Электронный аукцион: все о первой части заявки

Чем грозит отказ от участия в тендере?

Если вы решили отказаться от участия в тендере до объявления результатов, то никаких последствий это решение для вас и вашей организации иметь не будет. Достаточно отправить письмо с аргументированными причинами.

Такими причинами могут быть:

• Малое количество времени для подготовки к участию в конкурсе. Если вы получили приглашение за несколько дней до тендера, можно предположить, что ваше участие необходимо формально, а победитель уже определён заранее.
• Слишком большое количество участников, особенно с более выигрышными, чем у вас, позициями. Как правило, количество участников должно быть не более пяти.
• Вы понимаете, что не сможете выполнить требования, обозначенные в условиях аукциона.

Хуже будет, когда вы выиграли тендер, а потом поняли, что ваши возможности и ресурсы не позволят вам справиться с контрактом. Если вы откажетесь на этом этапе, заказчику это, конечно, не понравится. Далее, ваше предприятие занесут в «чёрный список». Это не позволит участвовать в других тендерах. Кроме того, вы можете потерять обеспечение, если это было определено условиями конкурса.

Общая информация

Субъекту, желающему принять участие в электронном аукционе, необходимо тщательно изучить документацию к закупке

Особое внимание нужно уделить характеристикам товаров и требованиям к его качеству, то есть техническому заданию закупки

Одновременно с техническим заданием организатор закупки по 44-ФЗ должен составить к нему инструкцию. В ней он отмечает нормативно-технические документы на товары (ГОСТы, СНиПы и т.д.), значения диапазонов (диаметров, объемов, высоты изделий) и т.д.

Компания или ИП, заметившие нарушения со стороны заказчиков, могут пожаловаться в региональное отделение ФАС.

К сведению! Все тонкости работы с госзакупками прописаны в Федеральном законе от 5 апреля 2013 № 44-ФЗ. Закупки для юридических лиц регулирует Федеральный закон от 18 июля 2011 года № 223. При желании участвовать нужно ознакомиться с законодательством.

Составлением заявки в организации может заниматься специально обученный сотрудник, он может исполнять эти обязанности параллельно со своими основными. Как правило, это бухгалтера, юристы и т.д. Для подачи заявки нужна ЭЦП.

Изучение конкурсной документации

Не менее важными моментами при выборе тендера являются сфера заказа и размер контракта. Крупная сделка хоть и является привлекательной сама по себе, но вы можете оказаться некомпетентным в тех или иных вопросах, а переоценка собственных сил или недостаток ресурсов для выполнения заказа, повлекут за собой крайне негативные последствия, вплоть до банкротства и ликвидации.

Для того чтобы объективно оценить свои возможности и правильно выбрать тендер, следует внимательно изучить конкурсную документацию, которая размещается в информационных системах одновременно с уведомлением о проведении конкурса, или направляется потенциальным участникам индивидуально, в зависимости от формы: открытой или закрытой.

Подготовка тендерных заявок без изучения конкурсной документации невозможна. Информация, которая содержится в тендерном предложении, напрямую зависит от предмета торгов. Конкурсная документация составляется либо самим заказчиком, либо тендерным комитентом. Как правило, содержит в себе следующие сведения:

• Общие требования к исполнителю;
• Информация о предмете закупки;
• Правила подачи заявок на участие в тендере и размер финансового обеспечения;
• Критерии определения победителя;
• Порядок и сроки проведения торгов;
• Проект договора на оказание услуг, выполнение работ или поставку товаров.

Зачастую, заказчик не имеет полного представления о том, какие средства и в каком количестве могут потребоваться для выполнения условий тендерного контракта. В таком случае, при подготовке документов на участие в тендере, заказчик может предложить свои методы решения и расчет минимальных затрат.

Изучение критериев определения победителя конкурса необходимо во избежание ошибок при подготовке и подачи заявки на участие в тендере

Для того, чтобы повысить шансы на успех и выиграть торги, следует четко понимать на какие нюансы заказчик обращает особое внимание. Что касается тендерного контракта, то его условия и положения следует тщательно разбирать с юридической стороны заранее, т

к. изменение каких-либо пунктов договора – недопустимо.

Образец заявки на участие в аукционе

Скачать форму заявки

Сложность оформления аукционных заявок состоит в том, что единую форму составить практически невозможно, так как документ содержит много переменных, связанных с конкурсными условиями и требованиями. К примеру, в аукционах, связанных со строительной тематикой, заявки могут содержать требования к характеристикам товара в масштабе нескольких сотен страниц. Именно поэтому многие специализированные компании предлагают свои услуги по формированию аукционных заявок.

При этом в базах справочных правовых систем (в том числе и на нашем сайте) имеется множество образцов заявки на участие в аукционе. Ими вполне можно воспользоваться в качестве вспомогательного материала и подсказки при составлении индивидуальной аукционной заявки, если аукционные условия и требования не представляют проблем для потенциального участника

Важно лишь помнить, что в процессе подготовки аукционной заявки важно не только детально изучить законодательные требования и условия аукциона, но и адекватно оценить свои возможности в части составления документа

Заявка на участие в торгах

Электронные торги — эффективный и безопасный способ для многих компаний и предпринимателей найти новые рынки сбыта, расширить географию контрагентов, увеличить в итоге свою прибыль. Но уже на этапе подачи заявки на участие в торгах многие теряются в порой сложных условиях проведения аукционов и допускают серьёзные ошибки, лишающие их шансов на победу. Избежать этого и выиграть нужный вам аукцион можно, доверив участие в торгах специалистам по тендерному сопровождению. Они превосходно знают все нюансы подачи заявок на участие в торгах, смогут распознать все уловки заказчиков и привести вас к главному этапу — заключению договора в рамках выигранного тендера.

Что мы предлагаем?

Сотрудничество с нами избавит вас от необходимости самостоятельного решения целого ряда вопросов, стоящих на пути к победе в торгах. В рамках комплексного сопровождения тендеров наши специалисты решают все необходимые задачи:

• выпускают ЭЦП для вашей организации в течение часа;
• проводят регистрацию и аккредитацию вашей компании на электронной торговой площадке;
• анализируют документацию по закупке и подготавливают заявку на участие;
• размещают первую и вторую части заявки участника торгов на ЭТП;
• подают ценовые предложения в рамках электронных аттракционов;
• сопровождают вас при подписании контракта;
• при необходимости помогут обжаловать в ФАС результаты проведённых торгов;
• помогут с оформлением банковской гарантии.

Мы тщательно проанализируем выбранный вами тендер и подготовим по нему всю необходимую документацию за вас. Участие наших клиентов в торгах минимально — вам нужно всего лишь подтверждать наиболее значимые шаги наших специалистов.

Как подать заявку на участие в торгах

Поскольку наиболее распространённой причиной отклонения заявок участников является несоответствие представленных сведений, сотрудничество с нами позволит вам полностью устранить этот фактор. Но для этого от вас потребуется предоставление нам обязательной информации:

• данные руководителя организации (индивидуального предпринимателя);
• адреса и контакты для связи вашей компании;
• банковские реквизиты;
• регистрационные сведения организации или ИП (ИНН, ОГРН, ЕГРЮЛ/ЕГРИП);
• полное наименование предоставляемых вами товаров, работ или услуг;
• сведения о лицензии, разрешении, допуске в СРО (если требуются правилами проведения торгов).

Перед подачей заявки наши специалисты тщательно анализируют все значимые факторы:

• соответствие вашей компании и вида деятельности (товаров) требованиям заказчика;
• сроки участия в торгах и подачи заявки;
• величину обеспечительного платежа и условия его внесения;
• условия проведения торгов на предмет их выполнимости.

Благодаря комплексному анализу наши специалисты смогут дать вам точные рекомендации, стоит ли участвовать в торгах или лучше провести поиск более удобных и выгодных для вас закупок или аукционов. Ведь наша цель — обеспечить вам не участие, а гарантированную победу в тендере, и для её достижения мы используем все доступные нам методы.

Преимущества работы с нами

Профессиональное сопровождение при подаче заявка на участие в торгах избавляет вас от целого ряда сложностей:

• не нужно предварительно оформлять ЭЦП, проходить регистрацию и аккредитацию на торговой площадке — за вас это сделают специалисты компании, причём электронную подпись мы выдадим вам в течение часа;
• не потребуется тщательно анализировать условия торгов и искать ловушки в порой замысловатых определениях и стандартных описаниях — наши специалисты по тендерному сопровождению знают все нюансы проведения торгов и отфильтруют тендеры с заранее невыгодными для вас условиями;
• не придётся самостоятельно подготавливать документацию и подавать 1 и 2 части заявок на участие в торгах, рискуя допустить при их подаче ошибки — и это мы тоже сделаем за вас.

Доверяя подачу заявок на участие в торгах специалистам, вы экономите своё время и многократно повышаете свои шансы на победу.

Узнать больше о том, как оформить заявку на участие в торгах и проконсультироваться со специалистами вы можете, позвонив нам по телефону или задав интересующий вас вопрос в форме онлайн-связи.

Законодательство о подаче заявки на закупку в электронном виде

Согласно нормам закона «О контрактной системе…» от 05.04.2013 № 44-ФЗ (ст. 59), закупочный конкурс может проводиться в том числе и в форме электронного аукциона. В этом случае об условиях закупок оповещается широкий круг лиц через интернет-площадку. Ко всем участвующим в аукционе предъявляются одинаковые требования.

Список операторов, правомочных проводить подобные торги, определен распоряжением Правительства РФ «Об утверждении перечня…» от 04.12.2015 № 2488-р и включает 6 юридических лиц. Порядок работы интернет-площадок установлен приказом Минэкономразвития России «Об утверждении…» от 23.07.2015 № 495. Процесс ведения конкурса в виде электронного аукциона регулируется ст. 59–71 закона № 44-ФЗ.

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Согласно этим нормативным актам, аккредитованные на интернет-площадке стороны имеют право подать заявку на участие в аукционных торгах. При этом формирование заявки является одним из важнейших этапов конкурсных закупок, составить же шаблонную заявку, которая использовалась бы многократно в дальнейшем, практически невозможно из-за многообразия аукционов.

Суть тендера как бизнес-операции

Заказчик тендера – продавец товара или предприниматель, ищущий поставщика, заявляет о намерении выбрать наилучшее предложение, удовлетворяющее его условиям. Требования тендера заранее прописываются в сопутствующей документации (тендерных документах), а участники предлагают свои условия, соответствующие изложенным требованиям. Победителем тендера становится участник, чьи условия показались устроителю тендера наилучшими, именно с ним и заключается контракт.

Главная особенность тендера – на основе здоровой конкурентной борьбы, ведущейся с максимальной прозрачностью, можно вступать в договорные отношения, которые будут выгодными для обеих сторон. Для участников изначальные требования одинаковы, а организатор имеет возможность покупать или продавать по устраивающей его цене и условиям, которые он вправе выбрать из нескольких предложенных вариантов.

Обеспечение исполнения тендерной заявки

Проведение и участие в тендере не только прибыльное, но и прежде всего – затратное дело, сопровождающееся множеством финансовых рисков как для заказчика, так и для исполнителя. Заказчику необходима гарантия того, что заявки подаются с серьезным намерением исполнить условия контракта. Для этого устанавливается размер финансового обеспечения, который позволяет получить заказчику денежную компенсацию в случае неисполнения контракта подрядчиком.

Финансовое обеспечение тендерной заявки выполняется в одной из двух форм:

• Перечисление средств подрядчика на расчетный счет заказчика;
• Предоставление заказчику тендерной банковской гарантии.

Согласно Федеральному закону «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» № 44-ФЗ, размер обеспечения тендерной заявки может составлять от 5 до 30 % от суммы контракта.

Предоставление банковской гарантии является наиболее привлекательным способом для участника тендера, т. к. нет необходимости оформлять денежный заем под проценты или выводить из оборота собственные средства.

Этапы электронного аукциона

2.Пройти аккредитацию участников

Для участия в электронных торгах участник должен пройти аккредитацию на площадке. К заявлению на аккредитацию необходимо прикрепить отсканированные документы.

Для юридических лиц это:

• выписка из ЕГРЮЛ и копии учредительных документов;
• копии документов, подтверждающих полномочия руководителя;
• доверенность на осуществления действий на площадке от имени участника;
• решение об одобрении или о совершении сделок по результатам проведения электронного аукциона с указанием максимальной суммы такой сделки.

Индивидуальные предприниматели подают копию выписки из ЕГРИП и копию документов, удостоверяющих личность.

3.Обеспечить заявку на участие

Обеспечение заявки – это обязательное условие при участии в аукционе. Это, по сути, залог, в размере от 0,5% до 5% суммы контракта, который блокируется на лицевом счете участника. Обеспечение заявки возможно и в виде банковской гарантии, а некоторые площадки предлагают кредит для этих целей.

Блокировка снимается, то есть сумма залога возвращается, если:

• заявка была отозвана участником до окончания срока подачи заявок;
• по результатам рассмотрения заявка была отклонена;
• вторая часть заявки признана несоответствующей;
• с участником был заключен контракт по его заявке.

Залоговая сумма не возвращается, если участник, признанный победителем, уклонился от заключения контракта или если вторая часть заявки была признана несоответствующей третий раз на протяжении одного квартала.

4.Подать заявку на участие

Подача заявки происходит на площадке через специальный интерфейс. Заявка состоит из двух частей. Первая часть заявки включает в себя только согласие участника и информацию о товарах, работах, услугах, предлагаемых для поставки. Для обеспечения анонимности первая часть не содержит сведений о наименовании участника.

Вторая часть заявки включает в себя:

• ИНН и наименование организации или ФИО индивидуального предпринимателя с указанием паспортных данных;
• документы, подтверждающие соответствие участника аукциона требованиям статьи 31 закона № 44-ФЗ (у участника не должно быть задолженности по налогам и сборам, судимости за преступления в сфере экономики, конфликта интересов между участником закупки и заказчиком и др.);
• копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством РФ;
• решение об одобрении или о совершении крупной сделки;
• документы, подтверждающие право участника аукциона на получение преимущества (для учреждений уголовно-исполнительной системы и организаций инвалидов);
• декларация о принадлежности участника к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям.

Оператор электронной торговой площадки передает заказчику первые части заявок, которые он должен рассмотреть и допустить к торгам, или, наоборот – отклонить. Отказать в допуске могут по причине недостоверности сведений о товаре, работе или услуге, требуемых аукционной документацией или вообще их отсутствии.

5.Участие в электронных торгах

В назначенное время участник входит в личный кабинет на площадке и подает свои ценовые предложения. Аукцион проходит в два этапа:

1. Этап торгов (основное время). Предложения участников подаются в пределах шага аукциона (0,5% — 5% от начальной максимальной цены контракта), а также независимо от «шага аукциона» при условии соблюдения определенных требований. Время приема предложений составляет 10 минут от начала проведения аукциона, а также 10 минут после поступления последнего предложения о цене контракта.
2. Этап закрытия торгов. На этом этапе ценовые предложения могут подавать все участники аукциона, кроме предложившего лучшую цену или такую же на этапе торгов.

6. Подписание контракта с победителем аукциона

Победитель получает от заказчика проект контракта, который необходимо рассмотреть и подписать своей электронной подписью или направить протокол разногласий (при обнаружении в проекте контракта ошибок или несоответствий требованиям аукционной документации и законодательству). Если в регламентированный срок (не более 13 дней) контракт не был подписан или не был направлен протокол разногласий, то заказчику автоматически направляется уведомление об уклонении участника от заключения контракта. В этом случае участнику аукциона не возвращается сумма обеспечительной заявки.

Как пригласить в закрытые госзакупки

Разошлите пригласительное письмо участникам, которых ранее согласовали с ФАС России. В ст. 85 44 ФЗ указано, что в закрытом конкурсе не позже чем за 20 дней до даты вскрытия конвертов заказчик отправляет в письменной форме приглашение поучаствовать лицам, которые соответствуют требованиям и способны поставить товар, выполнить работу или оказать услуги. А если сведения о таких закупках содержат гостайну, то поставщики обязаны иметь доступ к таким сведениям.

А срок рассылки для закрытого аукциона — не позже чем за 10 дней до вскрытия конвертов по ч. 5 ст. 86 44-ФЗ. В эти 10 дней не включают день отправления и день вскрытия конвертов по ст. 191, 194 ГК.

ВАЖНО!

Не направляйте предложение участвовать раньше, чем через 1 день после того, как включили госзакупку в план-график. Это указано в ч. 9 ст. 16 44-ФЗ.

Нюансы подготовки первых частей заявок в электронной форме

При формировании аукционной заявки нужно тщательно изучить законодательные требования и аукционную документацию

В процессе подготовки первой части заявки необходимо обратить внимание на следующие моменты:

1. В этом разделе не требуется указывать никаких конкретных данных заявителя. То есть предложение, например, оформить заявку на фирменном бланке — повод обратиться в антимонопольную службу для разбирательства.
2. Если в предложенной документации есть форма, по которой рекомендуется заполнять заявку, стоит пойти навстречу организаторам торгов, несмотря на необязательность такого требования.
3. Сведения о товаре в первом разделе заявки (в отличие от выполнения работ или услуг) должны содержать точные характеристики предмета сделки, которые следует прикрепить к заявке отдельным файлом. Кроме того, информация о товаре может быть дополнена его изображением, эскизом, рисунком, чертежом.
4. Документ заверяется электронной цифровой подписью.

Требовать иные документы, кроме тех, которые определены для первого (равно как и второго) раздела заявки законодательно, не допускается.

Отклонить заявку на этапе подачи как первой, так и второй части могут:

• из-за неполной передачи сведений;
• передачи недостоверной информации;
• несоответствия предложенного товара аукционным требованиям.

Как заполнить

Прежде всего участнику следует ознакомиться с требованиями, которые заказчик предъявляет к объекту закупки, и внимательно изучить инструкцию по заполнению заявки. Инструкцию разрабатывает заказчик и прилагает к документации. Убедившись, что предлагаемый ТРУ полностью отвечает предъявляемым требованиям, можно начать формировать предложение.

Свойства объекта (форма 2) закупки указываются заказчиком в техническом задании. Показатели могут быть конкретные или в диапазонном значении. В соответствии с инструкцией, участник указывает в заявке показатели своей продукции.

Порядок заполнения формы 2 для аукциона зависит от предмета закупки и от наличия средств индивидуализации (товарный знак, патент, фирменное наименование):

1. Закупка работ или услуг. Участник предоставляет только согласие оказать услугу (выполнить работу) на тех условиях, которые указаны в техническом задании. Как правило, такое согласие поставщик оформляет на электронной площадке нажатием на галочку в нужном разделе при формировании заявки.
2. Закупка товара, в отношении которого указан товарный знак. Предусмотрены два варианта:
   • претендент готов поставить точно такой товар, который указан в документации, достаточно оформить согласие;
   • поставщик намерен поставить продукцию, эквивалентную указанной в техническом задании, он должен предоставить сведения, подтверждающие эквивалентность. Критерии эквивалентности заказчик прописывает в документации.
3. Если в документации на поставку товара не указаны товарные знаки, поставщик дает конкретные показатели своего товара, сведения о товарном знаке.
4. Закупка работ или услуг с использованием товара (например, при закупке работ по ремонту техники могут быть указаны требования к запасным частям):
   • если в документации есть товарный знак, в первой части заявки должно быть согласие выполнить работу (услугу) в соответствии с требованиями ТЗ, в том числе с использованием указанной марки. Если будет использоваться эквивалентный — конкретные показатели, подтверждающие эквивалентность;
   • если в ТЗ нет сведений о товарном знаке, предоставляется согласие и сведения о товаре: конкретные показатели, товарный знак.

ВАЖНО!

Помощь в подготовке заявки для тендера

Подготовка заявки на участие в тендерах требует ответственного и внимательного подхода. Именно ее оценивает заказчик и делает выбор между участниками. Заявка на государственный тендер оформляется по установленному конкурсной документацией образцу, обязательно скрепляется печатью и заверяется подписью представителя участника тендера.

Заявка формируется из двух частей:

• Письменное согласие на исполнение условий тендера, подписание контракта;
• Пакет документов, согласно требованиям тендера, с описью приложений.

Формат заявки для участия в коммерческом тендере определяется самим заказчиком и может отличаться от «законодательного стандарта». Поэтому, без тщательного изучения тендерной документации, шансы на победу в конкурсе не велики.

Важно знать, что оформление заявки в нарушение требованиям тендера влечет за собой отказ в допуске к участию в торгах. Более того, если заявка конкретного участника отклоняется в третий раз и более, обеспечительный платеж не возвращается, и тендерная комиссия перечисляет его на расчетный счет заказчика

Подать заявку на участие в тендере, а значит подготовить и собрать все требуемые документы, следует в определенный срок, который устанавливается заказчиком. Минимальный срок устанавливается на законодательном уровне:

• Если начальная максимальная цена контракта (НМЦК) составляет менее 3 млн рублей, заказчик обязан опубликовать свое предложение не менее чем за 7 дней до момента завершения приема заявок;
• Если НМЦК более 3 млн рублей, то публикация происходит не раньше чем за 15 дней до окончания приема документов на конкурс.

Учитывая положения ст. 191 Гражданского кодекса Российской Федерации, отсчет времени начинается на следующий день после регистрации тендера. Однако стоит учитывать, что на рассмотрение заявки уходит до 5 дней, поэтому подачу документов необходимо осуществить заблаговременно.

Специалисты юридической компании «Деловой подход» имеют большой опыт в подготовке тендерной документации и заявок на участие в тендере, поэтому смело можем гарантировать соответствие подготовленной нами документации требованиям закона и условиям любых коммерческих закупок.

Немного о самом процессе

Какие главные моменты нужно знать, планируя участие в тендерах? Пошаговая инструкция гласит, что в самом процессе торгов важнее всего два понятия — шаг аукциона и время, которое осталось до его завершения. Первый показатель является строго фиксированным — это 0,5 % от максимальной начальной цены (так гласит закон). Переход к следующему шагу ведется с интервалом в 10 минут, за которые участник должен принять решение — предложить более низкую цену или нет.

Подавать предложения с ценой, большей или равной предложенной ранее, участникам запрещается. Также под запретом предложения с нулевой ценой. «Заранее» занизить цену более чем на шаг (ниже минимального на данный момент предложения) тоже невозможно.