Лицензия на перевозку пассажиров автобусами в москве

Нужна ли

Сразу нужно сказать, что для получения транспортной лицензии в сфере транспортировки людей работает одно золотое правило – в случаях перевозки людей в количестве более 8 человек лицензия нужна практически всегда, а в тех обстоятельствах, когда везут людей в количестве менее 8 человек – не всегда.

Для примера можно обозначить самые основные правовые нормативы в отношении пассажирских перевозок на автомобильном транспорте.

В частности, это следующие положения:

  1. Основной закон о лицензии на пассажирские перевозки автотранспортом – это закон № 99-ФЗ от 04.05.11 г., отредактированный в 13.07.15 г., а изменения в него вносились 30.12.15 г. В частности интересна глава № 2, в которой определены требовании в следующем порядке:
    • ст. 12 раскрывает полноценно весь перечень тех видов деятельности, которые должны лицензироваться в обязательном порядке (для автотранспорта действует пп. 24 п. 1 данной статьи);
    • ст. 13 показывает, какие документы следует подавать соискателям, и в каком порядке предоставляются сами лицензии;
    • ст. 14 – случаи для отказа в предоставлении лицензии;
    • ст. 17 – порядок, при котором выдают дубликаты;
    • ст. 18 – переоформление лицензии (например, когда добавляется подвид основной деятельности);
    • ст. 20 – порядок, при котором действие лицензии приостанавливается или прекращается.
  2. Положение российского Правительства № 280 от 02.04.12 г., отредактированного 26.11.13 г., которое имеет название – «Об утверждении Положения, регулирующее лицензирование автоперевозок пассажиров тем средством передвижения, что предусматривает наличие мест для людей не более 8 штук».
  3. Приказ российского Министерства транспорта № 144 от 29.04.13 г., в который были внесены изменения 23.07.14 г. – «Об утверждении регламента, который регулирует административный порядок предоставления госучреждениями лицензий для автоперевозок пассажиров транспортом, где оборудовано более 8 мест для людей».

В случае, когда нужно определиться с назначением сроков действия той или иной лицензии, необходимо обозначить требования, какие нужно уплатить государственные пошлины и другие моменты – все это освещается в первой главе закона № 99-ФЗ.

Следует также подчеркнуть, что необходимость в наличии лицензии при перевозке людей в количестве менее 8 человек может отпадать в тех случаях, когда перевозка осуществляется по заказу или в целях личных нужд.

Например, если у многодетной семьи имеется микроавтобус, тогда такие перевозки не лицензируются. А вот если это будут уже регулярные маршруты транспортного предприятия, тогда придется оформлять лицензию, даже если извозчик везет малое количество людей каждый рейс.

В общей сложности можно отметить следующие нюансы тех случаев, когда нужно оформлять лицензию, а когда не нужно:

  1. Лицензия нужна, когда регулярно осуществляются:
    • городские или пригородные маршруты;
    • междугородние перевозки;
    • международные перевозки.
  2. Лицензия не нужна, когда регулярно или нерегулярно осуществляется:
    • перевозка людей в такси, где количество пассажирских мест 8 и менее штук;
    • в целях перевозки своих рабочих в процессе ведения хозяйственной деятельности индивидуальным предпринимателем или любым юридическим лицом;
    • в личных целях при перевозке своих родственников, друзей, знакомых и т.д.;
    • перевозки людей (с багажом или без такового) по нерегулярным маршрутам.
  3. Получить лицензию обязательно должны индивидуальные предприниматели и юридические лица, которые собираются перевозить людей по регулярным маршрутам на транспортных средствах, что оборудованы количеством посадочных в количестве 8 или более мест.

Таким образом, регулярные маршруты с большим количеством людей уже подпадают под требования закона лицензировать такого рода деятельность.

Даже если такие маршруты производятся по графику, например перевозка посменных рабочих (например, шахтные автобусы, что возят шахтеров на смены от посадочного пункта до ствола и, наоборот).

Отвечая на вопрос, нужна ли лицензия на нерегулярные пассажирские перевозки, можно смело ответить, что не нужна, если количество перевозимых людей не превышает 8 человек.

Автомобильным транспортом

Перевозчики при получении лицензии автомобильным средством передвижения должны соблюсти следующие требования:

  1. Каждый водитель должен иметь соответствующее образование и опыт, что в обязательном порядке в кадровом отделе должно подтверждаться соответствующими документами об образовании, а также наличием у водителя соответствующей категории транспорта квалификации и водительских прав.
  2. С каждым водителем, оформленным в штат и по трудовому законодательству, должен быть заключен соответствующее соглашение.
  3. Весь автопарк предприятия должен быть оборудован специальными ремонтными площадками, либо же все автомобили, автобусы и другие виды автотранспорта для перевозки людей должны обслуживаться в специализированных помещениях.
  4. Все водители не должны иметь никаких медицинских противопоказаний.
  5. Автотранспорт обязательно должен быть в правовом владении собственника, который подает заявление на получение лицензии. Законное использование автотранспортного средства может классифицироваться таковым при следующих формах оформления:
    • аренда;
    • покупка;
    • приобретение в лизинг;
    • приобретение в кредит;
    • подарен;
    • получен по наследству.
  6. Каждая машина автопарка должна быть пригодна для перевозок людей.
  7. По каждой машине должны быть в порядке все документы:
    • свидетельство о регистрации ТС;
    • технический паспорт;
    • диагностическая карта на своевременное прохождение технического осмотра;
    • ПТС (паспорт на машину);
    • полис страхования ОСАГО.
  8. Все автотранспортные средства должны быть дополнительно оснащены системой навигации и регистрации системы ГЛОНАСС.

Автобус

Для надлежащего обслуживания автобусов можно не обязательно содержать на территории предприятия специализированный бункер для технического ремонта и иного сервиса по улучшению состояния машин.

Допускается заключение договоров с компаниями по техремонту автотранспортных средств. Выполнения этого условия будет достаточно для получения соответствующей лицензии.

Это категория D – для вождения автобусов. Опыт вождения водителей автобусов, как правило, составляет 5 лет, а прохождение медкомиссии должно осуществляться не реже 1 раза в год.

Такси

Для перевозок людей в легковых автомобилях, состоящих официально на балансе таксопарка или же являющихся собственностью водителей, работающих в таксопарке, тоже требуется соответствующая квалификация и опыт вождения шоферов.

Но вот для такси, которые осуществляют перевозку пассажиров в микроавтобусах, где посадочных кресел может быть 8 и более мест, лицензия нужна обязательно.

Железнодорожным

Получение разрешения на перевозку железнодорожным транспортом пассажиров производится в территориальном отделении Ространса. Все работники железнодорожной службы должны регулярно проходить аттестацию.

Начальник поезда, машинисты, проводники – все проходят медкомиссию в положенное время, в результате которой выдается медсправки по каждому прохождении осмотра. Опыт работы машинистом поезда должен составлять не менее 5 лет.

Весь транспорт должен соответствовать нормативам безопасного состояния, подходящего для перемещения людей. Если лицензия на перевозку пассажиров поездами будет просрочена, то компанию могут оштрафовать.

Водным

Для оформления лицензии на перевозку пассажиров морским или речным судном потребуется подать определенные документы в Ространснадзор (точнее, в управление Госморречнадзора), а также учесть ряд нюансов:

  1. Подаются правоустанавливающие документы на владение судном транспортной компанией.
  2. Транспорт должен быть пригоден для безопасной перевозки людей.
  3. План и документация по разработке мероприятий по обеспечению надлежащих мер безопасности перевозки людей.
  4. План, отражающий мероприятия по эффективной борьбе с загрязнением воды нефтепродуктами.
  5. Все работники морских или речных судов должны быть застрахованы. Страхуется жизнь, здоровье экипажа.
  6. Должна быть на борту каждого судна своя специфическая документация, которая регламентируется ст. 25 КТМ РФ – например, судовой журнал или санитарное свидетельство.
  7. Свидетельство о готовности перевозить пассажиров.
  8. Перечень второстепенных судов, которые помогают обеспечить нормальную перевозку людей морским или речным транспортом.
  9. Заявление на выдачу лицензии, а также все необходимые квитанции по оплате госпошлин и иных лицензионных сборов.

Допускается назначение на эту служебную должность с пятилетним опытом службы старпомом. Кроме того, каждый капитан корабля обязан быть аттестован.

Требования регулятора

Транспортный надзор выдвигает список требований к пассажироперевозчикам. Их неукоснительное соблюдение является гарантом в получении желанной бумаги и это убережет Вас от досрочного прекращения ее действия. Рассмотрим их в таблице ниже.

№ п/п Условия Характаристика
1 Водители В штат должны быть набраны только те квалифицированные люди, что обладают опытом работы в перевозках не меньше трехлетнего срока и с медсправками об их пригодности по состоянию здоровья
2 Медработник В штат набирают медика на проведение осмотров водителей перед выездом на линию или заключают аутсорсинговый договор со сторонней компанией на предоставление такого рода услуг
3 Здание Вы должны обладать зданием для ремонтов и проведения техосмотров транспорта на праве собственности или аренды. Можно пойти другим путем, заключив соглашение об обслуживании автопарка со сторонней фирмой
4 Машина Техника должна быть полностью исправной и пригодной для транспортировки людей
5 Оборудование Каждый вид транспорта должен быть оснащен навигационной системой, датчиками техконтроля
6 Соблюдение ПДД Водители не должны нарушать ПДД и иметь штрафы от полиции

КРИТЕРИИ ОТНЕСЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЛИЦЕНЗИАТОВ К КАТЕГОРИЯМ РИСКА

1. Тяжесть потенциальных негативных последствий и вероятность несоблюдения лицензиатами лицензионных требований подлежит отнесению к следующим категориям риска:

а) в случае, если показатель риска составляет свыше 20 баллов, — высокий риск;

б) в случае, если показатель риска составляет от 12 до 20 баллов, — значительный риск;

в) в случае, если показатель риска составляет от 3 до 12 баллов, — средний риск;

г) в случае, если показатель риска составляет менее 3 баллов, — низкий риск.

2. Показатель риска (баллов) (R) определяется по формуле:

,

где:

N 1 — количество вступивших в законную силу в течение одного календарного года, предшествующего дню принятия решения об отнесении деятельности лицензиата к категории риска, постановлений о назначении административного наказания лицензиату (его должностным лицам и работникам при осуществлении должностных обязанностей) за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями , , , , , статьи 12.3, статьями , , , , , , частями и статьи 12.12, статьями , , , статьи 12.23, статьями , , , и статьи 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

A — среднее количество автобусов, находившихся во владении лицензиата в течение одного календарного года, предшествующего дню принятия решения об отнесении его к категории риска;

N 2 — количество вступивших в законную силу в течение одного календарного года, предшествующего дню принятия решения об отнесении деятельности лицензиата к категории риска, постановлений о назначении административного наказания лицензиату (его должностным лицам и работникам при осуществлении ими должностных обязанностей) за совершение административного правонарушения, предусмотренного Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

N 3 — количество вступивших в законную силу в течение одного календарного года, предшествующего дню принятия решения об отнесении деятельности лицензиата к категории риска, обвинительных приговоров суда о привлечении к уголовной ответственности должностных лиц или работников лицензиата за совершение во время осуществления ими должностных обязанностей уголовного преступления, предусмотренного статьями , и Уголовного кодекса Российской Федерации.

При определении показателя риска учитываются постановления о назначении административного наказания и обвинительные приговоры суда, вступившие в законную силу в течение одного календарного года, предшествующего дню предоставления лицензии.

В случае, если до предоставления лицензии лицензиат не выполнял перевозки пассажиров и иных лиц автобусами, показатель риска принимается равным нулю.

3. Среднее количество автобусов, находившихся во владении лицензиата в течение одного календарного года, предшествующего дню принятия решения об отнесении его к категории риска (A), определяется по формуле:

,

где:

— суммарное количество автомобиле-дней пребывания автобусов во владении лицензиата в течение одного календарного года, предшествующего дню принятия решения об отнесении его к категории риска, определенное лицензирующим органом на основании сведений об автобусах, включенных в реестр лицензий на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее — лицензия). В указанную сумму не включаются автомобиле-дни автобусов, со дня проведения последнего технического осмотра которых прошло более 6 месяцев;

— количество дней в одном календарном году, предшествующем дню принятия решения об отнесении лицензиата к категории риска.

Какие требования предъявляются к соискателю лицензии и какие документы должны быть представлены?

В соответствии со ст. 13 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» соискатель подает в лицензирующий орган заявление, к которому прилагаются:

  • копии учредительных документов организации (например, об учредительных документах для ООО можете посмотреть ), заверенные нотариусом,
  • опись прилагаемых документов,
  • копии документов в соответствии с положением о лицензировании данного вида деятельности (указаны в нижеследующей таблице), заверение которых нотариусом не требуется.

В таблице приведен перечень требований, которым должна соответствовать организация или ИП, обратившиеся за получением лицензии, а также документы, которые должны быть представлены в территориальный орган Ространснадзора.

Требования к соискателю лицензии Документы, подтверждающее соответствие соискателя
наличие у соискателя помещений и оборудования для ТО и ремонта транспортных средств либо наличие договора на техническое обслуживание и ремонт транспортных средств копия договора на ТО и ремонт либо
1. копии документов, подтверждающие наличие помещений:
1) если помещения зарегистрированы в ЕГРП (сведения о помещениях в форме справки или выписка из ЕГРП — рекомендуется уточнить в личензирующем органе);
2) если помещения не зарегистрированы в ЕГРП (копии договора купли-продажи или иные документы, подтверждающие права на помещения);
3) если помещения находятся на ином праве (копии договоров аренды, безвозмездного пользования и т.д.).
2. Копии документов на оборудование (договры купли-продажи, аренды,лизинга и т.д., счета-фактуры, товарные накладные).
3. Копии документов, подтверждающие соответствие помещений и оборудования установленным требованиям: сертификаты соответствия и другие документы (рекомендуется уточнить).
наличие водителей, имеющих необходимые квалификацию, стаж, работы и прошедшие медицинское освидетельствование Копии документов, подтверждающие квалификацию и стаж: водительское удостоверение с отметкой в графе «D», трудовая книжка, медицинская справка о допуске к управлению транспортным средством.
наличие лицензии на медицинскую деятельность по медицинским осмотрам или договора на медицинские осмотры с организацией или ИП (действует с 08.07.16) 1. копия договора на оказание услуг по медицинским осмотрам (рекомендуется также приложить копию лицензии исполнителя по такому договору) либо
2. копия медицинской лицензии на медицинские осмотры (предрейсовые, послерейсовые)
наличие у соискателя транспортных средств, соответствующих установленным требованиям, оборудованным средствами контроля за соблюдением водителем режимов движения, труда и отдыха, оснащенных аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS Копии документов, подтверждающих наличие транспортных средств и их регистрацию: договоры, купли-продажи, аренды и т.д.; свидетельство о регистрации транспортного средства либо технический паспорт (выданный до введения свидетельств о регистрации).
2. Копия ПТС и талона о прохождение техосмотра (либо диагностическая карта).
Также могут потребоваться и иные документы (в частности, одобрение типа транспортного средства), перечень которых рекомендуется уточнить непосредственно в территориальном органе Ространснадзора.
соблюдение лицензиатом требований, установленных в соответствии с Федеральным законом «О транспортной безопасности» уведомление о включении транспортного средства в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и о присвоенной категории.

Подробнее об оформлении категории ТС читайте в специальной статье на нашем сайте.

Кроме того, в соответствии с Положением о лицензировании перевозок пассажиров, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 г. № 280, предъявляются лицензионные требования о соблюдении лицензиатом требований, установленных ст. 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и о соблюдении требований, предъявляемых к перевозчику в соответствии с Уставом автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта. За осуществление перевозок с нарушением лицензионных требований могут привлечь к ответственности (ст. 14.1 КоАП РФ).

Перед подачей заявления рекомендуется уточнить перечень необходимых для получения лицензии документов непосредственно в лицензирующем органе. Эти сведения можно найти на официальном сайте лицензирующего органа или на информационных стендах.

Что нужно для получения лицензии на пассажирские перевозки в такси

Чтобы получить разрешение от Департамента транспорта нужно соответствовать трём основным требованиям:

  • Наличие машины жёлтого цвета, оборудованной и оклеенной в соответствии с установленными стандартами, являющейся его собственностью или принадлежащей ему на основании договора лизинга, аренды;
  • Наличие статуса ИП или регистрация собственной компании;
  • Наличие пакета документов, который подаётся в Департамент транспорта.

Подача документов является завершающим этапом, которому предшествует тщательная подготовка, состав которой зависит от статуса заявителя и его исходных данных. Обычно начинают с подготовки машины для пассажирских перевозок на такси, которая должна соответствовать ряду требований:

  • Кузов жёлтого цвета;
  • Шашечная композиция на боковых поверхностях;
  • Оранжевый фонарь на крыше;
  • Наличие таксометра.

Физическим лицам и самозанятым россиянам предписывается получение статуса ИП, без которого лицензия не выдаётся. Став индивидуальными предпринимателями, они могут подать заявление, приложив к нему пакет документов: выписка из ЕГРИП, ОГРИН, ИНН, паспорт, СТС, договоры лизинга или аренды машины. Также предоставляется доверенность на право пользования машиной, если она не в собственности заявителя.

Как проводится лицензирование

Процедура получениялицензии на перевозку сотрудников развозкой с 1 марта 2019 проводится по стандартной схеме, несмотря на внесение изменений в законы. Обычно больше сложностей возникает у перевозчика на подготовительном этапе в связи с необходимостью выполнения большего объёма работы в соответствии с установленными требованиями, которые выражаются в:

  • подготовке техники, предназначенной для перевозок;
  • установке тахографа и систем спутникового мониторинга (если ими автобус не был оснащён ранее);
  • подборе водителей с соответствующей квалификацией и заключение с ними договора;
  • включении в штат медицинских работников и заключение с ними договора или достижение соглашения с соответствующими организациями, которыми регулярно будет осуществляться предрейсовый контроль;
  • подготовке помещения для проверки техники перед выездом её по определённому маршруту.

На сбор всех необходимых документов могут потребоваться значительные затраты времени. После подготовки полного пакета документов представителю перевозчика для получения разрешения необходимо заполнить соответствующее заявление, приложить к нему вышеуказанный пакет документов и передать или отправить его по электронной почте в территориальное подразделение Ространснадзора.

Как получить разрешение на перевозку пассажиров и багажа

Напомним, что получить разрешение на такси может только зарегистрированный индивидуальный предприниматель или организация. Обращаться за разрешением надо в уполномоченный государственный орган (это может быть Министерство транспорта по региону или Департамент дорожного хозяйства и транспорта).

Разрешение на такси действует только на территории того региона, где оно выдано, кроме ситуаций, когда пункт назначения по заказу пассажира находится за пределами этого субъекта РФ.

Заявление и другие необходимые документы можно подать через региональный портал государственных и муниципальных услуг, поэтому надо заранее получить пароль для доступа к сайту госуслуг.

Разрешение на деятельность такси выдаётся сроком на пять лет, в отличие от лицензии на пассажирские перевозки, которая бессрочна. Что касается платы за выдачу, то это зависит от региона. В Москве разрешения выдают бесплатно, в Питере за символическую плату в 320 рублей.

К транспорту закон от 21.04.2011 N 69-ФЗ особых требований не предъявляет, достаточно, чтобы автомобиль имел на крыше опознавательный фонарь оранжевого цвета; цветографическую схему (шахматку); таксометр. Что касается цвета самого автомобиля, то это также зависит от региона. Например, в Москве действует еще и специальный городской закон о такси, который обязывает иметь кузов только желтого цвета.

Заявитель (ИП или ООО), желающий получить разрешение на перевозку, должен обеспечивать техническое обслуживание и ремонт своих машин, контролировать их состояние перед выездом на линию, а также прохождение водителями медосмотра перед рейсом. Водителем такси может быть только лицо, имеющее общий стаж вождения не менее трёх лет.

В пакет документов, кроме самого заявления, входят:

  • копия паспорта заявителя (предпринимателя или директора ООО) или его представителя;
  • копии свидетельств о регистрации автомобилей, которые будут использоваться для перевозки пассажиров;
  • копия договора лизинга или аренды, если транспорт не находится в собственности заявителя.

Ответы на другие вопросы по получению разрешения на такси можно получить на самих региональных сайтах уполномоченных госорганов. Вот здесь, например, есть вся необходимая информация по г. Москве.

В каких случаях нужно оформление документа?

Пассажирские перевозки могут происходить по регулярным маршрутам как городского и пригородного типа, так и между городами. Получить специальное разрешение на такие перевозки нужно только если:

Количество перевозимых пассажиров составляет больше восьми человек – для автобусов, микроавтобусов. Например, для услуг такси оформляют другую лицензию.

Транспортное средство используется не для личных или организационных целей предпринимателя (предприятия). В случае если осуществляются перевозки работников организации (к месту работы или на отдых), оформлять разрешение не нужно.

Деятельность по перевозкам происходит по конкретному маршруту. Если это услуги на заказ, то лицензия также не требуется, предприниматель просто уведомляет об этом соответствующий орган Ространснадзора (по территории деятельности).

Также лицензия нужна, если перевозки осуществляются на международном уровне, то есть с выездом транспорта за пределы страны.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock
detector