Порубочный билет

Что это такое и когда требуется порубочный билет

Порубочный билет – это разрешение на спил деревьев, которые находятся не на вашей территории.

Оформление порубочного билета может понадобиться в нескольких ситуациях:

• необходимо удалить природные объекты, размещённые на пути следования транспорта;
• присутствует опасность поломки деревьев и их падения;
• планируется возведение зданий и сооружений при наличии разрешения;
• выполняется реставрация объектов, которые расположены на бульварах или придомовой территории;
• наблюдается разрастание деревьев, в результате чего в комнату попадает меньше света;
• планируется вырубка елок для реализации в предпраздничные дни или собственных нужд.

Обычно необходимо оформить порубочный билет, чтобы удалить мешающий объект. Дерево может спровоцировать аварийную ситуацию. Своевременный спил помогает предотвратить ее.

Если дерево располагается на земле общего пользования, разрешение на удаление необходимо в обязательном порядке.

Когда территория принадлежит частному лицу, в ряде случаев оно может самостоятельно принять решение о необходимости вырубки деревьев. В законе четкие указания по этому поводу отсутствуют. Можно ссылаться на пункт 3 статьи 261 ГК РФ. Здесь говорится, что владелец земли имеет право распоряжаться ею по собственному усмотрению, без наличия порубочного билета. Подобное допускается, если отсутствуют противоречия с действующими нормативно-правовыми актами, и манипуляции не нарушают интересы третьих лиц.

Обычно решение о спиле деревьев на частной территории принимает решение администрация субъекта. Так, если вырубка планируется в Москве, в обязательном порядке потребуется разрешение. Поэтому перед тем, как спиливать дерево, необходимо предварительно проконсультироваться с местной администрацией.

Образец порубочного билета для Москвы

Кто отвечает за вывоз и утилизацию стволов и веток, и как это происходит?

Не все подрядчики предлагают вывоз и утилизацию результата спила деревьев, поэтому необходимо внимательно подходить к выбору исполнителя.

Проще всего жителям частных домов, ведь ствол и ветви смогут попилить на чурбаки те же арбористы, которые будут спиливать дерево. Дрова можно оставить себе для отопительной печи или других целей, а можно отдать или продать тем соседям, которые отапливают дома с помощью дровяной печи или котла.

У такого способа утилизации есть лишьдва недостатка:

• дрова не нужны в городе;
• стволы и ветви мало попилить на чурбаки, их нужно еще и поколоть на поленья, причем вручную это сделать сложно и дорого, а машины с соответствующим навесным оборудованием широкого распространения в России не получили.

Как и где получить документ

Перед тем, как подавать заявку на получение бумаги, необходимо определиться, какой тип разрешения брать. Существует пять типов порубочных билетов:

• для удаления деревьев, которые стоят отдельно от остальных насаждений, или растений кустарникового типа;
• для вырубки лесов, расположенных на путях следования поездов железнодорожного типа;
• для проведения работ по вырубке на территории лесопарковых зон;
• для устранения деревьев, создающих опасность или угрозу возникновения аварии;
• для прекращения последствий чрезвычайных ситуаций.

После изучения вопроса, что это такое, и какие виды документа можно получить, следует рассмотреть, какие органы выдают соответствующие разрешения. Существует пять видов уполномоченных на это органов:

1. Департамент природопользования, занимающийся охраной окружающей среды (личный визит).
2. Лесохозяйственная служба соответствующего региона.
3. Администрация установленной зоны.
4. Объединение инспекций административно-технического типа, выдающее предписание по итогу обследования указанной территории для дальнейшего получения документа в ДПиООС.
5. Департамент природопользования, занимающийся охраной окружающей среды (телефонограммный способ получения разрешения в ускоренном режиме – за 72 часа).

Стоимость вырубки растений и виды ответственности за их незаконный сруб

Стоимость вырубки растений варьируется от десяти до двадцати тысяч рублей, в зависимости от того, какая фирма будет проводить указанные работы.

Проведение вырубки зеленых насаждений без получения соответствующего разрешения грозит субъекту санкциями административного или уголовного характера.

К административным наказаниям по статье 8.28 Административного кодекса относятся следующие штрафные санкции:

• для граждан – от трех до трех с половиной тысяч рублей;
• для должностных лиц – от двадцати до тридцати тысяч рублей;
• для организаций – от пятидесяти до ста тысяч рублей.

К уголовным наказаниям по статье 260 Уголовного кодекса  относятся следующие санкции:

1. Штраф, не превышающий двухсот тысяч рублей или дохода правонарушителя за двухлетний период.
2. Обязательный труд сроком до трехсот шестидесяти часов.
3. Исправительный труд сроком до двух лет.
4. Принудительный труд сроком не более одного года.
5. Лишение виновного свободы сроком не более одного года.

Уважаемые читатели!

Статья описывает типовые ситуации, но каждый случай уникальный.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — задайте вопрос юристу через форму (внизу), либо через онлайн-чат или закажите обратный звонок через форму онлайн-консультанта и дежурный юрист сам перезвонит вам.

Это быстро и бесплатно!

Закон

В законах есть указания на действия по отношению к ресурсам государства. Если срубить дерево в обход закона, можно получить наказание не только по мерам административной ответственности, но и по Уголовному Кодексу.

Прежде всего, следует обратить внимание на статью 40 Земельного Кодекса (пункт 2, часть 2).Этой статьей разрешается вырубка деревьев на участке, который находится в собственности. Можно вырубить как посаженные лично деревья, так и те, что выросли самопроизвольно

Разрешение вырубать насаждения на частной земле дает и статья 261 (глава 17) Гражданского Кодекса Российской Федерации.

Иногда между владельцами соседних участков возникает спор по поводу срубленного дерева. Соседи могут спорить о том, на чьей земле оно росло, кто имел право спилить насаждение. В таком случае, для решения спора, понадобится установить точные границы надела с помощью процедуры межевания.

Если нужно выяснить, почему нельзя спилить дерево возле своего дома, на своей земле, нужно прежде всего уточнить, что за насаждения растут возле дома. Согласно статье 6 Лесного Кодекса леса могут находится на землях нескольких категорий, не только Лесного фонда.

Когда есть подозрения, что ели или дубы возле дома – это часть лесных насаждений, нужно выяснить, будет ли их рубка законной. Мало кто может знать, что не все деревья возле дома, на собственном участке, можно просто так спилить. Иногда для этого следует получить разрешение, в некоторых случаях рубка совершенно невозможна.

Когда можно пилить без согласования

Обычно не требуется получения разрешительного документа, если речь идет о спиле деревьев на собственном участке. Но при этом следует выдержать несколько условий:

• Дерево под спил не является ценным и редким относительно породы.
• Земельный участок не прилегает к лесу и деревья на нем не могут относится к лесным насаждениям.
• Под вырубку должно предназначаться не более 1-2 деревьев.
• Имеет значение возраст растения (конкретные показатели зависят от региона).
• Деревья не располагаются в регионе обитания животных или птиц из Красной книги.
• Соседи и сторонники защиты экологии не протестуют против такой вырубки.

Следует помнить о том, что вырубка на собственном участке является, чаще всего, личным делом владельца земли. Но каждое срубленное без оснований дерево негативно сказывается на экологии.

Меры наказания

Когда на участке произрастают деревья, относящиеся к насаждениям леса, нужно быть максимально осторожным в вопросе спила.

Следует выяснить, к какой категории земель относится участок, какие виды разрешенного использования имеет.Деревья леса самовольно рубить нельзя, даже если они находятся на частном участке. Такое ограничение установлено Лесным Кодексом российской Федерации. За сруб леса без разрешения виновный наказывается штрафом. Размеры штрафа в разных регионах отличаются не сильно, поэтому для ознакомления можно взять показатели, например, Московской области.

В этом регионе за незаконную вырубку деревьев нужно будет заплатить от 3500 до 4000 рублей. Это размер денежного наказания для физического лица. Если противоправные действия совершит юридическое лицо, оно заплатит до 300 000 рублей, должностное – до 50 000 такие суммы определены статьей 8.28 КоАП РФ.

В каких случаях и в какие организации писать?

Однозначного ответа на этот вопрос не существует, ведь многое зависит от статуса того, кто нуждается в услуге, то есть:

• собственник земли;
• жилец;
• арендатор территории;
• представитель предприятия, занимающегося вырубкой.

Не менее важен и вид услуги, которую ожидают получить, то есть:

• разрешение на вырубку;
• оформление порубочного билета;
• спиливание.

Кроме того, очень важна причина, по которой необходимо удалить дерево. Поэтому мы будем разбирать различные ситуации и рассказывать, куда обратиться в том или ином случае, исходя из того, где растет дерево.

Во дворе

Во дворах многоквартирных домов дерево может расти на муниципальной или частной территории, ведь земля вокруг дома является общедомовым имуществом и принадлежит всем владельцам квартир.

Ведь без протокола собрания, в котором отмечено согласие всех собственников, а также есть их подписи, обращение в управляющую компанию (УК) или местную администрацию не имеет смысла.

После получения согласия всех владельцев квартир (если дерево представляет угрозу или является аварийным, можно обойтись без согласия остальных владельцев квартир) необходимо обратиться в УК и подать заявление в свободной форме и двух экземплярах.

Один экземпляр остается в УК, а второй у того, кто подавал заявление, причем на обоих экземплярах должна стоят отметка о том, что УК приняла заявление, а также дату/время этого события.

Если УК нормально работает, то после получения заявления об аварийном дереве ее представители обращаются в администрацию и самостоятельно регулируют все вопросы.

Причем оплата спиливания равномерно распределяется между всеми жильцами дома. Если аварийной ситуации нет, но УК работает хорошо, то с ее руководством необходимо обсудить дальнейшие действия, ведь несмотря на согласие всех владельцев квартир, управляющая компания может серьезно осложнить вырубку или спиливание.

Это связано с тем, что именно она отвечает за придомовую территорию и является представителем всех владельцев квартир. Если УК не против спиливания неаварийного дерева, то получив ее согласие, необходимо подготовить пакет документов для получения разрешения.

Нередко такие услуги оказывают организации, занимающиеся спиливанием деревьев. Кроме того, оформление документов может взять на себя УК, в любом случае, эти услуги придется оплатить. В процессе подготовки документов необходимо заключить договор с подрядчиком, который будет спиливать аварийное или мешающее дерево.

Когда все документы будут готовы, потребуется оплатить работу подрядчика и внести в бюджет района сумму, достаточную для проведения восстановительных мероприятий. Только после этого можно спиливать и утилизировать мешающее/аварийное дерево.

Под окном

Бывают ситуации, когда во дворе многоквартирного дома дерево мешает лишь небольшому количеству владельцев или жильцов квартир, закрывая им свет. Чтобы спилить дерево под окном, для начала необходимо обращаться в Жилищную Инспекцию или Роспотребнадзор, чтобы проверить, насколько освещенность комнат соответствует принятым нормам.

Если проверка подтвердит, что дерево снижает уровень освещенности ниже допустимого, то далее следует обратиться в УК, причем сделать это в письменной форме и двух экземплярах.

Если в течение недели не будет решена проблема или хотя бы получен формальный ответ, следует обратиться в прокуратуру с жалобой на бездействие УК, приложив к заявлению второй экземпляр обращения в УК.

Если реакции нет, придется обращаться в местную администрацию или МЧС. УК или администрация должны решить проблему быстро и за свой счет, а вот услуги специалистов МЧС возможно придется оплатить.

Для них это непрофильная работа, однако в отличие от УК или местной администрации, МЧС редко затягивает с обрезкой или спиливанием дерева.

У частного дома

Если дерево растет рядом с домом, но на участке другого собственника, то в первую очередь обращаться нужно к нему. Ведь без его согласия нельзя удалить не только аварийное, но даже опасное растение.

Если принципиальное согласие собственника получено, то необходимо заранее обсудить, кто возьмет на себя оплату подготовки документов и остальных работ.

В тех случаях, когда растение мешает выполнению каких-либо работ, за все обычно платит тот, кто заинтересован в производстве этих работ.

Когда дерево угрожает объектам, ситуация не столь однозначна. Ведь одно дело, когда объект построен после высадки дерева, да еще и в нарушении требований, изложенных в СНиП 2.07.01-89 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений.

Законодательство

Региональное законодательство

• Закон Санкт-Петербурга от 23.06.2010 №396-88 «О зеленых насаждениях в Санкт-Петербурге»
• Закон Санкт-Петербурга от 19.01.2009 №820-7 «О границах объединенных зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Санкт-Петербурга, режимах использования земель и требованиях к градостроительным регламентам в границах …
• Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29.06.2010 №836 «О мерах по совершенствованию государственного управления в области благоустройства и дорожного хозяйства»
• Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 04.10.2004 №1641 «О размере и порядке возмещения средств, составляющих восстановительную стоимость зеленых насаждений, а также перечне элементов благоустройства, расположенных в границах территорий …
• Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 20.06.2008 №743 «О Порядке рубки и (или) пересадки, а также любого другого правомерного повреждения или уничтожения зеленых насаждений в Санкт-Петербурге»
• Постановление Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 №87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию»
• Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 22.08.2016 №706 «О создании государственной информационной системы Санкт-Петербурга «Единая система строительного комплекса Санкт-Петербурга»
• Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 №1264 «О Порядке подготовки заключений в соответствии с требованиями Закона Санкт-Петербурга «О границах объединенных зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории …

Ведомственное законодательство

• Распоряжение Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга от 22.01.2014 №4-р «Об утверждении требований к производству работ по рубке и (или) пересадке, а также любому другому правомерному повреждению или уничтожению зеленых насаждений в Санкт-Петербурге»
• Распоряжение Комитета по строительству от 28.12.2009 №449 «О региональном методическом документе по строительству в Санкт-Петербурге «Руководство по проектной подготовке капитального строительства в Санкт-Петербурге»

Порубочный билет

Выдача разрешения на вырубку зелёных насаждений.

После подачи заявки через РПГУ МО заявитель получает уведомления о ходе рассмотрения его обращения.

Порубочный билет является специальным разрешением, которое позволяет удалять, пересаживать или производить другие правомерные действия, направленные на уничтожение зеленых насаждений общего пользования.

Услуга предоставляется:

— при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, сетей инженерно-технического обеспечения;

— проведении аварийно-восстановительных работ сетей инженерно-технического обеспечения и сооружений;

— проведении санитарных рубок (в том числе удаления аварийных деревьев и кустарников), реконструкции зеленых насаждений и капитального ремонта (реставрации) объектов озеленения (парков, бульваров, скверов, улиц, внутридворовых территорий);

— проведении капитального и текущего ремонта инженерных коммуникаций;

— сносе (демонтаже) зданий, сооружений;

— размещении, установке объектов, не являющихся объектами капитального строительства;

— проведении инженерно-геологических изысканий;

— восстановлении нормативного светового режима в жилых и нежилых помещениях, затеняемых деревьями.

Услуга по выдаче порубочного билета предоставляется физическим, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, имеющим право пользования объектом недвижимости, а также уполномоченным лицам на заключение договора на проведение строительства, реконструкции объектов капитального строительства, работ по благоустройству и иных земляных работ.

Основными документами для получения услуги являются:

— заявление;

— документ, удостоверяющий личность заявителя;

— документ, удостоверяющий личность представителя заявителя;

— документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя;

— дендроплан;

— перечётная ведомость.

В случае уничтожения зелёных насаждений, которые не относятся к санитарной рубке, к восстановлению светового режима в помещениях, к насаждениям, произрастающим в охранных зонах инженерных коммуникаций, заявителю будет выставлен счет на оплату компенсационной стоимости. Оплату можно произвести на РПГУ МО.

Также взамен вырубаемых зелёных насаждений заявитель может провести мероприятия по озеленению территории в рамках компенсационного озеленения.

Услуга предоставляется в течение 17 рабочих дней со дня регистрации заявления в органе местного самоуправления для всех случаев, и в течение 3 рабочих дней с даты регистрации в органе местного самоуправления для получения разрешения на вырубку зеленых насаждений в случае необходимости проведения аварийно-восстановительных работ.

Статус рассмотрения заявления заявитель может отслеживать посредством личного кабинета на РПГУ МО.

Результатом предоставления государственной услуги является разрешение на вырубку зелёных насаждений — порубочный билет или уведомление об отказе в выдаче разрешения на вырубку зелёных насаждений.

Заявитель может получить результат предоставления государственной услуги РПГУ МО в личном кабинете или в МФЦ. В этом случае специалистом МФЦ распечатывается на бумажном носителе одна копия электронного документа, заверяется подписью уполномоченного специалиста с проставлением печати МФЦ и выдаётся заявителю.

Основы правомерной вырубки деревьев и кустарников

Владельцы земельных участков должны знать юридические основы своих прав на пересадку и вырубку зеленых насаждений.

Разрешение на требуется в ряде следующих случаев:

• земельный участок находится в аренде;
• нет прав собственности на участок;
• деревья находятся на федеральной или муниципальной территории;
• участок находится в границах особо охраняемой природной территории.

Если права на земельный участок установлены, это можно подтвердить соответствующими документами, то кустарники и деревья являются собственностью владельца. Он вправе предпринимать любые необходимые ему действия. Разрешение на вырубку зеленых насаждений в этом случае получать не надо.

Санитарная вырубка и ее особенности

В процессе дендрологических исследований местности может быть принято решение проведения санитарной рубки аварийных, ветровальных и пересадки других категорий деревьев. Оформление порубочного билета в этом случае является обязательным. Разрешение на вырубку сухостоя также необходимо оформлять. Уничтожать сухие деревья в индивидуальных целях и в качестве сырья для дров — запрещено законом.

Оформления документов

Существует установленный порядок выдачи разрешения на вырубку зеленых насаждений независимо от видовой принадлежности. Ознакомиться с детальными инструкциями можно в Постановлении Правительства Москвы от 10 сентября 2002 г. N 743-ПП «Об утверждении Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений города Москвы».

Согласно нормам, необходимо подготовить пакет документов:

• заявление в установленном формате;
• дендрологический план и перечетную ведомость;
• акт заключения экспертизы о состоянии зеленых насаждений;
• свидетельство о праве собственности на земельный надел;
• договор с подрядчиками о проведении порубочных работ.

Получение разрешения на вырубку деревьев и кустарников, зависит от местности, значения насаждений и масштаба их произрастания. Это может быть Департамент природопользования в Москве, Госнадзор, отделы государственных администраций, экологическая служба или специальные комитеты по охране природы.

Документы

Перечень документации, требуемой к предоставлению, может меняться в зависимости от обстоятельств ситуации. Предварительно стоит уточнить список в инстанции, ответственной за выдачу порубочных билетов.

Обычно необходимы такие бумаги:

• паспорт;
• заявление, запрашивающее разрешение на спил объекта;
• акт проверки участка и заключение о необходимости вырубки;
• перечень объектов, подлежащих спилу;
• план территории;
• договор с организацией, выполняющей работы по вырубке;
• доверенность на право получить порубочный билет.

После передачи документации в канцелярию Департамента, потребуется подождать 15-17 дней. После чего явиться за оформленным порубочным билетом. Предварительно заявителя уведомят о готовности разрешения.

С недавнего времени для жителей Подмосковья стала доступна возможность подачи заявки посредством портала Госуслуги. К тому же в крупных городах функционирует немало фирм, занимающихся не только спилом деревьев, но и одновременным оформлением порубочных билетов. Правда деятельность таких посредников стоит недешево, но зато значительно сокращает временные затраты на сбор разрешений и документов.

В целом, желающему спилить природный объект, важно понять одно — проводить вырубку без ведома владельца не допускается. Подобное наказуемо штрафными санкциями, причем нередко в особо крупном размере

Поэтому предварительно потребуется получить разрешение в виде порубочного билета, причем обращаться следует к собственнику земли, где размещен крупномер. Обычно речь идет об общих территориях, вопросами которых занимается Департамент природопользования.

Необходим ли билет для спила дерева на своей земле

Если дерево либо иное зеленое насаждение находится на территории земель общего назначения, то лицу, которое планирует срубить природный объект в любом случае необходимо получить порубочный билет. Но если природный объект располагается на личном участке, то получать разрешение на его вырубку может и не понадобится, хотя точно сказать нельзя, так как никаких указаний в законе относительно данного вопроса нет.

Но стоит учитывать ГК РФ, а именно 3 пункт его 261 статьи, где говорится, что собственник земельного надела имеет право пользоваться им как посчитает нужным и использовать все объекты, находящиеся на поверхности земли и под ней по своему личному усмотрению. Но даже если закон и не запрещает производить вырубку на своей территории, не стоит забывать и об интересных третьих лиц.

Получение разрешения для порубочных работ

Получение порубочного билета начинается с определения балансодержателя земельного участка. Если человек, желающий убрать зеленые насаждения, не является юридическим владельцем — необходимо написать письменное заявление. Возможно проведение дендрологических изысканий на участке для проектирования или будущего строительства. Документ передают лично или отправляют заказным письмом. На нем должна быть проставлена отметка о приеме. В Москве необходимо обращаться за получением порубочного билета в ДПиООС, даже при условии, если дерево или кустарники находятся на частной территории дома.

В зависимости от ситуации Департамент природопользования порубочный билет выдает при предоставлении установленного перечня документов:

• письмо владельца земельного участка о предоставлении порубочного билета;
• акт обследования территории и результаты проведения диагностики зеленых насаждений;
• перечетная (инвентаризационная) ведомость;
• план-схема территории с указанием мест предполагаемой вырубки или пересадки деревьев;
• заключенный договор с подрядной организацией на выполнение работ;
• документы в виде арендного договора или свидетельства, подтверждающие право собственности на земли балансодержателем;
• доверенность, если оформлением занимается сторонняя организация.

Посмотреть на образец порубочного билета и узнать основные требования по регламенту проведения работ, оформлению процедуры можно в Постановлении Правительства Москвы от 10 сентября 2002 г. N 743-ПП «Об утверждении Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений города Москвы».

Документы для порубочного билета предоставляет и получает юридическое лицо. С 2007 года заявитель может пройти процедуру оформления в режиме «одного окна». Регламент и нормы закреплены в Постановлении Правительства Москвы от 27 февраля 2007г. N 123-ПП «Об утверждении регламентов подготовки документов заявителям Департаментом природопользования и охраны окружающей среды Правительства Москвы в режиме «одного окна».

Порубочный и лесорубочный билет

Первый вариант разрешения получают для удаления единичных экземпляров по определенным причинам (нарушает санитарные нормы, представляет опасность) в черте города, на частных землях и т.д. А лесорубочный билет необходим для получения права на заготовку и вывозку древесины из леса.

Без наличия разрешительной документации вырубка является незаконной. За нанесение ущерба насаждениям размер штрафа составляет 50-кратную стоимость древесины по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов.

Компания «Промтерра» предлагает оформление порубочного билета в Москве, Московской области и других регионах России в соответствии с установленными нормами. Разрешение необходимо оформлять не только при единичных вырубках или пересадках, но и при проведении капитального или текущего ремонта инженерных коммуникаций, сносе пятиэтажных и ветхих строений, градостроительной деятельности. Получение порубочной документации в Москве также требуется для оформления заключения по дендрологической части проекта с проведением инвентаризации зеленых насаждений. Закрытие билета выполняют в ДПиООС не позже пяти дней после окончания работ.

Информационные ресурсы Московской области

• Агентство развития коммунальной инфраструктуры
• Антинаркотическая комиссия в Московской области
• Главное управление Госадмтехнадзора Московской области
• Инвестиционный портал Московской области
• Информационный портал долевого строительства
• Малый бизнес Подмосковья
• Московская областная Дума
• Московская областная Нотариальная Палата
• Московская область в Великой Отечественной Войне
• Пенсионный фонд москвы и Подмосковья
• Портал Государственных услуг Московской области
• Портал кооперации промышленных предприятий
• Правительство московской области
• Премия губернатора МО «Наше Подмосковье»
• Путеводитель по Московской области
• Совет муниципальных образований МО
• Уполномоченный по правам ребёнка в МО
• Уполномоченный по правам человека МО
• Фонд капремонта общего имущества МКД МО
• Электронный магазин Московской области