Кто такой прокурор

Перспективы профессии

Выбирая данную профессию, следует помнить: прокурор не имеет права вести предпринимательскую деятельность, работать в коммерческих структурах или же вести политическую деятельность. Это запрещено, так как может повлиять на беспристрастность сотрудника.

Сама профессия прокурора — уже высокий показатель престижа, ведь она высоко оплачиваемая и уважаемая. Прокурор может расти и развиваться. Пик карьерного роста и перспектив — это должность генерального прокурора страны или его заместителя.

Прокурор – человек с юридическим образованием, который представляет сторону обвинения в судебных процессах. Также профессия предусматривает оформление различных документов, выезды, в некоторых случаях, на места следствий, рассмотрение гражданских жалоб. Если жалоба имеет весомую основу, прокурор вправе открыть по ней дело.

Не каждый человек может стать прокурором. Ему должны быть присущи определенные качества. Аналитический склад ума
позволит быстро разобраться в деле и все правильно сопоставить, логика упростит работу. Человек также должен обладать значительной долей ответственности. Умение заполнять бумаги и держать их в порядке не будет лишним. Ну и главное – честность. Это качество предполагает должность. Тут не место предрассудкам, лишним мыслям или жалости. Прокурор обязан быть честным, ведь он представляет закон.

Особенности составления документа

Основная рекомендация при получении от органов Прокуратуры уведомления – не стоит затягивать процедуру его рассмотрения и выполнения указанных в нем требований.

Учтите! У лица есть всего месяц для осуществления перечня действий, указанных в уведомлении, составления ответа на представление, а также направления такого ответа в Прокуратуру.

При невыполнении этого алгоритма действий уполномоченное должностное лицо привлекается к установленным мерам ответственности.

В случае несвоевременного направления ответа, как ранее уже было сказано, Прокуратура имеет право:

• вызвать лицо для проведения беседы;
• обратиться в суд.

Первый способ – реагирование на бездействие – заключается в проведении беседы с лицом с целью выяснения того, какие меры были предприняты для устранения всех выявленных нарушений. Также необходимо узнать, в связи с чем ответ на полученное уведомление не был направлен в установленный срок.

Мнение эксперта
Григорьев Егор Кириллович
Консультант в области права с 7-летним стажем. Специализируется в области уголовного права. Опыт более 3 лет в защите правовых интересов.

Когда в ходе беседы будет выяснено, что все меры, направленные на устранение нарушений, были предприняты своевременно, лицо может избежать штрафа.

Когда представитель Прокуратуры обращается в суд, получатель представления переходит в статус ответчика, то есть получает статус участника судебного процесса. В этом случае объективность причин, по которым ответ не был направлен во время, доказывается уже суду.

Дополнительно стоит отметить, что судебный процесс занимает длительный период времени. При вынесении решения, которое удовлетворяет требования прокурора, контролировать его выполнение будут исполнительные органы.

Помните! Судебное решение обязательно к исполнению для ответчика, поэтому его требования должны обязательно выполняться.

Права и обязанности

Большинство рабочего времени эти сотрудники проводят за бумажной работой в офисе, однако часто возникает необходимость выезда на место происшествия для сбора оперативной информации и доказательной базы.

В список обязанностей входит:

• Участие в судебных процессах.
• Контроль за исполнением судебных приговоров.
• Сбор и проверка информации по делу.
• Расследование административных правонарушений.
• Работа в жалобами и обращениями физ.лиц.
• Проведение следственных мероприятий для сбора полной и достоверной информации по делу.

Прокурор должен уметь не просто собрать улики, но и найти нужных свидетелей, так как совокупность доказательств – это самое выигрышное оружие в этой сфере деятельности.

Бывший прокурор Крыма Наталья Поклонская

Стоит понимать, что данная должность накладывает серьезные ограничения на жизнь того, кто ее выберет. Во-первых, он не имеет права вести любую предпринимательскую или политическую деятельность, а также работать в коммерческих структурах. Такие ограничения связаны с тем, что это может негативно сказаться на беспристрастности сотрудника (а это одно из главных его обязанностей).

Права:

• Беспрепятственное вхождение на территории и в помещения любых органов и структур для осуществления своей деятельности.
• Получение доступа к любым документам и материалам для проверки исполнения Закона (при поступлении информации о фактах нарушения).
• Вызов любых должностных лиц и граждан для пояснений по делу.
• Освобождение своим постановлением тех лиц, которые незаконно подверглись задержанию на основании решений несудебных органов.
• Опротестование решения суда, если оно противоречит закону.
• Требование от должностных лиц исполнения требований прокурора.

Во время судебного процесса он состязается с адвокатом обвиняемого. Это сложный процесс, так как в российском законодательстве имеется закон о презумпции невиновности – то есть любое недоказанное правонарушение считается несовершенным до доказания обратного.

Кодекс этики прокурорского работника

Прокурорская служба является составной частью государственной службы. Помимо этого существует совокупность обязательных требований к профессионализму и диктует необходимость определения специфических «цеховых» правил, которые имеют отношение к поддержанию и формированию позитивного менталитета прокурорских работников, содержащих требования к их морально-этическому облику. Поспособствовать этому был призван Кодекс этики прокурорского работника РФ, который утвержден приказом Генерального прокурора РФ от 17.03.2010 № 114.

Стоит заметить, что такой подход создания внутриведомственных правил поведения ранее был использован в отношении адвокатов и судей, но в основу прокурорского кодекса был положен Указ Президента РФ № 885 от 12.08.2002 года «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих», а также международные стандарты, которые предъявляются к моральным аспектам деятельности прокуроров. 

В частности, кодексом этики, было установлено, что прокурорский работник во внеслужебной и служебной деятельности обязан: 

• соблюдать российское законодательство, а также нормы международных договоров Российской Федерации и в целом, международного права. Руководствоваться правилами поведения, которые установлены настоящим Кодексом, присягой прокурора, и общепринятыми нормами нравственности и морали, и основанные на принципах независимости, законности, честности, гуманизма и объективности и гуманизма;
• руководствоваться и исходить из принципа, что все граждане равны вне зависимости от их возраста, национальности, пола, расы, рода занятий, имущественного положения, религиозной принадлежности и других различий, которые у них имеются. А также не оказывать предпочтения общественным организациям, а также социальным и профессиональным группам;
• в любой ситуации стремиться сохранить личное достоинство, во всех сферах общественной жизни быть образцом поведения, честности и добропорядочности;
• избегать финансовых и личных связей, конфликтных ситуаций, которые способны нанести ущерб его достоинству и чести, а также репутации прокуратуры Российской Федерации;
• не допускать незаконного вмешательства в деятельность некоммерческих и коммерческих организаций, а также в деятельность органов местного самоуправления и в целом, органов власти;
• воздержаться от любых действий, которые могут расцениваться как покровительство различным лицам, в целях освобождения от обязанности или ответственности, а также приобретения ими определенных прав;
• постоянно повышать свой культурный и общеобразовательный уровень, а также профессиональную квалификацию.

Профилактика коррупционных правонарушений в системе прокуратуры

В соответствии со статьей 8 Закона о противодействии коррупции, прокурорские работники должны представлять в кадровые службы достоверные сведения о своем имуществе, доходах и обязательствах имущественного характера своих несовершеннолетних детей и супруги (супруга). Также согласно статье 9 Закона прокурорский работник обязан уведомлять руководителя, обо всех обращениях лиц, которые склоняют его к совершению коррупционных правонарушений. В соответствии со статьей 10 Закона о противодействии коррупции предусматривается недопущение конфликта интересов, то есть когда у прокурорского работника возникает противоречие между разрешением определенной жизненной ситуации и личной заинтересованностью, которая связана с осуществлением им своих служебных обязанностей. Это в результате может причинить вред интересам и законным правам граждан, государству или обществу, а также организациям. 

Также в Законе о прокуратуре закрепили обязанность соблюдения антикоррупционных мер ответственностью за их нарушение.

В соответствии со статьей 41.8 Закона о прокуратуре установлено, что за несоблюдение прокурорским работником запретов и ограничений, требований об урегулировании и предотвращении конфликта интересов, а также неисполнение обязанностей, которые установлены федеральными законами в целях противодействия коррупции, могут быть наложены взыскания, предусмотренные для лиц, наказываемых в дисциплинарном порядке. Также было закреплено новое основание для увольнения прокурорского работника в связи с утратой доверия.

В соответствии со статьей 41.9 Закона о прокуратуре в качестве оснований для применения могут выступать: 

• непринятие работником мер по урегулированию и предотвращению конфликта интересов, одной из сторон которого он является;
• предоставление работником заведомо неполных или недостоверных сведений либо непредставление сведений о своем имуществе, доходах и обязательствах имущественного характера своих несовершеннолетних детей и супруги (супруга);
• участие работника в деятельности органа управления коммерческой организации на платной основе, за исключением случаев, которые установлены федеральным законом;
• если работник осуществляет предпринимательскую деятельность; 
• если работник входит в состав наблюдательных  или попечительских советов, в органы управления и иные органы иностранных некоммерческих неправительственных организаций, которые действуют на территории РФ, если иное не предусмотрено федеральным законодательством или международным договором РФ.

Увольнению также подлежит руководитель учреждения или органа прокуратуры, если ему стало известно о возникновении у подчиненного работника личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, в случае непринятия мер по урегулированию конфликта интересов, одной из сторон которого является подчиненный ему работник.

Следовательно, правовые нормы предъявляют высокие требования к морально-этическим и профессиональным качествам прокурорских работников. Это связано с тем, что РФ взяла на себя обязательства, в отношении государственных служащих, привести национальное законодательство в соответствии с международными стандартами. В случае необходимости репрессивных механизмов, соблюдение указанных норм и их реализация позволяет повысить ответственность прокуроров за дело, которое было им поручено, что, в свою очередь, должно повысить и рейтинг доверия всего общества к системе органов, стоящих на страже законности, то есть к прокуратуре Российской Федерации. 
 

Всё ещё сложно?
Наши эксперты помогут разобраться

Все услуги

Решение задач

от 1 дня / от 150 р.

Курсовая работа

от 5 дней / от 1800 р.

Реферат

от 1 дня / от 700 р.

Обязанности прокурора

Рассмотрим основные обязанности прокурора. Согласно Закону, он должен принимать участие в судебном разбирательстве уголовных дел частно-публичного и публичного обвинения. Также прокурор обязан подчиняться законным распоряжениям председательствующего лица в судебном заседании. Он отказывается от обвинения, но при этом излагает суду свои мотивы. Также он опровергает доводы, которые представляются стороной защиты.

Прокурор поддерживает предъявленный потерпевшим иск гражданского типа, если того требует охрана свобод и прав человека, а также государственных или общественных интересов. Член надзирательского органа выполняет и иные обязанности, которые предусмотрены нормами отечественного законодательства.

Прокурор оценивает имеющиеся доказательства по внутреннему, субъективному убеждению. Основывается оно на совокупности имеющихся в наличии аргументов. Руководствоваться при этом следует совестью и законом. Также в перечне обязанностей есть возможность отстранения от участия в уголовном производстве, если есть достаточное количество оснований для отвода

Наконец, вынесение легальных, обоснованных и мотивированных постановлений также являет собой довольно важное обязательство любого работника прокуратуры

Если член исполнительного органа выступает от имени лица, права которого были ограничены, нарушены или ущемлены, то на это должны быть действительно веские причины. В число закрепленных Законом аргументов входят состояние здоровья, недееспособность и преклонный возраст потерпевшей личности.

В обязанности помощника прокурора входят: подготовка исковых заявлений для последующей подачи их в суд, проверка дел на коррупционные проявления, оказание помощи гражданам, обратившимся с жалобой, а также формирование пакета документов для направления его в арбитражный суд. Получается, что такой вид деятельности, в основном, носит бюрократический характер.

Любые действия сотрудника прокуратуры могут обжаловать другие субъекты. Пример: незаконное требование прокурора. Если представитель Следственного Комитета уверен, что высланное субъектом надзора уведомление не соответствует реальному положению дел, то вполне допускается оспорить подобного рода документ.

Какие льготы положены работнику прокуратуры

Сотрудник прокуратуры имеет право на определенные привилегии, разделяемые в зависимости от направленности на группы:

• жилищные;
• трудовые;
• пенсионные;
• иные (медицинские, транспортные, социальные).

Указанные преференции закреплены законодательно в ФЗ № 2202-1 от 17.01.1992 “О прокуратуре Российской Федерации”.

Скачать для просмотра и печати:

Жилищные

К группе жилищных льгот сотрудников прокуратуры относится обеспечение жильем в особом порядке. Он предполагает две формы предоставления помещения данной категории работников:

1. Путем выделения служебного жилья;
2. Обеспечение жильем посредством единовременной социальной выплаты на приобретение помещения либо по решению Генерального прокурора РФ.

В первом случае работник прокуратуры может быть собственником либо нанимателем (членом семьи нанимателя) жилого помещения, но из-за его удаленности от места службы не имеет возможности проживать в нем постоянно.

При втором варианте сотрудник прокуратуры признается нуждающимся в улучшении условий проживания, если:

• не имеет в собственности и не является нанимателем либо членом семьи нанимателя жилого помещения;
• хоть и является, но общая площадь на каждого члена семьи менее 15 квадратных метров;
• независимо от площади занимаемое помещение не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым;
• живет в коммунальной квартире.

Также сотрудник должен отработать в прокуратуре не менее 10 лет.

Если предоставить служебное жилье нет возможности, то прокурору за наем выплачивается денежная компенсация. Ее размер зависит от региона. Например, в Москве и Санкт-Петербурге, сумма компенсации в месяц равна 15 000 руб., в иных городах и райцентрах — 3 600 руб., других населенных пунктах — 2 700 руб. При проживании с прокурорским работником трех и более членов семьи сумма возмещения увеличивается на 50 процентов. Вопросы по компенсации регламентируются постановлением Правительства РФ № 771 от 30.06.2018.

Внимание! Прокурор имеет право на дополнительную площадь в размере 15 квадратных метров при начислении единовременной социальной выплаты и 20 квадратных метров при предоставлении жилья в собственность. Скачать для просмотра и печати:

Трудовые

Прокурорским работникам предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск в 30 дней. В него не включаются дни следования к месту отдыха и обратно. Проживающим в местности с особыми климатическими условиями сотрудникам отпуск предоставляется минимум в 45 дней.

При наличии стажа работы более 10 лет к основному отпуску добавляется 5 дней, после 15 лет службы — 10 дней, после 20 — 15 дней.

Пенсионные

Обеспечение сотрудников прокуратуры в старости производится также на особых условиях. Пенсии исчисляются от оклада, доплат за классный чин и выслугу, ежемесячной надбавки.

В местностях, где применяются районные коэффициенты, они также учитываются при подсчете суммы выплаты по старости.

При увольнении на пенсию работник прокуратуры получает выходное пособие, которое зависит от стажа службы (от 5 до 20 месячных довольствий с доплатой за классный чин или с окладом по воинскому званию).

Иные

Прокурорским работникам в ряде случаев выплачивается выходное пособие:

• при выходе на пенсию;
• при увольнении в отставку;
• по достижении предельного возраста службы;
• при увольнении по состоянию здоровья, в том числе из-за инвалидности;
• при прекращении трудовых отношений в результате организационно-штатных мероприятий.

Дети прокурора оформляются в дошкольное учреждение вне очереди. Также им выдаются путевки в оздоровительные лагеря в первоочередном порядке.

При направлении в командировки прокурор имеет право бронировать билеты на все виды общественного транспорта, а также номера в гостинице.

Медицинское обеспечение прокуроров и членов их семей производится за счет государства. В таком же порядке оно осуществляется по отношению к родителям, супругу и несовершеннолетним детям погибшего или умершего прокурора в том учреждении, где он состоял на учете при жизни.

Материальное и социальное обеспечение прокурорских работников

Денежное содержание прокурорских работников состоит из должностного оклада; доплат за классный чин, выслугу лет, особые условия службы; за сложность, напряженность и высокие достижения в труде; процентных надбавок за ученую степень и ученое звание по специальности, соответствующей должностным обязанностям, почетное звание «Заслуженный юрист Российской Федерации»; денежного поощрения (премии) по итогам работы за квартал и год; иных выплат, предусмотренных законами и другими нормативными актами.

Доплата за сложность, напряженность и высокие достижения в труде устанавливается по решению руководителя органа или учреждения прокуратуры с учетом объема и результатов работы каждого прокурорского работника.

Пенсионное обеспечение прокуроров и следователей, научных и педагогических работников и членов их семей осуществляется применительно к условиям, нормам и порядку, которые установлены законодательством РФ для лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, и членов их семей.

Прокурорам и следователям, научным и педагогическим работникам, имеющим право на пенсионное обеспечение, выплачивается выходное пособие при увольнении: а) на пенсию; б) в отставку; в) по достижении предельного возраста пребывания на службе в органах и учреждениях прокуратуры; г) по состоянию здоровья или инвалидности; д) вследствие организационно-штатных мероприятий.

Пенсионное обеспечение иных прокурорских работников осуществляется в соответствии с законодательством о пенсионном обеспечении государственных служащих.

Медицинское обслуживание (в том числе обеспечение лекарствами) работников и проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета. Прокуроры и следователи, научные и педагогические работники, уволившиеся в связи с выходом на пенсию, пользуются всеми правами и социальными гарантиями.

Прокуроры и следователи, являясь представителями государственной власти, находятся под особой защитой государства. Под такой же защитой находятся их близкие родственники, а в исключительных случаях также иные лица, на жизнь, здоровье и имущество которых совершается посягательство с целью воспрепятствовать законной деятельности прокуроров и следователей либо принудить их к изменению ее характера, либо из мести за указанную деятельность.

Порядок и условия осуществления государственной защиты прокуроров и следователей определяются Федеральным законом от 20.04.1995 № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов», а также иными нормативными правовыми актами РФ.

Прокуратура РФ имеет службу обеспечения собственной безопасности и физической защиты работников.

Прокуроры и следователи имеют право на постоянное ношение и хранение предназначенного для личной защиты боевого ручного стрелкового оружия (пистолеты, револьверы) и специальных средств, а также на применение их в порядке, установленном Законом РФ от 18.04.1991 № 1026-1 «О милиции».

Прокуроры и следователи подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета.

В случаях гибели (смерти) прокурора или следователя в связи с исполнением служебных обязанностей, а также увольнения со службы прокурора или следователя, умерших вследствие причинения им телесных повреждений или иного вреда здоровью в связи с исполнением служебных обязанностей, нетрудоспособным членам их семей, находившимся на их иждивении, ежемесячно выплачивается компенсация в виде разницы между приходившейся на их долю частью денежного содержания погибшего (умершего) и назначенной им пенсией по случаю потери кормильца без учета суммы выплат, полученных по обязательному государственному личному страхованию.

показать содержание

Как устроиться и что для этого необходимо?

На первом этапе необходимо получить образование в области юриспруденции. Если кандидат (речь о мужском поле) претендует на место в военной прокуратуре, то он должен пройти службу в вооружённых силах и иметь положительную характеристику по месту службы.

Обучение необходимо проходить в государственном вузе, который имеет юридическую кафедру, либо в учреждении с государственной аккредитацией. В столице России есть несколько таких учебных заведений.

Чтобы получить профессию военного юриста, следует поступать в Военный ВУЗ. Важным требованием к желающим является прохождение службы в армии.

Проверка и тестирование

Для отбора кандидатов используется специальное тестирование на проверку психологических и личностных качеств каждого претендента. Часто применяются различные социальные опросники (например, русифицированный СМИЛ или опросник Кэттела). Главная цель этих опросников заключается в составлении психологического портрета претендента.

Подобное тестирование способствует выявлению максимального количества психологических составляющих личности.

Дополнительно тест состоит из различных вопросов, которые позволяют выявить профессиональные навыки и знания. Перечень вопросов составляется в зависимости от должности, на которую претендует кандидат.

Если должность подразумевает ведение делопроизводства, то у соискателя могут проверить знание определенных инструкций.

Однако не во всех случаях конкурсный отбор имеет форму тестирования. В некоторых ситуациях имеет место быть обычное собеседование. Если в собеседование всё-таки будет включено тестирование, то узнать заранее о вопросах, будет невозможно. Вопросы тестов постоянно обновляются.

Образование

Кандидаты должны иметь высшее юридическое образование (на должность прокурора или следователя). Для должности помощника прокурора и следователя допускается обучение на третьем курсе в профильном вузе на момент трудоустройства.

Необходимые документы

Кандидату необходимо заранее подготовить следующие документы:

общегражданский паспорт;
диплом о прохождении обучения и получения соответствующего образования;
Важно: если на работу устраивается студент, то ему необходимо направить справку с места учебы.
справку об отсутствии судимости;
документы из медицинского учреждения, которые подтвердят отсутствие инфекционных заболеваний;
справки из медицинской организации о прохождении медосмотра (заключение доктора).

Рекомендовано к документам прикрепить отзывы с предыдущего места работы или учебы.

Немаловажную роль играет учебное заведение, в котором проходил обучение соискатель. Предпочтение, в большинстве случаев, отдают выходцам из престижных государственных вузов. Самой востребованной специализацией признается уголовное и гражданское право.