Зачем необходимы протоколы разногласий при заключении договора?

Протокол разногласий по договору

Протокол согласования разногласий — документ которым фиксируются разногласия сторон по пунктам заключаемого сторонами договора.

Когда проведятся переговоры по согласованию условий договора рекомендуется вести протокол этих переговоров с указанием в нем соответствующих реквизитов, в частности:

• полное наименование участников переговоров,
• наименования представителей сторон,
• дата переговоров,
• место составления протокола,
• подписи сторон.

Особо следует подчеркнуть, что в договоре не должно быть условий, которые сами по себе могут быть истолкованы неоднозначно. Так же не должно быть неточных условий и общих фраз. К примеру, при определении сроков необходимо четко установить срок или порядок его определения. Недопускается применения таких формулировок как «в разумный срок», «своевременно выполнить», «незамедлительно уведомить» и т.д.

В случае если по тем или иным условиям договора возникли разногласия рекомендуется составление протокола разногласий. К протоколу разногласий могут прилагаться заключения экспертов в различных областях (экономистов, юристов, менеджеров, аудиторов), о чем необходимо делать соответствующие отметки в протоколе.

Важно, чтобы протокол содержал реквизиты, аналогичные реквизитам протокола переговоров. При наличии протокола разногласий в договоре обычно делается оговорка об этом

В договоре также может быть оговорка о том, что все преддоговорные документы теряют всякое значение для отношений сторон по соответствующему договору.

В случае если для одной из сторон заключение договора является обязательным, а также по соглашению стороны могут передать разногласия по заключаемому договору на рассмотрение суда. Именно в этих случаях и используется протокол разногласий, т.к. в иных протокол при подписании до заключения договора, теряет свою силу после подписания договора, если в самом договоре нет ссылок на пункты протокола разногласий.

По своей форме протокол разногласий может содержать: как условия предлагаемые сторонами, так и общее согласованное условие по договору. Последняя форма протокола разногласий более предпочтительна, т.к. снимает дальнейшие двусмысленности. В этом случае протокол разногласий по сути становится дополнительным соглашением урегулирующим спорные условия.

Как уже отмечалось ранее, наличие протокола разногласий к подписанному договору не имеет смысла, т.к. возникают сложности при трактовке какие условия приняты позже, лучше всего согласованное изменение условий договора фиксировать в дополнительном соглашении.

Правила составления

Стороны вправе изменить условия основного соглашения. Такая возможность существует как в отношении гражданских договоров, так и для государственных муниципальных контрактов. Для фиксации новых условий понадобится протокол разногласий. Если обе стороны не хотят заново составлять соглашение, они протоколируют все позиции, с которыми не согласны, и предлагают другую трактовку того или иного предложения.

Формальный вид документа не закреплен ни в одном законодательном акте. Стороны вправе самостоятельно разработать бланк. Обязательно включите:

• наименование и контакты заказчика и поставщика;
• основные регистрационные сведения и реквизиты сторон;
• место составления;
• текущую дату;
• основание для изменений;
• первоначальное положение, требующее корректировки;
• новую трактовку.

Пропишите в тексте, чья редакция принята, и укажите все положения, по которым стороны пришли к единому мнению. Согласованный документ подписывают представители заказчика и поставщика.

на оказание услуг

Скачать образец документа

Скачать в .doc/.pdfСохраните этот документ у себя в удобном формате. Это бесплатно.

ПРОТОКОЛ РАЗНОГЛАСИЙ (ОБЩАЯ ФОРМА)

___________________                              "___" ____________ ____ г.

(населенный пункт)

    "__"__________ ____ г. _________________________________ получен проект

                              (наименование организации)

договора о _______________________________________________________________,

                     (указать наименование или предмет договора)

направленный в наш адрес письмом от "__"_____________ ____ г. ____________.

    Рассмотрев  проект  договора  выражаем  свое  несогласие  по  следующим

пунктам договора:

-----------------T-------------------------T---------------------------¬

¦  Номер пункта  ¦Редакция пункта в проекте¦   Предложение изменить    ¦

¦Проекта договора¦        договора         ¦         редакцию          ¦

+----------------+-------------------------+---------------------------+

¦                ¦                         ¦                           ¦

+----------------+-------------------------+---------------------------+

¦                ¦                         ¦                           ¦

+----------------+-------------------------+---------------------------+

¦                ¦                         ¦                           ¦

L----------------+-------------------------+----------------------------

    Руководитель

    ____________________________    _______________/__________________/

     (наименование организации)        (подпись)         (Ф.И.О.)

                                                  М.П.

Скачать в .doc/.pdfСохраните этот документ сейчас. Пригодится.

Вы нашли то что искали?

* Нажимая на одну из этих кнопок, Вы помогаете формировать рейтинг полезности документов. Спасибо Вам!

Смежные документы

• Протокол: образцы (Полный перечень документов)
• Поиск по фразе «Протокол» по всему сайту
• «Протокол разногласий (общая форма)».doc

Документы, которые также Вас могут заинтересовать:

• Протокол распределения вознаграждения между исполнителями научно-исследовательских работ по техническому заданию за подготовку результатов научно-исследовательских работ, финансируемых за счет средств Федерального института промышленной собственности Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам по фонду оплаты труда
• Протокол распределения вознаграждения между исполнителями научно-исследовательских работ по техническому заданию за подготовку результатов научно-исследовательских работ, для работ, финансируемых за счет средств Федерального института промышленной собственности Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам, полученных от приносящей доход деятельности
• Протокол расследования муниципальной конфликтной комиссией апелляции о нарушении процедуры проведения экзамена. Форма N 6
• Протокол расследования территориальной конфликтной комиссией Московской области апелляции о нарушении процедуры проведения экзамена. Форма N 7
• Протокол расследования территориальной конфликтной комиссией Московской области апелляции о несогласии с выставленными баллами (отметками). Форма N 8
• Протокол расследования муниципальной конфликтной комиссией апелляции о несогласии с выставленными баллами. Форма N 9
• Протокол рассмотрения апелляции по результатам единого государственного экзамена. Форма N 2-АП
• Протокол рассмотрения апелляции по процедуре. Форма N 3-АП
• Протокол рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе на поставку (разработку) услуг для государственных нужд
• Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок при размещении заказов для государственных нужд

В каких случаях участник вправе составить протокол разногласий

Победитель вправе составить протокол разногласий, когда заключает контракт по результатам закупок в электронной форме. Если победили в бумажной закупке, то направить протокол разногласий не сможете – такое право в Законе № 44-ФЗ не предусмотрено.Составьте протокол разногласий, если положения проекта контракта не отвечают извещению, документации или заявке участника. Перечень случаев исчерпывающий. Если уклонитесь от заключения контракта, заказчик вправе заключить сделку с участником, заявке которого присвоен второй номер. Тогда протокол разногласий вправе составить второй участник закупки

Вывод следует из частей 4 и 13 статьи 83.2 Закона № 44-ФЗ.Внимание: менять условия закупки протоколом разногласий нельзя, так как контракт стороны заключают на условиях извещения, документации и по цене, которую предложил победитель. Изменить контракт можно только после того, как заключите, и только по основаниям из статьи 95 Закона № 44-ФЗ

Такой вывод следует из части 1 статьи 34 и части 10 статьи 83.2 Закона № 44-ФЗ.
Пример: победитель потребовал заменить марку товараЗаказчик покупал оригинальные картриджи для принтера. Победитель торгов согласился поставить товар, однако контракт не подписал и в протоколе разногласий попросил изменить проект контракта: вместо оригинальных картриджей поставить совместимые.Заказчик отказался вносить правки, так как участник в заявке предложил именно оригинальные картриджи. К тому же требование использовать оригинальные картриджи написано в документации принтера. Поломка оборудования из-за неоригинальных картриджей не гарантийный случай. Специалисты антимонопольной службы поддержали позицию заказчика, так как требования победителя противоречат части 10 статьи 83.2 Закона № 44-ФЗ (решение Челябинского УФАС от 18.10.2017 № 637-ж/2017).Допустим, заказчик предлагает заключить контракт с нарушением условий документации и заявки. Тогда напишите жалобу в ФАС. Антимонопольная служба обяжет заказчика заключить контракт на условиях извещения, документации и заявки победителя и оштрафует должностное лицо заказчика до 50 000 руб. Наказание предусмотрено частями 1 и 3 статьи 7.32 КоАП. Как подать жалобу в ФАС, читайте в рекомендации.Можно ли протоколом разногласий изменить срок возврата обеспечения контракта ?Нет, менять условия контракта протоколом разногласий нельзя. А возврат обеспечения – это обязательное условие контракта, которое предусмотрено частью 27 статьи 34 Закона № 44-ФЗ.В Законе № 44-ФЗ приведен исчерпывающий перечень сведений, которые победитель вправе включить в протокол разногласий, – это положения контракта, которые не отвечают извещению, документации или заявке победителя. Такой вывод следует из части 2 статьи 34 и части 4 статьи 83.2 Закона № 44-ФЗ.Можно ли протоколом разногласий исключить из цены контракта НДС, если победитель платит налоги по упрощенной системе?Нет, нельзя. Стороны обязаны подписать контракт на условиях извещения, документации и заявки победителя. Если заказчик сформировал НМЦК с НДС, то и торги велись с учетом этого налога, следовательно, победитель закупки предложил цену с учетом НДС. Если заказчик исключит НДС, то нарушит часть 1 статьи 34 и часть 10 статьи 83.2 Закона № 44-ФЗ. К такому выводу пришел
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в постановлении от 09.06.2016 № Ф08-3551/2016, А53-24060/2015 и Арбитражный суд Курганской области в решении от 28.01.2016 по делу № А34-6052/2015. Ранее аналогичную позицию высказал Верховный суд в определении от 26.06.2015 по делу № 306-КГ15-7929.Даже если победитель закупки на упрощенке, заказчик обязан заплатить сумму по контракту в полном объеме. Такое мнение выразили специалисты Минэкономразвития в письме от 30.09.2014 № Д28и-1889 и Хакасского УФАС в решении от 12.10.2017 № 197/КС.Контрагент не должен платить НДС в бюджет, если находится на упрощенке и не выставил счет-фактуру. При этом организации и предприниматели, которые применяют упрощенную систему налогообложения, не должны выставлять счета-фактуры. Разъяснения дала ФНС в письме от 08.11.2016 № СД-4-3/21119@.

Как выглядит заполненный пример

Документ, в котором указывают разногласия между сторонами, не имеет официально одобренной и унифицированной структуры, и его форма может быть совершенно произвольной.

Но учитывая специфику подобных документов, в нем должны быть:

Это примерная структура, и на деле текста потребуется больше, прежде всего указывается наименование документа “Протокол разногласия…”, его нужно привязать к определенному договору оказания услуг или аренды нежилого помещения.

Образец протокола разногласий к договору можно скачать здесь.

Далее говорится о городе и дате составления, а потом пишется, когда и какой стороной был получен проект, его номер и дата составления. Стороны соглашения прописываются далее, и для каждой необходимо указать ее статус.

Далее в тексте указывается предмет сделки, который должен быть достигнут и устраивать всех, только после этого говорится о претензиях и несогласии с конкретными позициями бумаги.

Таблица будет самым удобным методом предоставления данных, поскольку можно будет наглядно сравнить, насколько предлагаемый вариант отличается от первоначального.

После перечисления отличий, нужно указать, до какого срока должна ответить другая сторона о принятии условий или отказе в этом.

Если представитель противоположной стороны подпишет документ, это будет означать, что исправления приняты и сочтены существенными, а соглашение начнет работу со сделанными правками.

При заполнении следует конкретизировать требования, чтобы сразу было понятно, что хочет автор и каким образом это может достигаться.

Есть и некоторые нюансы, связанные с заполнением и оформлением документации такого рода:

Как правильно составить разногласия к Договору?

В нормативных правовых актах РФ нет утвержденного бланка, формы или особых требований к документу, фиксирующему спорные моменты. Он составляется исходя из сложившихся неписаных правил, принятых в среде предпринимателей. Также необходимо придерживаться правил делопроизводства.

Это должен быть отдельно оформленный письменный документ, в котором указываются:

• его название;

• ДДММГГ и место его написания;

• № документа;

• ДДММГГ и № соглашения, к которому он составляется;

• название компаний – участников сделки, (для граждан – ФИО, паспортные данные);

• рекомендуется указать должность, полномочия (документ подтверждающий статус) лиц с правом подписи;

• первоначальные пункты соглашения, вызывающие несогласие и предложения по их новой формулировке.

Главный блок описываемого в этой статье документа, в котором отражаются противоречия участников сделки старая и новая трактовка пунктов соглашения, нередко оформляют как таблицу, что удобно для наглядности.

Предусмотрены такие графы:

1. Первая: фиксируется № пункта соглашения, вызывающего разногласие.

2. Вторая: первоначальная формулировка в тексте.

3. Третья: новый вариант спорного контракта, в изложении контрагента.

4. Четвертая: примечание.

Последняя графа предназначена для внесения обоснований, уточнений. Ее не является обязательным. Ниже, после основного блока должны стоять подписи сторон с полной расшифровкой.

Следует избегать таких ошибок:

• искажение смысла высказывания путем нарушения последовательности слов в предложении;

• замена понятий;

• некорректное использование определений;

• применение слов или выражений, противоречащих смыслу;

• неправильное применение местоимений.

Правила составления протокола разногласий

На сегодня нет унифицированного, обязательного к применению образца протокола разногласий, так что предприятия и организации имеют полное право писать его в произвольном виде или по шаблону разработанному внутри компании и утвержденному в его учетной политике. При этом, вне зависимости от того какой вариант будет выбран, данный документ должен включать в себя ряд необходимых сведений:

• дата и место его составления,
• номер и дата договора к которому он составляется,
• наименования компаний,
• полный перечень пунктов, по которым производится корректировка (с указанием начальной трактовки и исправленной версии).

Следует отметить, что к одному договору может составляться несколько протоколов разногласий, ровно до того момента, пока договор не будет полностью учитывать потребности обеих сторон.

Образец (бланк) протокола разногласий к договору

Протокол разногласий к договору (образец) вы можете скачать по этой ссылке

Единый образец протокола разногласий законом или иными правовыми актами не установлен. Наиболее распространенными формами являются образцы (бланки) в виде таблиц, содержащих 2 или 3 столбца: «Исходные условия», «Предлагаемые условия», «Примечание» или подобных (например, редакции на конкретную дату).

Самое важное для протокола разногласий — это конкретика. Поэтому, протокол разногласий к договору должен содержать по меньшей мере:

• наименования сторон, заключающих договор;
• ссылку на договор;
• предложение заключить договор на новых условиях;
• «исходные» (первоначальные) и «предлагаемые» (новые) условия;
• дату составления протокола разногласий к договору;
• подписи уполномоченных лиц.

Что это за документ

Протокол разногласий – это неотъемлемая часть договора, которая уточняет или изменяет отдельные его пункты.

Необходимость составления данного документа на момент подписания самого договора заключена в следующем:

• Высказывание несогласия с любым из пунктов договора и предоставления своей версии его видения;
• Для дополнения или уточнения отдельных пунктов договора.

В случае достижения компромисса по отдельным пунктам основного договора и уточняющего документа соглашение скрепляется подписями.

Для чего нужен протокол разногласий к договору вы узнаете в этом видео:

Важно: только при наличии на договоре о сотрудничестве записи, что «договор подписан с учетом разногласий» протокол обладает юридической силой. По большей части составляется подобный документ в процессе изучения соглашения о сотрудничестве одной из сторон, так как формируется он инициатором сотрудничества, и тогда могут появиться какие-либо вопросы и уточнения, которые и фиксируются документально при помощи протокола

По большей части составляется подобный документ в процессе изучения соглашения о сотрудничестве одной из сторон, так как формируется он инициатором сотрудничества, и тогда могут появиться какие-либо вопросы и уточнения, которые и фиксируются документально при помощи протокола.

Протокол должен составляться с учетом законодательства России, при этом правки могут быть любого характера.

Формирование протокола доступно, как перед подписанием документа о сотрудничестве, так и в процессе уже подписанных документов.

Кем и когда составляется

Данный документ обычно составляется клиентом, при этом в качестве уполномоченного лица может выступить кто угодно, главное, чтобы он хорошо знал законодательство и был компетентным в решении подобных вопросов.

Законодательством предусмотрены сроки для составления протокола – месяц с момента составления и изучения основного документа, но на практике этот срок гораздо короче, так как обе стороны заинтересованы в начале сотрудничества,

После получения протокола составитель контракта также имеет месяц на его изучение и подписание основного договора с учетом данного документа.

Важно: только после полного согласия и достижения компромисса стороны могут подписать все бумаги. Не учтенные споры и разногласия в дальнейшем решаются в судебном порядке

В случае несогласия контрагента с замечаниями клиента, основной договор утрачивает свою силу и сотрудничество не начинается.

Образец протокола разногласий к договору поставки.

Основания для оформления протокола

Протокол составляется при несогласии одного из участников сделки с существующими пунктами контракта о сотрудничестве.

Формируется данное приложение к таким договорам, как:

Внесение изменений в проект госконтракта

Законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ (далее — закон № 44) допускается заявление разногласий только при подписании контракта по результатам электронной процедуры (ст. 83.2 закона № 44).

В случае несогласия с условиями госконтракта, размещенного в Единой информационной системе (далее — ЕИС) вместо подписанного контракта участник конкурса оформляет и публикует на площадке отдельный документ — протокол разногласий, подписанный с его стороны уполномоченным лицом усиленной электронной подписью. В этом документе указываются моменты разногласий относительно проекта контракта и извещения о проведении аукциона, документации о нем или заявки.

Допускается исправление технических и грамматических ошибок, опечаток, а также изменение реквизитов победителя при условии, что они изменились после подачи заявки. Предъявление безосновательных замечаний не допускается. Направить протокол разногласий можно только 1 раз (п. 4 ст. 83.2 закона № 44).

ВАЖНО! Следующий участник электронной закупки, который согласился подписать контракт после уклонения победителя, также имеет право направить заказчику документ с разногласиями в отношении проекта этого контракта (п. 15 ст

83.2 закона № 44). 

Подробно о подписании протокола разногласий к госконтракту читайте в статье Протокол разногласий по 44-ФЗ.

Сроки для согласования госконтракта с изменениями 

Согласно п. 4 ст. 83.2 закона № 44 срок публикации в ЕИС документа, отражающего разногласия к контракту, составляет 5 дней с момента размещения в указанной системе проекта госконтракта.

Заказчик в течение 3 рабочих дней с даты размещения победителем протокола разногласий обязан рассмотреть его и опубликовать в ЕИС доработанный проект контракта или повторно разместить проект контракта с указанием в отдельном документе обоснований отклонения предложений контрагента (п. 5 ст. 83.2 закона № 44).

При этом заказчику запрещается доработка проекта контракта с учетом замечаний контрагента, выступающих за рамки, предусмотренные условиями п. 4 ст. 70 закона № 44 (п. 4 ст. 83.2 закона № 44 – в новой редакции). Примером может служить постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 16.04.2015 № Ф04-17741/2015 по делу № А70-8615/2014. 

Последствия нарушения порядка изменения госконтракта 

Победитель электронной закупки, получивший право подписать контракт с заказчиком, может быть признан недобросовестным поставщиком и добавлен в соответствующий реестр в случае

• неразмещения на торговой площадке подписанного контракта или протокола разногласий к нему в определенный период (п. 13 ст. 83.2 закона № 44);
• неоднократного опубликования в ЕИС протокола разногласий;
• заявления разногласий, которые выходят за рамки, определенные положениями п. 4 ст. 70 закона № 44(п. 4 ст. 83.2 закона № 44 – в новой редакции), и т. п. 

Постановлением 8-го арбитражного апелляционного суда от 27.02.2015 № 08АП-14509/2014 по делу № А45-8985/2014 решение антимонопольного органа о включении организации в реестр недобросовестных поставщиков признано законным. Основанием послужили недобросовестные действия организации, выразившиеся в опубликовании с нарушением установленного 13-дневного срока очередного протокола разногласий с предложением внести изменения, не относящиеся к разногласиям относительно проекта контракта и извещения о проведении аукциона, документации о нем или заявке.

Добиться неприменения подобных санкций в случае пропуска срока в суде достаточно сложно. Так, Арбитражный суд Волго-Вятского округа в постановлении от 16.06.2016 № А79-8215/2015 отказал в признании незаконными решения управления Федеральной антимонопольной службы и действий по внесению в список недобросовестных поставщиков, признав, что нахождение компьютера в ремонте не является уважительной причиной неподписания контракта и неопубликования разногласий в определенный законом период. 

Заключение

Причин разногласий может быть много. Одна из самых распространенных — сроки гарантийных обязательств.

Например, поставщик товара указывает, что гарантия его эксплуатацию составляет 6 месяцев. Это не устраивает покупателя, который вносит свои корректировки и настаивает на сроке гарантийных обязательств в 24 месяца. Затем следует обсуждение, после которого в согласованной редакции указывается гарантийный срок, устраивающий обе стороны, — 12 месяцев.

Практика доработки контрактов распространена в деловых отношениях. Она способствует продуктивному сотрудничеству и помогает принимать грамотные решения в интересах производства.