Нарушение общественного порядка

Что считается общественным порядком

Если обратиться к сухим юридическим терминам, под определением общественного порядка подразумевается устоявшаяся система взаимоотношений между людьми, что обеспечивает им условия комфортного проживания. Эти нормы поведения регулируются действующим законодательством, местными обычаями и национальными традициями. В целом, это довольно сложная система, регулирующая нормы общежития. Контроль за соблюдением устоявшихся принципов возлагается на правоохранительные органы, которые обязаны пресекать любое недостойное поведение, способное оскорбить чувства окружающих. Разумеется, что система возможна только при мирном сосуществовании гражданского общества, определяя границы допустимого поведения для всех его членов.

Скачать для просмотра и печати:

Статья 213 Уголовного кодекса РФ

Статья 20.1 КоАП РФ

Закон выделяются места, защищенные от шума

Закон о тишине в Ленинградской области выделяет места, где шуметь запрещено или уровень шума должен быть минимален. К таким местам относятся:

• Места, предназначенные для проживания людей, многоквартирные дома,
• Технические помещения и места, предназначенные для общего пользования, к ним относятся лестничные площадки, лестницы, лифты, подвалы, холлы,
• Территория, прилегающая к дому,
• Детские и спортивные площадки,
• Дошкольные учреждения, детские оздоровительные лагеря,
• Медицинские учреждения, санатории, лечебно-оздоровительные курорты,
• Туристические базы, отели и гостиничные номера.

Это важно знать: Федеральный Закон № 225 в новой редакции об обязательном социальном страховании

Общие положения

Определение 1 Общественный порядок — система определенных отношений, сложившихся между членами общества и включающих правила общения, поведения, проживания, установленные нормами законодательства и основанные на нормах нравственности.

Общественный порядок базируется на отношениях, которые несут в себе исторически сложившиеся, традиционные, религиозные и сакральные нормы морали и устои общества. Соблюдение всех норм морали и нравственных правил является показателем воспитанности личности и гражданина.

Человек и общество являются объектами безопасности. Общество – достаточно сложный организм, представляющий собой совокупность (общность) людей, проживающих на определенной территории и характеризующихся целостностью организации жизни, духовным и экономическим единством. Общественная безопасность представляет собой защищенность, неприкосновенность личности, общественное спокойствие, целостность собственности при нормальном и адекватном функционировании всех общественных институтов.

Готовые работы на аналогичную тему

• Курсовая работа Правонарушения общественного порядка 450 руб.
• Реферат Правонарушения общественного порядка 280 руб.
• Контрольная работа Правонарушения общественного порядка 210 руб.

Получить выполненную работу или консультацию специалиста по вашему учебному проекту Узнать стоимость

В российском законодательстве (КоАП глава 20) за посягательства на общественную безопасность и общественный порядок предусмотрена административная ответственность. Объектом этих посягательств являются отношения, складывающиеся для нормального функционирования всей системы сложившихся социальных отношений, основанных на принципах неприкосновенности личности, нормах нравственности и сохранения общественного спокойствия.

На общественный порядок оказывают влияние административные нарушения, к которым относятся:

• проступки общественного порядка в виде проведения несанкционированных шествий, собраний, пикетирований, демонстраций и митингов;
• мелкое хулиганство;
• демонстрации символики и атрибутики фашизма;
• нарушения в области военного учета;
• нарушения в регистрации оружия;
• нарушения по пожарной безопасности;
• нарушения правил гражданской обороны и многое другое.

Какими бывают противоправные действия

Наибольшую опасность представляют собой хулиганские действия; проведение массовых беспорядков; ведение пропаганды; совершение действий, считающихся вандализмом; издевательские действия в отношении животных или людей. За все эти поступки предусмотрено административное наказание.

О составе преступления

Граждане Российской Федерации могут пользоваться личной свободой и неприкосновенностью. Любое хулиганство нарушает правовой порядок. Нарушители мешают спокойной жизни других людей. Фактически любые хулиганские действия имеют злые намерения. А это уже может считаться преступлением. На меру наказания влияет социальная опасность данного правонарушения. На уровень опасности влияю метод, характеристика и место преступления.

О типе преступлений

Хулиганские действия делятся на разные категории. Оскорблением считается нецензурная брать в отношении одного или нескольких людей. Подобные действия можно рассматривать как неуважительные действия. Оскорбительные действия — это хватание за предмет гардероба или часть тела. Нанесение оскорбительных надписей считается вандализмом. Подобные нарушения также портят культурное наследие многих мест. Выбросить мелкий предмет из окна — это проявление хулиганства. Но иногда такие действия наносят ущерб гражданам.

По каким действиям определяется правонарушение?

Можно отнести совершение недостойных поступков; неуважение к некоторым гражданам; перемещение предметов ч целью причинения вреда; приставание; совершение неприличных предложения; повреждение чужих имущественных ценностей. Когда составляет протокол, сотрудники правоохранительных организаций учитывают время и место нарушения.

Если используется оружие

В некоторых случаях хулиганы применяют оружие. Оружием признаётся огнестрельные и травматические вещи, а также все предметы, которыми можно нанести повреждения. Сюда можно отнести камень, палку, стеклянный предмет, бейсбольную биту. Хулиганским считаются действия, направленные для причинения вреда. Если у человека просто в руках нож, но он не собирается им пользоваться, наказать его по уголовной статье невозможно. Это будет считаться мелким хулиганством. Но если человек не обладает право ношения оружия, то его можно наказать по статье.

Об административной ответственности

За совершение мелких хулигански поступков могут наказать штрафом размером от 500 до 2500 рублей Иногда виновного арестовывают на срок до 15 суток. Это является наиболее частым вариантом наказания за совершение нарушения. Однако большая часть преступлений принесёт за собой уголовное наказание.

Что такое хулиганство

В
обиходе слово «хулиган» носит безобидную информацию. Кто-то немного покричит
или разобьет окно или обругает, то есть нарушит общепринятые нормы поведения
или «похулиганит». Часто общество прощает мелкие шалости и относится
снисходительно: с кем не бывает.

Где
найти ту грань, когда действия переходят в уголовно наказуемые проступки. В
законодательстве РФ чётко сформулированы все нюансы правонарушения
общественного порядка, которые недопустимы гражданами.

В 1905 году в России впервые в печатном издании высвечивается термин «хулиганы». Так прозвали шатавшихся на улице бездельников, которые ради смеха издевались над горожанами. В период революционного брожения молодые люди бросали вызов общественному мнению.

Так образовалась полу-уголовная субкультура среди молодёжи. Их отличала из толпы особая форма одежды, развязность в поведении и не только:

• шатание без дела по улицам, сквернословие, оказание неуважения власти,
  духовенству;
• приставание к горожанам, избиение, драки, вторжение на частную
  территорию с требованием денег на покупку спиртных напитков;
• поджог, истребление личного имущества граждан;
• появление в общественном месте голыми;
• вандализм.

Зло,
которое набирало обороты в Царской России, в полной мере развернулось во
времена НЭПа (новой экономической политики в 1920 годах). Создавались
хулиганские кружки, которые терроризировали местное население. Это уже
уголовные группировки, которые грабили, насиловали, убивали.

В 1922
году Советская власть сформулировала уголовную статью по хулиганству, где
предусматривалось наказание в виде исправительных работ или одного года
тюремного заключения. При этом хулиганство, как вид правонарушения, было
отделено от бандитизма.

В 1935
году наказание за хулиганство ужесточили: 1 год заменили на 5 лет лишения
свободы.

Со скольких до скольких можно шуметь дома

Мнение эксперта

Голубев Денис Петрович

Юрист с 7-летним стажем. Специализация — гражданское право. Автор десятков статей в СМИ

Один из самых частых вопросов касается прослушивания громкой музыки, так данный процесс должен быть завершен до начала периода тишины, ранее была приведена таблица с временными рамками. Что касается ремонтных работ, то временные рамки те же и в дополнение к этому каждые 6 часов должен осуществляться перерыв в течение часа, для отдыха от шума.

За правонарушения, касающиеся нарушения закона о тишине, в Санкт-Петербурге предусмотрены штрафные санкции, превышающие суммы ряда регионов. За первое нарушение штраф составит 23 400 рублей, за повторное — 46 800 рублей.

Ограничения, касающиеся проведения строительных работ:

• Каждые 6 часов должен осуществляться часовой перерыв,
• Ремонт должен проводиться менее 3 месяцев, независимо от ежедневности производимого шума,
• Соседние помещения не должны быть повреждены, перепланировки должны быть законными,
• Эвакуационные пути всегда должны быть доступны,
• Осуществлять складирование строительного мусора в подъезде запрещено,
• В общественных лифтах перевозка строительного мусора должна осуществляться в упаковке,
• Уровень шума, издаваемый инструментами при работе, не должен превышать 40 ДБ.

Данные ограничения распространяются как на территорию внутри квартиры, так и на лестничные площадки и подъезды.

Комментарий к статье 20.13. КоАП РФ:

1. Данная статья обеспечивает административными мерами охрану отношений, регулируемых Федеральным законом от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ «Об оружии» (с изм. и доп.) и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства РФ.

Указанный Федеральный закон под оружием понимает устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов. Им же определяются и виды оружия. Содержание понятия «стрельба» данным Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами не определено. Вместе с тем если под стрельбой понимать любую возможность поражения цели на расстоянии, то, как следует из содержания ст. 1 Федерального закона, такое поражение можно нанести из огнестрельного, пневматического и метательного оружия. Кроме того, по смыслу данной статьи Кодекса стрельба возможна и из газового оружия.

2. Объектом комментируемого административного правонарушения являются отношения в области обеспечения общественного порядка и общественной безопасности.

3. Объективную сторону правонарушения характеризует действие, выраженное в стрельбе из оружия в населенных пунктах и в других не отведенных для этого местах, а равно в отведенных для этого местах, но с нарушением установленных правил. Под специально отведенными для стрельб местами понимаются, например, стрелковые тиры, стрельбища, открытые по разрешениям органов внутренних дел. Объективную сторону правонарушения составляет стрельба вне таких мест или проведение организацией соревнования по стрельбе в не отведенном для этого месте. Под нарушениями правил понимается несоблюдение юридическими, должностными лицами и гражданами безопасности стрельб в отведенных для этого местах, например невыставление оцепления на стрельбище при его необходимости, стрельба в противоположную от мишеней сторону.

Не являются данным правонарушением стрельба в населенных пунктах в качестве меры самообороны, а также применение и использование оружия в соответствии с законом уполномоченными на это должностными лицами правоохранительных органов. В случае наступления при стрельбе вредных последствий такие деяния квалифицируются не по данной статье, а в зависимости от тяжести таких последствий — по соответствующим статьям УК РФ.

4. Субъект данного правонарушения — физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста (ст. 13 Федерального закона «Об оружии»), а также юридическое лицо.

5. С субъективной стороны вина юридического лица признается в соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса, а нарушение, совершенное физическим лицом, характеризуется умышленной формой вины.

6. Дела об административных правонарушениях рассматривают должностные лица органов внутренних дел (полиции) (ст. 23.3). Кроме того, такие дела рассматриваются судьями в случаях, если должностные лица органов внутренних дел (полиции) при необходимости решения вопроса о назначении административного наказания в виде конфискации передают их на рассмотрение судье (ч. 2 ст. 23.1).

Протоколы об административных правонарушениях составляются должностными лицами органов внутренних дел (полиции) (ч. 1 ст. 28.3), а также должностными лицами подразделения, воинской части, органа управления внутренних войск МВД России (п. 78 ч. 2 ст. 28.3).

7. Необходимо иметь в виду, что Федеральным законом от 28 декабря 2010 г. N 398-ФЗ в комментируемую статью внесены следующие изменения, вступающие в силу с 1 июля 2011 г.: альтернативным административным наказанием по отношению к штрафу является лишение права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия, а конфискация оружия и патронов к нему в обоих случаях является обязательным дополнительным наказанием.

В силу этого с учетом положений ст. ст. 3.7 и 3.8 Кодекса с 1 июля 2011 г. дела об административных правонарушениях, предусмотренных данной статьей, будут рассматриваться судьями (ч. 1 ст. 23.1).

Протоколы о данных правонарушениях будут составлять должностные лица органов внутренних дел (полиции) (п. 1 ч. 2 ст. 28.3).

Что является нарушением?

Нарушением социального порядка принято считать действия одного индивида или группы лиц, доставляющие окружающим физический, моральный или материальный дискомфорт.

Эти действия могут иметь различную степень опасности.

Курение

Курение в общественных местах считается нарушением общепринятых норм и правил. Так, запрещается курить в:

1. Детских и общеобразовательных учреждениях и на прилежащих к ним территориях.
2. Спортивных и развлекательных учреждениях, обеспечивающих досуг детей и молодежи.
3. На территории медицинских, санаторных, реабилитационных учреждений.

В общественном транспорте (как городском, так и в транспорте дальнего следования).
На остановках общественного транспорта (и на расстоянии до 15 метров от их расположения).
В помещении жилых домов (подъезды, лифты, придомовая территория) и учреждений, предоставляющих временное размещение граждан (гостиницы, отели).
В зданиях государственных и социальных учреждений.
На рабочем месте (за исключением участков, специально предусмотренных для курильщиков).
На территории автозаправочных станций.
На детских площадках, общественных пляжах.
В парковых зонах и местах, предусмотренных для общественного отдыха.

О понятии телефонного терроризма и его последствиях узнайте из нашей статьи.

Мелкое хулиганство

Под мелким хулиганством понимают следующие конкретные действия:

• нецензурная брань в общественном месте;
• оскорбления окружающих людей;
• повреждение чужого имущества или полное его уничтожение;
• агрессия, проявляющаяся в виде неуважения к обществу в целом.

Другие правонарушения

Несоблюдение норм порядка включает в себя и такие аспекты как:

1. Появление в местах массового скопления людей в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.
2. Употребление спиртного или наркотиков в общественных местах.
3. Несоблюдение санитарных норм.
4. Порча имущества на объектах связи, жизнеобеспечения.
5. Повреждение другого общего имущества (например, зеленые насаждения, общественный транспорт, объекты инфраструктуры).

Исключения из правила

В Ленинградской области закон о тишине в многоквартирном доме не действует в следующих случаях:

• при совершении действий, которые направлены на защиту безопасности граждан и обеспечение функционирования жизненно важных объектов;
• при проведении мероприятий, которые имеет целью предотвращение и ликвидацию последствий правонарушений, аварий, стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций;
• при проведении культурно-массовых мероприятий, согласованных с администрацией;
• в новогоднюю ночь (использование пиротехнических средств разрешено с 22.00 до 4.00);
• при отправлении религиозных обрядов различных конфессий.

Что такое нарушение общественного порядка?

Такого рода административным правонарушениям в КоАП РФ посвящена отдельная глава под номером двадцать. В наши дни в нее входят 27 составов правонарушений. Следует отметить, что это более чем вдвое превышает тот перечень, который содержался в указанной главе в предшествующей версии кодекса.

Из этого следует логичный вывод: общественный порядок для нашего государства выводится в приоритеты, а покушение на него воспринимается как серьезное нарушение и требует адекватной реакции. Главное, что, по мнению законодателей, объединяет все перечисленные в этой главе составы, – это общий объект посягательства со стороны нарушителей.

Им является комплекс общественных отношений, которые подлежат административному регулированию. Также к общим объектам статьи 20 КоАП можно отнести посягательства не только на общественную нравственность или честь и достоинство граждан, но и на собственность (личную, коммерческую или общественную). Но определенный состав каждого пункта статьи 20 относится к определенным общественным отношениям со своей спецификой, а потому в зависимости от этого предусматривает индивидуальные особые санкции.

Эксперты разделяют также объективную часть правонарушения (его обстоятельства, поведение обычного человека либо должностного лица) и его дополнительные признаки (когда, где, каким образом совершено правонарушение, использованные при этом орудия).

Необходимо подчеркнуть, что указанные дополнительные признаки прописаны и в КоАП РФ, и в других важных нормативных документах, которыми также следует руководствоваться при вынесении решения. Сюда можно отнести, скажем, комплекс федеральных законов – «О защите прав потребителей», «О чрезвычайном положении», «О собраниях, митингах, шествиях, демонстрациях и пикетированиях» и другие.

Если применили оружие

Иногда люди совершают нарушения с оружием в руках. На законодательном уровне оружием считался предмет, который использовался нарушителем. Если человек просто держал в руках опасный предмет, не осуществлял угроз и не пытался применить предмет, то подобные действия считаются мелким хулиганством.Охранять порядок нужно обязательно. Без некоторых мер охрана порядка была бы невозможной. Любое преступление можно предупредить, если принять необходимые меры. Именно предупреждением и должны заниматься сотрудники охранительных организаций. А если сохранить порядок не удалось, то нужно применить решительные меры по отношению к преступникам.

До скольки можно сверлить и проводить ремонт правила для разных городов

Работа перфоратора создает 90–95 дБ. Добиться идеальных показателей, отвечающих норме, будет проблематично, а вот уменьшить продолжительность воздействия можно. Поэтому отдавайте предпочтение качественному и быстрому перфоратору, штроборезу для стен, избегая дрели и молотка. Не помешает в доме и шумомер, контролирующий уровень шума и вибрации.

Если вы не знаете, до скольки можно работать и сверлить стены, а также издавать другие шумы и вибрации выше нормы в непредусмотренный законодательством период, вас могут оштрафовать. С каждым годом показатель взыскания штрафных санкций за административные нарушения увеличивается не только по количеству правонарушителей, но и в размерах уплаты. Согласно законам, первое нарушение – предупредительное, а если шумный сосед продолжает нарушать общественный порядок, выписывается штраф. Караются как физические, так и юридические лица. Разница лишь в суммах взысканий.

Особенности хулиганства по УК

До 2003 года обязательными признаками хулиганства (ст. 213 УК РФ) были применение насилия к другим людям или порча чужого имущества. С 8 декабря 2003 года и по сегодняшний день действует другая редакция, где нет этих признаков (любые телесные повреждения и ущерб имуществу квалифицируются отдельными статьями УК РФ), но есть другие:

Применение оружия

Виновным лицом может быть использовано оружие любого вида (огнестрельное, травматическое и т.д.), а также предметы в качестве оружия. Если на оружие нет разрешения, дополнительно действия виновного человека могут быть квалифицированы как незаконное приобретение, хранение, ношение и т.д. В качестве предметов могут быть использованы ножи (не относящиеся к холодному оружию), палки, биты, камни, подручные инструменты – словом, все, чем можно причинить телесные повреждения.

По законодательству применить оружие означает действия, явно свидетельствующие о намерении его использовать именно в отношении людей. Таким образом, просто нахождение в руках какого-то предмета (без демонстрации, направления в сторону потерпевшего), которым теоретически можно нанести удар или повредить чужое имущество, не может быть признано применением, что исключает ответственность по УК РФ, но влечет административное наказание за мелкое хулиганство.

Пример №4. Периков А.В., будучи в состоянии сильного алкогольного опьянения по случаю потери работы, был зол на Правительство, Президента и вообще на власть в целом. Он пришел к зданию администрации района, взял на ближайшей стройке несколько булыжников и все их бросил в окна здания, при этом выражаясь грубой нецензурной бранью. Периков прекрасно видел, что у одного из окна находится охранник, но все равно бросил камень в него, впоследствии был привлечен к уголовной ответственности за хулиганство, поскольку во время нарушения общественного порядка применил предметы в качестве оружия (булыжники).

В приведенном примере охраннику были причинены легкие телесные повреждения, а имуществу администрации – ущерб на сумму 14000 рублей, что являлось основанием для дополнительной квалификации по ст. 115 УК РФ, 167 УК РФ. Периков понес наказание сразу по трем преступлениям.

Предметы, которые могут быть использованы хулиганом и повлечь ответственность по уголовному законодательству, могут быть абсолютно любыми. Верховный Суд РФ приводит в своих разъяснениях пример, когда виновным лицом нарушается общественный порядок с одновременным использованием животного (собаки), в целях устрашения, создания опасности для людей. Мужчина натравливал свою собаку на прохожих в людном месте. В таких случаях это также будет считаться применением предметов с квалификацией по ст. 213 УК РФ.

Национальный мотив

когда преступные действия выполняются из-за расовой ненависти, неприятия религиозных убеждений и т.д.

В городах, которые можно назвать многонациональными, проявление ненависти к представителям определенной социальной группы не является редкостью. Так, в одной из областей России несколько молодых людей, подверженным радикальным националистическим взглядам (нетерпимость к татарам), специально провоцировали драки с выходцами из Республики Татарстан, подходя к ним на улице и начиная их толкать в спины. Поскольку подобных эпизодов было несколько, следствию удалось доказать наличие именно национального мотива в действиях виновных лиц, которые впоследствии были осуждены по ст. 213 УК РФ.

Перечисленные квалифицирующие признаки могут быть как в отдельности, так и все вместе одновременно.

Дополнительные правила

Даже те, кто прожил уже много лет в многоквартирном доме и пережил не один ремонт, могут не знать всех правил, касающихся данного момента.

• Если в результате ремонтных работ в определенной квартире пострадает жилье соседей, будут, например, повреждены их окна, двери, стены, виновного можно привлечь к ответственности. В качестве виновного выступает владелец квартиры с ремонтом. Также будет наказание при загрязнении мест общего пользования, придомовой территории.
• Проводить ремонтные работы нельзя бесконечно. В день на это, по законодательству можно отводить 6 часов (имеются ввиду шумные процессы), а в общем ремонт должен занимать не более 3-х месяцев.
• Разрешенный уровень шума – 40 децибел. Несложно найти таблицу, в которой указан уровень шума того или иного строительного инструмента. Это позволит планировать работы и не нарушать правила.

Данные ограничения направлены на то, чтобы соседи квартиры, в которой производится ремонт, ощущали из-за этого минимальный дискомфорт. Но каждый дом – индивидуальное сообщество, со своими особенностями.

https://youtube.com/watch?v=Rqpa-pOm4pI%3Ffeature%3Doembed

Если соседи лояльные, терпимые и понимающие, они могут разрешить немного сместить временные рамки для ремонта или выполнить некоторые шумные работы в субботу. Следует просто доброжелательно выстраивать с ними отношения, самому идти на компромисс в некоторых вопросах.

Что считается общественным порядком

Под общественным порядком подразумевают устоявшуюся систему отношений между жителями. Это именно комфортные для жизни граждан взаимоотношения. Эта нормативная база определена законодательными нормами, обычаями и традиционными нормами поведения. Если брать эти отношения в совокупности, то соблюдать их довольно сложно. Однако под общественным порядком подразумевают контроль за соблюдением правовых норм. Пресечением нарушений и недостойных действий занимается полиция и другие государственные структуры. Нужно понимать, что допустимые нормы определяются законом. И если в государстве нарушен общий порядок, то локально правовые нормы могут не сохраняться. Это касается любых военных действий, революций и тому подобного.

Куда жаловаться на нарушителей

В большинстве случаев люди сначала пытаются решить проблему по-хорошему. Они приходят в квартиру, где уровень шума превышает норму или где ведут себя громко в неположенное время, и делают замечание. Иногда это действительно помогает. Если же нет, действуют решительно. Нужно побеспокоиться, чтобы были доказательства.

Но если участковый пришел, когда в подъезде стало тихо, покажите ему, что происходило перед этим, и напишите официальное заявление. Разбирательство будет проведено, даже если полицейскому не откроют дверь, и виновные лица разошлись, понимая, чем грозит их чрезмерное веселье. По итогам выпишут штраф хозяину проблемной квартиры или арендатору, который снимает жилье, и ведет семя слишком шумно. Полный перечень инстанций, куда можно обращаться, включает:

1. Опорный пункт полиции.
2. Районный или городской отдел.
3. Роспотребназор.
4. Районный гражданский суд.

Если есть доказательства или люди, готовые подтвердить факт нарушения, можно добиться не только того, чтобы виновных оштрафовали. Их могут судом заставить компенсировать моральный ущерб. Естественно, сумму назначит судья после того, как истец докажет, насколько серьезно ему пришлось пострадать.

Судебный процесс может пройти заочно. Неявка ответчика не является достаточной причиной для переноса слушания или закрытия дела. Просто в какой-то из дней в почтовый ящик по адресу нарушителя поступит квитанция на оплату штрафа. Проигнорировать, и не заплатить деньги, не получится. И, зная свои права и требования законов, каждый, кого не устраивает, что шумные соседи ведут себя неподобающим образом, тем более в запрещенное время, могут беспрепятственно подавать заявление. Единственное ограничение – недееспособность. Но тогда интересы пострадавшего человека представляет опекун или попечитель.

Комментарий к статье 20.1. КоАП РФ:

1. Данная статья изложена в редакции Федерального закона от 8 декабря 2003 г. N 161-ФЗ. В ч. 1 статьи содержится новое понятие мелкого хулиганства. Основным признаком этого правонарушения является нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу. Без этого признака не может идти речь о хулиганстве, в том числе и мелком.

Совершение данного правонарушения свидетельствует о низкой культуре нарушителя, его эгоизме, пренебрежении интересами общества, других людей, об игнорировании правил приличия и благопристойности.

2. С объективной стороны мелкое хулиганство представляет собой действие, нарушающее общественный порядок и спокойствие граждан. Такими действиями, указанными в статье, являются нецензурная брань в общественных местах, оскорбительное приставание к гражданам, уничтожение или повреждение чужого имущества. В прежней редакции статьи не было прямого указания на то, что мелкое хулиганство может сопровождаться уничтожением или повреждением чужого имущества. Однако это компенсировалось тем, что перечень действий не рассматривался как исчерпывающий.

Хулиганством может быть нарушен общественный порядок в любой сфере жизни и деятельности граждан: на производстве, в быту, в культурно-просветительных учреждениях; в любом месте нахождения людей — на улице, в лесу и т.д.

Обычно мелкое хулиганство совершается при непосредственном присутствии людей, ибо именно в такой обстановке нарушителю удается в большей мере продемонстрировать свое неуважение к обществу. Однако для наличия состава данного правонарушения наличие признака публичности в момент совершения правонарушения не обязательно. Например, мелкое хулиганство будет иметь место и в том случае, когда лицо сделало непристойные надписи на заборе в отсутствие людей.

3. С субъективной стороны мелкое хулиганство характеризуется умыслом, обычно прямым. Но возможны случаи его совершения с косвенным умыслом. Важным элементом субъективной стороны мелкого хулиганства является мотив удовлетворения индивидуалистических потребностей, самоутверждения за счет игнорирования достоинства других людей.

4. Субъектом мелкого хулиганства может быть лицо, достигшее 16-летнего возраста.

5. Максимальный размер наказания в виде штрафа в настоящей редакции ч. 1 данной статьи — одна тысяча рублей. Наказание в виде административного ареста установлено, как и было, до пятнадцати суток.

6. В новой редакции статьи есть ч. 2. Она предусматривает ответственность за хулиганство, сопряженное с неповиновением законному требованию лиц, указанных в диспозиции этой части статьи.

Конкретный круг лиц, неповиновение законным требованиям которых влечет административную ответственность по ч. 2 данной статьи, приводится в ст. ст. 19.3 и 19.4 Кодекса.

При наличии хулиганства, сопряженного с указанными правонарушениями, дополнительной квалификации и по ст. 19.3 или ст. 19.4 не требуется.

7. Субъект ответственности и субъективная сторона правонарушения, приведенного в ч. 2 статьи, те же, что и по ч. 1. Наказание — в виде штрафа до двух тысяч пятисот рублей. Наказание в виде административного ареста такое же, как и по ч. 1, — на срок до пятнадцати суток.

8. Дела о мелком хулиганстве рассматривают должностные лица органов внутренних дел (полиции) (ст. 23.3), а в случае передачи дела на рассмотрение судьи в связи с возможностью применения административного ареста — мировые судьи (ч. ч. 2 и 3 ст. 23.1). Протоколы об административных правонарушениях составляют должностные лица органов внутренних дел (полиции) (ч. 1 ст. 28.3).

9. Ответственность за грубое нарушение общественного порядка, выражающееся в явном неуважении к обществу, совершенное с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, влечет уголовную ответственность по ч. 1 ст. 213 УК РФ, а при совершении того же деяния группой лиц по предварительному сговору либо если это связано с сопротивлением представителю власти либо иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного порядка, — по ч. 2 этой статьи УК РФ.