Как оформить опекунство над инвалидом 1, 2, 3 группы

Оформление опекунства над инвалидом 1 группы

Оформление опекунства происходит по договоренности с уполномоченным органом. Им выступает опека. Если инвалидность лица вызвана расстройством психики, опекун назначается опекой самостоятельно. Механизм назначения опекуна определяется несколькими этапами:

• признание опекаемого не способным давать отчет в своих действиях;
• признание кандидата на опекунство способным давать отчет своим действиям;
• сбор необходимых бумаг, их подача;
• назначение лица опекуном.

Чаще всего вопрос о назначении опекуна находится в полномочиях органов опеки. Опекуном может назначаться диспансер психоневрологического направления, где состоит на учете инвалид. Это возможно, если инвалидность связана с расстройством психики.

Если кандидат не подходит на опекунство, документы, которые он собирал, будут возвращены ему. Отказ органов опеки должен быть мотивированным, в форме письменного документа.

Где оформить?

Отвечая на вопрос о том, где оформить опекунство, нужно сказать, что этим процессом занимаются органы опеки по месту регистрации инвалида.

Документы

Для оформления опекунства над человеком, являющимся инвалидом 1 группы, нужно собрать и предоставить в органы опеки документы. В их число входят акты:

• паспорт опекаемого;
• документ о доходах опекуна (с места работы, иной документ, подтверждающий получение дохода);
• анкета гражданина, выданная с места работы;
• справки, иные документы, выданные врачами в целях подтверждения нормального состояния здоровья опекуна;
• документ об отсутствии судимости;
• автобиография;
• документ об обследовании места проживания потенциального опекуна;
• согласие членов семьи потенциального опекуна на прием инвалида.

Прием инвалида в новую семью является непростым с психологической точки зрения процессом. Понимая это, законодатель требует, чтобы в документы опекунства был включен акт согласия членов семьи потенциального опекуна на прием нового человека в дом. Тем более, страдающего недугом. Согласие пишется только в письменной форме.

Кроме личных документов, в уполномоченный орган предоставляются бумаги подопечного: паспорт, документ из ПФР, назначающий сумму пенсии, документ об инвалидности, справка из домовой книги, решение судебного органа о том, что гражданин не является дееспособным, свидетельство о праве на недвижимое имущество (если во владении психически нездорового человека имеется недвижимость и иные вещи). Со всех бумаг в целях оформления опекунства снимаются копии!

Порядок действий

С момента лишения дееспособности гражданин не может проживать самостоятельно. Специалисты отдела опеки должны немедленно принять меры по устройству инвалида. При отсутствии близких, гражданин устраивается в специализированную организацию.

Если опека была назначена над ребенком-инвалидом, по достижению 18 лет, опека прекращается. После этого необходимо обратиться в суд для лишения его дееспособности. Сохранение представительства над инвалидом детства не предусмотрено.

Поэтому родственники или отдел опеки должны инициировать назначение опекуна над пожилым недееспособным гражданином.

Алгоритм действий:

1. Обращение в отдел опеки.
2. Подача заявления.
3. Получение постановления.

В случае если суд не лишил инвалида дееспособности, а ограничил, то назначается не опека, а попечительство. При одинаковом уровне ответственности, попечитель имеет значительно меньше прав. Например, подопечный может самостоятельно совершать сделки с согласия попечителя и отдела опеки.

Обращение в отдел опеки

Рассмотрим, где оформить опеку над инвалидом. Заявитель должен обратиться в отдел опеки, расположенный по месту проживания потенциального подопечного. Перед посещением целесообразно уточнить приемное время отдела и конкретного специалиста. Это можно выяснить по телефону или на сайте организации. На личном приеме, специалист предоставит перечень документов и даст консультацию по всем интересующим и спорным вопросам.

Опека над инвалидом 1 группы

В большинстве случаев инвалид с первой группой – нетрудоспособный человек, нуждающийся в постоянном контроле или помощи. Нужно быть готовым к тому, что придется посвятить основную часть времени заботе за подопечным. Выполнение плана реабилитации, поездки в больницу или санаторий – то, с чем столкнется опекун инвалида 1 группы.

Опека над инвалидом 2 группы

При второй категории может сохраняться частичная трудоспособность. В определенных условиях инвалид может выполнять некоторые виды деятельности, работать на дому. Как правило, он может самостоятельно обхаживать себя. Задача опекуна – помочь в решении бюрократических вопросов, связанных с оформлением льгот, путевок. Также может потребоваться содействие при покупках необходимых вещей, оплате услуг, перевозке.

Опека над 3 группы

Над претендентами третьей группы опека требуется в редких случаях. В большинстве случаев они могут трудиться. Нужно создать им благоприятные условия, исключить негативные факторы. В быту они также справляются сами. Дальние поездки, оформление льгот может потребовать участия третьего лица. С задачами опекуна в этом случае легко справляются родственники.

Особенности опеки над пенсионерами

Опеку над пенсионерами чаще берут их родственники. Если претендент в преклонном возрасте сохраняет ясность ума, адекватно оценивает ситуации, то он будет и дальше тратить средства на свое усмотрение, завещать имущество в завещании. Ему может потребоваться просто помощь, а не полная опека. Но, если возникли психиатрические отклонения, то участие в жизни пенсионера законного представителя, станет обязательным условием.

Подача заявления

Рассмотрим, как сделать правильное заявление о назначении опеки.

Документ должен содержать следующие сведения:

• должность главы муниципалитета и его Ф.И.О.;
• данные заявителя;
• наименование документа;
• просьба о назначении опеки над недееспособным;
• данные потенциального подопечного;
• реквизиты документа, который лишил подопечного дееспособности;
• перечень прилагаемой документации;
• дата и подпись.

Получение постановления

Рассмотрим, как получить постановление о назначении опеки. Закон не предусматривает возможности для опекунов инвалидов в получении заключения и последующем подборе кандидатуры подопечного. Гражданин сразу должен знать, опекуном какого лица он желает быть.

Рассмотрев заявление, специалисты изучают документы. В течении 15 дней выносится решение. Оно оформляется в виде постановления районной администрации. Документ должен быть удостоверен подписью главы муниципалитета.

Важно! Постановление не содержит срок действия. Оно продолжает действовать до возникновения оснований для прекращения опеки

В случае выдачи акта о невозможности быть опекуном, заявитель имеет право оспорить его в суде в течении 14 дней с момента вручения. Полномочия опекуна возлагается на гражданина с момента получения положительного решения районной администрации.

Порядок оформления опеки над инвалидом 1 группы

Опека осуществляется над лицами, признанными уполномоченными органами недееспособными. Попечительство оформляется в отношении тех граждан, которые были ограничены судом в дееспособности по причине злоупотребления алкоголем, наркотическими веществами.

Опека предполагает обеспечение заботой, вниманием нуждающегося человека. В данную категорию относят лица, которые потеряли свою дееспособность в связи с прогрессированием различных тяжелых патологий, а также вследствие травмы и других факторов

Из-за этого они не могут вести обычную жизнь, заниматься привычными вещами. В некоторых тяжелых случаях люди лишены возможности самостоятельно передвигаться. Они нуждаются в посторонней помощи. Люди с первой группой инвалидности не могут сами принять душ, приготовить еду, отправиться на прогулку.

Кто может стать опекуном/попечителем?

Многих людей интересует такой вопрос: кто имеет право оформиться опекуном? Это может сделать кто угодно. В Беларуси разрешено оформлять опеку над инвалидом практически каждому гражданину. Конечно, в большинстве случаев приоритет отдается близким родственникам (матерям, отцам, детям).

Однако если органам опеки не удается уговорить на это ближайшего родственника, то они пытаются подобрать другую кандидатуру. При этом сотрудники данного государственного учреждения всегда спрашивают мнение человека, имеющего первую группу инвалидности. Крайне важны личные качества опекуна, а также состояние его здоровья.

Кандидат на оформление опеки над инвалидом первой группы должен отвечать таким критериям:

1. он должен быть совершеннолетним;
2. дееспособность;
3. отсутствие в отношении лица решения о том, что он был лишен прав на собственного ребенка;
4. он не должен состоять на учете в психоневрологическом диспансере.

Поскольку уход за ребенком или взрослым человеком с инвалидностью предполагает наличие высоких моральных качеств, органы опеки исходят из следующих обстоятельств:

1. нравственные качества кандидата;
2. отношения между ребенком, взрослым с инвалидностью и опекуном;
3. желание несовершеннолетнего, взрослого с инвалидностью (если это возможно учесть), отношение опекуна к недееспособному.

Куда обращаться?

В Беларуси органами опеки являются местные распорядительные и исполнительные власти.

А вот органом, который осуществляет различные функции по опеке и попечительству, считается комитет по здравоохранению в Минске или различные управления здравоохранения, расположенные по территории всей Республики Беларусь.

Стоит обратить внимание, что полномочия делегированы районным поликлиникам (например, находящимся в городе Минск)

Список необходимых документов для оформления опеки и попечительства

Сразу стоит обратить внимание, что процедура оформления опекунства не отличается особой сложностью. С этим вопросом ближайшие родственники человека с инвалидностью могут обратиться в юридическую службу центральной районной поликлиники

Заявителю обязательно надо написать заявление. В нем следует указать, что он желает выступить опекуном конкретного человека. Речь идет о гражданине с инвалидностью первой группы. Сразу после этого родственнику недееспособного человека нужно оформить соответствующий пакет документов, который был разработан с соблюдением некоторых нормативных актов.

Потенциальному опекуну нужно предоставить такой пакет документов:

1. свидетельство о рождении или паспорт опекаемого гражданина (ребенка-инвалида, недееспособного взрослого);
2. документ, подтверждающий доходы будущего опекуна. Обычно он предоставляется с места работы;
3. анкета гражданина;
4. справки, прочие документы, которые выдаются докторами в целях подтверждения нормального состояния здоровья человека;
5. документ, который подтверждает отсутствие судимости у кандидата;
6. автобиография;
7. документ об обследовании места проживания опекуна;
8. согласие всех членов семьи опекуна.

Нужно обратить внимание, что прием человека с инвалидностью в новую семью является непростым процессом с точки зрения психологии. Именно поэтому законодательными органами установлено требование о том, чтобы в документы опекунства был включен акт согласия всех членов семьи опекуна на прием нового человека в дом

Особенно лица, которое страдает тяжелым заболеванием.

Порядок оформления опеки над инвалидом 1, 2, 3, группы

1. Консультации с врачом, юристом, представителем органа опеки и попечительства;
2. ;
3. подготовка документов и других доказательств (показания свидетелей, медицинские документы при наличии, иные документы);
4. подача заявления в судебные органы;
5. назначение судебно-психиатрической экспертизы;
6. получение решения суда;
7. обращение в орган опеки и попечительства для назначения опеки.

Кто имеет право подать заявление
о признании гражданина недееспособным?

Во избежание
злоупотреблений, законом предусмотрен круг лиц, кто может начать процесс
лишения дееспособности беспомощных больных или пожилых граждан.

В соответствии со ст. 281 Гражданского процессуального кодекса РФ дело о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства может быть возбуждено в суде на основании заявления членов его семьи, близких родственников (родителей, детей, братьев, сестер) независимо от совместного с ним проживания, органа опеки и попечительства, медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь, или стационарной организации социального обслуживания, предназначенной для лиц, страдающих психическими расстройствами.

Признание недееспособным, суд рассматривает
такое обращение с участием самого гражданина, заявителя, прокурора,
представителя органа опеки и попечительства. Гражданин, в отношении которого
рассматривается дело о признании его недееспособным, должен быть вызван в
судебное заседание, если его присутствие в судебном заседании не создает
опасности для его жизни или здоровья либо для жизни или здоровья окружающих,
для предоставления ему судом возможности изложить свою позицию лично либо через
выбранных им представителей.

В случае, если личное участие гражданина в
проводимом помещении суда судебном заседании по делу о признании гражданина
недееспособным создает опасность для его жизни или здоровья либо для жизни или
здоровья окружающих, данное дело рассматривается судом по месту нахождения
гражданина, в том числе в медицинской организации, оказывающей психиатрическую
помощь в стационарных условиях, или стационарной организации социального
обслуживания, предназначенной для лиц, страдающих психическими расстройствами,
с участием самого гражданина.

Данные требования регламентированы в п. 1, 2  ст. 284  Гражданского процессуального кодекса РФ.

Как
составить исковое заявление о признании гражданина недееспособным?

Заявление, которое подается в суд, не может составляться в
свободной форме.

В соответствии со ст. 282 ГПК РФ в заявлении о признании гражданина недееспособным должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о наличии у гражданина психического расстройства, вследствие чего он не может понимать значение своих действий или руководить ими.

Форма заявления
должна содержать:

• наименование судебного органа, в который подается заявление;
• сведения о заявителе: Ф.И.О., дата рождения, место проживания, телефон;
• сведения о гражданине, по отношению к которому подано заявление о лишении дееспособности;
• подтверждающие сведения о праве подачи заявления (согласно ст. 281 ГПК РФ): наличие близкой родственной связи, полномочия представителя органа опеки и попечительства, медицинской или организации социального обслуживания;
• сведения об обстоятельствах, которые стали причиной или послужили основанием для лишения гражданина дееспособности (психическое расстройство, возрастное слабоумие, злоупотребление алкоголем или наркотиками);
• ссылка на законодательство;
• просьба к суду —  лишить или ограничить дееспособности гражданина;
• ходатайство о назначении судебно-психиатрической экспертизы;
• ходатайство о вызове свидетелей (по желанию);
• приложение документов;
• дата;
• подпись заявителя.

Документы, необходимые для установления компенсационной выплаты (п. 6 Правил от 04.06.2007 № 343):

а) заявление лица, осуществляющего уход, с указанием даты начала ухода и своего места жительства;б) заявление нетрудоспособного гражданина о согласии на осуществление за ним ухода конкретным лицом. При необходимости подлинность подписи нетрудоспособного гражданина на указанном заявлении может подтверждаться актом обследования органа, осуществляющего выплату пенсии. В случае если уход осуществляется за лицом, признанным в установленном порядке недееспособным (ограниченным в дееспособности), такое заявление подается от имени его законного представителя с представлением документа, подтверждающего полномочия законного представителя. В качестве документа, подтверждающего установление опеки (попечительства), принимаются удостоверения, решения и другие документы, выдаваемые органами опеки и попечительства в соответствии с законодательством Российской Федерации об опеке и попечительстве;в) справка органа, осуществляющего назначение и выплату пенсий по месту жительства либо месту пребывания лица, осуществляющего уход, о том, что пенсия этому лицу не назначалась;г) справка (сведения) органа службы занятости по месту жительства лица, осуществляющего уход, о неполучении им пособия по безработице;д) выписка из акта освидетельствования нетрудоспособного гражданина, признанного инвалидом, направляемая федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы в орган, осуществляющий выплату пенсии;е) утратил силу в связи с принятием постановления Правительства РФ от 02.05.2013 N 396;ж) заключение лечебного учреждения о нуждаемости престарелого гражданина в постоянном постороннем уходе;з) документ, удостоверяющий личность, и трудовая книжка лица, осуществляющего уход, а также трудовая книжка нетрудоспособного гражданина;и) разрешение (согласие) одного из родителей (усыновителя, попечителя) и органа опеки и попечительства на осуществление ухода за нетрудоспособным гражданином обучающимся, достигшим возраста 14 лет, в свободное от учебы время. В качестве документа, подтверждающего, что указанное лицо является родителем, принимается свидетельство о рождении. В качестве документа, подтверждающего усыновление, принимается свидетельство об усыновлении либо решение суда об установлении этого факта. В качестве документа, подтверждающего установление попечительства, принимаются удостоверения, решения и другие документы, выдаваемые органами опеки и попечительства в соответствии с законодательством Российской Федерации об опеке и попечительстве;к) справка организации, осуществляющей образовательную деятельность, подтверждающая факт обучения по очной форме лица, осуществляющего уход;л) справка (сведения) о неназначении компенсационной выплаты за осуществление ухода за нетрудоспособным гражданином, являющимся получателем пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» и страховой пенсии по старости, выдаваемая органом, осуществляющим выплату соответствующей пенсии.

Орган, осуществляющий выплату пенсии, не вправе требовать представления лицом, осуществляющим уход, документов (сведений), указанных в подпунктах «в», «г» и «л» пункта 6 Правил от 04.06.2007 № 343. Эти документы (сведения) запрашиваются органом, осуществляющим выплату пенсии, у соответствующих органов в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Межведомственный запрос направляется указанным органом в течение 2 рабочих дней со дня подачи заявления лицом, осуществляющим уход, в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии доступа к этой системе — на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

Документы (сведения), указанные в подпунктах «в», «г» и «л» пункта 6 указанных Правил, предоставляются соответствующими органами по запросу органа, осуществляющего выплату пенсии, в течение 3 рабочих дней со дня его получения.

Лицо, осуществляющее уход, вправе представить такие документы (сведения) по собственной инициативе.

Понятие инвалидности и порядок оформления опекунства

Перед тем, как рассмотреть порядок оформления опекунства, необходимо иметь представление, о группах инвалидности.

1. Те, кто решил оформить опекунство над инвалидом 1 группы, должны представлять, что данная категория лиц является полностью нетрудоспособной, в большинстве случаев не может себя обслуживать. Это возлагает на опекуна большую ответственность и нагрузку.

   Инвалиды первой группы получают установленные выплаты от государства в виде пенсии, а также имеют льготы на оплату коммунальных услуг, получают бесплатные путевки на оздоровления в санатории и на курорты.

2. Те, кто решил оформить опекунство над инвалидом 2 группы, должны понимать, что данная категория лиц может являться частично ограниченными в труде, то есть могут выполнять некоторую работу, и получать за это вознаграждение.

   Кроме этого такие люди в состоянии частично себя обслуживать, но им все равно нужна посторонняя помощь, для поддержания их жизнеспособности. Они получают от государства выплаты, в виде пенсии, а также имеют льготы на оплату коммунальных услуг, бесплатный проезд, а также оздоровительные путевки.

3. Инвалиды 3 группы, в большинстве случаев являются дееспособными, но не могут выполнять некоторые виды работ. Такие люди ухаживают за собой самостоятельно.

   Они имеют выплаты в виде государственных пенсий, льготы на оплату коммунальных услуг, но некоторые категории таких лиц (например, инвалиды детства) являются ограниченно дееспособными, а для полного осуществления своих прав, им может быть назначен опекун, в большинстве случаев мать, отец, или другой родственник.

Разобравшись в таких критериях инвалидности можно переходить к вопросу о том, как оформить опекунство над инвалидом. Вопросом оформления занимаются социальные службы, есть органы опеки и попечительства. Именно они и принимают решение о том, дать разрешение лицу стать опекуном или отказать.

Для оформления опекунства, потенциальный опекун должен подать следующие документы:

1. Заявление, о том, что он желает стать опекуном.
2. К заявлению необходимо добавить копию паспорта, справку об отсутствии судимостей, либо о том, что они погашены. Для родственников или родителей инвалида, также понадобится свидетельство о рождении, и другие справки, подтверждающие их родственную связь.
3. Предоставляются копии документов инвалидов, а также его письменное согласие, либо оно должно быть заверено нотариусом (если такое лицо не может писать, либо не видит).
4. Также подается справка с места работы опекуна, либо о том, что он не работает, находится на пенсии.
5. Справка о месте жительства опекуна, в которой указано, с кем он проживает.

Органы опеки и попечительства рассматривают данные документы на протяжении двух недель, после чего коллегиально принимают решение, разрешить либо отказать в опекунстве над инвалидом. В процессе рассмотрения такой орган может потребовать дополнительные документы, но это делается в исключительных случаях.

Кто не может быть опекуном?

Несмотря на то, что процесс оформления ухода за инвалидами не представляет большой сложности, государством установлены четкие критерии, при несоответствии которым стать опекуном инвалида невозможно.

Кто не может оформлять опекунство:

люди, которым не исполнилось 18 лет;

лица, которые не имеют полной дееспособности

Важно понимать, что ограниченная дееспособность наступает у лиц, которые страдают психическим заболеванием, являются наркозависимыми (в таком случае, дееспособность ограничивается решением суда);
лица, которые ранее были лишены родительских, или опекунских прав;
лица, которые имеют судимость, что в установленном законом порядке не погашена;
люди, которые ранее были осуждены за совершение тяжких и особо тяжких преступлений;
лица, которые страдают хотя бы одним заболеванием из перечня, который установлен в правительственном постановлении № 117 от 14 февраля 2013 года.. Все остальные лица могут смело оформлять опекунство

Все остальные лица могут смело оформлять опекунство.

Лица, которые решили оформить опекунство, могут рассчитывать на материальную помощь от государства, только в том случае, если они являются официально безработными, и не имеют вообще никакого дохода. В противном случае помощь им выплачиваться не будет.