоровья людей, имущества и природы. К примеру, все устройства, функционирующие от электросети, должны пройти процедуру проверки по системе ГОСТ. Для них также предусматривается обязательная оценка безопасности, в соответствии с требованиями определенных технических регламентов. В списке объекты, попадающие под их действие, помечаются аббревиатурой ТР. Большая часть продукции строительной промышленности не подлежит декларированию и экспертизе

При этом ее качество немаловажно для потребителей. Между тем, на практике продукты строительного назначения не принимаются компаниями, если отсутствует сертификат

Такое положение дел обусловлено высоким уровнем ответственности за использование строительного сырья, средств, принадлежностей в сооружении зданий. Таким образом, если фирма хочет осуществлять реализацию такой продукции, она должна пройти процедуру сертификации и получить документ, подтверждающий качество и надежность.

Характеристика объектов

В перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, включено пищевое сырье. Любые объекты в переработанном либо натуральном виде, употребляемые человеком, должны пройти подтверждение соответствия. К данной категории, в числе прочего, относят и биодобавки, диетическое питание, алкоголь, напитки (минеральные и пр.).

В перечень товаров, подлежащих обязательной сертификации, включены предметы, изготавливаемые для детей. Среди них средства по уходу, питание для новорожденных, одежда, обувь, гигиенические средства, игрушки и пр. Кроме этого, законодательство предписывает подтверждение соответствия для предметов, изготовленных из резины. Это, в частности, соски, игрушки, обувь.

В перечень оборудования, подлежащего обязательной сертификации, включается медтехника. В эту категорию, например, входят средства для реабилитации, устройства для диагностики и лечения. Подтверждение соответствия проходят предметы санитарно-гигиенического назначения, вата, хирургические и прочие приспособления.

В перечень изделий, подлежащих обязательной сертификации, включен текстиль. Проверку качества на соответствие существующим требованиям проходят одеяла, трикотаж, постельные принадлежности и пр. Предусмотрена процедура и для швейных изделий. В эту категорию включены перчаточные, чулочно-носочные, платочно-шарфовые предметы.

Проверка соответствия качества нормам необходима и для головных уборов. В перечень изделий, подлежащих обязательной сертификации, входит и обувь. Процедура подтверждения соответствия качества предусмотрена как для предметов бытового (домашнего), так и специального назначения.

Перечень материалов, подлежащих обязательной сертификации, включает в себя сырье парфюмерно-косметической промышленности. Процедуру подтверждения соответствия проходят и предметы, изготавливаемые из него. Это, в частности, мыло, туалетная вода, порошок и пр.

Проверка качества необходима для изделий из меха и пушнины. Процедуру, в том числе, проходят предметы обуви и верхней одежды, выполненные из искусственного сырья.

В перечень изделий, подлежащих обязательной сертификации пожарной безопасности, включаются объекты, изготовленные из легковоспламеняющегося сырья. К ним, в числе прочего, относят лаки, краски, кабельные элементы и пр.

Процедура проверки предусматривается для посуды, столовых принадлежностей (детских и используемых в медицинских и химических лабораториях), изготовленных из фаянса, фарфора, нержавеющей стали.

Личный и общественный транспорт – это также изделия, подлежащие обязательной сертификации. Процедуру проверки должны пройти детали и запчасти к ТС.

Нормативная база

Отметим, что законодательные изменения происходят исключительно на российском национальном уровне. На уровне ЕАЭС по-прежнему и без изменений действуют Решения Коллегии ЕЭК №41 от 20 марта 2018 года и №293 от 25 декабря 2012 года, определяющие порядок регистрации деклараций и правила их оформления соответственно.

На уровне же российского законодательства вместо двух Приказов Министерства экономического развития №76 от 21 февраля 2012 года и №752 от 24 ноября 2014 года, определяющих порядок регистрации деклараций (евразийских и национальных), будет действовать вышеупомянутый Приказ №478 от 31 июля 2020 года .

Действие приказов №76 и №752 с 1 января 2021 года отменяется Постановлением Правительства РФ №65 от 30 января 2020 года «О признании утратившими силу нормативных правовых актов » (всего этим постановлением отменяется несколько десятков документов).

Обязательная сертификация в области пожарной безопасности

В соответствии со статьей 29 Федерального закона «О техническом регулировании» и в целях реализации Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Перечень товаров, на которые необходимо оформить сертификат пожарной безопасности (пожарный сертификат) Правительство Российской Федерации постановляет:1. Утвердить прилагаемый список продукции, которая для помещения под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования этой продукции в соответствии с ее назначением на территории Российской Федерации, подлежит обязательному подтверждению соответствия требованиям Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Единый перечень продукции, подлежащей государственной регистрации

При ввозе товаров или оборудования из-за рубежа, одним из требований таможенных органов является наличие сертификата, и в некоторых случаях, наличие регистрационного удостоверения, номер которого вносится в декларацию. В том случае если изделие не подлежит обязательной сертификации, то в качестве документа подтверждающего качество и безопасность ввозимой продукции регистрационное удостоверение (ранее гигиенический сертификат, СЭЗ, санитарно-эпидемиологическое заключение). Вы можете самостоятельно определить, подлежит ли объект государственной регистрации или нет.

• Перечень товаров, на которые требуется свидетельство о государственной регистрации

Что дальше?

Покажет, конечно, только время. Но очевидно следующее: заявители, понимавшие неизбежность процесса, уже давно регистрируют декларации самостоятельно, взаимодействуя только с аккредитованными лабораториями (и то не всегда).

Нужно обратить внимание не на то, что органы выпали из процесса (это рано или поздно произошло бы), а на то, что за время, пока заявители регистрировали декларации через органы, у них успели сложиться определённые взаимоотношения. Современный формат позволяет эти взаимоотношения сохранить, но станет для них серьёзной проверкой

Однако, именно в ней станет видно, кому нужно Ваше спокойствие, а кому нужны Ваши бюджеты

Современный формат позволяет эти взаимоотношения сохранить, но станет для них серьёзной проверкой. Однако, именно в ней станет видно, кому нужно Ваше спокойствие, а кому нужны Ваши бюджеты.

Заключение

В законодательных актах устанавливается номенклатура изделий, которые подлежат сертификации в обязательном порядке. Ежегодно некоторые объекты из списка исключаются. Как правило, эти изделия переносят в номенклатуру, на которую распространяется обязательное декларирование соответствия. Необходимо сказать, что установленные списки корректируются Агентством по техрегулированию раз в год. Наличие сертификата проверяется таможенными и иными контролирующими структурами в установленных законом случаях. Следует сказать, что в настоящее время к сырью и объектам, изготавливаемым из него для широкой массы потребителей, предъявляются достаточно жесткие требования. Наличие сертификата, в первую очередь, подтверждает добросовестность производителя, его ответственность за качество и надежность выпускаемых им товаров перед потребителями.