Как оформить опекунство над больным после инсульта

Права, обязанности, ответственность опекуна

Порядок оформления опеки, так же, как и отношения в этой области, четко регламентированы. При необходимости дополнительно составляется договор, согласно которому деятельность попечителя ограничивается.

Оформление опеки над инвалидом 2 группы означает, что по факту получения документального разрешения, тот, кто ухаживает, должен:

• осуществлять все необходимые мероприятия, направленные на уход за подопечным, его защиту. Речь идет об обеспечении должного ухода, своевременном лечении при необходимости, контролировании недееспособного, предотвращение им нанесения вреда себе, окружающим;
• представлять интересы в гос. органах, участвовать в переговорах с частными лицами;
• постоянно следить за состоянием здоровья своего подопечного — если отмечаются улучшения, то они должным образом должны регистрироваться посредством экспертизы, что позволяет восстановить конкретного гражданина в правах в полном объеме;
• заниматься ведением дел нетрудоспособного, а именно вносить плату за коммунальные платежи, налоги и другие необходимые выплаты.

Еще оформление опекунства над недееспособным родственником подразумевает ответственность стороны, которая берет на себя описанные выше обязанности. Если нанесен вред подопечному или его собственности, то обязуется компенсировать нанесенный ущерб в полной мере. В соответствии с Уголовным кодексом определяется наказание за то, когда недееспособный был оставлен в опасной для жизни ситуации, без защиты.

• паспорт гражданина страны;
• справку с постоянного места работы, подкрепленную сведениями о заработной плате за последние 12 месяцев;
• заключение врача о результатах врачебного осмотра;
• документ, подтверждающий согласие родственников того человека, который нуждается в помощи, на совместное проживание;
• свидетельство о браке (если он был зарегистрирован);
• автобиография.

Перед тем как оформить опеку над инвалидом 2 группы, не помешает пройти специальную подготовку.
По окончанию курса выдается сертификат, его тоже можно приложить к остальным документам.

И последнее, исходя из выше сказанного, ответ на вопрос: «Может ли инвалид оформить опеку над инвалидом?», — отрицательный.

Полезно узнать, : тонкости и нюансы процесса.

Нередко вследствие психического заболевания человек утрачивает способность объективного анализа и принятия адекватных решений. Он не может руководить своими действиями, а значит, не способен нести ответственность. Для таких случаев Гражданский кодекс Российской Федерации предусмотрел возможность признания субъекта права неспособным приобретать и реализовывать гражданские права, самостоятельно принимать ответственность и исполнять ее.

Сделать это можно через суд – уполномоченный орган признает недееспособность гражданина, определив его новый статус.

С момента вынесения соответствующего решения лицо, в отношении которого оно было принято, фактически лишается собственной правосубъектности – оно не вправе подписывать важные документы, участвовать в коммерческих сделках, оформлять договоры дарения или выполнять другие операции. Если некое соглашение было заключено до факта признания неспособности гражданина принимать решения и нести за них ответственность, в дальнейшем оно может быть признано ничтожным, а его последствия оспорены в суде.

Для ухода за лицами, лишенными возможности брать на себя ответственность и отправлять права, предусмотренные законом, назначается опекун. Он принимает решения на основе предпочтений подопечного или руководствуется любой другой информацией – полученной от родителей, предшествующих помощников или других источников, достоверность которых не вызывает сомнений.

Кстати, причиной недееспособности может быть не только психическое расстройство, но и возраст субъекта. Необходимость в опеке появляется в двух случаях – если человек не достиг совершеннолетия или, напротив, вступил в возраст, когда самостоятельное управление действиями становится невозможным по причине прогрессирующих заболеваний. Для каждого из перечисленных случаев установлен определенный порядок назначения наблюдения. Однако оформление опекунства над недееспособным имеет одинаковую юридическую сущность.

Алгоритм оформления опекунства

Люди, которые хотят получить правовой статус опекуна над пожилым гражданином, должны чётко представлять себе как проходит процесс оформления опекунства. Государство предлагает таким людями своеобразные компенсации. Льготы для опекунов пожилых людей, а также пособия и другие выплаты можно получить только в случае выполнения всех прав и обязанностей, но об этом позже.

Разновидности опеки

О том, как стать опекуном пожилого человека, вам расскажет Гражданский Кодекс РФ. В нём расписано два вида оформления ухода за пожилыми:

• Патронаж (частичная опека);
• Полноценная опека.

Второй случай будет актуален для тех, кто пытается взять на себя ответственно за пожилого человека, страдающего от психических отклонений или являющегося недееспособным. Подопечный в данном случае ведёт себя неадекватно, неправильно оценивает происходящее вокруг себя, не знает, как поступить в той или иной ситуации и не осознаёт последствий от предпринятых действий. Но недееспособность подопечного при таком раскладе должна быть подтверждена в суде, только после вынесения официального судебного решения назначается опекунство.

Но кандидатам нужно сразу понять, что качественный уход за стариками требует огромного количества сил, свободного времени, терпения и умений. К тому же опекун пожилого человека имеет определённые права и обязанности, которые нельзя игнорировать. Тщательно взвешивайте все ваши возможности, после оформления документов пути назад не будет.

Частичная же опека необходима не только лицам, страдающим от психических расстройств или других отклонений. Например, социальное покровительство нужно немощным старикам, которые в силу плохой физической формы не могут защитить себя и свои интересы. В случае патронажа судебное постановление может и не потребоваться.

Необходимая документация

Для оформления патронажа (частичной опеки) в местный ООП нужно подать следующие справки и документы:

• заявление, написанное рукой претендующего на статус патрона, о готовности взять на себя обязанности по уходу;
• оригинал и копия паспорта патрона, а также оригинал и копия паспорта подопечного;
• договор между подопечным и опекуном;
• акт обследования условий проживания;
• медицинские справки о здоровье патрона и подопечного;
• медицинские заключения от нарколога, психиатра, а также справка из тубдиспансера;
• несколько характеристик с бывших мест работы и проживания;
• автобиография;
• официальное согласие пожилого гражданина на оформление опеки.

При организации полной опеки потребуется ещё справка о доходах и отсутствии судимостей, а также согласие членов семьи.

Что нужно для оформления патронажа

Более подробно правила оформления соц. опекунства описаны в Гражданском Кодексе РФ, так что ознакомьтесь с ними перед началом процесса. Здесь же хочется кратко отметить следующие нюансы:

• гражданин, нуждающийся в помощи, не должен иметь каких-либо психических отклонений или патологий, в противном случае должна оформляться только полная опека на основе судебного и медицинского постановлений;
• между опекуном и подопечным должно быть полное согласие;
• и родственники подопечного, и посторонние лица имеют равные права при оформлении патронажа.

Между обеими сторонами будут подписаны агентские договоры, а также документы, подтверждающие передачу управления имуществом подопечного. Пособие опекунам пожилых людей выплачивается в размере, установленном в ГК РФ.

Как документы необходимо подать нуждающемуся в опеке?

В случае оформления патронажа нуждающийся в уходе гражданин самостоятельно обязан подать необходимые документы в местный орган ОП. Если гражданин испытывает трудности или его здоровье не позволяет ему полноценно обслуживать себя, то все нюансы физического состояния должны быть подтверждены официальными медицинскими документами.

Если самостоятельно пожилой гражданин прийти не сможет, то разрешается подать документы при помощи стороннего лица (но нужно составить доверенность).

Вместе с планом соглашения, подкреплённые подписями обеих сторон, нуждающемуся в уходе нужно подать:

• справка об отсутствии психических отклонений;
• отрицательные анализы на туберкулёз;
• справка об отсутствии наркотической и других видов зависимостей;
• медицинское заключение, подтверждающее отсутствие каких-либо серьёзных патологий;
• характеристики с места нынешнего проживания, а также справки с мест(а) работы;
• документация, которая подтверждает наличие у потенциального подопечного жилья.

Перечень документов для совершения сделки

Если предметом
сделки является квартира, дом, дача и т.д.

1. заявление о выдаче предварительного разрешения;
2. документы, удостоверяющие личность недееспособного или ограничено дееспособного гражданина;
3. документы, удостоверяющие личность опекуна;
4. документы подтверждающие полномочия опекуна;
5. решение суда о признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным;
6. правоустанавливающие документы на имущество недееспособного, а также имущество, принадлежащее на праве собственности гражданам, являющимися другими сторонами совершаемых сделок (свидетельство о регистрации права собственности, свидетельство о праве на наследство, договор на передачу квартир в собственность граждан, договор купли-продажи, договор дарения, договор мены, вступившее в законную силу судебное решение и т.п.), в отношении которого предполагается совершить сделки;
7. технические и кадастровые паспорта на имущество, являющееся предметом сделок;
8. отчеты об оценке рыночной стоимости имущества, являющегося предметом сделки, составленные оценщиком, имеющим соответствующую лицензию на проведение оценочной экспертизы;
9. предварительные договора (купли-продажи, мены, и т.п.) предметом которого является имущество, а также имущество, принадлежащее на праве собственности гражданам, являющимися другими сторонами совершаемых сделок;
10. справку обслуживающей организации об отсутствии задолженности по оплате коммунальных услуг в отношении жилого помещения, являющегося предметом сделок;

Если продажа имущества необходима для дорогостоящего лечения, то:

1. медицинские документы, подтверждающие необходимость проведения дорогостоящего лечения и иные документы (направления от врача, заключения и т.п.) в соответствии с пп.5 п.1 ст. 20 ФЗ РФ «Об опеке и попечительстве»;

При приобретении квартир в строящихся жилых домах необходимо предоставить:

1. проект договора участия в долевом строительстве, либо договора уступки права требования, где одной из сторон выступает юридическое лицо, имеющее право заниматься строительством жилых домов;
2. справка о строительной готовности жилого дома;
3. разрешение на строительство жилого дома;
4. правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором предполагается возвести либо возводится жилой дом;
5. выписка из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним на земельный участок, на котором возводится жилой дом;
6. договор аренды земельного участка либо иной договор, на основании которого предполагается возвести жилой дом.

Напоминаю, это
примерный перечень документов. В разных регионах требования органа опеки
разные. Вам необходимо проконсультироваться со специалистом органа опеки.

Ответственность

После того как оформлено опекунство, на опекуна возлагается ответственность за опекаемого. Он приобретает следующие права и обязанности:

• от имени опекаемого участвовать в совершаемых сделках, которые направлены на удовлетворение потребностей опекаемого;
• производить выплату налогов на имущество;
• защита подопечного в судах;
• контроль за использованием доходов опекаемого;
• распоряжение имуществом опекаемого в его интересах. Разрешается только при наличии согласия органов опеки.

Прекращение опекунства

Причины для прекращения опекунства:

• смерть опекаемого;
• окончился срок действия договора по опеке;
• недееспособный человек официально признается дееспособным;
• если опека была над несовершеннолетним, то по достижение 14 лет вместо опеки вступает в силу попечительство;
• если у опекаемого ребенка, родители достигают 18 летнего возраста;
• подопечного помещают в специализированное учреждение. Право опеки переходит учреждению;
• прекращение опеки по желанию опекаемого;
• ненадлежащим образом выполняемое опекунство;
• превышение полномочий опекуном в корыстных целях.

Опекунство над недееспособным человеком: права и обязанности

Отношения в области опеки детально регламентированы нормативными актами. В случае если наблюдение устанавливается за несовершеннолетними, в силу вступает Семейный кодекс. Что может и должен делать управомоченный?

Лица, назначенные отправлять права и обязанности от имени подопечного, являются его законными представителями. Поэтому они могут действовать в интересах субъекта без специальных санкций. В их права входит защита законных интересов недееспособного, представление его позиции, принятие решений и другие функции, предусмотренные нормативными актами.

Возможности попечителя несколько отличаются. Они не представляют позицию находящегося под опекой, но помогают ему в отправлении прав и обязанностей.

Деятельность опекунов может быть ограничена договором об установлении их статуса

Если есть некие индивидуальные требования по тем или иным действиям, в правоустанавливающий документ включаются отдельные пункты, регламентирующие поведение ответственного по данной категории дел. В частности, это может касаться места проживания человека, нуждающегося в помощи, учета индивидуальных требования при уходе или других моментов.

Обязанности человека, который осуществляет наблюдение и помогает гражданину, имеющему особый статус, не прекращаются даже во время длительного отсутствия подопечного, если иное не установлено договором.

Исполняющие роль наблюдателя имеют право на оказание им помощи любого уровня – медицинские, юридические или иные услуги будут предоставлены в порядке, который установлен профильными законами РФ.

В случае установления опеки над ребенком, права уполномоченных субъектов определяются в соответствии с профильным законом. Здесь есть несколько особенностей. Первая из них связана с тем, что попечитель может быть назначен даже ребенку, имеющему родителей. В такой ситуации они или лица их заменяющие утрачивают возможность представлять его интересы. Второе – родители имеют возможность обжаловать действия назначенных представителей. Суд принимает решение об урегулировании спора на основании интересов ребенка или учета его мнения.

Что входит в обязанности опекуна над недееспособным?

Осуществлять комплекс мероприятий, связанных с контролем и защитой подопечногоОн должен заботиться о состоянии здоровья недееспособного – обеспечивать должный уход и своевременное лечение, контролировать его действия, защищая от нанесения себе или окружающим вреда.

Представлять его интересы в государственных органах и переговорах с частными лицамиВ случае необходимости уполномоченное лицо может подавать исковые заявления в суд, отстаивать право собственности, добиваться компенсации морального или физического вреда.

Осуществлять мониторинг состояния подопечногоПри регистрации улучшений в состоянии здоровья человека, ответственный обязан своевременно ходатайствовать о проведении экспертизы и восстановления гражданина в правах в полном объеме.

Заниматься ведением дел подопечногоУплата налогов, внесение коммунальных платежей или осуществление иных необходимых выплат – основная часть хозяйственной деятельности, входящей в обязанности опекуна по отношению к недееспособному гражданину.

Распоряжаться доходами подопечного в соответствии с его нуждамиВ сферу управления законного представителя входят все средства, получаемые лицом: алименты, пособия, государственные выплаты. Распоряжаться ими можно как угодно, но не стоит забывать о необходимости предоставления ежегодных отчетов, где будет оценена целесообразность произведенных затрат.

Управлять имуществом лица, нуждающегося в помощиЛюбые операции – от сдачи в аренду до отчуждения площади – проводятся с предварительного разрешения органов опеки и попечительства.

Но помимо прав и обязанностей, есть ответственность

Ее субъект понесет в случае причинения вреда личности и собственности подопечного – обяжут компенсировать нанесенный ущерб, или оставления в опасности без помощи и защиты – наказание определяется в соответствии с нормами Уголовного кодекса.

На опекуна накладываются ограничения. Так, он не может совершать сделки с лицом, о котором заботится, а также участвовать от его лица в операциях, имеющих коммерческую сущность в случае, если контрагентом выступает близкий родственник представителя.

Признаки недееспособности

Недееспособным признается то лицо, который самостоятельно не может реализовать свои права гражданина, руководить всеми своими действиями, выполнять обязанности. При этом решение принимает суд в порядке рассмотрения дела. Человек может быть полностью недееспособным или частично. Как только принимается соответствующее решение суда, человек уже не в силах от своего имени и самостоятельно выполнять определенные действия, заключать сделки. Такие люди получают опеку. К числу недееспособных относятся лица, достигшие определенного возраста, при котором он не может самостоятельно руководить всеми своими действиями или имеет некоторое психическое заболевание.

Спустя время человек может вновь начать понимать то, что он делает и как это все происходит. В таком случае ему необходимо будет обратиться с соответствующим заявлением в судебные органы, чтобы было принято решение о восстановлении его дееспособности.

Как оформить опекунство над пожилым человеком в Украине

Помимо малолетних лиц, могут возникнуть обстоятельства, когда в дополнительной заботе и внимании будет нуждаться человек солидного возраста. В целях обеспечения таким людям качественных бытовых условий, гарантирования необходимого лечения, ухода также назначается опекун.

Получить право досмотра престарелого подопечного могут совершеннолетние дееспособные граждане, преимущественно родственники, обладающие материально-жилищными возможностями и не имеющие интересы, которые противоречат интересам подшефного.

Лицо, осуществляющее опекунство, обязано создать пенсионеру нормальные условия жизни, не нарушать его имущественные, а также неимущественные права. К тому же, такой человек вправе требовать возврата незаконно удерживаемого подопечного и заключать за него правовые сделки.

Главными нормативными актами, регулирующими аспекты процедуры установления и осуществления непосредственного опекунства над пожилым человеком, являются Семейный и Гражданский кодексы.

Как оформить опекунство над престарелыми людьми: процедура

Статусы попечителя и опекуна предоставляются специальным уполномоченным органом, а также судом. Первым условием для их установления является зафиксированный факт недееспособности гражданина, после чего нужно собрать и подать предусмотренные законодательством документы в одну из государственных инстанций, затем получить положительное решение.

Документы для оформления опекунства в Украине:

1. Заявление будущего попечителя.
2. Заявление подшефного.
3. Судебное решение, фиксирующее недееспособность пожилого лица (при необходимости).
4. Документация, подтверждающая материальное положение заявителя.
5. Медицинское заключение с данными о здоровье подающего прошение.
6. Справка о несудимости.
7. Документ о наличии жилплощади у обращающегося.
8. Свидетельство о браке или разводе.
9. Справка о надлежащем текущем состоянии жилья заявителя.

После рассмотрения предоставленной документации органами власти в месячный срок принимается решение положительного характера либо мотивированный отказ, который можно оспорить.

Оформление опекунства и имущественные вопросы

С целью защиты имущества пожилых граждан от мошенников законодатель предусмотрел нормы, устанавливающие объем прав опекунов в этом вопросе. Лица, досматривающие людей почтенного возраста, не вправе распоряжаться собственностью подопечного в пользу своих родственников, заключать договора дарения на такое имущество, выступать поручителем от его имени.

При том, попечитель и опекун могут передавать ему свое имущество исключительно в рамках дарственной или займа в бесплатное пользование. Стоит отметить, что досмотр человека, утратившего дееспособность, не дает права наследования его собственности.

Помимо того, только с согласия органа опеки может происходить отчуждение имущественных прав подшефного, выдача письменных обязательств от имени последнего, заключение ним договоров, подлежащих государственной либо нотариальной регистрации.

Кроме вышеупомянутого, люди, заботящиеся о пожилых родственниках, обладают рядом обязанностей. К ним относится необходимость сохранить имущество пенсионера, использовать его лишь в личных интересах недееспособного, обеспечивать его первоочередные потребности с помощью социального пособия и пенсии.

Как оформить опекунство и получить компенсационные выплаты?

Тем лицам, которые помогают престарелому человеку на правах опекуна, положена государственная финансовая компенсация. В круг этих людей входят неработающие граждане, обеспечивающие полноценный уход за пожилыми родными.

Чтобы получить предусмотренное пособие нужно направить в органы соцзащиты комплект документов:

• заявление о факте предоставления услуг по уходу;
• паспорта обеих сторон;
• копию медицинской справки (в случае наличия инвалидности);
• заключение ВКК о необходимости в специальном досмотре и неспособности подшефного к самообслуживанию;
• копию трудовой книжки, справку от налоговой об отсутствии у заявителя иных доходов.

Предоставленная документация подлежит рассмотрению в 10-дневный термин, после ее проверки назначается компенсационная поддержка или прошение остается неудовлетворенным.

Как признать человека недееспособным по старости?

Основанием признания недееспособности пожилого человека для последующей опеки может выступить только один фактор – медицинский. На основании комплексного анализа здоровья человека, профильное учреждение выносит решение о необходимости предоставления ему постоянного наблюдения.

Кроме того, лишение некоторых прав и обязанностей – страховка гражданина от неблагонадежных людей: сиделок, которые обманным путем могут переписать на себя имущество, или корыстных родственников.

В отличие от лиц, с которыми субъект связан только родственными узами, опекун действует в рамках юридического поля – в соответствии с заключенным договором. Поэтому он не только распоряжается имуществом человека, но и несет перед ним ответственность.

В некоторых ситуациях опекунство целесообразно оформить родственникам

Например, в тех случаях, когда состояние здоровья человека не позволяет ему в полной мере осуществлять свои права. Тогда его близкие приобретают возможность помогать ему без дополнительной бумажной волокиты. Все, что нужно – это лишить человека юридической самостоятельности и оформить установление опеки над недееспособным родственником – документы для оформления, так же как и порядок действий, аналогичны описанным выше.

При оформлении наблюдения за человеком не забывайте, что это ответственная деятельность, которая влечет за собой приобретение ряда обязанностей. При этом материальное вознаграждение законным представителям не выдается – они не получают зарплату, не могут тратить средства подопечного на свои нужды и не наследуют его имущество. Поэтому прежде чем принять решение, взвесьте все «за» и «против».

Недееспособность человека должна быть подтверждена судебными органами. После того, как человек признан недееспособным, ему назначается опекун из числа его родственников, изъявивших такое желание, либо человек со стороны. Становясь опекуном, человек приобретается определенные права и обязанности. Что именно обязан делать опекун? Какие права он получает, принимая на себя ответственность по опекунству над недееспособным?

Недееспособным человек признается, если у него имеют отклонения психического характера, имеются психические расстройства и заболевания. Вследствие этого он не может самостоятельно контролировать свои поступки, не понимает смысла многих рядовых действий, не может обслужить себя правильно, не может ухаживать за собой. Такой человек нуждается в постоянной заботе и уходе, которые осуществляет опекун.

Порядок действий при оформлении опеки

Чтобы узнать, с чего начинать оформлять опекунство на престарелого родителя, необходимо обратиться к положениям главы 3 ФЗ от 24.04.2008 № 48, а также «Правилам подбора, учета и подготовки граждан, желающих стать опекунами совершеннолетних», утвержденным постановлением Правительства РФ от 17.11.2010 № 927. Исходя из смысла указанных документов, лицу, желающему опекать своего родителя, необходимо пройти ряд этапов:

1. Признание родителя недееспособным в судебном порядке.
2. Обращение в компетентные органы и подачу заявления об установлении опеки.
3. Подготовку и подачу пакета необходимых документов.
4. Прохождение обследования жилищно-бытовых условий, в которых будет проживать недееспособный.
5. Составление и получение акта обследования.
6. Итоговое принятие решения, оформленного отдельным актом.

Поскольку отдельные аспекты данного процесса имеют некоторые особенности, остановимся на них подробнее.

Куда обращаться по вопросу оформления опеки

В соответствии с п. 2 вышеуказанных Правил, функции по подбору, учету и подготовке лиц, желающих стать опекунами, возлагаются на органы опеки. Поэтому гражданин, изъявивший желание оформить опекунство на своего родителя, должен обратиться в органы опеки по месту своего жительства. Такое обращение оформляется в форме заявления, содержащего четкую волю потенциального опекуна.

Кроме того, законодатель допускает возможность обращения для подбора и подготовки граждан в медицинские и социальные организации, наделенные полномочиями органов опеки. Однако в данном случае речь идет об организациях, в которых недееспособные содержаться на пансионе. К тому же, итоговое решение все равно принимается органами опеки.

Пакет документов

Чтобы узнать, какие документы нужны для оформления опекунства, рекомендуем обратиться к п. 4 вышеуказанных Правил. Согласно им, вместе с заявлением об установлении опекунства над родителем кандидатам необходимо предоставить в органы опеки:

• справку с места работы с указанием должности и размера оклада;
• выписку из квартирной или домовой книги или иной документ, подтверждающий наличие в пользовании жилой недвижимости;
• справку из полиции об отсутствии судимости;
• медицинскую справку, подтверждающую отсутствие заболеваний, препятствующих осуществлению опекунских функций;
• свидетельство о браке;
• письменное согласие от членов семьи кандидата в опекуны;
• справку о соответствии жилья санитарно-техническим нормам;
• автобиографию;
• документ, подтверждающий прохождение специальной подготовки.

Все, что нужно для опекунства, подается в органы опеки лично кандидатом. При этом ряд документов (например, справка из полиции или с работы) может быть запрошен должностными лицами самостоятельно. Срок действия большинства документов равняется одному году, исключение – медицинская справка, которая действительна на протяжении трех месяцев.

Сроки рассмотрения и результат

После подачи документов в течение недели органы опеки обязаны провести обследование жилищно-бытовых условий с целью выявить факты, противоречащие установлению опеки. Результаты обследования оформляются в виде акта. Далее на основании этого акта и поданных документов в течение 15 дней с момента их подачи орган опеки принимает решение о назначении опекуном (или возможности такого назначения) или об отказе, которое в течение 3 дней направляется заявителю. Акт об отказе может быть обжалован заявителем в судебном порядке.